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文檔簡介

公司人格否認(rèn)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國公司法》《企業(yè)破產(chǎn)法》等國家相關(guān)法律法規(guī),參照行業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)治理的規(guī)范性要求制定。為防范因公司人格與股東責(zé)任混同等引發(fā)的專項風(fēng)險,規(guī)范企業(yè)法人治理行為,明確權(quán)責(zé)邊界,提升合規(guī)經(jīng)營水平,特制定本制度。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬各單位及全體員工,覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營、資產(chǎn)處置、財務(wù)核算、投資并購等涉及公司人格獨立與股東有限責(zé)任原則適用的所有場景。第三條本制度下列術(shù)語含義:(一)公司人格否認(rèn)專項管理:指在股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù)或嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益時,通過法律程序否定公司人格,追究股東相應(yīng)民事責(zé)任的專項治理活動。(二)人格否認(rèn)專項風(fēng)險:指因股東行為觸發(fā)法律對公司人格否認(rèn)條款適用可能導(dǎo)致的法律糾紛、財務(wù)損失及聲譽(yù)風(fēng)險。(三)合規(guī)操作要求:指公司治理架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程及員工行為必須符合《公司法》關(guān)于股東權(quán)利義務(wù)、關(guān)聯(lián)交易限制、資本維持等法律規(guī)范的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第四條公司人格否認(rèn)專項管理遵循以下原則:(一)全面覆蓋原則:管理范圍覆蓋所有可能觸發(fā)人格否認(rèn)條款的業(yè)務(wù)場景及股東類型;(二)責(zé)任到人原則:明確各級管理主體及崗位在風(fēng)險防控中的具體職責(zé);(三)風(fēng)險導(dǎo)向原則:重點監(jiān)控高風(fēng)險股東行為,實施差異化管控;(四)持續(xù)改進(jìn)原則:定期評估管理有效性,動態(tài)優(yōu)化制度機(jī)制。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對公司人格否認(rèn)專項管理負(fù)總責(zé),對制度落實、風(fēng)險防控及重大事件處置作出最終決策;分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,具體組織制度實施及監(jiān)督考核。第六條設(shè)立公司人格否認(rèn)專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭,成員包括法務(wù)合規(guī)部、審計部、財務(wù)部主要負(fù)責(zé)人及下屬單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評價職能,每季度召開會議研究專項事項。第七條各部門職責(zé)劃分如下:(一)牽頭部門:法務(wù)合規(guī)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專項管理制度建設(shè)、風(fēng)險識別、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫,每月編制風(fēng)險分析報告;(二)專責(zé)部門:審計部負(fù)責(zé)專項領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合規(guī)審核、流程優(yōu)化、風(fēng)險處置,每半年開展獨立評估;財務(wù)部負(fù)責(zé)資本維持、關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控,實時監(jiān)測財務(wù)指標(biāo)異常;(三)業(yè)務(wù)部門及下屬單位:落實本領(lǐng)域?qū)m椆芾硪螅_展日常風(fēng)險防控,每月提交風(fēng)險排查報告;股東及關(guān)聯(lián)方需簽署合規(guī)承諾書,明確禁止性行為紅線。第八條基層執(zhí)行崗責(zé)任:所有崗位員工必須簽署合規(guī)操作承諾書,嚴(yán)格履行崗位職責(zé),主動識別并上報風(fēng)險隱患。具體包括:(一)業(yè)務(wù)崗:在合同簽訂、資金支付等環(huán)節(jié)核查股東資質(zhì)及交易合規(guī)性;(二)財務(wù)崗:實時監(jiān)控大額交易、資本充足率等關(guān)鍵指標(biāo),異常即停報;(三)法務(wù)崗:對股東行為是否符合《公司法》進(jìn)行實時監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)立即上報。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條股東行為合法性管控:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):股東不得濫用公司法人獨立地位,不得通過虛假交易、逃避債務(wù)等手段侵害債權(quán)人利益;(二)禁止行為:嚴(yán)禁股東抽逃出資、虛假出資、利用公司逃避債務(wù);(三)風(fēng)險防控:每月核對股東實繳資本,對未足額到位的啟動預(yù)警程序。第十條關(guān)聯(lián)交易合規(guī)管控:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):關(guān)聯(lián)交易價格不得高于市場公允水平,需經(jīng)董事會審議通過,并披露交易背景;(二)禁止行為:嚴(yán)禁無商業(yè)實質(zhì)的關(guān)聯(lián)交易、利益輸送;(三)風(fēng)險防控:建立關(guān)聯(lián)方名單庫,動態(tài)評估交易必要性,異常交易即核查。第十一條資本維持責(zé)任管控:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):維持公司注冊資本充足,不得以任何形式非法轉(zhuǎn)移資本;(二)禁止行為:嚴(yán)禁股東通過擔(dān)保、抽資等方式損害資本完整性;(三)風(fēng)險防控:實時監(jiān)控凈資產(chǎn)、現(xiàn)金流等指標(biāo),低于警戒線即啟動預(yù)案。第十二條信息披露真實性管控:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):股東不得隱瞞真實財務(wù)狀況,公司披露信息需經(jīng)審計確認(rèn);(二)禁止行為:嚴(yán)禁編造虛假財務(wù)報表、隱瞞重大債務(wù);(三)風(fēng)險防控:建立信息披露留痕機(jī)制,重大事項雙人復(fù)核。第十三條債權(quán)人利益保護(hù)管控:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):股東不得以個人名義擔(dān)保公司債務(wù),優(yōu)先保障債權(quán)人權(quán)益;(二)禁止行為:嚴(yán)禁惡意轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)、逃避債務(wù)清償;(三)風(fēng)險防控:建立債權(quán)人風(fēng)險臺賬,對重大訴訟立即響應(yīng)。第十四條股東義務(wù)履行管控:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):股東需按照出資比例行使權(quán)利,不得干預(yù)公司正常經(jīng)營;(二)禁止行為:嚴(yán)禁股東越權(quán)決策、強(qiáng)制關(guān)聯(lián)方交易;(三)風(fēng)險防控:股東會決議需經(jīng)合規(guī)部門審核,違反程序即無效。第十五條異常交易場景管控:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):對大額資金拆借、股權(quán)質(zhì)押等異常交易進(jìn)行穿透核查;(二)禁止行為:嚴(yán)禁股東以借款名義轉(zhuǎn)移資金、規(guī)避監(jiān)管;(三)風(fēng)險防控:建立交易穿透機(jī)制,異常交易必須由審計部復(fù)核。第十六條外部合作方管控:(一)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn):合作方需與公司股東建立利益回避機(jī)制;(二)禁止行為:嚴(yán)禁合作方利用股東身份謀取不正當(dāng)利益;(三)風(fēng)險防控:簽訂合作協(xié)議時明確股東回避條款,違規(guī)即終止合作。第四章專項管理運行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新機(jī)制:根據(jù)《公司法》修訂、司法典型案例及業(yè)務(wù)變化,每年修訂制度,重大調(diào)整即時發(fā)布。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制:(一)風(fēng)險排查:每月開展股東行為、關(guān)聯(lián)交易等專項排查,使用風(fēng)險清單標(biāo)準(zhǔn)化識別;(二)分級評估:采用“紅黃藍(lán)”三級預(yù)警,紅色即啟動應(yīng)急程序;(三)預(yù)警發(fā)布:通過內(nèi)部系統(tǒng)推送預(yù)警通知,明確處置時限及責(zé)任人。第十九條合規(guī)審查機(jī)制:(一)嵌入流程:將專項審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項目啟動等關(guān)鍵節(jié)點;(二)審查標(biāo)準(zhǔn):審查內(nèi)容包括股東資格、交易必要性、價格公允性;(三)審查要求:未經(jīng)合規(guī)審查的業(yè)務(wù)不得實施,審查不合格即整改。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制:(一)一般風(fēng)險處置:由業(yè)務(wù)部門制定整改方案,合規(guī)部監(jiān)督實施;(二)重大風(fēng)險處置:成立應(yīng)急小組,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,24小時內(nèi)制定處置方案;(三)上報要求:重大風(fēng)險事件即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,必要時向監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制:(一)違規(guī)情形:包括股東抽逃出資、虛假出資、關(guān)聯(lián)交易利益輸送等;(二)處罰標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)《公司法》規(guī)定,處以出資額或違法所得一倍以上十倍以下罰款;(三)聯(lián)動機(jī)制:違規(guī)行為即扣減績效考核分,情節(jié)嚴(yán)重移交紀(jì)律委員會處理。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制:(一)評估周期:每半年對專項管理體系有效性開展評估;(二)評估內(nèi)容:包括制度執(zhí)行率、風(fēng)險防控效果、流程優(yōu)化度;(三)優(yōu)化要求:評估報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組,未達(dá)標(biāo)項即啟動流程再造。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障:公司主要負(fù)責(zé)人每月聽取專項工作匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度重點任務(wù),確保制度落地。第二十四條考核激勵機(jī)制:(一)部門考核:專項合規(guī)情況占部門年度考核20%,與評優(yōu)評先掛鉤;(二)個人考核:崗位員工違規(guī)即取消年度評優(yōu)資格,情節(jié)嚴(yán)重解除勞動合同;(三)激勵措施:對風(fēng)險防控表現(xiàn)突出的部門獎勵年度預(yù)算10%。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制:(一)管理層培訓(xùn):每年開展合規(guī)履職培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋人格否認(rèn)法律風(fēng)險;(二)一線培訓(xùn):每月組織崗位操作規(guī)范培訓(xùn),重點講解禁止性行為;(三)宣傳載體:通過內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄發(fā)布合規(guī)手冊,簽訂全員承諾書。第二十六條信息化支撐:(一)系統(tǒng)工具:開發(fā)專項管理平臺,實現(xiàn)交易穿透、風(fēng)險監(jiān)控自動化;(二)數(shù)據(jù)集成:整合財務(wù)、法務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),建立風(fēng)險畫像模型;(三)系統(tǒng)功能:支持預(yù)警推送、整改留痕、合規(guī)審計等功能。第二十七條文化建設(shè):(一)合規(guī)手冊:發(fā)布《公司人格否認(rèn)防范手冊》,明確紅線底線;(二)承諾書制度:股東及關(guān)聯(lián)方簽署合規(guī)承諾書,定期復(fù)核;(三)氛圍營造:設(shè)立合規(guī)宣傳月,開展案例分享會,樹立合規(guī)典型。第二十八條報告制度:(一)風(fēng)險事件報告:重大風(fēng)險事件即向領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告,內(nèi)容包含時間、情形、

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