PAGE建立反恐怖培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為有效提升公司/組織應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅的能力，保障人員生命安全，維護(hù)公司/組織正常運(yùn)營(yíng)秩序，特制定本反恐怖培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織全體員工，包括正式員工、臨時(shí)工、外包人員等。（三）培訓(xùn)原則1.預(yù)防為主原則：通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，使員工掌握反恐怖基本知識(shí)和技能，提高預(yù)防意識(shí)，從源頭上減少恐怖事件發(fā)生的可能性。2.全員參與原則：確保公司/組織內(nèi)所有人員都接受反恐怖培訓(xùn)，形成全員防范的良好氛圍。3.針對(duì)性與實(shí)用性原則：根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和恐怖主義威脅特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性和實(shí)用性的培訓(xùn)內(nèi)容，使員工能夠在實(shí)際工作中有效應(yīng)對(duì)恐怖事件。4.持續(xù)改進(jìn)原則：定期評(píng)估培訓(xùn)效果，根據(jù)反饋信息及時(shí)調(diào)整和完善培訓(xùn)內(nèi)容與方式，不斷提高反恐怖培訓(xùn)質(zhì)量。二、培訓(xùn)組織與職責(zé)（一）培訓(xùn)管理部門(mén)公司/組織設(shè)立專門(mén)的反恐怖培訓(xùn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和監(jiān)督評(píng)估反恐怖培訓(xùn)工作。其主要職責(zé)包括：1.制定年度反恐怖培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)公司/組織管理層審批。2.組織編寫(xiě)或選用適合公司/組織的反恐怖培訓(xùn)教材和資料。3.安排培訓(xùn)師資，包括內(nèi)部培訓(xùn)師選拔與培養(yǎng)、外部專家邀請(qǐng)等。4.協(xié)調(diào)培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備等資源，確保培訓(xùn)順利進(jìn)行。5.對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，收集員工反饋意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)工作。6.建立員工反恐怖培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（二）各部門(mén)職責(zé)1.人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)將反恐怖培訓(xùn)納入公司/組織整體培訓(xùn)體系，提供培訓(xùn)所需的人力支持。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)安排員工參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)覆蓋率。配合培訓(xùn)管理部門(mén)做好培訓(xùn)效果評(píng)估與反饋工作，將培訓(xùn)表現(xiàn)與員工績(jī)效考核掛鉤。2.安全管理部門(mén)協(xié)助培訓(xùn)管理部門(mén)制定反恐怖培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合公司/組織安全管理實(shí)際情況，提供專業(yè)的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間的安全保障工作，確保培訓(xùn)場(chǎng)地和人員安全。參與培訓(xùn)效果評(píng)估，對(duì)員工在實(shí)際工作中的反恐怖應(yīng)急處置能力進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。3.各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織本部門(mén)員工參加反恐怖培訓(xùn)，確保培訓(xùn)要求落實(shí)到每一位員工。結(jié)合本部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容提出針對(duì)性建議，協(xié)助培訓(xùn)管理部門(mén)完善培訓(xùn)方案。在日常工作中，督促員工將所學(xué)反恐怖知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)際操作中，形成常態(tài)化的防范機(jī)制。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）恐怖主義基本知識(shí)1.恐怖主義的定義、特征與分類詳細(xì)介紹恐怖主義的定義，使員工明確恐怖主義行為的本質(zhì)特征。分析恐怖主義的常見(jiàn)特征，如使用暴力或威脅手段、具有政治或意識(shí)形態(tài)目的等。講解恐怖主義的不同分類方式，如按組織形式、活動(dòng)范圍、襲擊目標(biāo)等分類，讓員工了解恐怖主義的多樣性。2.恐怖主義的發(fā)展趨勢(shì)與現(xiàn)狀跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)恐怖主義發(fā)展動(dòng)態(tài)，向員工介紹恐怖主義在全球范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)，包括恐怖組織的演變、襲擊手段的變化等。結(jié)合實(shí)際案例，分析當(dāng)前恐怖主義活動(dòng)的特點(diǎn)和熱點(diǎn)地區(qū)，使員工對(duì)恐怖主義威脅有更直觀感性的認(rèn)識(shí)。（二）反恐怖法律法規(guī)1.國(guó)家及地方相關(guān)反恐怖法律法規(guī)解讀深入解讀國(guó)家層面的反恐怖主義法，包括法律的立法背景、主要內(nèi)容和重要條款。介紹地方政府根據(jù)實(shí)際情況制定的反恐怖相關(guān)法規(guī)和政策，讓員工了解在本地區(qū)開(kāi)展反恐怖工作的法律依據(jù)和要求。2.公司/組織內(nèi)部反恐怖規(guī)章制度詳細(xì)講解公司/組織制定的反恐怖規(guī)章制度，明確員工在反恐怖工作中的權(quán)利和義務(wù)。強(qiáng)調(diào)違反反恐怖規(guī)章制度的后果及相應(yīng)的處罰措施，確保員工嚴(yán)格遵守規(guī)定。（三）恐怖襲擊識(shí)別與預(yù)警1.恐怖襲擊的常見(jiàn)跡象與行為模式教授員工識(shí)別恐怖襲擊的常見(jiàn)跡象，如異常人員聚集、可疑包裹或車輛、不明身份人員的異常行為等。分析恐怖分子在策劃和實(shí)施襲擊前可能表現(xiàn)出的行為模式，幫助員工提高警惕，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在威脅。2.預(yù)警信息收集與傳遞培訓(xùn)員工如何收集恐怖襲擊預(yù)警信息，包括關(guān)注官方媒體報(bào)道、社交媒體動(dòng)態(tài)、周邊環(huán)境變化等渠道。講解預(yù)警信息傳遞的流程和方式，確保員工能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地將重要預(yù)警信息傳達(dá)給相關(guān)部門(mén)和人員。（四）應(yīng)急處置技能1.個(gè)人防護(hù)與自救互救教授員工正確使用個(gè)人防護(hù)裝備，如防彈衣、頭盔、防護(hù)手套等，提高自身防護(hù)能力。培訓(xùn)基本的自救互救技能，如止血包扎、心肺復(fù)蘇、骨折固定等，使員工在緊急情況下能夠開(kāi)展自救和救助他人。2.恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)模擬恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景，培訓(xùn)員工如何保持冷靜，迅速采取正確的應(yīng)對(duì)措施，如疏散逃生、尋找掩護(hù)、配合警方行動(dòng)等。講解在恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)與警方、應(yīng)急救援部門(mén)等協(xié)同配合的方法和要點(diǎn)，確保各方行動(dòng)協(xié)調(diào)一致，提高應(yīng)對(duì)效率。3.證據(jù)保護(hù)與信息報(bào)告強(qiáng)調(diào)在恐怖事件發(fā)生后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)的重要性，培訓(xùn)員工如何妥善保護(hù)與恐怖事件相關(guān)的證據(jù)，避免證據(jù)滅失或破壞。明確員工在恐怖事件發(fā)生后的信息報(bào)告職責(zé)和流程，要求員工及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)告事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況等關(guān)鍵信息。（五）心理調(diào)適與壓力應(yīng)對(duì)1.恐怖事件對(duì)心理的影響介紹恐怖事件可能給員工帶來(lái)的心理沖擊，如恐懼、焦慮、創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙等常見(jiàn)心理問(wèn)題。幫助員工了解恐怖事件對(duì)心理影響的機(jī)制和表現(xiàn)形式，提高員工對(duì)自身心理狀態(tài)的認(rèn)知。2.心理調(diào)適方法與技巧教授員工一些簡(jiǎn)單有效的心理調(diào)適方法，如深呼吸放松、積極的自我暗示、情緒宣泄等，幫助員工在面對(duì)恐怖事件或恐怖威脅時(shí)緩解心理壓力，保持良好的心理狀態(tài)。提供應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期心理壓力的建議，如合理安排工作和生活、尋求家人朋友支持、參加心理健康培訓(xùn)課程等，促進(jìn)員工心理健康。四、培訓(xùn)方式（一）集中授課1.邀請(qǐng)反恐怖領(lǐng)域的專家學(xué)者、公安干警等專業(yè)人士進(jìn)行集中授課，系統(tǒng)講解反恐怖知識(shí)和技能。2.培訓(xùn)管理部門(mén)安排內(nèi)部培訓(xùn)師，針對(duì)公司/組織實(shí)際情況，對(duì)培訓(xùn)教材進(jìn)行深入解讀，強(qiáng)化員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握。3.在集中授課過(guò)程中，穿插案例分析、視頻演示等教學(xué)手段，增強(qiáng)培訓(xùn)的直觀性和趣味性，提高員工學(xué)習(xí)積極性。（二）現(xiàn)場(chǎng)演練1.定期組織反恐怖現(xiàn)場(chǎng)演練，模擬不同類型的恐怖事件場(chǎng)景，如爆炸襲擊、劫持人質(zhì)等，讓員工在實(shí)踐中鍛煉應(yīng)急處置能力。2.演練前明確演練目的、內(nèi)容、流程和各部門(mén)人員職責(zé)，確保演練有序進(jìn)行。3.演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置流程。（三）在線學(xué)習(xí)平臺(tái)1.搭建公司/組織內(nèi)部反恐怖培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，上傳培訓(xùn)課件、視頻資料、練習(xí)題等學(xué)習(xí)資源，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。2.利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)的互動(dòng)功能，如在線討論、答疑解惑等，促進(jìn)員工之間的交流與學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效果。3.定期對(duì)員工在線學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤和統(tǒng)計(jì)，了解員工學(xué)習(xí)進(jìn)度和掌握程度，為后續(xù)培訓(xùn)提供參考依據(jù)。（四）實(shí)地參觀學(xué)習(xí)1.組織員工到反恐怖教育基地、公安反恐部門(mén)等實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，讓員工親身感受恐怖主義的危害和反恐工作的實(shí)際情況與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2.安排專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和指導(dǎo)，使員工更直觀地了解反恐裝備、技術(shù)和工作流程，拓寬視野，增強(qiáng)對(duì)反恐怖工作的認(rèn)識(shí)和理解。五、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.培訓(xùn)管理部門(mén)每年年初根據(jù)公司/組織實(shí)際情況、恐怖主義威脅形勢(shì)以及相關(guān)法律法規(guī)要求，制定年度反恐怖培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排、培訓(xùn)師資等要素，并報(bào)公司/組織管理層審批。3.根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)課程順序和時(shí)間間隔，確保培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性和連貫性，同時(shí)避免影響員工正常工作。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)管理部門(mén)按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，提前通知培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息，確保員工按時(shí)參加培訓(xùn)。2.在培訓(xùn)過(guò)程中，嚴(yán)格按照培訓(xùn)教案和教學(xué)要求進(jìn)行授課與指導(dǎo)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)管理部門(mén)安排專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的組織管理，維護(hù)培訓(xùn)秩序，確保培訓(xùn)順利進(jìn)行。3.培訓(xùn)師資應(yīng)具備豐富的反恐怖專業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練運(yùn)用多種教學(xué)方法和手段，激發(fā)員工學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)管理部門(mén)定期對(duì)培訓(xùn)師資進(jìn)行培訓(xùn)和考核，不斷提升師資隊(duì)伍水平。4.各部門(mén)應(yīng)積極配合培訓(xùn)管理部門(mén)的工作，督促本部門(mén)員工按時(shí)參加培訓(xùn)，并提供必要的支持和保障。對(duì)于因特殊原因不能按時(shí)參加培訓(xùn)的員工，部門(mén)應(yīng)及時(shí)向培訓(xùn)管理部門(mén)說(shuō)明情況，并安排后續(xù)補(bǔ)訓(xùn)。六、培訓(xùn)考核與評(píng)估（一）考核方式1.理論知識(shí)考核：采用閉卷考試的方式，對(duì)員工掌握的反恐怖法律法規(guī)、恐怖主義基本知識(shí)、預(yù)警識(shí)別等理論知識(shí)進(jìn)行考核?？荚囶}型包括選擇題、填空題、簡(jiǎn)答題、案例分析題等，全面考查員工對(duì)理論知識(shí)的理解和應(yīng)用能力。2.技能操作考核：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬操作等方式，對(duì)員工的應(yīng)急處置技能進(jìn)行考核，如個(gè)人防護(hù)裝備的正確使用、自救互救技能的操作、恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行等?？己诉^(guò)程中，由專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和打分，確?？己私Y(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。3.綜合表現(xiàn)評(píng)估：結(jié)合員工在培訓(xùn)期間課堂表現(xiàn)、參與討論情況、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。培訓(xùn)管理部門(mén)安排專人觀察記錄員工在培訓(xùn)過(guò)程中的表現(xiàn)，作為考核的參考依據(jù)之一。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論知識(shí)考核：滿分為100分，60分及以上為合格?？己顺煽?jī)將作為員工反恐怖培訓(xùn)檔案的重要組成部分，記錄員工對(duì)理論知識(shí)的掌握程度。2.技能操作考核：根據(jù)技能操作的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、熟練程度等方面進(jìn)行評(píng)分，滿分為100分，60分及以上為合格。技能操作考核主要考查員工在實(shí)際應(yīng)急情況下的操作能力，確保員工能夠熟練運(yùn)用所學(xué)技能。3.綜合表現(xiàn)評(píng)估：分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的員工在培訓(xùn)期間積極參與、表現(xiàn)突出，能夠起到良好的示范帶頭作用；良好的員工表現(xiàn)較為積極，能夠較好地完成培訓(xùn)任務(wù)；合格的員工基本達(dá)到培訓(xùn)要求；不合格的員工在培訓(xùn)期間表現(xiàn)較差，未能達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)。（三）補(bǔ)考與復(fù)訓(xùn)1.對(duì)于考核不合格的員工，培訓(xùn)管理部門(mén)將組織補(bǔ)考。補(bǔ)考內(nèi)容與首次考核相同，補(bǔ)考時(shí)間另行通知。補(bǔ)考仍不合格的員工，將參加復(fù)訓(xùn)。2.復(fù)訓(xùn)針對(duì)員工考核中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間和方式根據(jù)實(shí)際情況確定。復(fù)訓(xùn)結(jié)束后，再次進(jìn)行考核，直至員工考核合格為止。3.對(duì)于多次考核不合格或在反恐怖培訓(xùn)中態(tài)度不認(rèn)真、拒不參加培訓(xùn)的員工，公司/組織將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，如警告、罰款、辭退等，以確保全體員工都能達(dá)到反恐怖培訓(xùn)要求。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.培訓(xùn)管理部門(mén)定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、員工座談會(huì)、實(shí)際工作觀察等方式，收集員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等方面的反饋意見(jiàn)，了解員工對(duì)培訓(xùn)知識(shí)和技能的掌握程度以及在實(shí)際工作中的應(yīng)用情況。2.分析培訓(xùn)效果評(píng)估數(shù)據(jù)：培訓(xùn)管理部門(mén)對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，總結(jié)培訓(xùn)工作的優(yōu)點(diǎn)和不足之處，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和建議，為下一次培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施提供參考依據(jù)。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果，培訓(xùn)管理部門(mén)及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保反恐怖培訓(xùn)工作不斷適應(yīng)公司/組織發(fā)展和恐怖主義威脅形勢(shì)變化的需要。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案建立1.培訓(xùn)管理部門(mén)為每位員工建立反恐怖培訓(xùn)檔案，檔案內(nèi)容包括員工基本信息、培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)、培訓(xùn)效果評(píng)估反饋等。2.培訓(xùn)記錄詳細(xì)記錄員工參加培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)課程名稱及內(nèi)容、培訓(xùn)師資等信息，確保檔案記錄的完整性和準(zhǔn)確性。3.考核成績(jī)記錄員工每次理論知識(shí)考核、技能操作考核及綜合表現(xiàn)評(píng)估的成績(jī)和結(jié)果，便于跟蹤員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況。（二）檔案更新1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)管理部門(mén)及時(shí)將培訓(xùn)相關(guān)信息更新到員工培訓(xùn)檔案中，確保檔案信息的時(shí)效性。2.員工考核成績(jī)發(fā)生變化時(shí)，培訓(xùn)管理部門(mén)應(yīng)在檔案中及時(shí)記錄更新，同時(shí)注明考核時(shí)間、考核內(nèi)容及成績(jī)變化原因。3.根據(jù)培訓(xùn)效果評(píng)估反饋意見(jiàn)，對(duì)員工培訓(xùn)檔案中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善，如員工對(duì)培訓(xùn)的建議、改進(jìn)措施的落實(shí)情況等。（三）檔案查閱與使用1.公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén)因工作需要可查閱員工反恐怖培訓(xùn)檔案，但需填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)培訓(xùn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可查閱。查閱申請(qǐng)表應(yīng)注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等信息。2.培訓(xùn)管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定為查閱人員提供檔案資料，并做好查閱記錄，包括查閱時(shí)間、查閱人員