第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁油品泄漏應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位所有生產(chǎn)、儲存、運輸及使用油品過程中可能發(fā)生的泄漏事故。涵蓋汽油、柴油、煤油等易燃液體泄漏，事故等級劃分依據(jù)泄漏量、擴散范圍、周邊環(huán)境敏感度等因素綜合確定。比如某次儲罐區(qū)發(fā)生0.5噸汽油泄漏，雖未造成人員傷亡，但因發(fā)生在人口密集區(qū)，仍需啟動二級響應，這體現(xiàn)了適用范圍不僅限于重大事故，也覆蓋了可能引發(fā)次生災害的較小事件。預案明確所有部門在泄漏事件中的職責，確保從發(fā)現(xiàn)到處置全流程有章可循。2響應分級根據(jù)事故危害程度和處置能力，將應急響應分為三級。一級響應適用于泄漏量超過5噸且伴隨火情或爆炸風險的情況，比如儲罐破裂導致10噸柴油泄漏并引發(fā)初期火苗，此時需動用消防隊和應急搶險隊，并由廠區(qū)應急指揮中心直接向集團總部報告。二級響應針對泄漏量15噸、未造成環(huán)境嚴重污染的事件，比如裝卸區(qū)發(fā)生2噸煤油泄漏，由廠區(qū)內(nèi)部應急小組負責，環(huán)保部門配合監(jiān)測。三級響應則針對泄漏量小于1噸、僅限于廠區(qū)內(nèi)部處置的事故，例如管線微滲漏，由操作人員立即隔離并上報班組長。分級原則是“量級決定響應層級”，同時結(jié)合環(huán)境敏感度，比如泄漏發(fā)生在水源地保護區(qū)，即使量級較低也需升級響應。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位成立油品泄漏應急指揮部，下設五個工作小組，各小組依托現(xiàn)有部門組建，確保平戰(zhàn)結(jié)合。指揮部由總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括生產(chǎn)、安全、設備、倉儲、行政及環(huán)保等部門負責人。這種矩陣式架構(gòu)既能發(fā)揮部門專業(yè)性，又能快速整合資源。2工作小組構(gòu)成及職責分工（1）搶險救援組由生產(chǎn)部、設備部及外部消防單位組成。核心任務是控制泄漏源，比如關(guān)閉閥門、堵漏或回收泄漏油品。配備防爆工具、吸附棉、堵漏材料等專業(yè)裝備，要求30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。行動時需嚴格執(zhí)行“先控制后處置”原則，避免次生泄漏。（2）環(huán)境監(jiān)測組由環(huán)保部及外部監(jiān)測機構(gòu)構(gòu)成，配備氣體檢測儀、水質(zhì)快速檢測設備。任務是在泄漏擴散路徑上設立監(jiān)測點，每小時匯報揮發(fā)性有機物（VOCs）濃度、水體污染情況。比如某次泄漏導致下游水體苯含量超標，監(jiān)測組需立即加密檢測頻率，為洗消決策提供數(shù)據(jù)支撐。（3）安全保衛(wèi)組由安保部負責，負責現(xiàn)場警戒和交通管制。需在事故區(qū)域周邊500米設置警戒線，禁止無關(guān)車輛進入，同時協(xié)調(diào)鄰近單位協(xié)助疏散。曾有個別司機不聽勸阻試圖穿越警戒區(qū)，該小組通過聯(lián)合交警果斷處置，防止了潛在碰撞風險。（4）醫(yī)療救護組由醫(yī)務室及外部急救中心組成，配備呼吸防護裝置和燒傷急救藥品。任務是排查泄漏區(qū)域內(nèi)人員中毒或皮膚接觸油品情況，必要時啟動“廠內(nèi)送醫(yī)綠色通道”。某次泄漏中有一名工人未佩戴防護眼鏡濺到油污，該小組5分鐘內(nèi)完成沖洗處理，避免了視力損傷。（5）后勤保障組由行政部牽頭，協(xié)調(diào)應急物資、通訊和餐飲。需確保吸附材料、防護服等庫存充足，同時保持指揮部與各小組通訊暢通。曾遇某小組反映防護服不足，后勤組10分鐘內(nèi)調(diào)撥了備用庫存，體現(xiàn)了快速響應能力。各小組職責既獨立又協(xié)同，指揮部通過總指揮席位的統(tǒng)一調(diào)度，避免多頭指揮混亂局面。三、信息接報1應急值守與事故接收設立24小時應急值守電話（電話號碼略），由安保部專人負責接聽。接到事故報告后，接報人員需記錄泄漏介質(zhì)、量級、位置、時間等關(guān)鍵信息，并立即向安保部主管匯報。比如接到“卸油區(qū)柴油泄漏”的報告，需追問“泄漏量多少”“是否起火”，并在3分鐘內(nèi)完成初步評估。2內(nèi)部通報程序接報后10分鐘內(nèi)，安保部通過內(nèi)部電話、對講機或企業(yè)微信向生產(chǎn)、環(huán)保、醫(yī)療等部門通報核心信息。生產(chǎn)部確認工藝影響，環(huán)保部準備監(jiān)測方案，醫(yī)療部預置急救藥品。這種同步通報機制確保各環(huán)節(jié)無縫銜接。3向上級報告流程根據(jù)事故等級，15分鐘內(nèi)完成上報。一級響應立即向集團總部及地方政府安監(jiān)、環(huán)保部門報告，內(nèi)容包括事故基本要素、已采取措施和潛在影響。比如泄漏量達8噸時，指揮部在30分鐘內(nèi)完成報告，報告附帶的衛(wèi)星圖斑可直觀展示污染范圍。二級響應在1小時內(nèi)補齊詳細情況，包括人員疏散數(shù)據(jù)。責任人明確為指揮部副總指揮，其手機必須全程暢通。4向外部單位通報方式涉及環(huán)境影響的泄漏，2小時內(nèi)通過環(huán)保部對外聯(lián)絡員，向周邊社區(qū)、水利部門和環(huán)保監(jiān)測站發(fā)送《事故應急信息通報函》。通報函需附簡易處置示意圖，比如某次泄漏涉及河流，通報函標明下游取水口位置，提醒暫停供水。責任人為環(huán)保部負責人，其需核實接收單位簽收記錄。若泄漏引發(fā)社區(qū)恐慌，還需安排行政部人員上門溝通，避免謠言傳播。四、信息處置與研判1響應啟動程序接報后20分鐘內(nèi)，由應急指揮部副總指揮組織研判。依據(jù)泄漏量、擴散速度、周邊環(huán)境等因素，對照分級標準決定啟動級別。比如泄漏2噸汽油在居民區(qū)附近，即使未起火也需啟動二級響應，此時指揮部立即發(fā)布啟動令，各小組按預案展開行動。啟動方式通過內(nèi)部廣播、應急平臺公告同步送達，確保指令直達。2自動啟動與預警啟動達到一級響應條件的（如5噸柴油泄漏伴隨火情），指揮部可授權(quán)搶險組先行處置，同時向總指揮匯報，這叫“邊處置邊報告”。未達三級響應標準但需關(guān)注的事故（如0.3噸煤油泄漏），由應急領(lǐng)導小組發(fā)布“預警啟動”，比如要求環(huán)境監(jiān)測組每小時匯報風向數(shù)據(jù)，生產(chǎn)部暫停相關(guān)區(qū)域作業(yè)，做到未雨綢繆。3響應級別動態(tài)調(diào)整響應啟動后，指揮部每30分鐘評估一次。若監(jiān)測到油氣回收裝置故障導致泄漏加劇，二級響應需升級為一級，此時需緊急調(diào)集外部專業(yè)隊伍。反之，若泄漏被吸附材料迅速控制，一級響應也可降為三級，避免資源浪費。調(diào)整依據(jù)是“風險變化而非僵化分級”，比如風向轉(zhuǎn)變可能使污染范圍擴大，哪怕初始泄漏不大也需提高響應級別。某次泄漏中，因氣象預警風向突變，指揮部在2小時內(nèi)完成級別上調(diào)，體現(xiàn)了動態(tài)調(diào)級的必要性。五、預警1預警啟動當事故可能達到響應啟動條件但尚未發(fā)生時，由應急指揮部啟動預警。預警信息通過廠區(qū)電子屏、內(nèi)部廣播、對講機及短信平臺發(fā)布。內(nèi)容包含潛在風險等級（如“低風險泄漏可能”）、影響區(qū)域（如“西北角儲罐區(qū)”）、建議措施（如“疏散西北向辦公室人員”）。比如監(jiān)測到管線壓力異常，預警信息會明確“可能發(fā)生微量泄漏，請相關(guān)崗位加強巡檢”，發(fā)布責任人為安全部經(jīng)理。2響應準備預警發(fā)布后，各小組立即進入待命狀態(tài)。搶險組檢查堵漏器材、吸附材料庫存；環(huán)境監(jiān)測組啟動周邊空氣質(zhì)量監(jiān)測；安全保衛(wèi)組設定預警戒線；后勤保障部預置應急車輛和餐飲。通信方面，指揮部要求所有成員保持手機24小時暢通，并測試對講機頻道。這種準備不是全面啟動，而是“擇優(yōu)備勤”，比如預警時只需搶險組攜帶便攜式堵漏工具待命，避免資源空轉(zhuǎn)。3預警解除當導致預警的隱患消除或事故風險完全可控時，由啟動預警的部門提出解除建議，報指揮部批準后發(fā)布?；緱l件包括“泄漏源已有效控制24小時且無復發(fā)跡象”“周邊環(huán)境監(jiān)測指標持續(xù)達標”。解除責任人通常為首先發(fā)現(xiàn)隱患的部門負責人，需附監(jiān)測數(shù)據(jù)作為依據(jù)。比如某次預警因管道壓力恢復正常而解除，安全部提交的壓力曲線報告就是解除憑證。解除后需確認相關(guān)設施恢復正常運行，才算完成整個應急狀態(tài)。六、應急響應1響應啟動達到響應條件后，由指揮部總指揮確定響應級別，并在30分鐘內(nèi)召開應急啟動會。會議同步進行信息上報，生產(chǎn)部匯報工藝影響，環(huán)保部提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。資源協(xié)調(diào)方面，搶險組需求優(yōu)先滿足，同時啟動外部采購渠道補充吸附材料。信息公開由行政部負責，向員工通報“泄漏發(fā)生但已控制”，避免恐慌。后勤保障部確保現(xiàn)場照明、餐飲供應，財力方面預備100萬元應急金由財務部管理。所有工作需明確責任人和完成時限，比如“2小時內(nèi)完成圍堵”，體現(xiàn)“時效制”管理。2應急處置（1）現(xiàn)場管控安全保衛(wèi)組設立雙道警戒線，內(nèi)圈禁止進入，外圈負責交通管制。疏散時由生產(chǎn)部按預定路線引導員工至西北角廣場，清點人數(shù)后報告指揮部。（2）人員處置醫(yī)療救護組佩戴正壓式空氣呼吸器（PAPR）進入現(xiàn)場，對皮膚接觸油品者用大量肥皂水沖洗至少15分鐘。某次處置中，一名工人眼睛濺到油污，該組立即用生理鹽水反復沖洗，避免了角膜損傷。（3）監(jiān)測與環(huán)保環(huán)境監(jiān)測組在泄漏點下游每500米設監(jiān)測點，同時用紅外熱成像儀查找暗處泄漏點。發(fā)現(xiàn)附近雨水口被污染，立即啟動污水收集處理程序，防止進入市政管網(wǎng)。（4）搶險工程搶險組穿戴防化服，使用防爆對講機，采用吸附棉飽和后換裝的方式處理地面油污，確保每批次吸附材料都得到檢測。堵漏時使用環(huán)氧樹脂材料，操作前必須確認泄漏點材質(zhì)和尺寸。3應急支援當泄漏量突破自有處置能力（如超過10噸且出現(xiàn)火情）時，由指揮部副總指揮向地方政府救援中心發(fā)出請求。需提供事故簡報、現(xiàn)場衛(wèi)星圖及需求清單（如“需要1000米防化圍堤”）。聯(lián)動時，外部力量到達后由指揮部總指揮移交指揮權(quán)，但搶險行動仍需服從專業(yè)指揮，比如消防隊對火情處置有最終決定權(quán)。外部力量需先與環(huán)保部門對接監(jiān)測數(shù)據(jù)，避免重復檢測。4響應終止由指揮部綜合評估后決定終止響應?；緱l件包括“泄漏源完全消除72小時”“環(huán)境監(jiān)測指標持續(xù)達標”“無次生風險”。終止報告需經(jīng)總指揮簽字，并發(fā)往所有相關(guān)部門及外部協(xié)作單位。比如某次泄漏終止時，要求監(jiān)測組每8小時提交一次水質(zhì)報告，確保環(huán)境安全。責任人明確為指揮部總指揮，其需確認所有隱患徹底消除后方可宣布結(jié)束。七、后期處置1污染物處理應急響應結(jié)束后，由環(huán)保部牽頭組織污染物清理。地面油污需使用專用吸附材料徹底清除，吸附材料暫存于指定危廢暫存間，待環(huán)保部門檢測合格后合規(guī)處置。泄漏進入水體的，協(xié)調(diào)水利部門打撈漂浮油塊，并持續(xù)監(jiān)測下游水質(zhì)，直至指標恢復標準。比如某次泄漏清理中，發(fā)現(xiàn)吸附材料含油量超標，環(huán)保部立即聯(lián)系專業(yè)危廢公司進行無害化處理，避免了二次污染。2生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)部制定泄漏區(qū)域設備檢修方案，確保安全驗收后方可復工。設備部檢查受影響管線、閥門，必要時進行更換?；謴瓦^程分階段進行，先是單機試運行，后是聯(lián)動調(diào)試。期間加強巡檢頻次，比如某次泄漏導致儲罐附件損壞，恢復后連續(xù)一周每小時檢測壓力參數(shù)，直至確認穩(wěn)定。3人員安置對受影響員工進行健康檢查，特別是醫(yī)療救護組排查接觸油品人員，必要時安排職業(yè)病診斷。心理疏導由行政部負責，邀請外部咨詢師開展團體輔導，幫助員工緩解焦慮。比如某次泄漏中，一名操作工因壓力過大失眠，該員工通過輔導后逐步恢復正常。同時，完善受影響區(qū)域員工的崗位輪換制度，避免同類事故重復發(fā)生。八、應急保障1通信與信息保障建立應急通信錄，由安保部統(tǒng)一管理，包含指揮部成員、各小組負責人及外部協(xié)作單位（如消防、環(huán)保）關(guān)鍵聯(lián)系人。日常電話每周核對一次，衛(wèi)星電話、對講機每月測試一次。備用方案包括：主用線路故障時切換到移動基站，短距離通信優(yōu)先使用對講機。應急平臺需確保7x24小時運行，配備備用電源。保障責任人為安保部通信專員，其手機需保持24小時開通，同時掌握備用電源切換操作。2應急隊伍保障形成三級應急隊伍體系：廠內(nèi)專兼職隊伍由生產(chǎn)部、設備部人員組成，每月演練一次堵漏、消防技能；外部專家?guī)煊筛咝Ｓ推钒踩淌凇⒌谌綑z測機構(gòu)工程師構(gòu)成，通過應急平臺隨時調(diào)用；協(xié)議救援隊伍與鄰近石化基地消防隊簽訂互助協(xié)議，遇重大事故時直接支援。比如某次內(nèi)部演練中，發(fā)現(xiàn)員工對防化服穿戴流程不熟練，立即啟動專家遠程指導，提升了隊伍實戰(zhàn)能力。3物資裝備保障設立應急物資庫，由倉儲部管理，配備以下物資：吸附材料（棉氈、沙土，各200噸，存放于卸油區(qū)地下庫房，每季度檢查濕度）、堵漏器材（密封膠、堵漏袋，置于各儲罐區(qū)，每月檢查有效期）、防護裝備（防化服、呼吸器，300套，存于醫(yī)務室，每周檢查壓力閥）、監(jiān)測設備（氣體檢測儀、水質(zhì)采樣器，各5臺，置于環(huán)保部，每月校準）。所有物資建立臺賬，記錄數(shù)量、型號、存放位置，確?！跋冗M先出”。更新補充時限遵循“吸附材料每年檢定，防護裝備每兩年報廢”原則。管理責任人及其聯(lián)系方式登記在應急通信錄，確保領(lǐng)用及時準確。九、其他保障1能源保障確保應急電源滿足現(xiàn)場照明、設備運行需求。關(guān)鍵區(qū)域（如泵房、搶險庫房）配備UPS不間斷電源，應急發(fā)電機置于室外安全地帶，每月聯(lián)合設備部進行滿負荷試運行，保障停電時能快速切換。2經(jīng)費保障設立應急備用金500萬元，由財務部專戶管理，支出流程簡化，但需每月向指揮部匯報使用明細。事故處置費用按實際發(fā)生額報銷，需提供發(fā)票和用途說明。3交通運輸保障確保應急車輛（搶險面包車、運輸貨車）處于良好狀態(tài)，每季度檢查胎壓和油量。與外部物流公司簽訂運輸協(xié)議，遇泄漏量大時能緊急調(diào)運吸附材料。廠區(qū)內(nèi)部道路繪制禁行區(qū)標識，保障搶險車輛優(yōu)先通行。4治安保障安保部在應急狀態(tài)期間增派巡邏力量，封鎖事故區(qū)域周邊道路，禁止無關(guān)人員靠近。必要時請求地方政府協(xié)助維持秩序，防止謠言傳播。5技術(shù)保障聘請外部油品安全咨詢公司作為技術(shù)顧問，提供泄漏模擬軟件和處置方案。應急平臺接入氣象、水文數(shù)據(jù)接口，為決策提供支持。6醫(yī)療保障醫(yī)務室儲備足夠的外傷處理藥品和消毒用品，并與就近醫(yī)院建立綠色通道，提前溝通接收流程。7后勤保障行政部負責應急期間的餐飲、住宿安排，確?，F(xiàn)場工作人員有熱食供應。對于外部救援人員，提供指定接待點，協(xié)調(diào)食宿及工作條件。十、應急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓涵蓋