PAGE中小學(xué)課外培訓(xùn)罰款制度一、總則（一）目的為規(guī)范中小學(xué)課外培訓(xùn)市場秩序，保障培訓(xùn)活動的合法、有序開展，維護(hù)培訓(xùn)雙方的合法權(quán)益，特制定本罰款制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事中小學(xué)課外培訓(xùn)業(yè)務(wù)的所有機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員。（三）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以及相關(guān)教育行業(yè)法規(guī)、政策制定。二、違規(guī)行為及罰款標(biāo)準(zhǔn)（一）培訓(xùn)資質(zhì)違規(guī)1.未取得辦學(xué)許可證擅自開展中小學(xué)課外培訓(xùn)業(yè)務(wù)首次發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即停止辦學(xué)，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；違法所得無法確定的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。再次發(fā)現(xiàn)，除按上述標(biāo)準(zhǔn)罰款外，吊銷其辦學(xué)許可證，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.超出辦學(xué)許可證核定范圍開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其辦學(xué)許可證。（二）教學(xué)管理違規(guī)1.使用未經(jīng)審定的教材責(zé)令立即停止使用違規(guī)教材，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。若因使用違規(guī)教材造成不良后果的，加重處罰，處以二萬元以上五萬元以下的罰款。2.教學(xué)內(nèi)容存在違法違規(guī)或違背公序良俗視情節(jié)輕重，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；同時責(zé)令整改，整改不合格的，吊銷辦學(xué)許可證。（三）師資管理違規(guī)1.聘用無相應(yīng)教師資格證書的教師從事學(xué)科類培訓(xùn)責(zé)令限期改正，每發(fā)現(xiàn)一名違規(guī)教師，處以五千元以上一萬元以下的罰款。逾期未改正的，責(zé)令停止相關(guān)培訓(xùn)活動，并處以二萬元以上五萬元以下的罰款。2.教師在培訓(xùn)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違反師德師風(fēng)行為視情節(jié)輕重，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處以一萬元以上五萬元以下的罰款；對涉事教師給予相應(yīng)的行業(yè)處分，并禁止其在一定期限內(nèi)從事課外培訓(xùn)工作。（四）安全管理違規(guī)1.培訓(xùn)場所存在安全隱患，未及時整改責(zé)令限期整改，并處以五千元以上三萬元以下的罰款；逾期未整改或整改后仍不符合安全要求的，責(zé)令停止辦學(xué)，并處以三萬元以上十萬元以下的罰款。2.發(fā)生安全事故，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任根據(jù)事故嚴(yán)重程度，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（五）廣告宣傳違規(guī)1.進(jìn)行虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長責(zé)令停止發(fā)布虛假廣告，消除影響，并處以廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款；廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。2.夸大培訓(xùn)效果，進(jìn)行不實(shí)承諾責(zé)令改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款，并向社會公告。（六）收費(fèi)管理違規(guī)1.違規(guī)收取培訓(xùn)費(fèi)用，如提前預(yù)收時間跨度超過3個月的費(fèi)用責(zé)令限期退還所收費(fèi)用，并對違規(guī)收取的費(fèi)用予以沒收，并處以違規(guī)收費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款。2.未按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示責(zé)令限期改正，并處以三千元以上一萬元以下的罰款。三、罰款程序（一）立案1.培訓(xùn)管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，或者收到學(xué)生、家長及其他相關(guān)人員的投訴、舉報后，經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為需要立案查處的，應(yīng)填寫立案審批表，報部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。2.立案后，應(yīng)指定兩名以上執(zhí)法人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。（二）調(diào)查取證1.執(zhí)法人員應(yīng)全面、客觀、公正地收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄等。2.在調(diào)查取證過程中，執(zhí)法人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，詢問當(dāng)事人及證人，并由被詢問人簽字確認(rèn)。3.執(zhí)法人員有權(quán)要求當(dāng)事人及相關(guān)人員提供與案件有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行查閱、復(fù)制。（三）告知1.在作出罰款決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出罰款決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。3.不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。（四）決定1.經(jīng)調(diào)查取證，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，執(zhí)法人員應(yīng)制作案件處理呈批表，報培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)人審批。2.培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)案件情況，作出罰款決定。罰款決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、罰款依據(jù)、罰款數(shù)額、繳納罰款的方式和期限、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。3.罰款決定書應(yīng)加蓋培訓(xùn)管理部門印章，并在作出決定之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。（五）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到罰款決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。2.當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和培訓(xùn)管理部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。3.罰款全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。（六）結(jié)案1.當(dāng)事人履行罰款決定后，執(zhí)法人員應(yīng)制作結(jié)案報告，報培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案。2.結(jié)案后，應(yīng)將案件材料整理歸檔，妥善保管。四、復(fù)議與申訴（一）復(fù)議1.當(dāng)事人對罰款決定不服的，可以自收到罰款決定書之日起六十日內(nèi)，向作出罰款決定的培訓(xùn)管理部門的上一級主管部門或者同級人民政府申請行政復(fù)議。2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在受理復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間，罰款決定不停止執(zhí)行，但有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；法律規(guī)定停止執(zhí)行的。（二）申訴1.當(dāng)事人對復(fù)議決定仍不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。2.在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，當(dāng)事人可以依法申請暫緩執(zhí)行罰款決定，并提供相應(yīng)的擔(dān)保。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.培訓(xùn)管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對罰款制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。2.對執(zhí)法人員在罰款過程中存在的違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵學(xué)生、家長及社會各界對中小學(xué)課外