第1篇一、前言劫機(jī)事件是一種極端的恐怖主義行為，嚴(yán)重威脅到航空安全、旅客生命財(cái)產(chǎn)安全以及國家形象。為有效應(yīng)對劫機(jī)事件，確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)航空安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國民用航空法》2.《中華人民共和國反恐怖主義法》3.《民用航空安全檢查規(guī)則》4.《民用航空安全保衛(wèi)規(guī)則》5.國家及民航局相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有民用航空器在飛行、地面、停機(jī)坪等環(huán)節(jié)發(fā)生的劫機(jī)事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由民航局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和決策。（2）副總指揮：由民航局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮工作。（3）成員：民航局各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、航空公司負(fù)責(zé)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等。2.應(yīng)急工作組（1）現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和決策。（2）旅客安撫組：負(fù)責(zé)旅客安撫、疏散和救助。（3）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、應(yīng)急處置。（4）信息報(bào)送組：負(fù)責(zé)信息收集、匯總和報(bào)送。（5）救援協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)救援力量協(xié)調(diào)、調(diào)度。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備保障。五、應(yīng)急處置流程1.報(bào)警與響應(yīng)（1）發(fā)現(xiàn)劫機(jī)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場指揮組迅速了解現(xiàn)場情況，制定應(yīng)急處置方案。（2）安全保衛(wèi)組立即對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）旅客安撫組對旅客進(jìn)行安撫，組織旅客疏散。（4）救援協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)救援力量，開展救援工作。3.情報(bào)收集與分析（1）信息報(bào)送組收集現(xiàn)場情報(bào)，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部對情報(bào)進(jìn)行分析，為決策提供依據(jù)。4.應(yīng)急決策與指揮（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況和情報(bào)分析，制定應(yīng)急處置方案。（2）現(xiàn)場指揮組根據(jù)應(yīng)急處置方案，組織現(xiàn)場處置。5.應(yīng)急結(jié)束（1）現(xiàn)場處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）應(yīng)急指揮部對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組建專業(yè)救援隊(duì)伍，提高救援效率。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)。3.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞信息。（2）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，提高通信效率。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、預(yù)案演練1.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性和應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括劫機(jī)事件應(yīng)急處置、旅客疏散、救援協(xié)調(diào)等方面。3.演練結(jié)束后，對演練進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。八、預(yù)案修訂1.根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。2.修訂后的預(yù)案應(yīng)及時(shí)上報(bào)民航局審批。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由民航局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接，形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。4.各級民航部門、航空公司、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本預(yù)案要求，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。5.本預(yù)案的制定和實(shí)施，旨在提高我國航空安全應(yīng)急處置能力，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家形象。第2篇一、預(yù)案背景隨著航空業(yè)的快速發(fā)展，劫機(jī)事件時(shí)有發(fā)生，給乘客、機(jī)組人員和航空公司帶來了極大的安全隱患。為有效應(yīng)對劫機(jī)事件，確保航空安全，制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)、有效地應(yīng)對劫機(jī)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保障國家安全。3.提高航空公司應(yīng)對劫機(jī)事件的能力，提高應(yīng)急處置水平。三、預(yù)案原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。3.以人為本，確保安全。4.信息共享，資源共享。四、組織機(jī)構(gòu)1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)日常工作、信息收集、物資保障等。3.應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、人員疏散等工作。4.通訊保障組：負(fù)責(zé)信息傳遞、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作。5.安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全、秩序維護(hù)等工作。6.新聞宣傳組：負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息、輿論引導(dǎo)等工作。五、應(yīng)急處置流程1.報(bào)告與接警（1）機(jī)組人員發(fā)現(xiàn)劫機(jī)事件后，立即向航空公司報(bào)告。（2）航空公司接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（3）應(yīng)急指揮部接警后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場救援：應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，指揮救援組進(jìn)行現(xiàn)場救援，包括傷員救治、人員疏散等。（2）安全保衛(wèi)：安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全，確保救援工作順利進(jìn)行。（3）通訊保障：通訊保障組負(fù)責(zé)信息傳遞、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，確保各部門溝通順暢。（4）新聞宣傳：新聞宣傳組負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。3.指揮協(xié)調(diào)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門開展工作。（2）各部門按照應(yīng)急處置方案，落實(shí)各項(xiàng)工作。（3）應(yīng)急指揮部對各部門工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。4.應(yīng)急結(jié)束（1）劫機(jī)事件得到有效控制，現(xiàn)場秩序恢復(fù)正常。（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門恢復(fù)正常工作。六、應(yīng)急物資保障1.救援物資：包括急救藥品、醫(yī)療器械、食品、飲用水等。2.通訊設(shè)備：包括衛(wèi)星電話、對講機(jī)、無線電等。3.安全設(shè)備：包括防暴器材、防護(hù)服、防毒面具等。4.交通工具：包括救護(hù)車、警車、運(yùn)輸車等。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：包括劫機(jī)事件發(fā)生、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。3.演練評估：對演練過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急培訓(xùn)1.定期對相關(guān)部門人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括應(yīng)急處置流程、應(yīng)急物資使用、應(yīng)急心理輔導(dǎo)等。九、預(yù)案修訂1.根據(jù)實(shí)際情況，定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。2.修訂內(nèi)容包括：應(yīng)急處置流程、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急培訓(xùn)等。十、預(yù)案實(shí)施1.各部門按照應(yīng)急預(yù)案要求，落實(shí)各項(xiàng)工作。2.嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇特殊情況，可由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案概述1.編制目的為應(yīng)對可能發(fā)生的劫機(jī)事件，保障旅客、機(jī)組人員及航空器安全，維護(hù)國家利益和航空安全，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)民用航空器發(fā)生的劫機(jī)事件。4.預(yù)案有效期自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.組織機(jī)構(gòu)成立劫機(jī)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)劫機(jī)事件的應(yīng)急響應(yīng)、處置和善后工作。2.指揮部組成（1）總指揮：由民航局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副總指揮：由民航局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：民航局各相關(guān)部門、航空公司、機(jī)場、公安、消防、醫(yī)療等部門負(fù)責(zé)人。3.職責(zé)（1）總指揮：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮全局工作，決定應(yīng)急響應(yīng)等級，下達(dá)應(yīng)急指令；（2）副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、單位，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)、處置和善后工作。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息（1）航空公司、機(jī)場、公安、消防等部門應(yīng)加強(qiáng)信息收集，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即上報(bào)；（2）民航局設(shè)立24小時(shí)值班電話，接收各部門上報(bào)的預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)劫機(jī)事件的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)等級：（1）一級響應(yīng)：發(fā)生重大劫機(jī)事件，影響國家安全和公共安全；（2）二級響應(yīng)：發(fā)生嚴(yán)重劫機(jī)事件，可能影響國家安全和公共安全；（3）三級響應(yīng)：發(fā)生一般劫機(jī)事件，可能影響航空安全；（4）四級響應(yīng)：發(fā)生輕微劫機(jī)事件，影響航空安全。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，各級指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；（2）組織救援力量，開展現(xiàn)場處置；（3）加強(qiáng)與上級部門的溝通，匯報(bào)事件進(jìn)展；（4）維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保旅客、機(jī)組人員及航空器安全；（5）開展調(diào)查取證，查明事件原因；（6）對相關(guān)人員采取強(qiáng)制措施，防止事件擴(kuò)大。四、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場處置（1）控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）組織救援力量，開展?fàn)I救工作；（3）安撫旅客、機(jī)組人員，提供必要的生活保障；（4）維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保旅客、機(jī)組人員及航空器安全。2.搶險(xiǎn)救援（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，采取滅火、救援、疏散等措施；（2）協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、公安等部門，提供支援；（3）確保救援人員安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。3.證據(jù)收集（1）對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)；（2）對相關(guān)人員開展詢問，獲取重要信息；（3）對嫌疑人進(jìn)行審訊，查明事件原因。五、善后處理1.航空公司、機(jī)場、公安等部門協(xié)同，開展善后處理工作；2.安撫旅客、機(jī)組人員，提供必要的生活保障；3.調(diào)查事件原因，對責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；4.對相關(guān)單位、部門進(jìn)行評估，完善應(yīng)急預(yù)案；5.加強(qiáng)航空安全保衛(wèi)工作，防止類似事件再次發(fā)生。六、預(yù)案演練1.定期組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力；2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警信息、應(yīng)