春運(yùn)工作職責(zé)分工及安全措施方案春運(yùn)作為年度規(guī)模最大的人口遷徙活動，其組織效率與安全保障直接關(guān)系到億萬群眾的出行體驗(yàn)與生命財(cái)產(chǎn)安全。為統(tǒng)籌各方力量、壓實(shí)工作責(zé)任、筑牢安全防線，現(xiàn)結(jié)合春運(yùn)工作特點(diǎn)與管理實(shí)踐，制定本工作職責(zé)分工及安全措施方案，為春運(yùn)工作高效有序開展提供行動指南。一、工作職責(zé)分工（一）運(yùn)輸管理部門職責(zé)運(yùn)輸管理部門承擔(dān)春運(yùn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，需結(jié)合區(qū)域客流特征與歷年數(shù)據(jù)，科學(xué)研判春運(yùn)期間的客流規(guī)模、流向及高峰時(shí)段，制定涵蓋鐵路、公路、民航、水運(yùn)的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)力調(diào)配方案，確保重點(diǎn)區(qū)域、熱點(diǎn)線路的運(yùn)力供給充足。同時(shí)，牽頭建立跨部門、跨區(qū)域的春運(yùn)工作聯(lián)動機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決運(yùn)力銜接、票務(wù)統(tǒng)籌、應(yīng)急疏運(yùn)等問題；對客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、運(yùn)力投放情況開展動態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)運(yùn)輸安全主體責(zé)任。（二）客運(yùn)經(jīng)營主體職責(zé)客運(yùn)企業(yè)（含鐵路、公路客運(yùn)、航運(yùn)、民航公司等）作為春運(yùn)運(yùn)輸?shù)膶?shí)施主體，需嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任：一是強(qiáng)化運(yùn)輸工具安全管理，對參與春運(yùn)的車輛、船舶、飛機(jī)開展“拉網(wǎng)式”隱患排查，落實(shí)“出車前、行駛中、收車后”三檢制度，確保技術(shù)狀況達(dá)標(biāo)；二是加強(qiáng)從業(yè)人員管理，組織駕駛員、乘務(wù)員、機(jī)組成員開展崗前安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，嚴(yán)禁疲勞駕駛、違規(guī)操作；三是優(yōu)化服務(wù)流程，通過線上線下結(jié)合的方式做好票務(wù)服務(wù)、客流引導(dǎo)、特殊群體幫扶，在車站、碼頭、機(jī)場等場所設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，提升旅客出行體驗(yàn)。（三）公安交管部門職責(zé)公安交管部門聚焦“安全+暢通”雙目標(biāo)，一方面強(qiáng)化交通秩序管控，在春運(yùn)重點(diǎn)路段、樞紐節(jié)點(diǎn)設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)，加大對超員超載、酒駕醉駕、無證駕駛等違法行為的查處力度；另一方面聯(lián)合交通運(yùn)輸部門開展“安檢前置”工作，在客運(yùn)場站、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域設(shè)置臨時(shí)安檢通道，對旅客攜帶物品、托運(yùn)貨物進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)防易燃易爆、管制器具等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車；同時(shí)，依托智慧交管平臺實(shí)時(shí)監(jiān)測路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，通過交通廣播、導(dǎo)航APP等渠道發(fā)布路況信息與分流建議，引導(dǎo)旅客錯(cuò)峰出行、繞行擁堵路段。（四）應(yīng)急管理部門職責(zé)應(yīng)急管理部門牽頭構(gòu)建春運(yùn)應(yīng)急處置體系，會同氣象、水利、自然資源等部門建立極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，提前發(fā)布雨雪、冰凍、大霧等災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；制定春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確不同等級事件的響應(yīng)流程、處置措施與責(zé)任分工，儲備充足的應(yīng)急救援物資（如融雪劑、防滑鏈、急救藥品等）；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，在春運(yùn)期間保持應(yīng)急隊(duì)伍24小時(shí)待命，一旦發(fā)生交通事故、旅客滯留等突發(fā)事件，第一時(shí)間啟動響應(yīng)、開展救援與疏導(dǎo)工作。（五）后勤保障部門職責(zé)后勤保障部門圍繞“服務(wù)+支撐”定位，做好春運(yùn)期間的物資供應(yīng)與基礎(chǔ)保障：一是聯(lián)合衛(wèi)健部門在客運(yùn)場站設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備醫(yī)護(hù)人員與急救設(shè)備，為突發(fā)疾病旅客提供醫(yī)療救助；二是協(xié)調(diào)電力、通信等單位做好春運(yùn)樞紐的供電、網(wǎng)絡(luò)保障，確保票務(wù)系統(tǒng)、安檢設(shè)備、監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；三是組織志愿者開展“暖冬行動”，在車站、機(jī)場等場所為旅客提供引導(dǎo)咨詢、行李搬運(yùn)、老弱幫扶等服務(wù)，營造溫馨出行氛圍。二、安全措施方案（一）運(yùn)輸工具安全管控1.全面檢測維護(hù)：客運(yùn)企業(yè)需在春運(yùn)前完成所有運(yùn)輸工具的專項(xiàng)檢測，車輛重點(diǎn)檢查制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎磨損情況，船舶核查適航證書、救生設(shè)備配備情況，飛機(jī)開展航前、航后機(jī)務(wù)檢修，確保技術(shù)參數(shù)符合安全標(biāo)準(zhǔn)；春運(yùn)期間實(shí)行“每日一檢”制度，安排專人對運(yùn)輸工具的關(guān)鍵部件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患立即停運(yùn)整改。2.智能監(jiān)控賦能：推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置（DSM）、車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對駕駛員疲勞駕駛、接打手機(jī)等違規(guī)行為實(shí)時(shí)預(yù)警；船舶、飛機(jī)依托衛(wèi)星定位、雷達(dá)監(jiān)測等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)航行軌跡、運(yùn)行狀態(tài)的全程可視化管理，提升運(yùn)輸工具的安全管控精度。（二）人員安全管理1.從業(yè)人員資質(zhì)審核：對參與春運(yùn)的駕駛員、船員、飛行員開展資質(zhì)復(fù)審，核查駕駛證、從業(yè)資格證的有效性，嚴(yán)禁無證、證件過期人員上崗；組織從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢與心理測評，對患有心腦血管疾病、精神疾病或存在疲勞焦慮狀態(tài)的人員，及時(shí)調(diào)整工作崗位。2.旅客安檢升級：在客運(yùn)場站全面啟用“人物同檢”模式，旅客通過安檢門、X光機(jī)進(jìn)行人身與行李檢查，同時(shí)增配安檢人員開展人工復(fù)檢，重點(diǎn)排查液體、粉末狀物品及可疑包裹；針對春運(yùn)高峰時(shí)段，采取“分區(qū)安檢、彈性通道”策略，通過增設(shè)臨時(shí)安檢口、優(yōu)化排隊(duì)動線等方式，提升安檢效率、降低擁堵風(fēng)險(xiǎn)。（三）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)1.分級響應(yīng)機(jī)制：將春運(yùn)突發(fā)事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個(gè)等級，明確不同等級事件的啟動條件、處置流程與責(zé)任主體。例如，針對區(qū)域性旅客滯留（Ⅲ級），由屬地政府牽頭，交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急等部門協(xié)同開展疏運(yùn)、食宿保障、信息發(fā)布工作；針對極端天氣導(dǎo)致的大面積停運(yùn)（Ⅱ級），啟動跨區(qū)域運(yùn)力支援機(jī)制，調(diào)用應(yīng)急備用車輛、船舶進(jìn)行旅客轉(zhuǎn)運(yùn)。2.實(shí)戰(zhàn)化演練：春運(yùn)前組織開展“全要素、全流程”應(yīng)急演練，模擬車輛故障、旅客沖突、惡劣天氣等場景，檢驗(yàn)各部門的協(xié)同處置能力與預(yù)案的可行性；演練后形成復(fù)盤報(bào)告，針對暴露的問題優(yōu)化預(yù)案流程、補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保實(shí)戰(zhàn)中“拉得出、用得上、打得贏”。（四）安全宣傳教育1.多渠道普及知識：通過電視、廣播、社交媒體等平臺發(fā)布春運(yùn)安全提示，制作“春運(yùn)安全十不準(zhǔn)”“應(yīng)急逃生指南”等短視頻、海報(bào)，針對農(nóng)民工、學(xué)生等重點(diǎn)群體開展定向宣傳；在客運(yùn)場站、交通工具內(nèi)循環(huán)播放安全警示教育片，提醒旅客系好安全帶、不攜帶危險(xiǎn)品、配合安檢工作。2.典型案例警示：收集近年來春運(yùn)期間的交通事故、火災(zāi)事故等典型案例，通過“案例還原+專家解讀”的方式，剖析事故原因、講解防范要點(diǎn)，增強(qiáng)旅客與從業(yè)人員的安全意識。（五）監(jiān)督檢查機(jī)制1.專項(xiàng)督查與明察暗訪：成立春運(yùn)安全專項(xiàng)督查組，由交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急等部門人員組成，采取“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場），對客運(yùn)企業(yè)、場站、重點(diǎn)路段開展安全檢查，重點(diǎn)排查車輛帶病運(yùn)行、人員違規(guī)操作、應(yīng)急預(yù)案缺失等問題，發(fā)現(xiàn)隱患立即下達(dá)整改通知書，跟蹤督辦直至閉環(huán)銷號。2.社會監(jiān)督與投訴處理：開通春運(yùn)安全投訴熱線與線上舉報(bào)平臺，鼓勵旅客、群眾對違規(guī)運(yùn)營、安全隱患等問題進(jìn)行舉報(bào)；安排專人24小時(shí)值守投訴渠道，對舉報(bào)線索快速核查、及時(shí)反饋，形成“社會監(jiān)督+部門處置”的良性互動。三、保障機(jī)制（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門資源，定期召開工作例會，研究解決春運(yùn)工作中的重大問題；各成員單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)絡(luò)人，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。（二）責(zé)任考核保障將春運(yùn)工作納入年度安全生產(chǎn)考核體系，對職責(zé)落實(shí)到位、安全保障有力的單位與個(gè)人予以表彰；對因失職瀆職導(dǎo)致安全事故、重大服務(wù)糾紛的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)。（三）信息報(bào)送保障建立春運(yùn)信息“日報(bào)告、零報(bào)告”制度，各部門每日17時(shí)前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送當(dāng)日工作動態(tài)、安全隱患、突發(fā)事件等信息；遇重大事件（如旅客大規(guī)模滯留、重特大