供水公司調(diào)度指揮制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)供水條例》等行業(yè)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的指導(dǎo)意見，以及公司為強(qiáng)化供水調(diào)度管理、防控調(diào)度運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、提升服務(wù)保障能力的內(nèi)部管理需求，制定本制度。制度旨在通過規(guī)范調(diào)度指揮流程、明確組織職責(zé)、細(xì)化管控要求，確保供水安全穩(wěn)定運(yùn)行，滿足用戶用水需求。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋供水調(diào)度計(jì)劃的編制與執(zhí)行、應(yīng)急事件的處置、資源調(diào)配、信息傳遞等全流程調(diào)度指揮活動(dòng)。各部門及下屬單位在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度，確保調(diào)度指揮工作符合規(guī)范要求。第三條本制度中的核心術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指圍繞供水調(diào)度指揮全過程，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控措施、應(yīng)急響應(yīng)、績(jī)效考核等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化管理制度。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指在調(diào)度指揮過程中可能引發(fā)供水中斷、水質(zhì)污染、安全事故等負(fù)面后果的潛在威脅，包括設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)、極端天氣風(fēng)險(xiǎn)、人為操作風(fēng)險(xiǎn)等。（三）“XX合規(guī)”指調(diào)度指揮活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部制度要求，確保調(diào)度行為的合法性與合理性。第四條專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）“全面覆蓋”，確保調(diào)度指揮各環(huán)節(jié)均納入制度管控范圍；（二）“責(zé)任到人”，明確各級(jí)組織及崗位的職責(zé)分工；（三）“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”，優(yōu)先防范重大風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整管控措施；（四）“持續(xù)改進(jìn)”，定期評(píng)估制度有效性，優(yōu)化管理流程。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位XX專項(xiàng)管理的第一責(zé)任人，對(duì)調(diào)度指揮工作的總體安全與合規(guī)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管調(diào)度工作的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌調(diào)度指揮的日常管理。第六條設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，成員包括分管領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度中心負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度指揮工作，審批重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案，監(jiān)督評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組的職能包括：（一）審議調(diào)度指揮管理制度及重大風(fēng)險(xiǎn)防控方案；（二）統(tǒng)籌跨部門、跨單位的調(diào)度指揮協(xié)同；（三）定期聽取調(diào)度指揮工作匯報(bào)，監(jiān)督整改落實(shí)；（四）組織對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)事件的調(diào)查分析。第八條牽頭部門（調(diào)度中心）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)XX專項(xiàng)管理制度的具體建設(shè)與修訂；（二）組織開展調(diào)度指揮風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估；（三）監(jiān)督考核各部門及下屬單位的調(diào)度指揮合規(guī)情況；（四）組織分層級(jí)培訓(xùn)宣貫制度要求。第九條專責(zé)部門（安全部門、技術(shù)部門）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)調(diào)度指揮業(yè)務(wù)的合規(guī)審核，優(yōu)化流程標(biāo)準(zhǔn)；（二）參與重大風(fēng)險(xiǎn)處置的技術(shù)支持與指導(dǎo)；（三）定期開展調(diào)度設(shè)備、系統(tǒng)的安全檢查與評(píng)估。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域XX專項(xiàng)管理要求，執(zhí)行調(diào)度指令；（二）開展日常風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)上報(bào)異常情況；（三）配合完成應(yīng)急演練與事故調(diào)查。第十一條基層執(zhí)行崗位責(zé)任：（一）嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，確保操作符合規(guī)范；（二）對(duì)調(diào)度指令的合理性、安全性進(jìn)行初步核查；（三）發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或違規(guī)行為時(shí)，立即上報(bào)并采取必要處置措施。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條調(diào)度計(jì)劃編制與審批：業(yè)務(wù)操作須嚴(yán)格遵循“需求申報(bào)→技術(shù)審核→分級(jí)審批→下達(dá)計(jì)劃”的流程，確保計(jì)劃科學(xué)合理。禁止無審批下達(dá)調(diào)度指令。第十三條設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控：調(diào)度中心須實(shí)時(shí)監(jiān)控供水主系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備（如水泵、閥門、壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)）的異常信號(hào)進(jìn)行預(yù)警處置，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)。第十四條應(yīng)急調(diào)度響應(yīng)：建立三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，Ⅰ級(jí)（重大突發(fā)事件）須1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急方案，Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事件按相應(yīng)時(shí)限處置。應(yīng)急調(diào)度指令必須經(jīng)授權(quán)人簽字確認(rèn)。第十五條水質(zhì)調(diào)度管控：嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次要求，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)立即調(diào)整供水路徑或采取應(yīng)急處理措施，嚴(yán)禁將不合格水送入管網(wǎng)。第十六條用戶服務(wù)保障：調(diào)度指令須優(yōu)先保障居民用水需求，對(duì)商業(yè)、工業(yè)用戶的服務(wù)調(diào)整應(yīng)提前24小時(shí)通知，并做好解釋說明。第十七條關(guān)鍵設(shè)施保護(hù)：調(diào)度指揮應(yīng)協(xié)調(diào)安保部門加強(qiáng)儲(chǔ)水設(shè)施、管廊等重點(diǎn)區(qū)域的巡查頻次，嚴(yán)禁非授權(quán)人員接近。第十八條資源調(diào)配協(xié)同：調(diào)度中心須與能源部門建立應(yīng)急供電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)計(jì)劃性停電區(qū)域提前制定供水調(diào)整方案，確保應(yīng)急供水能力。第十九條信息傳遞規(guī)范：調(diào)度指令及應(yīng)急信息傳遞須采用雙重確認(rèn)機(jī)制，使用公司專用通訊工具，禁止通過非正式渠道傳遞。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：調(diào)度中心每年10月前結(jié)合法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整修訂制度，重大變更須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：每季度開展調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分級(jí)（Ⅰ級(jí)重大、Ⅱ級(jí)較大、Ⅲ級(jí)一般），發(fā)布預(yù)警通知書至相關(guān)單位。第十四條合規(guī)審查機(jī)制：重大調(diào)度計(jì)劃、應(yīng)急方案須由安全部門進(jìn)行合規(guī)審查，未經(jīng)審查的調(diào)度指令不得執(zhí)行。審查結(jié)果存檔備查。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)事件須由領(lǐng)導(dǎo)小組成立處置組，調(diào)度中心實(shí)時(shí)跟進(jìn)，24小時(shí)內(nèi)提交處置報(bào)告；（二）Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事件由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭處置，調(diào)度中心負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。第十六條責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)違反制度的行為，依據(jù)情節(jié)輕重采取：（一）一般違規(guī)：通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)優(yōu)資格；（二）重大違規(guī)：降級(jí)處理，直至紀(jì)律處分；（三）引發(fā)事故的，按公司事故處理規(guī)定追究責(zé)任。第十七條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年12月組織對(duì)XX專項(xiàng)管理成效進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)考核風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急響應(yīng)、制度執(zhí)行等指標(biāo)，形成改進(jìn)方案。第五章專項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須定期研究調(diào)度指揮工作，協(xié)調(diào)解決跨部門問題，確保制度落實(shí)。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制：將XX專項(xiàng)合規(guī)情況納入部門年度考核，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤，優(yōu)秀案例予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層須每年參加一次合規(guī)履職培訓(xùn)；（二）一線員工須每半年進(jìn)行一次操作技能考核；（三）通過內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布制度解讀視頻、案例警示等內(nèi)容。第二十一條信息化支撐：建立調(diào)度指揮信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以下功能：（一）自動(dòng)化記錄調(diào)度指令及執(zhí)行情況；（二）實(shí)時(shí)監(jiān)控關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)；（三）智能預(yù)警異常事件。第二十二條文化建設(shè)：（一）編制《XX專項(xiàng)合規(guī)手冊(cè)》，人手一冊(cè)；（二）每年6月開展“調(diào)度安全月”活動(dòng)，簽訂全員合規(guī)承諾書；（三）設(shè)立舉報(bào)箱，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)并報(bào)告違規(guī)行為。第二十三條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至調(diào)度中心，24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告；（二）年度管理情況報(bào)告須于次年1月31日前報(bào)