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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)與環(huán)保部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位發(fā)生的,可能引發(fā)環(huán)境污染事件的生產(chǎn)安全事故,特別是涉及有毒有害物質(zhì)泄漏、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、工業(yè)廢水泄漏等情形。預(yù)案覆蓋從泄漏初期到環(huán)保部門(mén)介入處置的全過(guò)程,確保與環(huán)保部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)高效有序。以某化工廠(chǎng)液氯罐破裂泄漏為例,若造成周邊水體氯離子濃度超標(biāo),即啟動(dòng)本預(yù)案,聯(lián)動(dòng)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染控制。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)能力,將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。(1)一級(jí)響應(yīng):事故引發(fā)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),如劇毒物質(zhì)擴(kuò)散至下游水源地,或造成區(qū)域空氣質(zhì)量超標(biāo)倍數(shù)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的五倍。此時(shí)需立即上報(bào)省級(jí)環(huán)保部門(mén),本單位啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急資源調(diào)配,例如某化工廠(chǎng)苯酚罐爆炸導(dǎo)致周邊土壤酚類(lèi)超標(biāo)200%以上,即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。(2)二級(jí)響應(yīng):事故影響局限廠(chǎng)區(qū)周邊,如揮發(fā)性有機(jī)物泄漏導(dǎo)致廠(chǎng)界外敏感點(diǎn)濃度超標(biāo)但未達(dá)飲用水源標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域監(jiān)測(cè),本單位負(fù)責(zé)污染源控制,如某印染廠(chǎng)廢水管線(xiàn)爆裂導(dǎo)致下游河段COD瞬時(shí)超標(biāo)150%,但未威脅飲用水安全,適用二級(jí)響應(yīng)。(3)三級(jí)響應(yīng):事故僅造成廠(chǎng)區(qū)內(nèi)部污染,如實(shí)驗(yàn)室少量試劑潑灑。環(huán)保部門(mén)僅提供技術(shù)指導(dǎo),本單位自行處置,例如某制藥廠(chǎng)反應(yīng)釜廢液泄漏面積不足10平方米,由環(huán)境部門(mén)備案后自行修復(fù)即可。分級(jí)原則以污染物擴(kuò)散速度、環(huán)境敏感目標(biāo)距離、本單位應(yīng)急能力為依據(jù),確保響應(yīng)層級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立環(huán)保應(yīng)急聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管生產(chǎn)與環(huán)保的副總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),成員包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部及行政辦公室等部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組,分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)測(cè)評(píng)估、信息通報(bào)及后勤保障,確保與環(huán)保部門(mén)的對(duì)接順暢。2工作小組職責(zé)分工(1)現(xiàn)場(chǎng)處置組構(gòu)成:安全環(huán)保部牽頭,設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部配合,調(diào)配應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。職責(zé)包括事故初期隔離、污染源頭控制,如關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)、覆蓋泄漏物等。行動(dòng)任務(wù)需在環(huán)保部門(mén)抵達(dá)前限制污染物擴(kuò)散,例如某輪胎廠(chǎng)硫磺庫(kù)存泄漏,現(xiàn)場(chǎng)組需立即筑圍堤并噴淋降塵,為后續(xù)監(jiān)測(cè)創(chuàng)造條件。(2)監(jiān)測(cè)評(píng)估組構(gòu)成:安全環(huán)保部主導(dǎo),聯(lián)合第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu),配備氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)采樣器等專(zhuān)業(yè)設(shè)備。職責(zé)是實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣、水體、土壤中的污染物指標(biāo),對(duì)比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)判斷環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。行動(dòng)任務(wù)需每半小時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)保部門(mén)匯報(bào)數(shù)據(jù),如某電鍍廠(chǎng)氰化物泄漏后,監(jiān)測(cè)組需檢測(cè)下游支流pH值與氰化物濃度,為處置決策提供依據(jù)。(3)信息通報(bào)組構(gòu)成:行政辦公室牽頭,聯(lián)絡(luò)公關(guān)部協(xié)助,建立環(huán)保部門(mén)、媒體及周邊社區(qū)的溝通渠道。職責(zé)是統(tǒng)一發(fā)布事故信息,協(xié)調(diào)媒體采訪(fǎng)并安撫受影響群體。行動(dòng)任務(wù)需遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、官方口徑”原則,避免不實(shí)信息發(fā)酵,例如某農(nóng)藥廠(chǎng)除草劑泄漏后,信息組通過(guò)社區(qū)微信群發(fā)布稀釋處理進(jìn)展,同時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)環(huán)保部門(mén)核查。(4)后勤保障組構(gòu)成:倉(cāng)儲(chǔ)物流部、行政辦公室組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配。職責(zé)是確保防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、吸附材料等供應(yīng)到位。行動(dòng)任務(wù)需在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)完成物資點(diǎn)驗(yàn),如某加油站油罐滲漏,后勤組需調(diào)集活性炭、防護(hù)服及抽水設(shè)備至現(xiàn)場(chǎng)。各小組需定期與環(huán)保部門(mén)環(huán)保應(yīng)急小組開(kāi)展桌面推演,針對(duì)突發(fā)性特征強(qiáng)化協(xié)同能力,確保事故響應(yīng)精準(zhǔn)高效。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話(huà)設(shè)立環(huán)保應(yīng)急專(zhuān)線(xiàn),24小時(shí)開(kāi)通,電話(huà)號(hào)碼報(bào)備環(huán)保部門(mén)及上級(jí)單位。值班人員來(lái)自安全環(huán)保部,需經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),熟悉各類(lèi)環(huán)境事故特征及報(bào)告流程。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)接報(bào)后,值班人員立即核實(shí)事故要素:發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染物質(zhì)種類(lèi)與初始量、潛在影響范圍。通過(guò)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)(如企業(yè)微信)向領(lǐng)導(dǎo)小組核心成員推送簡(jiǎn)要信息,同時(shí)抄送生產(chǎn)運(yùn)行部確認(rèn)事故工藝狀態(tài)。對(duì)于涉及劇毒物質(zhì)的泄漏,需在5分鐘內(nèi)完成首次通報(bào),例如某儲(chǔ)罐泄漏氰化物后,值班員會(huì)同步通知廠(chǎng)區(qū)周邊的避難所管理員。3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息根據(jù)響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)逐級(jí)上報(bào)機(jī)制。(1)時(shí)限:一級(jí)響應(yīng)30分鐘內(nèi)、二級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)、三級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)。(2)內(nèi)容:事故簡(jiǎn)報(bào)需包含污染物質(zhì)毒理學(xué)特性、已采取措施、初步評(píng)估的環(huán)境影響。如某化工廠(chǎng)醋酸乙烯泄漏,報(bào)告需附上物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表(MSDS)及廠(chǎng)區(qū)氣象擴(kuò)散模擬圖。(3)責(zé)任人:值班人員完成首次報(bào)告,隨后由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人補(bǔ)充處置進(jìn)展,直至事故終結(jié)。(4)程序:通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)或?qū)S绵]箱上報(bào),同時(shí)抄送主管行業(yè)的上級(jí)單位安全部門(mén)。4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息(1)方法:通過(guò)環(huán)保部門(mén)建立的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或加密電話(huà)。(2)程序:現(xiàn)場(chǎng)處置組確認(rèn)事故影響超出廠(chǎng)區(qū)范圍后,立即通知環(huán)保部門(mén)。通報(bào)內(nèi)容需說(shuō)明污染物遷移方向、潛在影響區(qū)域及建議采取的預(yù)防措施。如某印染廠(chǎng)廢水管道爆裂,信息通報(bào)需附上下游飲用水水源地距離測(cè)量數(shù)據(jù)。(3)責(zé)任人:環(huán)保部經(jīng)理負(fù)責(zé)與生態(tài)環(huán)境局的日常對(duì)接,緊急情況下由領(lǐng)導(dǎo)小組指定聯(lián)絡(luò)人。信息傳遞過(guò)程中,所有環(huán)節(jié)需記錄時(shí)間戳,確??勺匪?,為后期責(zé)任認(rèn)定和環(huán)保部門(mén)調(diào)查提供依據(jù)。對(duì)于敏感信息,采用加密渠道傳輸,避免泄露至無(wú)關(guān)方。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式(1)條件觸發(fā)自動(dòng)啟動(dòng):當(dāng)事故信息接報(bào)確認(rèn)達(dá)到二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),如儲(chǔ)罐泄漏量超過(guò)臨界值且擴(kuò)散至廠(chǎng)界外敏感區(qū)域,系統(tǒng)自動(dòng)生成響應(yīng)指令,通知各工作組按預(yù)案行動(dòng),同時(shí)同步環(huán)保部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)。(2)領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng):對(duì)于一級(jí)響應(yīng)或特殊情況,由領(lǐng)導(dǎo)小組綜合研判后決定啟動(dòng)。例如,某制藥廠(chǎng)發(fā)生溶劑閃爆,雖初始泄漏量未達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但火焰引燃周邊植被形成次生風(fēng)險(xiǎn),領(lǐng)導(dǎo)小組遂決定直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。決策需在接報(bào)后15分鐘內(nèi)完成,由組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。(3)預(yù)警啟動(dòng)準(zhǔn)備:當(dāng)事故信息顯示可能接近響應(yīng)啟動(dòng)門(mén)檻時(shí),如泄漏物擴(kuò)散速度異常,領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。此時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置組需強(qiáng)化監(jiān)測(cè),信息通報(bào)組準(zhǔn)備發(fā)布臨時(shí)提醒,其他小組預(yù)置應(yīng)急物資,待環(huán)保部門(mén)專(zhuān)家遠(yuǎn)程會(huì)商結(jié)果確定是否正式啟動(dòng)。某化工廠(chǎng)管道泄漏監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)突變后,即按此程序啟動(dòng)預(yù)警。2響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整(1)調(diào)整依據(jù):響應(yīng)啟動(dòng)后,監(jiān)測(cè)評(píng)估組每1小時(shí)提交包含污染物濃度、擴(kuò)散范圍、環(huán)境容量余量等指標(biāo)的評(píng)估報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合報(bào)告及環(huán)保部門(mén)反饋,判斷當(dāng)前級(jí)別是否匹配。例如,某輪胎廠(chǎng)泄漏初期啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),監(jiān)測(cè)顯示下游支流苯并芘超標(biāo)倍數(shù)迅速攀升,領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)監(jiān)測(cè)組數(shù)據(jù)升級(jí)至二級(jí)。(2)調(diào)整時(shí)限:原則上24小時(shí)內(nèi)完成首次評(píng)估,必要時(shí)縮短至6小時(shí)。對(duì)于擴(kuò)散型污染,如大氣污染范圍突破預(yù)警線(xiàn),需立即啟動(dòng)級(jí)別躍遷程序。(3)終止與降級(jí):當(dāng)污染物濃度持續(xù)下降至標(biāo)準(zhǔn)限值以下,且無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)時(shí),由監(jiān)測(cè)評(píng)估組提出建議,領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備環(huán)保部門(mén)后決定降級(jí)或終止響應(yīng)。某加油站油漬性泄漏經(jīng)吸附處置后,監(jiān)測(cè)組數(shù)據(jù)連續(xù)3小時(shí)達(dá)標(biāo),遂建議降級(jí)至四級(jí)維護(hù)狀態(tài)。動(dòng)態(tài)調(diào)整需避免“一刀切”,充分考慮季節(jié)性氣象條件(如逆溫層影響)和污染物累積效應(yīng),確保響應(yīng)資源投入與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)相匹配,防止因級(jí)別滯后導(dǎo)致環(huán)境損害擴(kuò)大。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)(1)發(fā)布渠道:通過(guò)廠(chǎng)區(qū)廣播、內(nèi)部應(yīng)急APP、圍欄警示燈及環(huán)保部門(mén)預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。針對(duì)可能影響外部的污染,同步向下游社區(qū)、河道管理部門(mén)發(fā)送短信或公告。(2)發(fā)布方式:預(yù)警信息包含污染類(lèi)型(如“揮發(fā)性有機(jī)物泄漏”)、潛在影響區(qū)域示意圖、建議防護(hù)措施(如“疏散西北方向居民”)及發(fā)布單位標(biāo)識(shí)。采用分級(jí)顏色標(biāo)識(shí):藍(lán)色(注意)為可能接觸污染物風(fēng)險(xiǎn)、黃色(預(yù)警)為局部環(huán)境超標(biāo)、橙色(警報(bào))為敏感點(diǎn)受影響。(3)發(fā)布內(nèi)容:以某噴涂廠(chǎng)甲苯蒸汽泄漏為例,預(yù)警需說(shuō)明甲苯的LD50值、無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)濃度、風(fēng)向風(fēng)速數(shù)據(jù)及環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)情況。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后,各工作組進(jìn)入待命狀態(tài):(1)隊(duì)伍準(zhǔn)備:現(xiàn)場(chǎng)處置組穿戴防護(hù)裝備進(jìn)行廠(chǎng)區(qū)拉警戒,應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員檢查個(gè)人防護(hù)裝置(PPE),必要時(shí)從非相關(guān)崗位抽調(diào)后備人員。(2)物資裝備:倉(cāng)儲(chǔ)物流部核對(duì)吸附材料、中和劑、監(jiān)測(cè)儀等物資數(shù)量,確?,F(xiàn)場(chǎng)組2小時(shí)內(nèi)能補(bǔ)充消耗量達(dá)30%的物資;設(shè)備維護(hù)部檢查應(yīng)急抽水泵、防爆風(fēng)機(jī)等設(shè)備電量及性能。(3)后勤保障:行政辦公室準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛,確保運(yùn)輸能力滿(mǎn)足轉(zhuǎn)移人員需求;食堂預(yù)備足夠應(yīng)急人員食宿的物資。(4)通信準(zhǔn)備:信息通報(bào)組建立與環(huán)保部門(mén)、外部救援力量的加密聯(lián)絡(luò)群,測(cè)試無(wú)人機(jī)、對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作需在預(yù)警發(fā)布后4小時(shí)內(nèi)完成確認(rèn),由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員抽查。3預(yù)警解除(1)解除條件:監(jiān)測(cè)評(píng)估組連續(xù)6小時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)確認(rèn)污染物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值50%,且無(wú)擴(kuò)散趨勢(shì);氣象部門(mén)預(yù)報(bào)無(wú)不利氣象條件;環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除。(2)解除要求:由監(jiān)測(cè)評(píng)估組提出解除建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后通過(guò)原發(fā)布渠道宣布。解除信息需說(shuō)明恢復(fù)生產(chǎn)或解封區(qū)域的條件,如“待土壤檢測(cè)報(bào)告確認(rèn)無(wú)害后方可恢復(fù)耕種”。(3)責(zé)任人:安全環(huán)保部經(jīng)理為預(yù)警解除決策的主要責(zé)任人,需聯(lián)合環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。解除后7天內(nèi)需形成預(yù)警期間工作總結(jié),分析準(zhǔn)備工作的有效性。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)(1)級(jí)別確定:根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估組提交的《環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議報(bào)告》,結(jié)合環(huán)保部門(mén)初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn),由領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。例如,某化工廠(chǎng)發(fā)生連續(xù)性氨氣泄漏,監(jiān)測(cè)濃度超標(biāo)5倍且波及敏感人群區(qū),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。(2)程序性工作:應(yīng)急會(huì)議:響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議,邀請(qǐng)環(huán)保部門(mén)專(zhuān)家列席,明確分工并部署專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。信息上報(bào):信息通報(bào)組30分鐘內(nèi)向主管上級(jí)單位及環(huán)保部門(mén)總值班室報(bào)告初步情況,隨后每2小時(shí)更新處置進(jìn)展及環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。資源協(xié)調(diào):后勤保障組啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)程序,優(yōu)先保障防護(hù)物資和監(jiān)測(cè)設(shè)備需求;設(shè)備維護(hù)部組織搶修隊(duì)伍支援現(xiàn)場(chǎng)。信息公開(kāi):根據(jù)環(huán)保部門(mén)要求,由信息通報(bào)組發(fā)布首份官方信息,說(shuō)明污染性質(zhì)及臨時(shí)管制措施。后勤及財(cái)力保障:行政辦公室動(dòng)用應(yīng)急備用金,確?,F(xiàn)場(chǎng)處置組每日物資消耗及時(shí)補(bǔ)充;財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備人員轉(zhuǎn)移安置費(fèi)用。2應(yīng)急處置(1)現(xiàn)場(chǎng)管控:設(shè)立警戒區(qū),半徑根據(jù)污染物擴(kuò)散速度動(dòng)態(tài)調(diào)整,疏散指令通過(guò)社區(qū)廣播和上門(mén)通知同步執(zhí)行。以某印染廠(chǎng)廢水管線(xiàn)爆裂為例,疏散范圍需覆蓋下游500米生活取水點(diǎn)。(2)人員搜救與救治:安全環(huán)保部統(tǒng)計(jì)受影響人員名單,協(xié)調(diào)醫(yī)療單位設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn),對(duì)吸入污染物的員工進(jìn)行洗肺治療。(3)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè):監(jiān)測(cè)評(píng)估組每小時(shí)發(fā)布污染物濃度時(shí)間曲線(xiàn)圖,指導(dǎo)疏散路線(xiàn)調(diào)整和監(jiān)測(cè)點(diǎn)遷移。(4)技術(shù)支持:邀請(qǐng)外部環(huán)保專(zhuān)家提供污染擴(kuò)散模型,優(yōu)化吸附劑種類(lèi)和投放點(diǎn)位。(5)工程搶險(xiǎn):設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)關(guān)閉污染源閥門(mén),現(xiàn)場(chǎng)處置組采用覆土、圍堵等手段控制泄漏。(6)環(huán)境保護(hù):對(duì)受污染水體采取筑壩控流、曝氣復(fù)氧等措施,收集土壤樣品送檢。(7)人員防護(hù):現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴自給式呼吸器(SCBA)和防化服,嚴(yán)格執(zhí)行“下風(fēng)向作業(yè)、短時(shí)停留”原則。3應(yīng)急支援(1)請(qǐng)求程序及要求:當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)資源不足以控制污染時(shí),現(xiàn)場(chǎng)處置組立即向環(huán)保應(yīng)急指揮中心報(bào)告,說(shuō)明事故失控的具體表現(xiàn)(如泄漏量突破計(jì)算極限)及所需支援類(lèi)型。(2)聯(lián)動(dòng)程序及要求:信息通報(bào)組同步通知地方政府應(yīng)急辦,協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等外部力量。請(qǐng)求函需包含事故簡(jiǎn)報(bào)、事發(fā)位置GPS坐標(biāo)及交通路線(xiàn)圖。(3)指揮關(guān)系:外部力量到達(dá)后,由環(huán)保部門(mén)牽頭成立聯(lián)合指揮組,本單位領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任副總指揮,服從環(huán)保部門(mén)專(zhuān)家組的現(xiàn)場(chǎng)指揮。4響應(yīng)終止(1)終止條件:污染物得到有效控制,環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)12小時(shí)達(dá)標(biāo),無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn),且受影響區(qū)域恢復(fù)常態(tài)。需經(jīng)環(huán)保部門(mén)最終確認(rèn)。(2)終止要求:由環(huán)保部門(mén)下達(dá)解除指令后,本單位領(lǐng)導(dǎo)小組方可宣布終止響應(yīng)。隨后召開(kāi)總結(jié)會(huì),評(píng)估響應(yīng)資源的精準(zhǔn)性,如某農(nóng)藥廠(chǎng)泄漏事件中,重點(diǎn)復(fù)盤(pán)吸附劑用量與風(fēng)向預(yù)判的誤差。(3)責(zé)任人:環(huán)保部經(jīng)理對(duì)終止決策的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),需聯(lián)合環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)總指揮簽字歸檔。七、后期處置1污染物處理(1)清理處置:響應(yīng)終止后,現(xiàn)場(chǎng)處置組聯(lián)合環(huán)保部門(mén)專(zhuān)家制定污染物清理方案。對(duì)于水體污染,采用吸附、曝氣、生態(tài)修復(fù)等技術(shù);土壤污染則根據(jù)污染程度選擇固化修復(fù)或種植植物修復(fù)。例如某電鍍廠(chǎng)氰化物泄漏后,需對(duì)下游500米水域進(jìn)行活性炭投加,同時(shí)檢測(cè)底泥中氰化物殘留,直至濃度低于土壤篩選值。(2)廢棄物管理:收集的受污染吸附材料、防護(hù)用品等按危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)暫存,委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無(wú)害化處置,并記錄轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單,避免二次污染。(3)監(jiān)測(cè)復(fù)核:監(jiān)測(cè)評(píng)估組在污染區(qū)域周邊增設(shè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn),每月開(kāi)展一次環(huán)境質(zhì)量檢測(cè),直至連續(xù)6個(gè)月達(dá)標(biāo)。期間如發(fā)現(xiàn)異常,立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)(1)污染源排查:設(shè)備維護(hù)部對(duì)事故相關(guān)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)性檢查,引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估,確保本質(zhì)安全。如某化工廠(chǎng)反應(yīng)釜泄壓閥失效后,需對(duì)所有同類(lèi)設(shè)備進(jìn)行聲波檢測(cè)和密封性測(cè)試。(2)工藝優(yōu)化:生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)事故教訓(xùn)調(diào)整操作規(guī)程,增加關(guān)鍵設(shè)備的連鎖保護(hù),如泄漏事故后強(qiáng)制推行“雙人確認(rèn)”制度。(3)逐步恢復(fù):在環(huán)保部門(mén)監(jiān)督下,分階段恢復(fù)生產(chǎn)。初期采用間歇式運(yùn)行,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),確認(rèn)無(wú)異常后轉(zhuǎn)為正常生產(chǎn)。某印染廠(chǎng)廢水處理系統(tǒng)故障后,需通過(guò)中水回用率監(jiān)測(cè)確認(rèn)達(dá)標(biāo)后才恢復(fù)印染工序。3人員安置(1)健康監(jiān)護(hù):對(duì)疏散人員開(kāi)展體檢,重點(diǎn)檢查呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)癥狀,必要時(shí)進(jìn)行血液檢測(cè)。由職業(yè)病防治院出具健康證明,費(fèi)用由單位承擔(dān)。(2)心理疏導(dǎo):行政辦公室聯(lián)合工會(huì)組織心理專(zhuān)家為受影響員工提供咨詢(xún),特別是參與應(yīng)急處置的人員。(3)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:根據(jù)人員受影響程度,按照國(guó)家及地方政策給予臨時(shí)生活補(bǔ)助,受污染損害的員工依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定。后期處置需在環(huán)保部門(mén)環(huán)保損害評(píng)估報(bào)告出具后60天內(nèi)完成,確保受影響群體得到妥善安置。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障(1)聯(lián)系方式與方法:建立包含所有應(yīng)急相關(guān)人員及單位的通訊錄,通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急APP、加密電話(huà)及對(duì)講機(jī)實(shí)現(xiàn)即時(shí)聯(lián)絡(luò)。環(huán)保部門(mén)、上級(jí)單位及外部救援力量的關(guān)鍵聯(lián)系人號(hào)碼直接錄入系統(tǒng),并設(shè)置一鍵呼叫功能。(2)備用方案:配備衛(wèi)星電話(huà)作為移動(dòng)通信備用,確保在廠(chǎng)區(qū)通信中斷時(shí)仍能與外界保持聯(lián)系。對(duì)于可能受污染影響的通信線(xiàn)路,提前規(guī)劃光纖備份路由。信息通報(bào)組需定期測(cè)試備用通信設(shè)備,確保電量充足且功能正常。(3)保障責(zé)任人:行政辦公室指定專(zhuān)人維護(hù)通訊系統(tǒng),安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為最終責(zé)任人,確保所有通訊方式暢通有效。2應(yīng)急隊(duì)伍保障(1)專(zhuān)家?guī)欤航M建覆蓋環(huán)境工程、化學(xué)分析、醫(yī)療救治等領(lǐng)域的專(zhuān)家?guī)?,成員名單報(bào)備環(huán)保部門(mén)。定期邀請(qǐng)外部專(zhuān)家開(kāi)展桌面推演,提升協(xié)同能力。(2)專(zhuān)兼職隊(duì)伍:安全環(huán)保部下設(shè)20人的專(zhuān)職應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),負(fù)責(zé)日常演練和初期處置;各生產(chǎn)車(chē)間配備1015名兼職隊(duì)員,負(fù)責(zé)本區(qū)域警戒與輔助任務(wù)。(3)協(xié)議隊(duì)伍:與鄰近的環(huán)保公司、消防救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急支援協(xié)議,明確響應(yīng)條件、費(fèi)用分擔(dān)及協(xié)作流程。例如,與專(zhuān)業(yè)?;非逦酃炯s定,泄漏量超過(guò)50噸時(shí)啟動(dòng)外部支援。3物資裝備保障(1)類(lèi)型與數(shù)量:按表1配置應(yīng)急物資,包括但不限于:防護(hù)裝備(防化服、正壓式空氣呼吸器SCBA等)、監(jiān)測(cè)設(shè)備(氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)快速檢測(cè)包)、吸附材料(活性炭、吸附棉)、應(yīng)急處置工具(圍堵材料、應(yīng)急泵)等。核心物資儲(chǔ)備量滿(mǎn)足72小時(shí)應(yīng)急需求。(2)性能與存放:所有設(shè)備定期校準(zhǔn),合格證存檔。防護(hù)裝備和呼吸器置于專(zhuān)用柜,加鎖保管并貼有效期標(biāo)簽;大型設(shè)備(如應(yīng)急抽水泵)放置于便于運(yùn)輸?shù)闹付▍^(qū)域,并配備操作手冊(cè)。(3)運(yùn)輸與使用:物資由倉(cāng)儲(chǔ)物流部統(tǒng)一管理,領(lǐng)用需雙人簽字。運(yùn)輸時(shí)采用密閉車(chē)輛,防止交叉污染。使用后及時(shí)檢查并補(bǔ)充,確保完好率>95%。(4)更新與補(bǔ)充:每季度檢查物資清單,根據(jù)消耗情況和演練損耗制定補(bǔ)充計(jì)劃,環(huán)保類(lèi)專(zhuān)用物資(如活性炭)按需動(dòng)態(tài)補(bǔ)充。(5)臺(tái)賬管理:建立電子化物資臺(tái)賬,記錄物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式,每月更新一次,并授權(quán)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人查閱。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)處置區(qū)域及監(jiān)測(cè)點(diǎn)供電穩(wěn)定。配備移動(dòng)式發(fā)電機(jī)組作為備用電源,容量需滿(mǎn)足至少3小時(shí)應(yīng)急照明和關(guān)鍵設(shè)備(如抽水泵)運(yùn)行需求。與電力部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,提前報(bào)備重要供電設(shè)備位置,以便事故時(shí)快速搶修。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),納入年度預(yù)算,金額根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整。由財(cái)務(wù)部門(mén)管理,確保事故發(fā)生時(shí)能在2小時(shí)內(nèi)撥付至各工作組。經(jīng)費(fèi)用于物資采購(gòu)、專(zhuān)家咨詢(xún)、人員安置及環(huán)境損害修復(fù)等。重大事故需及時(shí)追加預(yù)算,并提供支出明細(xì)備審計(jì)。3交通運(yùn)輸保障維護(hù)至少3輛應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)輛,包括通訊指揮車(chē)、物資運(yùn)輸車(chē)和人員轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē),配備GPS定位和應(yīng)急照明設(shè)備。建立周邊運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系方式清單,必要時(shí)協(xié)調(diào)運(yùn)力保障人員、物資及受影響人員的轉(zhuǎn)移。4治安保障協(xié)調(diào)屬地公安部門(mén),在可能引發(fā)群體性事件的事故中,設(shè)立警戒帶和臨時(shí)檢查點(diǎn),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。信息通報(bào)組需及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)敏感信息,防止謠言傳播引發(fā)恐慌。5技術(shù)保障安全環(huán)保部牽頭建立技術(shù)支撐單位合作網(wǎng)絡(luò),包括環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)公司等。事故時(shí)提供污染擴(kuò)散模擬、處置方案設(shè)計(jì)等技術(shù)支持。內(nèi)部定期更新環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),包含物質(zhì)特性、周邊敏感目標(biāo)分布等信息。6醫(yī)療保障與就近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議,明確綠色通道和傷員分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)傷員搜救與初步處置,信息通報(bào)組提前告知醫(yī)院事故類(lèi)型和可能涉及的污染物,確保醫(yī)療資源準(zhǔn)備充分。7后勤保障行政辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿安排,確?,F(xiàn)場(chǎng)工作人員有充足熱食和休息場(chǎng)所。設(shè)立臨時(shí)洗消點(diǎn),為撤離人員提供洗浴和更衣服務(wù)。十、應(yīng)急預(yù)
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