第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《自然災(zāi)害救助條例》4.《氣象災(zāi)害防御條例》5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的避險(xiǎn)工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合；2.快速反應(yīng)，高效處置；3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；4.依靠群眾，全民參與；5.科學(xué)決策，依法處置。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組鄉(xiāng)鎮(zhèn)避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、決策指揮和督促檢查避險(xiǎn)工作。2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體實(shí)施避險(xiǎn)工作。3.基層組織各村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)設(shè)立避險(xiǎn)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的避險(xiǎn)工作。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象預(yù)警：通過氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)了解氣象變化，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。（2）災(zāi)害預(yù)警：通過相關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)了解災(zāi)害發(fā)生情況，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。（3）公共衛(wèi)生事件預(yù)警：通過衛(wèi)生健康部門發(fā)布的公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息，及時(shí)了解疫情動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。2.響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)預(yù)警信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展工作。（2）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，各部門、單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（3）緊急避險(xiǎn)：根據(jù)災(zāi)害情況，組織群眾進(jìn)行緊急避險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。六、避險(xiǎn)措施1.災(zāi)害預(yù)警（1）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警：密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、水利、環(huán)保等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)了解災(zāi)害發(fā)生情況。（2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提高群眾避險(xiǎn)意識(shí)。2.緊急避險(xiǎn)（1）組織群眾撤離：根據(jù)災(zāi)害情況，組織群眾有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）設(shè)置警戒線：在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。（3）轉(zhuǎn)移物資：提前轉(zhuǎn)移重要物資，確保物資供應(yīng)。3.臨時(shí)安置（1）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)：在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供生活必需品。（2）保障生活需求：確保受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足。4.醫(yī)療救護(hù)（1）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站：在受災(zāi)區(qū)域設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站，為受傷群眾提供及時(shí)救治。（2）組織醫(yī)療救援隊(duì)伍：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。5.通訊保障（1）確保通訊暢通：確保通訊設(shè)備正常運(yùn)行，保障信息傳遞。（2）設(shè)立應(yīng)急通訊基站：在受災(zāi)區(qū)域設(shè)立應(yīng)急通訊基站，確保通訊暢通。七、后期處置1.災(zāi)害調(diào)查評(píng)估（1）組織災(zāi)害調(diào)查：對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查，了解受災(zāi)群眾需求。（2）評(píng)估災(zāi)害損失：評(píng)估災(zāi)害造成的損失，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。2.災(zāi)后重建（1）制定重建規(guī)劃：根據(jù)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃。（2）開展重建工作：組織相關(guān)部門和單位開展災(zāi)后重建工作。3.資金保障（1）落實(shí)資金來源：確保災(zāi)后重建資金來源。（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建資金的使用監(jiān)管。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)：定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強(qiáng)物資調(diào)配：加強(qiáng)應(yīng)急物資的調(diào)配，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）落實(shí)資金來源：確保應(yīng)急資金來源。（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金的使用監(jiān)管。九、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理（1）定期評(píng)估：定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善預(yù)案。（2）修訂完善：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善預(yù)案。2.預(yù)案更新（1）及時(shí)更新：根據(jù)法律法規(guī)、政策調(diào)整和實(shí)際情況，及時(shí)更新預(yù)案。（2）公布實(shí)施：將修訂后的預(yù)案公布實(shí)施。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門和單位要按照本預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保避險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。注：本預(yù)案為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的避險(xiǎn)工作。三、組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)避險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)避險(xiǎn)工作；（2）研究制定避險(xiǎn)工作方案，組織實(shí)施避險(xiǎn)行動(dòng)；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展避險(xiǎn)工作；（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告避險(xiǎn)工作情況。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.成立應(yīng)急指揮部辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織制定、修訂和實(shí)施避險(xiǎn)預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，提高避險(xiǎn)能力；（4）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和使用；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作。（三）應(yīng)急隊(duì)伍1.成立應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、交通保障隊(duì)伍等。2.應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)開展應(yīng)急救援行動(dòng)；（2）負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)移；（3）負(fù)責(zé)消防滅火、搶險(xiǎn)救援；（4）負(fù)責(zé)交通保障、物資運(yùn)輸；（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)。四、避險(xiǎn)措施（一）自然災(zāi)害避險(xiǎn)1.防汛避險(xiǎn)：（1）加強(qiáng)水庫、堤壩、河道等水利工程設(shè)施的巡查和維護(hù)；（2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移；（3）做好防汛物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（4）加強(qiáng)值班值守，確保信息暢通。2.防旱避險(xiǎn)：（1）加強(qiáng)水資源管理，提高用水效率；（2）加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè)，提高抗旱能力；（3）及時(shí)發(fā)布旱情信息，組織受旱群眾轉(zhuǎn)移；（4）做好抗旱物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.地震避險(xiǎn)：（1）加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶；（3）做好地震救援物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（4）加強(qiáng)地震科普宣傳，提高群眾防震減災(zāi)意識(shí)。（二）事故災(zāi)難避險(xiǎn)1.火災(zāi)避險(xiǎn)：（1）加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（2）組織滅火救援隊(duì)伍，開展火災(zāi)撲救；（3）做好火災(zāi)事故現(xiàn)場救援和傷員轉(zhuǎn)移；（4）加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查處理。2.化工事故避險(xiǎn)：（1）加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理，確保生產(chǎn)安全；（2）做好化工事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力；（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展化工事故救援；（4）加強(qiáng)化工事故調(diào)查處理。（三）公共衛(wèi)生事件避險(xiǎn)1.傳染病疫情避險(xiǎn)：（1）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情；（2）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展疫情救治；（3）做好疫情隔離、消毒等工作；（4）加強(qiáng)疫情信息發(fā)布，提高群眾防范意識(shí)。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件避險(xiǎn)：（1）加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；（2）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展公共衛(wèi)生事件救援；（3）做好公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置和傷員轉(zhuǎn)移；（4）加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布，提高群眾防范意識(shí)。（四）社會(huì)安全事件避險(xiǎn)1.群體性事件避險(xiǎn)：（1）加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)；（2）做好群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力；（3）組織應(yīng)急隊(duì)伍，開展群體性事件處置；（4）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.貪污賄賂事件避險(xiǎn)：（1）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處貪污賄賂行為；（2）做好貪污賄賂事件應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力；（3）組織調(diào)查取證，嚴(yán)肅處理貪污賄賂事件；（4）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；2.建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，提高應(yīng)急物資調(diào)配效率；3.加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資安全。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.加大財(cái)政投入，確保避險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)；2.建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。（三）人力資源保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；2.加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平；3.建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，擴(kuò)大應(yīng)急救援力量。六、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高避險(xiǎn)工作應(yīng)急處置能力；2.檢驗(yàn)避險(xiǎn)預(yù)案的可行性和有效性；3.提高群眾避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。（二）演練內(nèi)容1.自然災(zāi)害避險(xiǎn)演練；2.事故災(zāi)難避險(xiǎn)演練；3.公共衛(wèi)生事件避險(xiǎn)演練；4.社會(huì)安全事件避險(xiǎn)演練。（三）演練組織1.成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮；2.制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等；3.組織參演人員培訓(xùn)，確保演練順利進(jìn)行。七、應(yīng)急宣傳（一）宣傳內(nèi)容1.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)；2.突發(fā)事件避險(xiǎn)知識(shí)；3.應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)；4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；5.應(yīng)急演練和培訓(xùn)。（二）宣傳方式1.制作宣傳海報(bào)、宣傳冊(cè)等；2.利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳；3.組織應(yīng)急知識(shí)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)；4.加強(qiáng)與群眾的溝通交流，提高群眾避險(xiǎn)意識(shí)。八、附則（一）本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)。（四）各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。（五）本預(yù)案如有需要修訂，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出修訂意見，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后予以實(shí)施。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治法》4.《中華人民共和國氣象災(zāi)害防御條例》5.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》6.《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》7.《國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》8.《國家地震應(yīng)急預(yù)案》9.《國家防洪應(yīng)急預(yù)案》10.鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件導(dǎo)致的避險(xiǎn)工作。三、組織指揮體系1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)避險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督。3.成立各專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。四、預(yù)警與信息報(bào)告1.建立預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。2.預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警措施等。3.及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告預(yù)警信息。4.向受影響群眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒群眾做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。五、應(yīng)急處置1.自然災(zāi)害避險(xiǎn)（1）洪水災(zāi)害避險(xiǎn)：組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保生命安全；關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的水庫、堤壩，防止?jié)?；組織排水搶險(xiǎn)，減少災(zāi)害損失。（2）地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)：對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)預(yù)警；組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保生命安全；對(duì)受損房屋進(jìn)行加固或拆除，防止次生災(zāi)害。（3）地震災(zāi)害避險(xiǎn)：組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保生命安全；對(duì)受損房屋進(jìn)行加固或拆除，防止次生災(zāi)害；組織救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。2.事故災(zāi)難避險(xiǎn)（1）火災(zāi)事故避險(xiǎn)：組織人員疏散，確保生命安全；切斷電源，防止火勢蔓延；組織消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火。（2）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故避險(xiǎn)：立即封鎖泄漏區(qū)域，隔離泄漏源；組織人員疏散，確保生命安全；組織環(huán)保部門進(jìn)行污染治理。3.公共衛(wèi)生事件避險(xiǎn)（1）傳染病疫情避險(xiǎn)：對(duì)疫情區(qū)域進(jìn)行封鎖，防止疫情擴(kuò)散；組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救治；對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離觀察。（2）食品安全事故避險(xiǎn)：立即封存問題食品，防止繼續(xù)流入市場；組織專業(yè)人員對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。4.社會(huì)安全事件避險(xiǎn)（1）群體性事件避險(xiǎn)：加強(qiáng)現(xiàn)場管控，防止事態(tài)擴(kuò)大；組織調(diào)解，化解矛盾；維護(hù)社會(huì)秩序。（2）恐怖襲擊事件避險(xiǎn)：加強(qiáng)安全防范，提高警惕；組織反恐力量進(jìn)行處置。六、恢復(fù)重建1.災(zāi)害發(fā)生后，組織力量進(jìn)行災(zāi)后重建，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置。2.對(duì)受損基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們恢復(fù)正常生活。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。3.