PAGE南京校外培訓巡查制度一、總則（一）目的為規(guī)范南京校外培訓機構(gòu)辦學行為，加強對校外培訓市場的監(jiān)管，保障學生及家長的合法權(quán)益，促進校外培訓行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)各類面向中小學生的校外培訓機構(gòu)，包括學科類、非學科類培訓機構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展巡查工作，確保校外培訓機構(gòu)合法合規(guī)經(jīng)營。2.全面覆蓋原則：對全市校外培訓機構(gòu)進行全方位、多層次巡查，不留監(jiān)管死角。3.問題導向原則：聚焦校外培訓存在的突出問題，如虛假宣傳、超綱教學、違規(guī)收費等，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改。4.協(xié)同共治原則：加強教育、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。二、巡查主體與職責（一）巡查主體成立南京市校外培訓巡查工作領(lǐng)導小組，由教育部門牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、消防等相關(guān)部門組成巡查隊伍。（二）職責分工1.教育部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校外培訓巡查工作，制定巡查計劃和標準。對校外培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容、師資資質(zhì)、招生宣傳等方面進行檢查。督促培訓機構(gòu)落實教育教學相關(guān)規(guī)定，規(guī)范辦學行為。2.市場監(jiān)管部門負責檢查校外培訓機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍等登記事項。查處培訓機構(gòu)虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。對培訓機構(gòu)收費行為進行監(jiān)管，防止違規(guī)收費。3.公安部門負責檢查校外培訓機構(gòu)的安全保衛(wèi)措施，維護培訓場所周邊治安秩序。依法打擊培訓機構(gòu)涉及的違法犯罪活動，如詐騙、非法集資等。4.消防部門對校外培訓機構(gòu)的消防設(shè)施配備、疏散通道暢通等消防安全情況進行檢查。督促培訓機構(gòu)整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。三、巡查內(nèi)容與標準（一）培訓內(nèi)容1.嚴禁校外培訓機構(gòu)開展學科類培訓“超綱教學”“提前教學”“強化應(yīng)試”等行為，培訓內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標準。2.非學科類培訓應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定，不得從事與培訓內(nèi)容無關(guān)的其他活動。3.培訓機構(gòu)不得使用未經(jīng)審定的教材、教案等教學資料。（二）師資資質(zhì)1.從事學科類培訓的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，且不得聘用在職中小學教師。2.非學科類培訓教師應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和從業(yè)資格，培訓機構(gòu)應(yīng)建立教師信息檔案，記錄教師資質(zhì)、授課情況等。（三）招生宣傳1.培訓機構(gòu)的招生廣告和宣傳資料應(yīng)真實、準確、合法，不得含有虛假內(nèi)容或誤導性信息。2.不得進行夸大培訓效果、虛構(gòu)教師資質(zhì)等虛假宣傳行為，不得欺騙和誤導學生及家長。（四）收費管理1.嚴格執(zhí)行收費公示制度，在培訓場所顯著位置公示收費項目、收費標準、退費辦法等內(nèi)容。2.不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用，不得利用不公平格式條款侵害學生及家長權(quán)益。（五）安全管理1.培訓場所應(yīng)符合國家關(guān)于消防、建筑、環(huán)保等方面的安全標準，配備必要的消防設(shè)施和疏散通道。2.建立健全安全管理制度，加強對培訓場所的安全檢查和隱患排查，確保學生人身安全。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查：巡查工作領(lǐng)導小組定期組織開展全面巡查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：根據(jù)群眾舉報、輿情監(jiān)測等情況，對重點區(qū)域、重點機構(gòu)進行不定期抽查。3.專項檢查：針對校外培訓行業(yè)的突出問題，如寒暑假期間違規(guī)培訓等，開展專項檢查。（二）巡查頻率1.對規(guī)模較大、社會關(guān)注度高的校外培訓機構(gòu)，每季度至少巡查1次。2.對一般規(guī)模的校外培訓機構(gòu)，每半年至少巡查1次。3.對新設(shè)立的校外培訓機構(gòu)，在開業(yè)后3個月內(nèi)進行首次巡查，之后按照相應(yīng)頻率進行巡查。五、巡查程序（一）巡查準備1.制定巡查方案，明確巡查人員、巡查時間、巡查內(nèi)容和巡查方式等。2.巡查人員應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，提前準備好巡查所需的文件、表格、工具等。（二）現(xiàn)場檢查1.巡查人員到達培訓機構(gòu)后，應(yīng)向培訓機構(gòu)負責人出示有效證件，說明巡查目的和要求。2.按照巡查內(nèi)容和標準，對培訓機構(gòu)的培訓場所、教學資料、師資資質(zhì)、收費管理等方面進行詳細檢查，并做好記錄。3.檢查過程中，可通過查閱資料、現(xiàn)場詢問、查看教學活動等方式獲取相關(guān)證據(jù)。（三）問題反饋與記錄1.巡查人員發(fā)現(xiàn)培訓機構(gòu)存在問題的，應(yīng)現(xiàn)場指出并記錄問題情況，填寫《校外培訓巡查問題記錄表》。2.向培訓機構(gòu)負責人反饋問題，提出整改要求和整改期限，并要求培訓機構(gòu)負責人簽字確認。（四）整改跟蹤1.巡查結(jié)束后，巡查工作領(lǐng)導小組對巡查發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分析，建立問題臺賬。2.按照整改期限，對培訓機構(gòu)的整改情況進行跟蹤檢查，確保問題得到有效整改。3.對整改不到位的培訓機構(gòu)，依法依規(guī)進行嚴肅處理。六、結(jié)果處理（一）責令整改對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，下達《責令整改通知書》，要求培訓機構(gòu)限期整改。整改期限一般不超過[X]個工作日。（二）行政處罰對違反法律法規(guī)和行業(yè)標準，情節(jié)較重的培訓機構(gòu)，由相關(guān)部門依法給予行政處罰，如罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。（三）黑名單管理對存在嚴重違法違規(guī)行為的培訓機構(gòu)，納入校外培訓“黑名單”，向社會公布，并實施聯(lián)合懲戒。（四）通報批評對巡查工作中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的區(qū)域或部門，進行通報批評，督促其加強監(jiān)管。七、信息公開與社會監(jiān)督（一）信息公開建立南京校外培訓巡查信息公開平臺，定期向社會公布巡查結(jié)果、培訓機構(gòu)違規(guī)情況及處理結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。（二）投訴舉報設(shè)立校外培訓投訴舉報電話和郵箱，暢通投訴舉報渠道，及時受理學生及家長的投訴舉報。對投訴舉報事項進行認真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。（三）社會監(jiān)督鼓勵新聞媒體、社會組織等對校外培訓行業(yè)進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門反映，形成全社會共同參與的監(jiān)督氛圍。八、培訓與宣傳（一）培訓定期組織巡查人員參加法律法規(guī)、行業(yè)標準等方面的培訓，提高巡查人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。（二