PAGE人民法院調(diào)解員培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了提高人民法院調(diào)解員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，規(guī)范調(diào)解工作流程，提升調(diào)解工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于人民法院從事調(diào)解工作的全體調(diào)解員。（三）基本原則1.按需培訓(xùn)原則：根據(jù)調(diào)解員的實(shí)際工作需求和業(yè)務(wù)水平，有針對性地開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與工作實(shí)際緊密結(jié)合。2.分類分級原則：根據(jù)調(diào)解員的崗位類別、工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力等因素進(jìn)行分類分級，實(shí)施差異化培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。3.理論與實(shí)踐相結(jié)合原則：注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和操作性，將理論知識與實(shí)際案例分析、模擬調(diào)解等實(shí)踐環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)調(diào)解員解決實(shí)際問題的能力。4.定期培訓(xùn)與不定期培訓(xùn)相結(jié)合原則：定期組織系統(tǒng)的培訓(xùn)課程，同時(shí)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，不定期開展專項(xiàng)培訓(xùn)、案例研討等活動(dòng)，及時(shí)更新調(diào)解員的知識和技能。二、培訓(xùn)組織與管理（一）培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)成立人民法院調(diào)解員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由法院分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全院調(diào)解員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，審核培訓(xùn)方案，監(jiān)督培訓(xùn)實(shí)施情況，評估培訓(xùn)效果等。（二）培訓(xùn)實(shí)施部門培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)培訓(xùn)辦公室，設(shè)在法院政治部（處）或相關(guān)業(yè)務(wù)庭室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施培訓(xùn)工作。培訓(xùn)辦公室職責(zé)包括：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和具體培訓(xùn)方案，組織培訓(xùn)師資隊(duì)伍，安排培訓(xùn)課程和教學(xué)活動(dòng)，管理培訓(xùn)檔案，協(xié)調(diào)培訓(xùn)資源等。（三）培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)1.建立多元化的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，成員包括法院內(nèi)部資深法官、業(yè)務(wù)骨干、專家學(xué)者，以及外部法律實(shí)務(wù)工作者、調(diào)解專家等。2.定期對培訓(xùn)師資進(jìn)行選拔、培訓(xùn)和考核，確保師資具備扎實(shí)的專業(yè)知識、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好的教學(xué)能力。3.鼓勵(lì)培訓(xùn)師資開展教學(xué)研究和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷改進(jìn)教學(xué)方法和內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)與政策解讀1.國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國民法典》《人民調(diào)解法》等，重點(diǎn)講解與調(diào)解工作密切相關(guān)的法律條文、法律原則和法律適用規(guī)則。2.黨和國家關(guān)于社會(huì)矛盾糾紛化解、司法調(diào)解工作的政策方針，使調(diào)解員深刻理解調(diào)解工作的重要意義和政策導(dǎo)向。（二）調(diào)解業(yè)務(wù)知識與技能1.調(diào)解基本理論，包括調(diào)解的概念、特點(diǎn)、原則、價(jià)值、程序等，幫助調(diào)解員樹立正確的調(diào)解理念和工作方法。2.調(diào)解技巧與方法，如傾聽技巧、溝通技巧、引導(dǎo)技巧、說服技巧、情緒疏導(dǎo)技巧等，通過案例分析、模擬演練等方式，讓調(diào)解員熟練掌握并運(yùn)用各種調(diào)解技巧。3.常見糾紛類型的調(diào)解要點(diǎn)與策略，如婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、合同糾紛、侵權(quán)糾紛等，針對不同類型糾紛的特點(diǎn)，傳授有效的調(diào)解方法和策略。4.調(diào)解文書制作規(guī)范，包括調(diào)解申請書、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書等文書的格式、內(nèi)容要求和制作要點(diǎn)，確保調(diào)解文書的合法性、規(guī)范性和有效性。（三）職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)1.司法職業(yè)道德規(guī)范，教育調(diào)解員遵守法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，秉持公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀。2.職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，包括責(zé)任心、耐心、細(xì)心、同理心等方面的培養(yǎng)，提高調(diào)解員的職業(yè)操守和服務(wù)意識。3.保密意識教育，強(qiáng)調(diào)調(diào)解員在調(diào)解過程中對當(dāng)事人隱私和商業(yè)秘密的保密義務(wù)，確保調(diào)解工作的公正性和保密性。（四）信息化應(yīng)用能力1.法院信息化系統(tǒng)的操作使用，如案件管理系統(tǒng)、調(diào)解平臺等，使調(diào)解員能夠熟練運(yùn)用信息化手段開展調(diào)解工作，提高工作效率和質(zhì)量。2.在線調(diào)解技巧與方法，介紹互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代在線調(diào)解的特點(diǎn)、優(yōu)勢和操作流程，培養(yǎng)調(diào)解員利用信息化工具解決糾紛的能力。四、培訓(xùn)方式（一）集中授課定期組織全體調(diào)解員參加集中授課培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、資深法官等進(jìn)行專題講座。集中授課內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)解讀、調(diào)解業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面，通過系統(tǒng)的理論講解，使調(diào)解員全面掌握調(diào)解工作的基本知識和技能。（二）案例研討選取具有代表性的調(diào)解案例進(jìn)行研討分析，組織調(diào)解員共同探討案件的調(diào)解思路、方法和技巧。案例研討由培訓(xùn)師資或資深調(diào)解員主持，引導(dǎo)調(diào)解員從不同角度思考問題，分享各自的經(jīng)驗(yàn)和見解，促進(jìn)調(diào)解員之間的交流與學(xué)習(xí)，提高解決實(shí)際問題的能力。（三）模擬調(diào)解安排模擬調(diào)解場景，讓調(diào)解員分組進(jìn)行模擬調(diào)解實(shí)踐。模擬調(diào)解結(jié)束后，組織調(diào)解員進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)，由培訓(xùn)師資或資深調(diào)解員進(jìn)行點(diǎn)評指導(dǎo)，指出存在的問題和不足之處，并提出改進(jìn)建議。通過模擬調(diào)解，使調(diào)解員在實(shí)踐中鍛煉調(diào)解能力，熟悉調(diào)解流程，提高應(yīng)對復(fù)雜情況的能力。（四）實(shí)地觀摩組織調(diào)解員到調(diào)解工作開展較好的法院或其他調(diào)解組織進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，了解先進(jìn)的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)和做法。實(shí)地觀摩包括參觀調(diào)解場所、查閱調(diào)解檔案、觀看調(diào)解視頻等環(huán)節(jié)，讓調(diào)解員直觀感受優(yōu)秀調(diào)解工作的氛圍和模式，學(xué)習(xí)借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)自身工作。（五）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用法院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺或在線學(xué)習(xí)平臺，開設(shè)調(diào)解員培訓(xùn)課程。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)內(nèi)容包括視頻講座、課件資料、在線測試等，方便調(diào)解員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)具有靈活性和自主性，能夠滿足調(diào)解員不同的學(xué)習(xí)需求，同時(shí)也便于培訓(xùn)管理部門對培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤和評估。五、培訓(xùn)計(jì)劃與安排（一）年度培訓(xùn)計(jì)劃制定培訓(xùn)辦公室每年年初根據(jù)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)需求和工作實(shí)際，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象等要素，并報(bào)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）培訓(xùn)時(shí)間安排1.集中授課培訓(xùn)一般安排在工作日的晚上或周末，每次培訓(xùn)時(shí)長為半天或一天，確保不影響調(diào)解員的正常工作。2.案例研討、模擬調(diào)解等實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)根據(jù)實(shí)際情況靈活安排，可結(jié)合具體案件或階段性工作任務(wù)進(jìn)行。3.實(shí)地觀摩培訓(xùn)一般安排在工作相對不繁忙的時(shí)間段，提前與觀摩單位溝通協(xié)調(diào)，確保觀摩活動(dòng)順利進(jìn)行。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)不受時(shí)間和空間限制，調(diào)解員可根據(jù)自己的時(shí)間安排自主學(xué)習(xí)，但應(yīng)規(guī)定學(xué)習(xí)期限和考核要求，確保培訓(xùn)效果。（三）培訓(xùn)周期與頻次1.新入職調(diào)解員應(yīng)在入職后的一個(gè)月內(nèi)參加初任培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于一周。初任培訓(xùn)內(nèi)容主要包括法院基本情況、調(diào)解工作流程、法律法規(guī)基礎(chǔ)知識等，幫助新調(diào)解員盡快熟悉工作環(huán)境和業(yè)務(wù)要求。2.在職調(diào)解員每年應(yīng)參加不少于兩次的定期培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于兩天。定期培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)調(diào)解員的實(shí)際需求和業(yè)務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行更新調(diào)整，確保調(diào)解員不斷提升業(yè)務(wù)能力。3.根據(jù)工作需要和調(diào)解員的實(shí)際表現(xiàn)，不定期組織專項(xiàng)培訓(xùn)、專題講座、案例研討等活動(dòng)，及時(shí)解決調(diào)解員在工作中遇到的問題，提升調(diào)解員的專業(yè)素養(yǎng)。六、培訓(xùn)考核與評估（一）考核方式1.理論知識考核：采用閉卷考試、在線測試等方式，對調(diào)解員參加培訓(xùn)的法律法規(guī)、調(diào)解業(yè)務(wù)知識等理論內(nèi)容進(jìn)行考核。2.實(shí)踐操作考核：通過模擬調(diào)解、案例分析、調(diào)解文書制作等實(shí)踐環(huán)節(jié)，對調(diào)解員的調(diào)解技能和實(shí)際工作能力進(jìn)行考核。3.日常表現(xiàn)考核：根據(jù)調(diào)解員在培訓(xùn)期間的出勤情況、課堂表現(xiàn)、參與討論及實(shí)踐活動(dòng)的積極性等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論知識考核成績占總成績的[X]%，成績達(dá)到[具體分?jǐn)?shù)]分及以上為合格。2.實(shí)踐操作考核成績占總成績的[X]%，根據(jù)實(shí)踐任務(wù)的完成情況、表現(xiàn)水平等進(jìn)行評分，成績達(dá)到[具體分?jǐn)?shù)]分及以上為合格。3.日常表現(xiàn)考核成績占總成績的[X]%，根據(jù)出勤情況、課堂表現(xiàn)等進(jìn)行量化評分，成績達(dá)到[具體分?jǐn)?shù)]分及以上為合格。4.總成績?yōu)槔碚撝R考核成績、實(shí)踐操作考核成績和日常表現(xiàn)考核成績的加權(quán)平均值，總成績達(dá)到[具體分?jǐn)?shù)]分及以上為培訓(xùn)考核合格。（三）評估反饋1.培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)辦公室應(yīng)及時(shí)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估總結(jié)，通過問卷調(diào)查、學(xué)員反饋、培訓(xùn)師資評價(jià)等方式，收集各方對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)組織管理等方面的意見和建議。2.根據(jù)評估反饋結(jié)果，對培訓(xùn)工作進(jìn)行分析總結(jié)，針對存在的問題和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議，為下一次培訓(xùn)工作的開展提供參考依據(jù)。3.將培訓(xùn)考核結(jié)果和評估反饋情況及時(shí)反饋給調(diào)解員本人，并作為調(diào)解員年度考核、評先評優(yōu)、晉升晉級的重要依據(jù)。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案建立為每位調(diào)解員建立培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案應(yīng)包括個(gè)人基本信息、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、考核成績、評估反饋等內(nèi)容。培訓(xùn)檔案由培訓(xùn)辦公室負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案更新1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)辦公室應(yīng)及時(shí)將培訓(xùn)相關(guān)資料，如培訓(xùn)課件、考核試卷、學(xué)員成績等整理歸檔，更新培訓(xùn)檔案內(nèi)容。2.根據(jù)調(diào)解員的工作變動(dòng)、培訓(xùn)情況變化等，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)檔案中的個(gè)人信息和培訓(xùn)記錄