汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例精要匯報(bào)人：2026.01生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記2.1.總則特定領(lǐng)域管理通行、停放、充電3.4.附則法律責(zé)任5.6.Catalogue目錄01總則條例適用于特區(qū)范圍內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、通行、停放、充電及相關(guān)管理活動(dòng)。電動(dòng)自行車(chē)根據(jù)相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。本條例旨在加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通、火災(zāi)事故，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際制定。立法目的適用范圍立法目的與適用范圍01政府領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決重大問(wèn)題，保障工作經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將其納入網(wǎng)格化管理。02部門(mén)管理職責(zé)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)組織實(shí)施本條例，各級(jí)該部門(mén)負(fù)責(zé)登記和道路安全監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管，消防救援機(jī)構(gòu)履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，其他部門(mén)按職責(zé)做好相關(guān)工作。政府及部門(mén)職責(zé)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員依法使用電動(dòng)自行車(chē)的宣傳教育，建立內(nèi)部管理制度，做好車(chē)輛規(guī)范停放、安全充電等管理工作。單位宣傳管理電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，建立健全行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促會(huì)員單位依法經(jīng)營(yíng)，配合有關(guān)部門(mén)做好管理工作。行業(yè)協(xié)會(huì)自律社會(huì)主體責(zé)任投訴舉報(bào)權(quán)利任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴、舉報(bào)與電動(dòng)自行車(chē)有關(guān)的違法行為。這有助于形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍，促進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)管理工作的有效開(kāi)展。負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)公布投訴、舉報(bào)方式，及時(shí)調(diào)查處理并反饋結(jié)果，保障投訴人、舉報(bào)人權(quán)益，提高公眾參與管理的積極性。部門(mén)處理要求投訴舉報(bào)機(jī)制02生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記符合標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池、充電器等相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，從源頭上減少安全隱患，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。銷(xiāo)售者要履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收義務(wù)，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明和其他標(biāo)識(shí)，建立進(jìn)貨、銷(xiāo)售臺(tái)賬，展示認(rèn)證信息，提供合格證明和購(gòu)車(chē)發(fā)票。銷(xiāo)售者義務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量要求電動(dòng)自行車(chē)需按規(guī)定辦理注冊(cè)登記、變更登記、備案登記和注銷(xiāo)登記，確保車(chē)輛信息準(zhǔn)確、及時(shí)更新，便于管理部門(mén)進(jìn)行有效監(jiān)管。登記類型01禁止以欺騙等不正當(dāng)手段取得電動(dòng)自行車(chē)登記或者號(hào)牌、行駛證，維護(hù)登記工作的公正性和嚴(yán)肅性，防止違規(guī)行為擾亂管理秩序。禁止行為02登記規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)經(jīng)注冊(cè)登記，取得行駛證并懸掛號(hào)牌方可上道路行駛，這是保障道路交通安全的基本要求，有助于規(guī)范交通秩序。上路要求申請(qǐng)電動(dòng)自行車(chē)登記的，應(yīng)自購(gòu)車(chē)之日起三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，在申請(qǐng)期限內(nèi)可持有效購(gòu)車(chē)發(fā)票上路行駛。申請(qǐng)期限上路條件與申請(qǐng)期限特區(qū)對(duì)用于租賃、即時(shí)配送以及市政服務(wù)、執(zhí)法管理等特定領(lǐng)域的電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行專用號(hào)牌管理，具體辦法由多部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。專用號(hào)牌管理市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)特定領(lǐng)域電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌實(shí)行數(shù)量管理、有效期管理等調(diào)控措施，合理配置資源，優(yōu)化交通管理。調(diào)控措施特定領(lǐng)域管理03通行、停放、充電駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，駕駛?cè)诵枘隄M十六周歲，這是基于安全考慮，確保駕駛?cè)司邆湎鄳?yīng)的認(rèn)知和操作能力，保障自身和他人的交通安全。駕乘人員均應(yīng)規(guī)范佩戴安全頭盔，按照交通信號(hào)通行，不得有妨礙安全駕駛、危害道路交通安全等行為，嚴(yán)格遵守通行規(guī)則。駕駛?cè)藯l件安全行為要求通行規(guī)定駕駛電動(dòng)自行車(chē)在城市道路上可搭載一名十六周歲以下的未成年人，乘坐人應(yīng)在后方正向騎坐，搭載身高一點(diǎn)二米以下兒童的，車(chē)輛需安裝固定安全座椅。駕駛租賃電動(dòng)自行車(chē)不得載人，以保障租賃車(chē)輛的使用安全和規(guī)范，避免因超載等情況引發(fā)安全事故。租賃車(chē)搭載限制搭載未成年人搭載規(guī)定市、區(qū)（縣）人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)化道路資源配置，科學(xué)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道，新建、改建、擴(kuò)建城市道路應(yīng)規(guī)劃、建設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道，滿足電動(dòng)自行車(chē)行駛需求。車(chē)道設(shè)置規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)限制、禁止通行區(qū)域或路段時(shí)，應(yīng)考慮特定領(lǐng)域車(chē)輛通行需求，在保障交通安全的同時(shí)，兼顧特定行業(yè)的運(yùn)營(yíng)需要。通行區(qū)域規(guī)定道路設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建設(shè)市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)評(píng)估停放和充電需求，科學(xué)規(guī)劃停放場(chǎng)所和充電設(shè)施建設(shè)。新建項(xiàng)目應(yīng)配建，既有建筑可根據(jù)實(shí)際建設(shè)或改造。規(guī)范設(shè)置市城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)會(huì)同多部門(mén)依法規(guī)范城市道路兩側(cè)電動(dòng)自行車(chē)停放設(shè)施的布局原則和技術(shù)要求，提高設(shè)施的合理性和實(shí)用性。停放充電設(shè)施建設(shè)停放要求在道路上停放電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)在規(guī)定區(qū)域有序停放，未設(shè)區(qū)域時(shí)不得占用盲道、妨礙通行，保持道路暢通和公共秩序。安全禁止行為禁止在建筑物公共門(mén)廳等不符合消防安全條件的室內(nèi)場(chǎng)所停放或充電，禁止攜帶車(chē)輛及蓄電池進(jìn)電梯轎廂，禁止在集中場(chǎng)所存放易燃易爆物品。停放充電安全04特定領(lǐng)域管理01總量調(diào)控與分區(qū)管理特區(qū)對(duì)租賃電動(dòng)自行車(chē)實(shí)行總量調(diào)控和分區(qū)管理，市城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)會(huì)同多部門(mén)制定實(shí)施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并定期評(píng)估調(diào)整。02經(jīng)營(yíng)者管理城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)確定投放數(shù)額，與經(jīng)營(yíng)者簽訂運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議，明確各項(xiàng)要求。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)登記和號(hào)牌有效期管理。03經(jīng)營(yíng)者義務(wù)租賃電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，履行協(xié)議，實(shí)行用戶實(shí)名制，配備場(chǎng)地設(shè)施，做好車(chē)輛維護(hù)管理，提供安全頭盔，建立信用約束機(jī)制，配合監(jiān)管。04服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)部門(mén)建立租賃電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約談?wù)?，拒不整改可限制投放?jīng)營(yíng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。租賃電動(dòng)自行車(chē)管理01使用電動(dòng)自行車(chē)從事即時(shí)配送、市政服務(wù)等特定領(lǐng)域活動(dòng)的單位應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全管理納入規(guī)章制度，建立管理臺(tái)賬，安排合適人員駕駛等。單位安全管理義務(wù)02從事即時(shí)配送活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)合理設(shè)定配送時(shí)限、路線，建立派單管控機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重交通違法的配送人員實(shí)行派單管控，保障配送安全和效率。配送時(shí)限設(shè)定03電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)嗽谔囟I(lǐng)域活動(dòng)中違法，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)其所在單位及相關(guān)主管部門(mén)，形成監(jiān)管合力。部門(mén)信息通報(bào)04鼓勵(lì)單位和個(gè)人投保電動(dòng)自行車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)、駕乘人員人身意外傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。鼓勵(lì)保險(xiǎn)投保即時(shí)配送等領(lǐng)域管理05法律責(zé)任不正當(dāng)?shù)怯浱幜P以欺騙等不正當(dāng)手段取得電動(dòng)自行車(chē)登記或者號(hào)牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)收繳相關(guān)證件，撤銷(xiāo)登記，處二百元罰款，維護(hù)登記秩序。未登記處罰未按規(guī)定辦理變更登記或者備案登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改處警告或者五十元罰款，督促車(chē)主及時(shí)更新車(chē)輛信息。登記違規(guī)處罰從事非法改裝、加裝或者拼裝電動(dòng)自行車(chē)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的加重處罰并可責(zé)令停業(yè)整頓。經(jīng)營(yíng)性改裝處罰禁止任何單位和個(gè)人編發(fā)和傳播非法改裝、加裝、拼裝電動(dòng)自行車(chē)信息，防止此類不良信息擴(kuò)散，減少違規(guī)行為的發(fā)生。禁止傳播信息改裝違規(guī)處罰一般通行違規(guī)嚴(yán)重通行違規(guī)0102違反道路通行規(guī)定，如未規(guī)范佩戴頭盔、未按信號(hào)通行等，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款，糾正駕駛?cè)说倪`規(guī)行為。駕駛非法改裝、加裝、拼裝的電動(dòng)自行車(chē)，使用偽造、變?cè)焯?hào)牌等嚴(yán)重違規(guī)行為，處相應(yīng)罰款，涉及嚴(yán)重情況還會(huì)收繳車(chē)輛，保障道路交通安全。通行違規(guī)處罰不按照規(guī)定停放電動(dòng)自行車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正處二十元罰款，駕駛?cè)瞬辉趫?chǎng)或拒不改正的，會(huì)同城管部門(mén)清理車(chē)輛。不規(guī)范停放處罰不按規(guī)定投放電動(dòng)自行車(chē)用于租賃經(jīng)營(yíng)的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改扣留車(chē)輛，按違法投放數(shù)量罰款并沒(méi)收違法所得。租賃投放違規(guī)停放違規(guī)處罰經(jīng)營(yíng)者約談?wù)膹氖录磿r(shí)配送活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者未合理設(shè)定配送時(shí)限、未管控違法配送人員，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可約談其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，被約談?wù)邞?yīng)立即整改。拒不整改處罰經(jīng)營(yíng)者拒不配合約談或不按要求整改的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正處三萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下罰款，促使經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)。即時(shí)配送違規(guī)處罰06附則遵循其他法規(guī)本條例對(duì)電動(dòng)自行車(chē)管理相關(guān)事項(xiàng)未作規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，確保管理工作有法可依，避免出現(xiàn)管理空白。超標(biāo)車(chē)輛處理駕駛不符合電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛上道路行駛，經(jīng)依法鑒定為機(jī)動(dòng)車(chē)的，適用法律法規(guī)關(guān)于駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的相關(guān)規(guī)定處理，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。未規(guī)定事項(xiàng)處理01本條例施行前購(gòu)買(mǎi)且已取得號(hào)牌的電動(dòng)自行車(chē)，在本條例施行后繼續(xù)有效，保障車(chē)主的合法權(quán)益，避免因條