第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁工廠備用系統(tǒng)啟用應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)運(yùn)營過程中備用系統(tǒng)啟用的應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋但不限于主電源故障、核心設(shè)備停擺、數(shù)據(jù)傳輸中斷、關(guān)鍵物料短缺等突發(fā)事件，導(dǎo)致正常生產(chǎn)秩序受到威脅時(shí)，啟動(dòng)備用系統(tǒng)進(jìn)行替代運(yùn)行的應(yīng)急處理。以某化工廠為例，當(dāng)反應(yīng)釜控制系統(tǒng)失靈時(shí)，需迅速切換至備用PLC系統(tǒng)，確保反應(yīng)過程安全可控。此類事件可能引發(fā)的生產(chǎn)中斷時(shí)間一般不超過30分鐘，但需控制在關(guān)鍵工藝參數(shù)允許的波動(dòng)范圍內(nèi)。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度劃分三級響應(yīng)機(jī)制。Ⅰ級為重大事件，指備用系統(tǒng)啟用可能導(dǎo)致人員傷亡或重大環(huán)境污染，如全廠斷電導(dǎo)致所有應(yīng)急備用電源耗盡，需啟動(dòng)外部救援資源；Ⅱ級為較大事件，指備用系統(tǒng)啟用范圍局限在單一車間或關(guān)鍵設(shè)備，如某條生產(chǎn)線自動(dòng)化設(shè)備故障，僅影響局部產(chǎn)能，由工廠應(yīng)急指揮部現(xiàn)場處置；Ⅲ級為一般事件，指備用系統(tǒng)啟用后不影響整體生產(chǎn)安全，如某臺(tái)輔助設(shè)備臨時(shí)停機(jī)，可由部門級應(yīng)急小組自行恢復(fù)。分級原則以事件影響半徑（超過500米為Ⅰ級，100500米為Ⅱ級，小于100米為Ⅲ級）和恢復(fù)時(shí)間（超過6小時(shí)為Ⅰ級，16小時(shí)為Ⅱ級，小于1小時(shí)為Ⅲ級）為參考標(biāo)準(zhǔn)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立工廠備用系統(tǒng)啟用應(yīng)急指揮部，下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組，各部門按既定職責(zé)協(xié)同處置。指揮部由廠長擔(dān)任總指揮，副廠長擔(dān)任副總指揮，成員涵蓋生產(chǎn)、設(shè)備、電氣、安全環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人。日常管理依托生產(chǎn)運(yùn)行部，應(yīng)急狀態(tài)下的信息匯總由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)。2工作組構(gòu)成及職責(zé)分工（1）啟動(dòng)決策組構(gòu)成：生產(chǎn)副總、各車間主任、技術(shù)專家（3名）職責(zé)：評估事件等級，決定是否啟用備用系統(tǒng)，制定切換方案。以某冶金廠鋼水包冷卻系統(tǒng)故障為例，啟動(dòng)決策組需在15分鐘內(nèi)確認(rèn)備用水循環(huán)系統(tǒng)滿足負(fù)荷需求。（2）技術(shù)實(shí)施組構(gòu)成：設(shè)備部（5名）、電氣工段（4名）、自動(dòng)化工程師（2名）職責(zé)：執(zhí)行系統(tǒng)切換操作，監(jiān)控參數(shù)變化。某制藥廠精餾塔故障時(shí)，該組需在30分鐘內(nèi)完成備用冷媒泵聯(lián)調(diào)，確保溫度偏差控制在±2℃范圍內(nèi)。（3）保障供應(yīng)組構(gòu)成：物資采購部（2名）、運(yùn)輸部（3名）、能源管理科（1名）職責(zé)：保障應(yīng)急電力、備件、化學(xué)品供應(yīng)。某水泥廠主破碎機(jī)停機(jī)時(shí)，該組需10分鐘內(nèi)啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)，協(xié)調(diào)石灰石料倉周轉(zhuǎn)。（4）監(jiān)測評估組構(gòu)成：安全環(huán)保部（3名）、實(shí)驗(yàn)室（2名）、儀表工（2名）職責(zé)：實(shí)時(shí)監(jiān)測切換后工藝指標(biāo)，記錄數(shù)據(jù)。某造紙廠蒸煮鍋故障時(shí)，該組需每10分鐘匯報(bào)一次蒸汽壓力波動(dòng)情況，超出±5%立即報(bào)警。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守與內(nèi)部通報(bào)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（內(nèi)部代碼911），由生產(chǎn)運(yùn)行部值班人員負(fù)責(zé)接聽。接到備用系統(tǒng)啟用報(bào)告后，值班人員需在5分鐘內(nèi)核實(shí)事件基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、初步原因），通過工廠內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用對講機(jī)頻道或應(yīng)急廣播）向各車間及相關(guān)部門同步通報(bào)，同時(shí)記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人及事件簡述。責(zé)任人明確為當(dāng)班值班長。2向上級報(bào)告流程事件確認(rèn)后，啟動(dòng)分級上報(bào)機(jī)制。Ⅰ級事件立即撥打上級單位應(yīng)急熱線（代碼811），同步通過企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)上傳電子報(bào)告，內(nèi)容包括事件類別、發(fā)生時(shí)間、初步影響、已采取措施。報(bào)告時(shí)限要求：1小時(shí)內(nèi)完成文字報(bào)告，3小時(shí)內(nèi)附帶初步處置方案。責(zé)任人為主管廠長。Ⅱ級、Ⅲ級事件按上級單位規(guī)定時(shí)限（分別為4小時(shí)、6小時(shí)）逐級上報(bào)，初期報(bào)告可簡化內(nèi)容，核心信息為“系統(tǒng)切換已啟動(dòng)，無人員傷亡”。信息技術(shù)部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)傳輸保障。3向外部通報(bào)程序達(dá)到地方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)條件時(shí)（如某化工廠事故影響外排廢水pH值低于6），由安全環(huán)保部通過政府安監(jiān)平臺(tái)（代碼711）發(fā)布預(yù)警信息，內(nèi)容需包含廠址、污染物種類、預(yù)期影響范圍、聯(lián)系方式。通報(bào)時(shí)限原則上不超過30分鐘。涉及消防救援時(shí)，同步撥打119，提供事故參數(shù)（如某制藥廠氣罐泄漏時(shí)需說明氣體類型、儲(chǔ)量、濃度）。外部通報(bào)責(zé)任人由安全總監(jiān)指定，必要時(shí)廠長授權(quán)。所有通報(bào)需留存記錄，作為后續(xù)調(diào)查依據(jù)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序根據(jù)事件等級設(shè)定兩種啟動(dòng)方式。Ⅰ級、Ⅱ級事件由應(yīng)急指揮部總指揮在收到啟動(dòng)建議后30分鐘內(nèi)作出決策，通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布命令。例如，當(dāng)核電廠主電源跳閘，備用電源自動(dòng)投入失敗時(shí)，值班人員上報(bào)后，指揮部決策啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)，宣布全廠停堆保安全程序。Ⅲ級事件由車間應(yīng)急小組自行啟動(dòng)，報(bào)生產(chǎn)運(yùn)行部備案，廠長在1小時(shí)內(nèi)確認(rèn)。自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制適用于預(yù)設(shè)條件觸發(fā)，如某鋼廠高爐風(fēng)溫低于800℃且備用風(fēng)機(jī)故障，系統(tǒng)自動(dòng)解鎖啟動(dòng)應(yīng)急噴煤程序，同時(shí)向指揮部發(fā)送告警。2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備狀態(tài)對于未達(dá)響應(yīng)條件但可能擴(kuò)大的事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定預(yù)警啟動(dòng)。例如，化工廠原料儲(chǔ)罐壓力異常，雖未超限但持續(xù)上升，預(yù)警啟動(dòng)后啟動(dòng)備用泄壓系統(tǒng)，并要求人員撤離上風(fēng)向區(qū)域。預(yù)警狀態(tài)下，各工作組進(jìn)入崗前準(zhǔn)備，每30分鐘進(jìn)行一次桌面推演。3響應(yīng)級別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，監(jiān)測評估組每1小時(shí)提交分析報(bào)告，評估內(nèi)容包括系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)是否穩(wěn)定、資源需求是否滿足、外部環(huán)境變化等。以某水處理廠為例，若備用水泵啟用后，濁度指標(biāo)仍超標(biāo)，指揮部可決定從Ⅱ級升級至Ⅰ級響應(yīng)，調(diào)用外部供水支援。調(diào)整決策需在2小時(shí)內(nèi)完成，避免延誤。級別降級需同樣經(jīng)過評估，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)可控后方可執(zhí)行，過程需記錄在案。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警信息通過工廠內(nèi)部專用廣播、對講機(jī)頻道、應(yīng)急APP推送等方式發(fā)布，確保覆蓋所有相關(guān)區(qū)域。信息內(nèi)容需簡潔明確，包括事件類別（如“備用供電系統(tǒng)故障”）、影響范圍（“東廠區(qū)斷電”）、預(yù)警級別（用“黃色/橙色”標(biāo)識(shí)）、建議措施（“立即切換至應(yīng)急照明”）。例如，當(dāng)發(fā)電機(jī)組油位低于警戒線時(shí)，預(yù)警信息會(huì)同步提示“備用柴油發(fā)電機(jī)啟動(dòng)準(zhǔn)備”。發(fā)布責(zé)任人為安全環(huán)保部，信息技術(shù)部保障發(fā)布渠道暢通。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開展準(zhǔn)備：技術(shù)實(shí)施組檢查備用系統(tǒng)狀態(tài)（如某煉油廠要求每季度測試應(yīng)急火炬系統(tǒng)），保障供應(yīng)組確認(rèn)備用物料庫存（如藥品廠核查抗毒劑數(shù)量），監(jiān)測評估組強(qiáng)化參數(shù)監(jiān)測頻率（如每15分鐘記錄一次備用水源水質(zhì)），后勤組準(zhǔn)備應(yīng)急車輛和住宿點(diǎn)。通信組測試備用通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話），確保極端情況下指令傳達(dá)無誤。所有準(zhǔn)備工作需在預(yù)警發(fā)布后2小時(shí)內(nèi)完成狀態(tài)確認(rèn)。3預(yù)警解除預(yù)警解除由發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)決定。條件包括：備用系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行且穩(wěn)定30分鐘以上，或外部威脅消除（如某核電站外部電源恢復(fù)），或事態(tài)發(fā)展確認(rèn)不再升級。解除指令需通過原發(fā)布渠道同步傳達(dá)，并記錄解除時(shí)間、簽發(fā)人及確認(rèn)人。例如，當(dāng)化工廠壓力容器泄壓完成后，監(jiān)測組持續(xù)確認(rèn)參數(shù)達(dá)標(biāo)，安全總監(jiān)確認(rèn)后解除預(yù)警，并通知相關(guān)方恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級別由指揮部根據(jù)事件初始評估確定。啟動(dòng)后立即開展以下工作：應(yīng)急會(huì)議于1小時(shí)內(nèi)召開，由總指揮主持，研判事態(tài)并部署任務(wù)；生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)匯總信息并每30分鐘向上級及相關(guān)部門報(bào)送簡報(bào)；技術(shù)實(shí)施組協(xié)調(diào)各車間調(diào)配備用資源；保障供應(yīng)組優(yōu)先滿足應(yīng)急物資需求；信息技術(shù)部確保內(nèi)外通信暢通；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金。后勤組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿及車輛調(diào)度。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場管控設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，疏散路線需避開危險(xiǎn)源，并設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。以化工廠管道泄漏為例，疏散半徑設(shè)定為泄漏點(diǎn)500米。（2）人員救護(hù)發(fā)現(xiàn)傷員立即啟動(dòng)現(xiàn)場急救（如心肺復(fù)蘇、止血），由醫(yī)療組在10分鐘內(nèi)將重傷員轉(zhuǎn)至廠外醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)告?zhèn)榧爸委熜枨?。?）監(jiān)測檢測監(jiān)測評估組攜帶便攜式檢測儀，每小時(shí)檢測一次環(huán)境參數(shù)（如某礦廠需檢測瓦斯?jié)舛龋_保在閾值范圍內(nèi)。（4）技術(shù)支持技術(shù)實(shí)施組根據(jù)工藝規(guī)程提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)整操作參數(shù)（如某食品廠調(diào)整備用制冷機(jī)組設(shè)定溫度）。（5）工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)組穿戴防護(hù)裝備（如防化服、呼吸器），修復(fù)受損設(shè)備或處置泄漏物，如某造紙廠需搶修破損的供水管路。（6）環(huán)境處置采取圍堵、吸收、中和等措施控制污染物擴(kuò)散，如某印染廠使用吸附棉處理溢出的染色劑。人員防護(hù)要求：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估選擇合適的防護(hù)級別，如處理有毒氣體時(shí)需佩戴自給式呼吸器。3應(yīng)急支援當(dāng)事件超出工廠處置能力時(shí)，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或熱線（代碼811）向地方政府或上級單位請求支援。請求需說明事件性質(zhì)、級別、需求資源（如某電廠請求消防隊(duì)處理鍋爐爆管）。外部力量到達(dá)后，由指揮部指定現(xiàn)場指揮官，原則上接受外部總指揮協(xié)調(diào)，但涉及工廠核心機(jī)密時(shí)需經(jīng)總指揮同意。4響應(yīng)終止由指揮部根據(jù)監(jiān)測評估組報(bào)告確認(rèn)事件已受控、危害已消除或降至可接受水平后宣布終止響應(yīng)。終止需滿足：連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)2小時(shí)以上，無次生風(fēng)險(xiǎn)，資源需求下降至正常水平。安全總監(jiān)負(fù)責(zé)確認(rèn)條件，廠長簽發(fā)終止命令，并報(bào)備上級單位。終止后需總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評估預(yù)案有效性。七、后期處置1污染物處理事件消除后，立即對受污染區(qū)域進(jìn)行清理。收集、處理或處置受污染的物料、廢棄物，如某化工廠需對泄漏的有機(jī)溶劑進(jìn)行活性炭吸附和焚燒處理。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，直至水質(zhì)、土壤、空氣指標(biāo)恢復(fù)國家標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任部門為安全環(huán)保部，需制定詳細(xì)處置方案并報(bào)備監(jiān)管部門。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)評估設(shè)備損壞程度，制定修復(fù)計(jì)劃。以某鋼廠高爐爐襯損壞為例，優(yōu)先修復(fù)影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部件，恢復(fù)核心產(chǎn)能。期間可調(diào)整生產(chǎn)流程，啟用替代工藝（如使用備料倉原料）。生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，設(shè)備部配合，每月更新恢復(fù)進(jìn)度。3人員安置對受事件影響的員工進(jìn)行健康檢查和心理疏導(dǎo)，如某核電廠事故后需對輻射暴露人員實(shí)行隔離觀察。對因事件無法繼續(xù)工作的員工，人力資源部按規(guī)定提供轉(zhuǎn)崗或補(bǔ)償方案。同時(shí)做好受疏散人員的返回安置工作，確保其返回后的人身和財(cái)產(chǎn)安全。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立應(yīng)急通信錄，由信息技術(shù)部維護(hù)，包含各工作組、協(xié)作單位及外部救援力量的直接聯(lián)系方式。日常值守電話（代碼911）由生產(chǎn)運(yùn)行部保障，備用衛(wèi)星電話由安全環(huán)保部管理。通信方法采用工廠專用對講機(jī)、內(nèi)部電話、應(yīng)急廣播及外部網(wǎng)絡(luò)備份。備用方案包括：主網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)切換至移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重時(shí)使用無線電對講。責(zé)任人分別為信息技術(shù)部經(jīng)理和安全環(huán)保部經(jīng)理。2應(yīng)急隊(duì)伍保障配備200人的專兼職應(yīng)急隊(duì)伍，分為技術(shù)組（30人，來自設(shè)備、電氣等科室）、醫(yī)療組（10人，與廠外醫(yī)院簽約）、疏散組（50人，各車間骨干）等。外部協(xié)議隊(duì)伍包括鄰近某石化廠的消防隊(duì)伍（30人）和某大學(xué)環(huán)境檢測中心（15人）。隊(duì)伍信息錄入應(yīng)急管理系統(tǒng)，定期開展聯(lián)合演練。責(zé)任人為主管廠長。3物資裝備保障設(shè)立應(yīng)急物資庫，存放以下物資：備用電源：200kW柴油發(fā)電機(jī)（2臺(tái)，存放發(fā)電房，每月試運(yùn)行），應(yīng)急照明燈（100套，各車間備）備件：關(guān)鍵設(shè)備易損件（如某化工廠反應(yīng)釜密封圈10套，存放倉庫，每半年檢查），備品備件價(jià)值占年產(chǎn)值5%防護(hù)裝備：防化服（20套，倉庫，每日檢查），呼吸器（50個(gè)，各應(yīng)急點(diǎn)，每季度檢測）消防器材：滅火器（200具，按規(guī)范布設(shè)，每年檢測），消防水帶（50盤，消防栓旁，每半年演練）環(huán)保物資：吸附棉（10噸，危化品庫，每年更新），圍堵材料（5立方米，環(huán)境科管）所有物資建立臺(tái)賬，注明數(shù)量、存放點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，更新補(bǔ)充遵循“先進(jìn)先出”原則，每年全面盤點(diǎn)。管理責(zé)任人為倉庫管理員及安全環(huán)保部主管。九、其他保障1能源保障確保備用電源系統(tǒng)完好，容量滿足最嚴(yán)重事故場景需求。與兩家電力供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，定期演練切換程序。同時(shí)儲(chǔ)備應(yīng)急燃油（如柴油200噸），存放于指定地點(diǎn)，由設(shè)備部管理。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，占年產(chǎn)值1%，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購置及事故處置。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，重大支出需廠長審批。事故發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際支出及時(shí)追加預(yù)算。3交通運(yùn)輸保障配備5輛應(yīng)急指揮車，含通信設(shè)備，由運(yùn)輸部管理。與出租車公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，保障人員疏散和物資運(yùn)輸。定期檢查車輛狀況，確保隨時(shí)可用。4治安保障事故發(fā)生時(shí)，由安保部門負(fù)責(zé)廠區(qū)警戒，配合警方維持秩序。設(shè)立臨時(shí)檢查站，控制人員車輛出入。必要時(shí)協(xié)調(diào)周邊單位協(xié)助巡邏。5技術(shù)保障建立外部專家資源庫，包含行業(yè)教授（10名）、設(shè)計(jì)院工程師（5名）聯(lián)系方式，需時(shí)可通過應(yīng)急熱線（代碼711）調(diào)用。內(nèi)部成立技術(shù)攻關(guān)小組，由經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師組成。6醫(yī)療保障與兩家醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，指定綠色通道。配備急救藥箱（含常用藥品和急救包）于各應(yīng)急點(diǎn)，由醫(yī)務(wù)室統(tǒng)一管理并定期更新。定期組織員工急救培訓(xùn)。7后勤保障臨時(shí)搭建應(yīng)急住所（可利用車間空置區(qū)），儲(chǔ)備食品、飲用水和衛(wèi)生用品，由后勤部負(fù)責(zé)。設(shè)立醫(yī)療臨時(shí)點(diǎn)，確保傷員得到基本護(hù)理。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、報(bào)警與接處警程序、應(yīng)急響應(yīng)流程、個(gè)人防護(hù)要求、疏散與自救互救技能、常用應(yīng)急設(shè)備操作、事故現(xiàn)場處置措施以及相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合工廠特點(diǎn)，增加特定工藝（如某化工廠的合成氨工藝）、設(shè)備（如鍋爐、壓力容器）的應(yīng)急處置要點(diǎn)。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識(shí)別車間主任、班組長、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)員、關(guān)鍵崗位操作人員（如控制室操作員）為關(guān)鍵培訓(xùn)人員，需確保其熟練掌握本崗位應(yīng)急處置職責(zé)和流程。3參加培訓(xùn)人員所有員工需接受基礎(chǔ)應(yīng)急預(yù)案知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位人員需參加專項(xiàng)技能培訓(xùn)。新員工入職必須接受應(yīng)急培訓(xùn)并考核合格。4實(shí)踐演練要求每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練和兩次專項(xiàng)演練（如消防演練、斷電演練），演練場景應(yīng)模擬真實(shí)事故，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。演練需覆蓋所有應(yīng)急小組和關(guān)鍵崗位。5案例學(xué)習(xí)定期組織學(xué)習(xí)國內(nèi)外同行業(yè)