第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對恐怖襲擊事件中可能發(fā)生的泄漏事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類恐怖襲擊事件中可能發(fā)生的泄漏事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.組織體系（1）應(yīng)急指揮部：負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮反恐泄漏事故應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急辦公室：負責應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實施應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)各部門、單位之間的工作。（3）專業(yè)救援隊伍：負責現(xiàn)場泄漏事故的應(yīng)急處置、救援和搶險工作。（4）應(yīng)急物資保障組：負責應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)。（5）應(yīng)急宣傳組：負責事故信息的發(fā)布、輿論引導和宣傳教育工作。2.應(yīng)急響應(yīng)體系（1）預(yù)警響應(yīng)：針對恐怖襲擊事件可能發(fā)生的泄漏事故，提前發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事故嚴重程度，啟動不同級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急恢復(fù)：事故得到有效控制后，組織開展事故調(diào)查、善后處理和恢復(fù)重建工作。四、預(yù)警預(yù)防1.加強情報信息收集與分析，密切關(guān)注恐怖組織活動動態(tài)，及時掌握恐怖襲擊事件可能發(fā)生的泄漏事故信息。2.對重點區(qū)域、重點單位進行風險評估，制定針對性防范措施。3.加強安全培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。4.完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）接到恐怖襲擊事件可能發(fā)生泄漏事故的預(yù)警信息后，立即啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部迅速召開會議，分析事故情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。（3）應(yīng)急辦公室通知相關(guān)部門、單位啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（2）專業(yè)救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展泄漏事故的應(yīng)急處置、救援和搶險工作。（3）應(yīng)急物資保障組根據(jù)現(xiàn)場需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資。（4）應(yīng)急宣傳組發(fā)布事故信息，引導輿論，穩(wěn)定社會情緒。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）事故得到有效控制后，應(yīng)急指揮部組織開展事故調(diào)查，查明事故原因。（2）應(yīng)急辦公室組織相關(guān)部門、單位開展善后處理工作。（3）應(yīng)急指揮部組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障：建立專業(yè)救援隊伍，定期開展培訓和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行。3.資金保障：設(shè)立專項基金，保障應(yīng)急處置工作的資金需求。4.技術(shù)保障：引進先進的應(yīng)急處置技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。七、應(yīng)急培訓與演練1.定期開展應(yīng)急培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.鼓勵社會力量參與應(yīng)急培訓與演練，提高全社會應(yīng)急能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責解釋。3.各級政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體的實施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對恐怖襲擊事件中可能出現(xiàn)的泄漏事故，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國反恐怖主義法》（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（4）其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件中可能出現(xiàn)的泄漏事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）信息公開，輿論引導。二、組織指揮體系及職責2.1組織指揮體系成立反恐泄漏事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責反恐泄漏事故的應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導擔任；（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導擔任；（3）成員：公安、應(yīng)急管理、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、住建、消防、工信、市場監(jiān)管、教育、商務(wù)、民政、文化旅游、電力、通訊等部門負責人。2.3職責（1）指揮長：負責反恐泄漏事故應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位開展工作；（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負責應(yīng)急處置工作的組織實施；（3）成員：按照職責分工，負責相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急處置流程3.1報告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向所在地公安機關(guān)報告；（2）公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)立即向指揮部報告；（3）指揮部接到報告后，立即啟動本預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。3.2初步處置（1）現(xiàn)場封控：事故發(fā)生后，公安機關(guān)應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進行封控，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進入；（2）人員疏散：組織受威脅、受影響的人員疏散到安全區(qū)域；（3）現(xiàn)場救援：組織專業(yè)救援隊伍開展現(xiàn)場救援工作；（4）應(yīng)急物資調(diào)撥：根據(jù)事故情況，調(diào)撥應(yīng)急物資，保障救援工作順利進行。3.3事故調(diào)查（1）事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即組織開展事故調(diào)查，查明事故原因、責任和損失情況；（2）事故調(diào)查報告應(yīng)及時報送上級主管部門。3.4后期處置（1）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全；（2）人員救治：對受傷人員開展救治工作，確保傷員生命安全；（3）善后處理：對事故造成的損失進行賠償，對受災(zāi)群眾進行救助；（4）信息發(fā)布：及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。四、保障措施4.1人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的專業(yè)化水平；（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強應(yīng)急培訓，提高工作人員的應(yīng)急處置技能。4.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足；（2）加強應(yīng)急物資儲備點的管理，確保應(yīng)急物資完好；（3）根據(jù)事故情況，及時調(diào)撥應(yīng)急物資。4.3資金保障（1）加大財政投入，保障應(yīng)急處置工作經(jīng)費；（2）拓寬資金來源渠道，鼓勵社會捐贈；（3）加強資金管理，確保資金使用效益。4.4技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急技術(shù)裝備的研發(fā)和應(yīng)用；（2）加強應(yīng)急信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率；（3）加強應(yīng)急科研和技術(shù)交流，提高應(yīng)急處置水平。五、附則5.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。5.2本預(yù)案由XX市人民政府負責解釋。5.3本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準。5.4各級各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門的反恐泄漏事故應(yīng)急處置預(yù)案，并報上一級主管部門備案。5.5本預(yù)案如有未盡事宜，由XX市人民政府負責解釋和修訂。第3篇一、前言隨著全球恐怖主義活動的日益猖獗，我國面臨著嚴峻的反恐形勢。為了有效應(yīng)對恐怖襲擊事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本反恐泄漏應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國反恐怖主義法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》4.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.國家、省、市、縣反恐工作相關(guān)文件和規(guī)定三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括爆炸、縱火、投毒、綁架、劫持、破壞電力設(shè)施、破壞交通設(shè)施等反恐泄漏事件。四、組織體系1.反恐泄漏應(yīng)急指揮部反恐泄漏應(yīng)急指揮部是反恐泄漏事件應(yīng)對工作的最高指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度反恐泄漏事件應(yīng)對工作。2.反恐泄漏應(yīng)急指揮部辦公室反恐泄漏應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在公安機關(guān)，負責反恐泄漏事件應(yīng)對工作的日常管理和協(xié)調(diào)。3.反恐泄漏應(yīng)急專業(yè)隊伍反恐泄漏應(yīng)急專業(yè)隊伍包括公安、消防、醫(yī)療、交通、通信、環(huán)保、電力、供水、供氣等相關(guān)部門的專業(yè)隊伍。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報告（1）發(fā)生恐怖襲擊事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向所在地公安機關(guān)報告，同時向上級主管部門報告。（2）公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)立即向反恐泄漏應(yīng)急指揮部報告。2.先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行先期處置，包括現(xiàn)場封鎖、人員疏散、傷員救治等。（2）反恐泄漏應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和專業(yè)隊伍進行處置。3.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)事件嚴重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：針對重大恐怖襲擊事件，由反恐泄漏應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，各級政府和相關(guān)部門全力配合。（2）二級響應(yīng)：針對較大恐怖襲擊事件，由事發(fā)地政府組織相關(guān)部門和專業(yè)隊伍進行處置。（3）三級響應(yīng)：針對一般恐怖襲擊事件，由事發(fā)地公安機關(guān)組織相關(guān)部門和專業(yè)隊伍進行處置。（4）四級響應(yīng)：針對較小恐怖襲擊事件，由事發(fā)地公安機關(guān)組織警力進行處置。4.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：包括現(xiàn)場封鎖、人員疏散、傷員救治、爆炸物處置、火災(zāi)撲救等。（2）情報信息處置：收集、分析、研判恐怖襲擊事件相關(guān)信息，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。（3）社會面防控：加強社會面治安巡邏，嚴密防范恐怖襲擊事件再次發(fā)生。（4）輿論引導：及時發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定社會情緒。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障：組織反恐泄漏應(yīng)急專業(yè)隊伍，確保應(yīng)急處置工作有序進行。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。3.資金保障：設(shè)立反恐泄漏應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利進行。4.通信保障：確保反恐泄漏事件應(yīng)對工作的通信暢通。七、后期處置1.事件調(diào)查：對恐怖襲擊事件進行調(diào)查，查明事件原因、性質(zhì)和責任。2.事件善后：對受影響的人員進行安撫、救助，恢復(fù)社會秩序。3.事件總結(jié)：總結(jié)反恐泄漏事件應(yīng)對經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由反恐泄漏應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行