隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加。為深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)實(shí)際，制定本安全檢查實(shí)施方案，全面排查整治安全隱患，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。一、檢查工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展全覆蓋、深層次的安全檢查，全面排查交通運(yùn)輸各領(lǐng)域安全隱患，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全管理行為，提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。二、檢查范圍與對(duì)象本次檢查覆蓋道路客貨運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市公共交通、交通工程建設(shè)四大領(lǐng)域，具體包括：道路運(yùn)輸：客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)（含危貨運(yùn)輸）、汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)站場(chǎng)及所屬營(yíng)運(yùn)車輛；水路運(yùn)輸：航運(yùn)企業(yè)、港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)、渡口碼頭、旅游船舶、客貨運(yùn)輸船舶及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；城市公共交通：公交企業(yè)、軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、出租汽車企業(yè)及所屬運(yùn)營(yíng)車輛、場(chǎng)站設(shè)施；交通工程建設(shè)：在建公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目，包括施工單位、監(jiān)理單位、施工現(xiàn)場(chǎng)及特種設(shè)備。三、檢查重點(diǎn)內(nèi)容（一）道路運(yùn)輸領(lǐng)域1.企業(yè)安全管理：核查企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、證照是否齊全有效；檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、駕駛員聘用/培訓(xùn)/考核制度等是否健全并落實(shí)；查看安全教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練方案及臺(tái)賬，評(píng)估應(yīng)急處置能力。2.車輛技術(shù)狀況：抽查營(yíng)運(yùn)車輛年檢、綜合性能檢測(cè)及維護(hù)保養(yǎng)記錄；檢查車輛安全設(shè)施（滅火器、應(yīng)急錘、GPS終端）是否完好，危貨運(yùn)輸車輛罐體檢測(cè)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否合規(guī)。3.駕駛員管理：核對(duì)駕駛員從業(yè)資格證、駕駛證信息，排查疲勞駕駛、超速等違規(guī)記錄；檢查企業(yè)對(duì)駕駛員的安全培訓(xùn)、考核及違規(guī)處置情況。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理：查看企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況，抽查車輛行駛數(shù)據(jù)（超速、疲勞駕駛報(bào)警處置記錄），核實(shí)監(jiān)控人員履職情況。（二）水路運(yùn)輸領(lǐng)域1.船舶安全管理：核查船舶檢驗(yàn)證書(shū)、國(guó)籍證書(shū)是否有效；檢查船舶消防、救生、航行設(shè)備（雷達(dá)、AIS）是否完好，載重線標(biāo)志、貨物積載是否合規(guī)。2.船員履職情況：查驗(yàn)船員適任證書(shū)、服務(wù)簿，檢查船員值班制度執(zhí)行情況，抽查船員應(yīng)急操作能力（消防、棄船演練）。3.港口作業(yè)安全：檢查港口裝卸設(shè)備（起重機(jī)、叉車）定期檢測(cè)報(bào)告，危險(xiǎn)品碼頭存儲(chǔ)設(shè)施（防雷、防靜電裝置）是否合規(guī)；核查危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)、裝卸流程是否符合規(guī)程。（三）城市公共交通領(lǐng)域1.車輛設(shè)施安全：檢查公交、軌道交通車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及消防設(shè)備（滅火器、噴淋系統(tǒng)）是否完好；核查應(yīng)急出口、疏散通道是否暢通，車載監(jiān)控設(shè)備是否正常運(yùn)行。2.運(yùn)營(yíng)秩序管理：抽查公交、出租車駕駛員運(yùn)營(yíng)行為（拒載、違規(guī)變道等）；檢查軌道交通客流管控措施（高峰限流、應(yīng)急預(yù)案），評(píng)估場(chǎng)站反恐防暴設(shè)施（安檢設(shè)備、隔離欄）。3.應(yīng)急管理體系：查看企業(yè)應(yīng)急預(yù)案（自然災(zāi)害、設(shè)備故障等）是否完善，應(yīng)急物資（沙袋、急救箱）儲(chǔ)備是否充足，近一年應(yīng)急演練次數(shù)及效果評(píng)估。（四）交通工程建設(shè)領(lǐng)域1.施工現(xiàn)場(chǎng)管理：檢查工地圍擋、警示標(biāo)志是否規(guī)范，臨時(shí)用電、動(dòng)火作業(yè)是否符合規(guī)程；核查深基坑、高邊坡施工專項(xiàng)方案及專家論證情況。2.特種設(shè)備安全：抽查起重機(jī)械（塔吊、龍門吊）備案、檢測(cè)報(bào)告，檢查腳手架、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)是否合規(guī)，操作人員是否持證上崗。3.施工安全管理：查看施工單位安全交底記錄、隱患排查臺(tái)賬，核查監(jiān)理單位履職情況（旁站記錄、隱患整改通知單），評(píng)估極端天氣（臺(tái)風(fēng)、暴雨）防范措施。四、組織實(shí)施步驟本次檢查分自查自糾、集中檢查、整改復(fù)查三個(gè)階段推進(jìn)：（一）自查自糾階段（即日起至X月X日）各企業(yè)（單位）對(duì)照檢查內(nèi)容全面自查，建立“隱患、措施、責(zé)任、時(shí)限”四清單：一般隱患立即整改；重大隱患制定整改方案（明確措施、資金、責(zé)任人及期限）；于X月X日前將自查報(bào)告及隱患臺(tái)賬報(bào)屬地交通運(yùn)輸主管部門。（二）集中檢查階段（X月X日至X月X日）由市（縣）交通運(yùn)輸局牽頭，聯(lián)合應(yīng)急管理、公安等部門成立專項(xiàng)檢查組，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式核查：企業(yè)隱患排查是否全面，整改措施是否落實(shí)；重點(diǎn)領(lǐng)域（危貨運(yùn)輸、軌道交通）安全管理是否到位；前期隱患整改復(fù)查情況。檢查組現(xiàn)場(chǎng)填寫檢查記錄表，對(duì)問(wèn)題下達(dá)《責(zé)令整改通知書(shū)》，5個(gè)工作日內(nèi)形成檢查報(bào)告。（三）整改復(fù)查階段（X月X日至X月X日）屬地主管部門對(duì)隱患建立跟蹤臺(tái)賬，定期調(diào)度整改進(jìn)度：逾期未整改或整改不到位的，依法約談、掛牌督辦、行政處罰；重大隱患實(shí)行“銷號(hào)”管理，整改完成后組織驗(yàn)收（驗(yàn)收不合格的重新整改）；總結(jié)共性問(wèn)題，形成行業(yè)安全管理建議。五、整改處置要求1.分類處置隱患：一般隱患責(zé)令立即/限期整改；重大隱患掛牌督辦，明確整改時(shí)限、責(zé)任單位及監(jiān)管部門。2.強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)：對(duì)違法違規(guī)企業(yè)依法處罰，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)；違法信息納入信用管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。3.嚴(yán)肅責(zé)任追究：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未履職的依法追責(zé)；監(jiān)管人員失職瀆職的依規(guī)問(wèn)責(zé)。六、工作保障措施（一）組織保障成立由交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)檢查工作。各成員單位明確職責(zé)，建立“企業(yè)自查、部門檢查、屬地督導(dǎo)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（二）技術(shù)支撐邀請(qǐng)行業(yè)專家參與檢查，對(duì)復(fù)雜隱患（如危貨罐車檢測(cè)、橋梁施工工藝）提供技術(shù)指導(dǎo)；利用大數(shù)據(jù)分析（車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、港口作業(yè)流量）精準(zhǔn)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。（三）宣傳引導(dǎo)通過(guò)行業(yè)會(huì)議、案例通報(bào)等宣傳法規(guī)和典型案例；鼓勵(lì)群眾舉報(bào)隱患，查實(shí)線索給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成社會(huì)監(jiān)