1公共工程延遲爭(zhēng)議之研究/sundae_meng2簡(jiǎn)報(bào)大綱工程爭(zhēng)議類型工程遲延原因工程遲延之契約規(guī)範(fàn)工程遲延之處理機(jī)制結(jié)論參考文獻(xiàn)3工程爭(zhēng)議類型(1/2)階段爭(zhēng)議類型舉例招標(biāo)投標(biāo)階段1.投標(biāo)資格是否具備、符合(其原因甚多)2.是否綁標(biāo)、圍標(biāo)，違反公交法或政府採購法3.押標(biāo)金沒收或退還之爭(zhēng)議4.投標(biāo)須知之法律性質(zhì)係屬要約或要約引誘5.差額保證金之爭(zhēng)議簽約階段1.未按時(shí)簽約、對(duì)保之法律效果2.簽約主體及代表之疑義3.未按規(guī)定繳交履保金之爭(zhēng)議政府採購法第六章第七十四條廠商與機(jī)關(guān)間關(guān)於招標(biāo)、審標(biāo)、決標(biāo)之爭(zhēng)議，得依本章規(guī)定提出異議及申訴。4工程爭(zhēng)議類型(2/2)階段爭(zhēng)議類型舉例施工履約階段因契約規(guī)定不明確、不完整、不公平所生之爭(zhēng)議?；虿豢深A(yù)測(cè)及程度無法估計(jì)之風(fēng)險(xiǎn)造成工程遲延。結(jié)算驗(yàn)收階段1.分段驗(yàn)收、部份驗(yàn)收是否允許2.遲延驗(yàn)收問題3.未驗(yàn)收先行使用問題4.驗(yàn)收瑕疵之改正問題5.扣款驗(yàn)收之問題保固階段1.保固項(xiàng)目之爭(zhēng)議2.保固期間之爭(zhēng)議3.保固保證金提供之爭(zhēng)議政府採購法第六章第八十五條之一廠機(jī)關(guān)與廠商因履約爭(zhēng)議未能達(dá)成協(xié)議者，得以下列方式之一處理：一、向採購申訴審議委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。二、向仲裁機(jī)構(gòu)提付仲裁。5工程遲延原因(1/3)營(yíng)建工程特性時(shí)間長(zhǎng)：風(fēng)險(xiǎn)較難評(píng)估。參與團(tuán)體多：介面多，相互影響。複雜度高：邏輯關(guān)係複雜，不重複性高。外在因素：天候及地理環(huán)境影響。6工程遲延原因(2/3)共同遲延

(ConcurrentDelay)承包商承擔(dān)工期展延業(yè)主承擔(dān)依照我國民法規(guī)範(fàn)分類7工程遲延原因(3/3)國外(英美法)分類依據(jù)8工程遲延之契約規(guī)範(fàn)(1/5)民法-兩百三十條可歸責(zé)於承包商反之可歸責(zé)債務(wù)人之事由，債務(wù)人給付權(quán)責(zé)成立?？蓺w責(zé)於業(yè)主因不可歸責(zé)債務(wù)人之事由至未為給付者，債務(wù)人不負(fù)延遲責(zé)任。不可歸責(zé)於雙方可歸責(zé)於雙方9工程遲延之契約規(guī)範(fàn)(2/5)內(nèi)政部工程契約範(fàn)本可歸責(zé)於承包商可歸責(zé)於承包商，則應(yīng)按逾期天數(shù)賠償工程總價(jià)千分之一罰款，最高金額不得超過工程總價(jià)之百分之十。

可歸責(zé)於業(yè)主非可歸責(zé)於承包商之事由得有請(qǐng)求展延工期之權(quán)利。不可歸責(zé)於雙方可歸責(zé)於雙方10工程遲延之契約規(guī)範(fàn)(3/5)政府採購法政府採購法之規(guī)範(fàn)重點(diǎn)主要為明訂各種招標(biāo)方式應(yīng)遵循之程序與條件、並使政府採購資訊透明化、投標(biāo)合理化、決標(biāo)評(píng)選明確化、政府採購國際化、廠商申訴制度化、以及將不法行為處罰明確化。

採購法第六章工程爭(zhēng)議僅針對(duì)公共工程招標(biāo)、審標(biāo)、決標(biāo)列條文規(guī)範(fàn)。關(guān)於履約階段仍應(yīng)取決於當(dāng)事人間依契約自由原則所訂定之工程契約。

11工程遲延之契約規(guī)範(fàn)(4/5)英美法可歸責(zé)於承包商N(yùn)on-Excusable

承包商應(yīng)依照逾期天數(shù)罰款。可歸責(zé)於業(yè)主Compensable

承包商得工期展延且可求償。不可歸責(zé)於雙方Excusable

承包商得工期展延但不可求償

可歸責(zé)於雙方Concurrent

依照發(fā)生時(shí)間點(diǎn)及影響範(fàn)圍評(píng)估雙方權(quán)責(zé)。12工程遲延之契約規(guī)範(fàn)(4/5)FIDIC-2001年紅版可歸責(zé)於承包商8.7逾期罰款可歸責(zé)於業(yè)主8.4完工工期的展延不可歸責(zé)於雙方8.4完工工期的展延19.1不可抗力之定義可歸責(zé)於雙方138.7預(yù)期罰款若承包商未遵守子條款8.2【完工工期】的規(guī)定，則應(yīng)依照子條款2.5【業(yè)主之索賠】規(guī)定付給業(yè)主逾期損害之項(xiàng)目。8.4完工工期的展延1.工程變更或是其他工程項(xiàng)目數(shù)量的大量改變

2.根據(jù)本合約條款的子條款，有權(quán)獲得展延的延誤

3.異常不利的氣候條件

4.可用的人員或貨品因流行病或政府的行為，有無法預(yù)料到的不足

5.導(dǎo)致或可歸咎於業(yè)主、業(yè)主的員工或是業(yè)主於工地現(xiàn)場(chǎng)的其他承包商的任何延誤、或阻止

承包商有權(quán)要求工期展延。19.1不可抗力之定義1.不為合約任一方所能控制

2.於合約開始前，任一方無法作合理之準(zhǔn)備

3.對(duì)已出現(xiàn)之事件，任一方無法有效避免和克服

4.在本質(zhì)上不可歸咎於任一方者

得展延工期，但須在14天內(nèi)令對(duì)方瞭解不可抗力之情形，且應(yīng)將延遲減到最小。14工程遲延爭(zhēng)議處理機(jī)制(1/2)「協(xié)議」，是現(xiàn)行政府採購及公共工程契約爭(zhēng)議處理方式中，最常見、最普遍的雙方解決爭(zhēng)議之方式?！刚{(diào)解」，係指以仲裁機(jī)構(gòu)、法院或其他第三者為調(diào)解人，介入居間調(diào)和雙方爭(zhēng)議之一種方法，與雙方自行協(xié)議而無第三者參與有所不同，一般之調(diào)解有訴訟上及訴訟外調(diào)解兩種，由於調(diào)解程序在簡(jiǎn)易庭法官面前進(jìn)行，與訴訟上和解具有同一效力。15工程遲延爭(zhēng)議處理機(jī)制(2/2)「仲裁」係雙方當(dāng)事人之仲裁合意為基礎(chǔ)，依據(jù)仲裁程序，由雙方當(dāng)事人各選任一仲裁人，及二仲裁人共推之主任仲裁人所組成之仲裁庭，依照雙方當(dāng)事人所約定或法律所規(guī)定之準(zhǔn)據(jù)法與程序規(guī)則，經(jīng)一定程序過程後，做成仲裁判斷?！冈V訟」係指當(dāng)事人雙方向法院提出請(qǐng)求主張自己法律上權(quán)利，由國家司法程序管轄，判決一經(jīng)確定，即發(fā)生既判力及執(zhí)行力，以解決彼此間爭(zhēng)議。16結(jié)論詳細(xì)訂定契約內(nèi)容及爭(zhēng)議處理模式?？蓺w責(zé)與不可歸責(zé)之爭(zhēng)議。發(fā)生工程遲延或?qū)㈩A(yù)測(cè)發(fā)生工期遲延時(shí)應(yīng)立即處理。慎選處理機(jī)制。17後續(xù)作業(yè)延遲爭(zhēng)議處理機(jī)制研究案例分析書面報(bào)告撰寫1