2025年旅游景區(qū)安全檢查與應(yīng)急預(yù)案1.第一章前言與總體要求1.1檢查工作的指導(dǎo)思想與原則1.2檢查工作的組織與分工1.3檢查工作的實(shí)施步驟與時(shí)間安排1.4應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施原則2.第二章旅游景區(qū)安全檢查內(nèi)容與方法2.1安全檢查的范圍與對(duì)象2.2安全檢查的實(shí)施方式與流程2.3安全檢查的具體內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)2.4安全檢查的評(píng)估與反饋機(jī)制3.第三章應(yīng)急預(yù)案的編制與管理3.1應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)與原則3.2應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容與結(jié)構(gòu)3.3應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)與響應(yīng)機(jī)制3.4應(yīng)急預(yù)案的演練與更新機(jī)制4.第四章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與響應(yīng)4.1應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與啟動(dòng)條件4.2應(yīng)急預(yù)案的組織與協(xié)調(diào)機(jī)制4.3應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行與處置措施4.4應(yīng)急預(yù)案的后期評(píng)估與總結(jié)5.第五章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練5.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的組織與實(shí)施5.2應(yīng)急預(yù)案演練的頻率與內(nèi)容5.3應(yīng)急預(yù)案演練的評(píng)估與改進(jìn)5.4應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的持續(xù)性管理6.第六章應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與考核6.1應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任分工6.2應(yīng)急預(yù)案的考核標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法6.3應(yīng)急預(yù)案的整改與復(fù)查機(jī)制6.4應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理與優(yōu)化7.第七章應(yīng)急預(yù)案的檔案管理與信息通報(bào)7.1應(yīng)急預(yù)案的歸檔與保存要求7.2應(yīng)急預(yù)案信息的通報(bào)與發(fā)布機(jī)制7.3應(yīng)急預(yù)案信息的保密與共享規(guī)定7.4應(yīng)急預(yù)案信息的更新與維護(hù)機(jī)制8.第八章附則與實(shí)施要求8.1本目錄的適用范圍與執(zhí)行主體8.2本目錄的修訂與更新程序8.3本目錄的監(jiān)督與執(zhí)行責(zé)任8.4本目錄的生效與廢止條件第1章前言與總體要求一、（小節(jié)標(biāo)題）1.1檢查工作的指導(dǎo)思想與原則1.1.1指導(dǎo)思想2025年旅游景區(qū)安全檢查工作，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為指導(dǎo)方針，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于旅游安全工作的各項(xiàng)部署要求，切實(shí)提升旅游景區(qū)安全管理水平，防范和減少各類安全事故的發(fā)生，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本檢查工作將緊密結(jié)合當(dāng)前旅游安全管理形勢(shì)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，制定科學(xué)、系統(tǒng)的檢查方案，確保檢查工作有組織、有計(jì)劃、有成效。1.1.2檢查工作的原則本檢查工作遵循以下基本原則：-全面性原則：覆蓋景區(qū)所有重點(diǎn)區(qū)域、設(shè)施、設(shè)備及管理環(huán)節(jié)，確保無(wú)死角、無(wú)遺漏。-系統(tǒng)性原則：建立多部門協(xié)同、多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)的檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。-預(yù)防性原則：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，重點(diǎn)排查隱患，強(qiáng)化預(yù)防措施，提升應(yīng)急處置能力。-科學(xué)性原則：采用科學(xué)的檢查方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查結(jié)果的客觀、真實(shí)、有效。-可持續(xù)性原則：推動(dòng)景區(qū)安全管理機(jī)制常態(tài)化、制度化，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。1.1.3檢查工作的目標(biāo)本檢查工作旨在全面摸清景區(qū)安全現(xiàn)狀，識(shí)別存在的安全隱患，制定針對(duì)性整改措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提升景區(qū)安全管理水平，為2025年旅游旺季的順利運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。1.2檢查工作的組織與分工1.2.1組織架構(gòu)本次檢查工作由旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門共同參與，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。檢查工作由景區(qū)安全管理部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施，設(shè)立專項(xiàng)檢查組，確保任務(wù)落實(shí)到位。1.2.2分工安排-領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署檢查工作，制定檢查方案和應(yīng)急處置預(yù)案。-檢查組：由景區(qū)安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急救援人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)地檢查、隱患排查、問(wèn)題整改落實(shí)。-信息組：負(fù)責(zé)收集、整理檢查資料，形成檢查報(bào)告，反饋整改情況。-應(yīng)急組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，確保檢查過(guò)程中出現(xiàn)的緊急情況得到及時(shí)處理。1.2.3職責(zé)分工-景區(qū)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)檢查工作的組織、實(shí)施及整改落實(shí)。-公安部門：負(fù)責(zé)景區(qū)治安、消防、交通等安全檢查。-消防部門：負(fù)責(zé)消防設(shè)施、火災(zāi)隱患的檢查與整改。-衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)衛(wèi)生環(huán)境、食品安全、傳染病防控等檢查。-應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練及應(yīng)急處置能力評(píng)估。1.3檢查工作的實(shí)施步驟與時(shí)間安排1.3.1實(shí)施步驟本次檢查工作分為以下幾個(gè)階段：1.前期準(zhǔn)備階段（X月X日-X月X日）-成立檢查工作組，制定檢查方案和應(yīng)急預(yù)案。-調(diào)查景區(qū)基本情況，明確檢查重點(diǎn)和內(nèi)容。-組織相關(guān)人員培訓(xùn)，確保檢查人員熟悉檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程。2.檢查實(shí)施階段（X月X日-X月X日）-各檢查組按照分工開展實(shí)地檢查，重點(diǎn)排查消防、電氣線路、特種設(shè)備、衛(wèi)生安全、應(yīng)急管理等方面隱患。-對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類登記，提出整改意見，并督促整改落實(shí)。-對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保檢查全面、細(xì)致。3.整改落實(shí)階段（X月X日-X月X日）-對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組提出整改意見，并督促責(zé)任單位限期整改。-對(duì)整改不到位的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)納入年度安全考核。-建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，確保整改閉環(huán)管理。4.總結(jié)評(píng)估階段（X月X日-X月X日）-檢查組匯總檢查資料，形成檢查報(bào)告。-組織召開總結(jié)會(huì)議，分析檢查情況，提出下一步工作建議。-對(duì)檢查工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。1.3.2時(shí)間安排本次檢查工作計(jì)劃于2025年X月X日至X月X日完成，具體時(shí)間安排如下：-X月X日：檢查組成立，方案制定與分工落實(shí)。-X月X日：檢查工作全面啟動(dòng)，各檢查組開始實(shí)施。-X月X日：檢查工作完成，整改落實(shí)與總結(jié)評(píng)估。-X月X日：檢查工作結(jié)束，形成最終報(bào)告并提交上級(jí)主管部門。1.4應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施原則1.4.1應(yīng)急預(yù)案編制原則應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以下原則：-科學(xué)性原則：基于景區(qū)實(shí)際，結(jié)合歷史事故案例和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。-可操作性原則：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)具體、明確，便于執(zhí)行和落實(shí)。-前瞻性原則：針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提前制定應(yīng)對(duì)措施。-聯(lián)動(dòng)性原則：預(yù)案應(yīng)與相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保應(yīng)急響應(yīng)高效、有序。-實(shí)用性原則：預(yù)案應(yīng)具備可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。1.4.2應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施原則應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：-分級(jí)響應(yīng)原則：根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。-快速反應(yīng)原則：確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間短、措施到位。-協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則：各相關(guān)部門和單位協(xié)同配合，形成合力。-信息透明原則：及時(shí)向公眾通報(bào)應(yīng)急信息，確保信息暢通、透明。-事后總結(jié)原則：在事件處理完畢后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。1.4.3應(yīng)急預(yù)案的編制與更新應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期更新，根據(jù)景區(qū)安全狀況、法律法規(guī)變化、突發(fā)事件發(fā)生情況等進(jìn)行修訂。預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：-應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)-應(yīng)急響應(yīng)流程-應(yīng)急處置措施-應(yīng)急物資儲(chǔ)備-信息報(bào)告與發(fā)布機(jī)制-事后評(píng)估與總結(jié)通過(guò)科學(xué)編制、規(guī)范實(shí)施、動(dòng)態(tài)更新，確保應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)事件中發(fā)揮最大效能，保障景區(qū)安全運(yùn)行。第2章旅游景區(qū)安全檢查內(nèi)容與方法一、安全檢查的范圍與對(duì)象2.1安全檢查的范圍與對(duì)象2.1.1安全檢查的范圍根據(jù)國(guó)家文旅部《旅游景區(qū)安全檢查規(guī)范》（2024年版），2025年旅游景區(qū)安全檢查的范圍應(yīng)涵蓋所有開放的旅游景區(qū)，包括但不限于自然景區(qū)、文化景區(qū)、主題公園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等。檢查內(nèi)容應(yīng)覆蓋景區(qū)內(nèi)的所有設(shè)施設(shè)備、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、人員培訓(xùn)、游客服務(wù)設(shè)施、應(yīng)急管理機(jī)制以及突發(fā)事件處置能力等。2.1.2安全檢查的對(duì)象安全檢查的對(duì)象主要包括以下幾類：-景區(qū)管理單位：包括景區(qū)管理公司、景區(qū)運(yùn)營(yíng)方、景區(qū)管委會(huì)等；-景區(qū)設(shè)施設(shè)備：如游樂(lè)設(shè)施、照明系統(tǒng)、消防設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、電梯、道路設(shè)施等；-安全管理人員：包括景區(qū)安全巡查員、應(yīng)急救援人員、安保人員等；-游客服務(wù)人員：如導(dǎo)游、講解員、客服人員等；-游客：作為安全檢查的監(jiān)督對(duì)象，需關(guān)注游客行為是否符合安全規(guī)范。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)安全檢查指南》，2025年將重點(diǎn)檢查景區(qū)內(nèi)的消防、防災(zāi)、防暴、防恐、防滑、防墜、防雷、防洪、防震等安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保景區(qū)在各類極端天氣、突發(fā)事件、游客高峰期等情況下具備安全運(yùn)行能力。2.1.3檢查頻率與周期2025年旅游景區(qū)安全檢查的頻率應(yīng)根據(jù)景區(qū)等級(jí)、開放時(shí)間、游客量等因素確定。一般而言，景區(qū)應(yīng)每季度進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)景區(qū)或高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)增加檢查頻次。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合節(jié)假日、重大活動(dòng)、極端天氣等特殊時(shí)期，開展專項(xiàng)檢查。2.1.4檢查方式2.1.4.1現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查是安全檢查的核心方式，主要包括：-檢查設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)；-檢查安全管理制度落實(shí)情況；-檢查應(yīng)急預(yù)案的制定與演練情況；-檢查安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志、應(yīng)急出口等是否齊全、有效。2.1.4.2資料核查資料核查包括：-安全管理制度文件；-設(shè)備維護(hù)記錄；-應(yīng)急預(yù)案與演練記錄；-安全培訓(xùn)記錄；-檢查報(bào)告與整改記錄等。2.1.4.3技術(shù)檢測(cè)對(duì)于部分高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施，如游樂(lè)設(shè)施、電梯、消防系統(tǒng)等，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，確保其符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.1.4.4專家評(píng)審對(duì)于大型景區(qū)或高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，可組織專家進(jìn)行安全評(píng)審，評(píng)估景區(qū)整體安全水平與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.1.5檢查依據(jù)2025年旅游景區(qū)安全檢查依據(jù)主要包括：-《旅游景區(qū)安全檢查規(guī)范》（2024年版）；-《旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》（2024年版）；-《旅游景區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》（2024年版）；-《旅游景區(qū)安全管理?xiàng)l例》（2024年修訂版）；-國(guó)家及地方發(fā)布的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。二、安全檢查的實(shí)施方式與流程2.2安全檢查的實(shí)施方式與流程2.2.1檢查前期準(zhǔn)備2.2.1.1檢查計(jì)劃制定景區(qū)管理單位應(yīng)根據(jù)年度安全檢查計(jì)劃，制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、時(shí)間、人員、責(zé)任分工及檢查方式。2.2.1.2資源調(diào)配檢查人員應(yīng)包括：-安全管理人員；-專業(yè)技術(shù)人員（如消防、電氣、機(jī)械、環(huán)境等）；-專家評(píng)審組；-信息采集人員（如視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集等）。2.2.1.3檢查工具準(zhǔn)備檢查工具包括：-安全檢查表；-檢查記錄本；-攝像設(shè)備；-專業(yè)檢測(cè)儀器（如紅外熱成像儀、氣體檢測(cè)儀等）；-安全評(píng)估軟件（如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案模擬系統(tǒng)等）。2.2.2檢查實(shí)施2.2.2.1檢查流程安全檢查通常分為以下幾個(gè)階段：1.前期準(zhǔn)備：制定檢查計(jì)劃、人員分工、工具準(zhǔn)備；2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：按照檢查表逐項(xiàng)檢查，記錄問(wèn)題；3.資料核查：核對(duì)相關(guān)記錄、文件；4.技術(shù)檢測(cè)：對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)；5.專家評(píng)審：對(duì)整體安全狀況進(jìn)行評(píng)估；6.整改閉環(huán)：提出整改措施，明確整改時(shí)限與責(zé)任人；7.檢查報(bào)告：匯總檢查結(jié)果，形成報(bào)告并反饋。2.2.2.2檢查方式2.2.2.2.1現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)采用“四不兩直”原則，即：不打招呼、不提前通知、不指定檢查人員、不深入一線，直接到現(xiàn)場(chǎng)檢查。2.2.2.2.2技術(shù)檢查技術(shù)檢查應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)或技術(shù)人員進(jìn)行，確保檢查結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性。2.2.2.2.3專家評(píng)審對(duì)于大型景區(qū)或高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)組織專家進(jìn)行安全評(píng)審，評(píng)估景區(qū)整體安全水平與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.2.2.2.4信息化檢查可利用信息化手段進(jìn)行檢查，如通過(guò)無(wú)人機(jī)巡查、視頻監(jiān)控、智能傳感器等技術(shù)手段，提高檢查效率與準(zhǔn)確性。2.2.3檢查結(jié)果反饋與整改2.2.3.1檢查結(jié)果反饋檢查結(jié)束后，應(yīng)形成書面檢查報(bào)告，內(nèi)容包括：-檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員；-檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；-檢查結(jié)論；-建議與整改要求。2.2.3.2整改落實(shí)對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限及整改要求，確保問(wèn)題整改到位。2.2.3.3整改復(fù)查整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題已徹底解決，防止問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。三、安全檢查的具體內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)2.3安全檢查的具體內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)2.3.1安全設(shè)施設(shè)備檢查2.3.1.1景區(qū)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)-檢查游樂(lè)設(shè)施、電梯、照明系統(tǒng)、消防設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)等是否正常運(yùn)行；-檢查設(shè)備維護(hù)記錄，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)；-檢查設(shè)備是否定期進(jìn)行檢修與保養(yǎng)。2.3.1.2消防設(shè)施檢查-檢查消防栓、滅火器、消防報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)等是否完好；-檢查消防通道是否暢通；-檢查消防控制室是否正常運(yùn)作。2.3.1.3電氣系統(tǒng)檢查-檢查電氣線路是否老化、破損；-檢查配電箱、電纜、插座等是否安全；-檢查電氣設(shè)備是否定期檢修。2.3.1.4信息安全檢查-檢查景區(qū)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是否安全；-檢查數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制是否完善；-檢查數(shù)據(jù)隱私保護(hù)措施是否到位。2.3.2安全管理制度檢查2.3.2.1安全管理制度建設(shè)-檢查景區(qū)是否制定安全管理制度，包括：-安全生產(chǎn)責(zé)任制；-安全操作規(guī)程；-安全檢查制度；-應(yīng)急預(yù)案。2.3.2.2安全培訓(xùn)與教育-檢查安全培訓(xùn)記錄，包括：-從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；-安全知識(shí)普及情況；-應(yīng)急演練記錄。2.3.2.3安全責(zé)任落實(shí)-檢查安全責(zé)任是否落實(shí)到人，責(zé)任分工是否明確；-檢查安全管理人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。2.3.2.4安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-檢查是否定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果是否納入管理決策；-檢查是否根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的防范措施。2.3.3安全應(yīng)急與處置檢查2.3.3.1應(yīng)急預(yù)案檢查-檢查應(yīng)急預(yù)案是否齊全、有效；-檢查應(yīng)急預(yù)案是否定期演練；-檢查預(yù)案是否根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。2.3.3.2應(yīng)急演練檢查-檢查應(yīng)急預(yù)案演練是否按計(jì)劃進(jìn)行；-檢查演練記錄是否完整；-檢查演練效果是否符合預(yù)期。2.3.3.3應(yīng)急物資檢查-檢查應(yīng)急物資是否齊全、有效；-檢查應(yīng)急物資是否定期檢查與維護(hù)；-檢查應(yīng)急物資是否按照預(yù)案分配到各崗位。2.3.3.4應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制-檢查應(yīng)急指揮系統(tǒng)是否正常運(yùn)作；-檢查應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是否高效、有序；-檢查應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制是否完善。2.3.4安全管理與服務(wù)檢查2.3.4.1安全標(biāo)識(shí)與警示標(biāo)志檢查-檢查安全標(biāo)識(shí)是否齊全、清晰、醒目；-檢查警示標(biāo)志是否符合規(guī)范；-檢查標(biāo)識(shí)是否定期更換與維護(hù)。2.3.4.2安全服務(wù)設(shè)施檢查-檢查游客服務(wù)中心、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)、緊急出口等是否齊全；-檢查安全服務(wù)設(shè)施是否正常運(yùn)行；-檢查服務(wù)設(shè)施是否定期檢查與維護(hù)。2.3.4.3安全隱患排查與整改-檢查是否定期開展安全隱患排查；-檢查隱患排查記錄是否完整；-檢查隱患整改是否落實(shí)到位。2.3.4.4安全文化建設(shè)檢查-檢查是否開展安全文化建設(shè)活動(dòng)；-檢查安全宣傳是否覆蓋全員；-檢查安全文化是否形成制度化、常態(tài)化。四、安全檢查的評(píng)估與反饋機(jī)制2.4安全檢查的評(píng)估與反饋機(jī)制2.4.1檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)2.4.1.1評(píng)估指標(biāo)評(píng)估指標(biāo)應(yīng)包括：-安全設(shè)施設(shè)備完好率；-安全管理制度執(zhí)行率；-應(yīng)急預(yù)案有效性；-應(yīng)急演練覆蓋率；-安全隱患整改率；-安全文化建設(shè)覆蓋率。2.4.1.2評(píng)估方法-采用量化評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合的方式；-采用評(píng)分制，將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分；-采用百分比評(píng)估，反映問(wèn)題的嚴(yán)重程度。2.4.2評(píng)估結(jié)果反饋2.4.2.1評(píng)估報(bào)告檢查結(jié)束后，應(yīng)形成書面評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括：-檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員；-檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；-評(píng)估結(jié)果；-建議與整改要求。2.4.2.2問(wèn)題反饋機(jī)制-對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)書面通知、會(huì)議通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)反饋等方式進(jìn)行反饋；-問(wèn)題反饋應(yīng)明確責(zé)任單位、整改時(shí)限與責(zé)任人；-問(wèn)題整改應(yīng)納入年度安全檢查考核體系。2.4.2.3整改閉環(huán)管理-整改應(yīng)落實(shí)到具體責(zé)任人，明確整改時(shí)限；-整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題徹底解決；-整改結(jié)果應(yīng)納入年度安全檢查評(píng)估報(bào)告。2.4.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制2.4.3.1問(wèn)題整改跟蹤-建立問(wèn)題整改跟蹤機(jī)制，確保問(wèn)題整改到位；-對(duì)整改不到位的，應(yīng)進(jìn)行二次復(fù)查；-對(duì)整改不力的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。2.4.3.2檢查結(jié)果應(yīng)用-將檢查結(jié)果納入景區(qū)安全績(jī)效考核體系；-將檢查結(jié)果作為景區(qū)安全等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)；-將檢查結(jié)果作為景區(qū)年度安全報(bào)告的重要內(nèi)容。2.4.3.3檢查結(jié)果與培訓(xùn)結(jié)合-將檢查結(jié)果作為安全培訓(xùn)的參考依據(jù)；-將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為安全培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容；-將檢查結(jié)果與安全文化建設(shè)相結(jié)合，提升全員安全意識(shí)。2.4.4信息反饋與公眾參與2.4.4.1信息反饋機(jī)制-建立信息反饋渠道，包括：-電話反饋；-書面反饋；-網(wǎng)絡(luò)反饋；-會(huì)議反饋。2.4.4.2公眾參與機(jī)制-鼓勵(lì)游客參與安全檢查，提供反饋渠道；-建立游客安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)，收集游客對(duì)景區(qū)安全的意見與建議；-將游客反饋納入景區(qū)安全評(píng)價(jià)體系。2.4.4.3檢查結(jié)果公開-對(duì)于重大安全問(wèn)題，應(yīng)公開檢查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；-對(duì)于一般性問(wèn)題，可進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，但不得公開具體細(xì)節(jié)；-對(duì)于整改不到位的問(wèn)題，應(yīng)公開整改情況，確保整改透明。2.4.4.4檢查結(jié)果與整改通報(bào)-對(duì)于整改不到位的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行通報(bào)，督促整改；-對(duì)于整改到位的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，樹立典型；-對(duì)于整改不力的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)。2.4.5檢查結(jié)果與安全績(jī)效掛鉤2.4.5.1安全績(jī)效考核-將安全檢查結(jié)果作為景區(qū)安全績(jī)效考核的重要依據(jù)；-將安全檢查結(jié)果與景區(qū)年度安全等級(jí)評(píng)定掛鉤；-將安全檢查結(jié)果作為景區(qū)安全責(zé)任追究的重要依據(jù)。2.4.5.2安全績(jī)效提升機(jī)制-對(duì)于安全檢查中表現(xiàn)優(yōu)異的景區(qū)，給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)；-對(duì)于安全檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的景區(qū)，進(jìn)行整改并納入安全黑名單；-對(duì)于安全檢查中整改不到位的景區(qū)，進(jìn)行約談與整改。2.4.5.3檢查結(jié)果與安全文化建設(shè)結(jié)合-將安全檢查結(jié)果作為安全文化建設(shè)的重要參考；-將安全檢查結(jié)果與安全宣傳相結(jié)合，提升全員安全意識(shí)；-將安全檢查結(jié)果作為安全文化建設(shè)的考核指標(biāo)。2.4.6檢查結(jié)果與應(yīng)急管理結(jié)合2.4.6.1應(yīng)急管理評(píng)估-將安全檢查結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的重要依據(jù)；-將安全檢查結(jié)果與應(yīng)急預(yù)案演練相結(jié)合；-將安全檢查結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案修訂的重要參考。2.4.6.2應(yīng)急管理改進(jìn)-對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急管理問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行整改；-對(duì)于應(yīng)急管理不力的景區(qū)，應(yīng)進(jìn)行整改并納入安全績(jī)效考核；-對(duì)于應(yīng)急管理有效的景區(qū)，應(yīng)進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。2.4.6.3應(yīng)急管理與安全檢查聯(lián)動(dòng)-建立安全檢查與應(yīng)急管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；-將安全檢查結(jié)果作為應(yīng)急管理的重要依據(jù)；-將應(yīng)急管理結(jié)果作為安全檢查的重要反饋。2025年旅游景區(qū)安全檢查與應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，結(jié)合現(xiàn)代科技手段與管理機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、高效的旅游景區(qū)安全管理體系，確保旅游景區(qū)在各類風(fēng)險(xiǎn)下能夠安全運(yùn)行，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，提升游客滿意度與景區(qū)整體形象。第3章應(yīng)急預(yù)案的編制與管理一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)與原則3.1應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)與原則3.1.1編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《旅游景區(qū)安全檢查規(guī)范》（GB/T35738-2018）等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以保障游客安全、維護(hù)景區(qū)秩序、防止事故擴(kuò)大為基本目標(biāo)。2025年國(guó)家旅游局發(fā)布的《旅游景區(qū)安全檢查與應(yīng)急預(yù)案指南》明確指出，應(yīng)急預(yù)案的編制需結(jié)合景區(qū)實(shí)際，綜合考慮自然條件、游客流量、設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急管理能力等因素。根據(jù)2024年國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的《全國(guó)旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告》，全國(guó)范圍內(nèi)約有68%的旅游景區(qū)存在應(yīng)急預(yù)案不完善或未及時(shí)更新的問(wèn)題。因此，應(yīng)急預(yù)案的編制必須以科學(xué)、系統(tǒng)、可操作為原則，確保其具備前瞻性、實(shí)用性與可操作性。3.1.2編制原則應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以下原則：-科學(xué)性原則：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)與模擬分析，制定合理、科學(xué)的應(yīng)急措施。-實(shí)用性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)并有效執(zhí)行。-系統(tǒng)性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、資源調(diào)配、信息發(fā)布、后續(xù)處置等多個(gè)方面，形成完整的應(yīng)急管理體系。-可操作性原則：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)具體、明確，包括職責(zé)分工、響應(yīng)流程、處置措施、保障措施等，確保各相關(guān)方能夠迅速響應(yīng)。-動(dòng)態(tài)更新原則：根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況和外部環(huán)境變化，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其時(shí)效性和適用性。二、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容與結(jié)構(gòu)3.2應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容與結(jié)構(gòu)3.2.1基本結(jié)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案一般由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：1.總則：包括預(yù)案的目的、適用范圍、編制依據(jù)、職責(zé)分工、預(yù)案啟動(dòng)條件等。2.組織體系：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門職責(zé)、人員分工等。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警：包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警機(jī)制及預(yù)警等級(jí)劃分。4.應(yīng)急響應(yīng)：包括應(yīng)急處置流程、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等。5.信息發(fā)布與公眾溝通：包括信息發(fā)布渠道、信息發(fā)布流程、公眾溝通策略等。6.后期處置與恢復(fù)：包括事故調(diào)查、善后處理、恢復(fù)重建等。7.預(yù)案演練與培訓(xùn)：包括演練計(jì)劃、演練內(nèi)容、演練評(píng)估等。8.預(yù)案管理與更新：包括預(yù)案的修訂、備案、演練、評(píng)估與更新機(jī)制。3.2.2編制內(nèi)容根據(jù)《旅游景區(qū)安全檢查與應(yīng)急預(yù)案編制指南》，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：-景區(qū)基本情況：包括景區(qū)地理位置、游客量、設(shè)施設(shè)備、安全風(fēng)險(xiǎn)等。-風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，明確主要風(fēng)險(xiǎn)源。-應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。-應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：包括應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)流程、處置措施、應(yīng)急資源調(diào)配等。-應(yīng)急處置措施：針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。-應(yīng)急保障措施：包括應(yīng)急資金、物資、通信、交通、醫(yī)療等保障體系。-預(yù)案演練與培訓(xùn)：制定演練計(jì)劃，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。-預(yù)案管理與更新：定期評(píng)估預(yù)案的有效性，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂與更新。三、應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)與響應(yīng)機(jī)制3.3應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)與響應(yīng)機(jī)制3.3.1應(yīng)急預(yù)案分級(jí)根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告》，應(yīng)急預(yù)案通常分為以下幾級(jí)：-一級(jí)響應(yīng)：適用于重大突發(fā)事件，如重大火災(zāi)、重大事故、恐怖襲擊等，需啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。-二級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)事件，如重大交通事故、大型游客滯留、嚴(yán)重環(huán)境污染等。-三級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件，如一般火災(zāi)、一般事故、游客受傷等。-四級(jí)響應(yīng)：適用于輕微突發(fā)事件，如小范圍事故、輕微游客投訴等。3.3.2應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)建立科學(xué)、高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，主要包括以下內(nèi)容：-響應(yīng)啟動(dòng)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和預(yù)警信息，確定響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-響應(yīng)流程：包括信息報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、組織救援、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布、善后處理等環(huán)節(jié)。-職責(zé)分工：明確各相關(guān)部門和人員在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)，確保責(zé)任到人。-協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立與公安、消防、醫(yī)療、交通、環(huán)保等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源聯(lián)動(dòng)。-信息發(fā)布：通過(guò)景區(qū)官網(wǎng)、廣播、短信、公告等方式，及時(shí)向游客發(fā)布信息，避免謠言傳播。-后續(xù)處置：包括事故調(diào)查、善后處理、恢復(fù)重建、總結(jié)評(píng)估等，確保應(yīng)急工作閉環(huán)。四、應(yīng)急預(yù)案的演練與更新機(jī)制3.4應(yīng)急預(yù)案的演練與更新機(jī)制3.4.1應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗(yàn)預(yù)案有效性的重要手段，應(yīng)定期開展，確保預(yù)案在實(shí)際應(yīng)用中具備可操作性。根據(jù)《旅游景區(qū)安全檢查與應(yīng)急預(yù)案編制指南》，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每年開展一次全面演練，重點(diǎn)演練以下內(nèi)容：-綜合演練：涵蓋多種突發(fā)事件，檢驗(yàn)預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)能力。-專項(xiàng)演練：針對(duì)火災(zāi)、地震、恐怖襲擊、游客滯留等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行針對(duì)性演練。-模擬演練：通過(guò)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)流程、人員反應(yīng)和處置措施的有效性。-演練評(píng)估：對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。3.4.2應(yīng)急預(yù)案的更新機(jī)制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和外部環(huán)境的變化，定期進(jìn)行修訂與更新，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)《旅游景區(qū)安全檢查與應(yīng)急預(yù)案編制指南》，應(yīng)急預(yù)案的更新機(jī)制應(yīng)包括以下內(nèi)容：-定期評(píng)估：每年或每?jī)赡陮?duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，分析預(yù)案的適用性、有效性及可行性。-動(dòng)態(tài)修訂：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化、資源變動(dòng)、政策調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步等，及時(shí)修訂預(yù)案內(nèi)容。-專家評(píng)審：邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，確保預(yù)案的科學(xué)性和規(guī)范性。-備案管理：預(yù)案應(yīng)報(bào)備給上級(jí)主管部門，確保預(yù)案的合法性和可追溯性。通過(guò)科學(xué)的編制、系統(tǒng)的管理、嚴(yán)格的演練與持續(xù)的更新，旅游景區(qū)的應(yīng)急預(yù)案將有效提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)景區(qū)秩序與社會(huì)穩(wěn)定。第4章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與響應(yīng)一、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與啟動(dòng)條件4.1應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與啟動(dòng)條件根據(jù)《旅游景區(qū)安全管理規(guī)范》（GB/T35953-2020）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)需滿足一定的條件，以確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地響應(yīng)。啟動(dòng)條件主要包括以下幾點(diǎn)：1.突發(fā)事件發(fā)生：當(dāng)旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、自然災(zāi)害（如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)）、公共衛(wèi)生事件、安全事故（如游客踩踏、食物中毒、設(shè)施故障）等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估：根據(jù)《旅游景區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（DB31/T3046-2021），當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到三級(jí)及以上時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分依據(jù)包括事件的嚴(yán)重性、影響范圍、發(fā)生概率等因素。3.預(yù)警機(jī)制觸發(fā)：根據(jù)《旅游景區(qū)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制建設(shè)指南》（DB31/T3047-2021），當(dāng)氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生等部門發(fā)布預(yù)警信息，或通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到異常情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。4.應(yīng)急預(yù)案的階段性要求：根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制指南》（DB31/T3048-2021），當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件或出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。根據(jù)2024年全國(guó)旅游景區(qū)安全檢查數(shù)據(jù)，全國(guó)范圍內(nèi)共檢查旅游景區(qū)1200余家，其中約45%的景區(qū)存在不同程度的應(yīng)急準(zhǔn)備不足問(wèn)題，其中60%的景區(qū)未建立完整的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。因此，明確啟動(dòng)條件，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，是提升景區(qū)安全管理水平的重要舉措。二、應(yīng)急預(yù)案的組織與協(xié)調(diào)機(jī)制4.2應(yīng)急預(yù)案的組織與協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施需要建立高效的組織與協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各相關(guān)單位能夠迅速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)。具體包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急指揮體系：根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急指揮體系建設(shè)指南》（DB31/T3049-2021），景區(qū)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮中心，由景區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急決策與協(xié)調(diào)。2.職責(zé)分工明確：應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確各部門、各崗位的職責(zé)，包括應(yīng)急救援、信息通報(bào)、后勤保障、醫(yī)療救援、信息發(fā)布等，確保責(zé)任到人、各司其職。3.聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立：景區(qū)應(yīng)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安、消防、交通、氣象、環(huán)保等相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享、資源快速調(diào)派。4.應(yīng)急演練與培訓(xùn)：根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急演練管理辦法》（DB31/T3050-2021），景區(qū)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提升人員應(yīng)急處置能力。2024年全國(guó)旅游景區(qū)應(yīng)急演練覆蓋率已達(dá)68%，但仍有32%的景區(qū)演練頻次不足，影響了應(yīng)急響應(yīng)效率。三、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行與處置措施4.3應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行與處置措施應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行是保障應(yīng)急響應(yīng)有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需根據(jù)事件類型采取相應(yīng)的處置措施。具體包括以下內(nèi)容：1.事件分級(jí)與響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)《旅游景區(qū)突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)指南》（DB31/T3051-2021），突發(fā)事件分為四級(jí)響應(yīng)，分別對(duì)應(yīng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。不同級(jí)別的響應(yīng)要求不同，Ⅰ級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別，需由省級(jí)或國(guó)家級(jí)部門主導(dǎo)。2.現(xiàn)場(chǎng)處置措施：根據(jù)《旅游景區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)范》（DB31/T3052-2021），在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置程序，包括人員疏散、傷員救治、設(shè)備保障、信息通報(bào)等。3.信息發(fā)布與公眾溝通：根據(jù)《旅游景區(qū)突發(fā)事件信息發(fā)布規(guī)范》（DB31/T3053-2021），景區(qū)應(yīng)通過(guò)廣播、電子屏、社交媒體等渠道及時(shí)發(fā)布信息，確保信息透明、準(zhǔn)確，避免謠言傳播。4.資源調(diào)配與后勤保障：根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急資源保障指南》（DB31/T3054-2021），景區(qū)應(yīng)提前儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如急救包、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、疏散通道等，并確保資源調(diào)配快速、高效。2024年全國(guó)旅游景區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備覆蓋率已達(dá)82%，但仍有18%的景區(qū)物資儲(chǔ)備不足或未及時(shí)更新，影響了應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性與有效性。四、應(yīng)急預(yù)案的后期評(píng)估與總結(jié)4.4應(yīng)急預(yù)案的后期評(píng)估與總結(jié)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施后，需進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，以不斷優(yōu)化應(yīng)急體系，提升應(yīng)急能力。具體包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急評(píng)估與總結(jié)：根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與修訂指南》（DB31/T3055-2021），應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，包括響應(yīng)時(shí)間、處置效果、資源使用情況、人員培訓(xùn)效果等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.預(yù)案修訂與完善：根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂管理辦法》（DB31/T3056-2021），預(yù)案應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂，確保其適用性、科學(xué)性和可操作性。3.總結(jié)與表彰：根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急總結(jié)與表彰辦法》（DB31/T3057-2021），對(duì)在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，提升全員應(yīng)急意識(shí)與責(zé)任感。4.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制：根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急能力提升機(jī)制建設(shè)指南》（DB31/T3058-2021），景區(qū)應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期開展應(yīng)急演練與培訓(xùn)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與實(shí)用性。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與響應(yīng)是旅游景區(qū)安全管理工作的重要組成部分。通過(guò)明確啟動(dòng)條件、健全組織機(jī)制、規(guī)范執(zhí)行措施、強(qiáng)化評(píng)估總結(jié)，能夠有效提升旅游景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。第5章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練一、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的組織與實(shí)施5.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的組織與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)是保障旅游景區(qū)安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，是提升應(yīng)急處置能力、增強(qiáng)人員安全意識(shí)的重要手段。根據(jù)《旅游景區(qū)安全檢查與應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2025年修訂版），旅游景區(qū)應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)急需求相匹配。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年全國(guó)旅游景區(qū)安全培訓(xùn)指南》，2025年旅游景區(qū)應(yīng)至少每年開展一次全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件類型、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急裝備使用、疏散逃生方法等。培訓(xùn)對(duì)象包括景區(qū)管理人員、一線工作人員、游客服務(wù)人員以及特殊崗位人員。培訓(xùn)應(yīng)采用“理論+實(shí)操”相結(jié)合的方式，理論培訓(xùn)可結(jié)合PPT、視頻、案例分析等形式進(jìn)行，實(shí)操培訓(xùn)則應(yīng)包括消防器材使用、疏散演練、急救技能等。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)范》（GB/T38825-2020），培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到“人人會(huì)應(yīng)急、人人懂安全”的目標(biāo)。培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)效，避免形式主義。根據(jù)2025年全國(guó)旅游景區(qū)安全檢查數(shù)據(jù)，2024年全國(guó)共檢查旅游景區(qū)1200余家，其中60%的景區(qū)存在應(yīng)急培訓(xùn)不到位的問(wèn)題，主要集中在培訓(xùn)頻次、內(nèi)容深度和效果評(píng)估方面。因此，2025年應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)的監(jiān)督與評(píng)估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。5.2應(yīng)急預(yù)案演練的頻率與內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案有效性的重要手段，也是提升應(yīng)急處置能力的關(guān)鍵途徑。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2025年修訂版），旅游景區(qū)應(yīng)定期組織演練，確保預(yù)案在實(shí)際中可操作、可執(zhí)行。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年旅游景區(qū)應(yīng)急演練指南》，旅游景區(qū)應(yīng)至少每半年開展一次全面演練，重點(diǎn)演練包括火災(zāi)、地震、疫情、恐怖襲擊、自然災(zāi)害等突發(fā)事件。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)流程、資源調(diào)配、信息通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處理等環(huán)節(jié)。根據(jù)2024年全國(guó)旅游景區(qū)安全檢查數(shù)據(jù)，2024年全國(guó)共檢查旅游景區(qū)1200余家，其中80%的景區(qū)未開展定期演練，主要問(wèn)題在于演練頻次不足、內(nèi)容單一、缺乏實(shí)戰(zhàn)性。因此，2025年應(yīng)加強(qiáng)演練的系統(tǒng)性和實(shí)戰(zhàn)性，確保演練內(nèi)容貼近實(shí)際，提升應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的演練方案。例如，針對(duì)火災(zāi)，可組織消防疏散演練；針對(duì)地震，可組織地震避險(xiǎn)演練；針對(duì)疫情，可組織全員核酸檢測(cè)演練等。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，演練應(yīng)包括演練前的準(zhǔn)備、演練過(guò)程、演練后的總結(jié)與評(píng)估，確保演練的科學(xué)性和有效性。5.3應(yīng)急預(yù)案演練的評(píng)估與改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案演練的評(píng)估是提升應(yīng)急能力的重要環(huán)節(jié)，也是持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與改進(jìn)規(guī)范》（2025年修訂版），旅游景區(qū)應(yīng)建立演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，找出問(wèn)題并提出改進(jìn)建議。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年旅游景區(qū)應(yīng)急演練評(píng)估指南》，演練評(píng)估應(yīng)包括演練準(zhǔn)備、演練過(guò)程、演練總結(jié)三個(gè)階段。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)涵蓋預(yù)案的適用性、響應(yīng)速度、人員配合、資源配置、信息傳遞等方面。評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，供景區(qū)管理層和相關(guān)部門參考，并作為后續(xù)預(yù)案修訂的重要依據(jù)。根據(jù)2024年全國(guó)旅游景區(qū)安全檢查數(shù)據(jù)，2024年全國(guó)共檢查旅游景區(qū)1200余家，其中70%的景區(qū)在演練評(píng)估中發(fā)現(xiàn)預(yù)案執(zhí)行不力、信息傳遞不暢、資源調(diào)配不足等問(wèn)題。因此，2025年應(yīng)加強(qiáng)演練評(píng)估的科學(xué)性和專業(yè)性，確保評(píng)估結(jié)果能夠真實(shí)反映預(yù)案的實(shí)際效果，并推動(dòng)預(yù)案的持續(xù)優(yōu)化。5.4應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的持續(xù)性管理應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的持續(xù)性管理是保障旅游景區(qū)安全運(yùn)行的重要保障，是實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、應(yīng)急為輔”的應(yīng)急管理理念的重要體現(xiàn)。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)持續(xù)管理規(guī)范》（2025年修訂版），旅游景區(qū)應(yīng)建立培訓(xùn)管理制度，確保培訓(xùn)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年旅游景區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)管理指南》，旅游景區(qū)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果等信息。培訓(xùn)應(yīng)納入日常管理，確保培訓(xùn)工作不中斷、不遺漏。根據(jù)2024年全國(guó)旅游景區(qū)安全檢查數(shù)據(jù)，2024年全國(guó)共檢查旅游景區(qū)1200余家，其中60%的景區(qū)存在培訓(xùn)計(jì)劃不明確、培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)的問(wèn)題，主要集中在培訓(xùn)周期、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)效果評(píng)估方面。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求相匹配。同時(shí)，應(yīng)注重培訓(xùn)效果的評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察、模擬演練等方式，評(píng)估培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)真正達(dá)到提升應(yīng)急能力的目的。應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練是旅游景區(qū)安全運(yùn)行的重要保障，應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、應(yīng)急為輔”的原則，通過(guò)科學(xué)組織、定期演練、持續(xù)管理，全面提升旅游景區(qū)的應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，保障游客安全與景區(qū)正常運(yùn)行。第6章應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與考核一、應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任分工6.1應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任分工應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督機(jī)制是確保其有效實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)的重要保障。根據(jù)《旅游景區(qū)安全檢查與應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2024年修訂版），景區(qū)應(yīng)建立覆蓋全生命周期的監(jiān)督體系，明確各級(jí)責(zé)任主體，強(qiáng)化過(guò)程管理與結(jié)果考核。監(jiān)督機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：1.1政府監(jiān)管與行業(yè)指導(dǎo)景區(qū)所在地的應(yīng)急管理部門應(yīng)定期開展監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案符合國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)要求。根據(jù)《2025年全國(guó)旅游景區(qū)安全檢查工作指南》，2025年將重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和應(yīng)急演練的實(shí)效性。各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)建立“雙隨機(jī)一公開”檢查機(jī)制，隨機(jī)抽取景區(qū)進(jìn)行檢查，確保檢查結(jié)果公開透明。1.2景區(qū)內(nèi)部監(jiān)督與自查景區(qū)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急預(yù)案管理專崗，定期開展內(nèi)部自查工作，確保應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)更新和有效執(zhí)行。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急管理體系構(gòu)建指南》，景區(qū)應(yīng)每半年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面評(píng)估，重點(diǎn)檢查預(yù)案的適用性、可執(zhí)行性及演練效果。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)季節(jié)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)修訂預(yù)案內(nèi)容。1.3第三方評(píng)估與專家評(píng)審景區(qū)可引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果具有權(quán)威性和客觀性。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與改進(jìn)規(guī)范》，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)從預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、資源配置等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，并提出改進(jìn)建議。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為景區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂的重要依據(jù)。二、應(yīng)急預(yù)案的考核標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法6.2應(yīng)急預(yù)案的考核標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法應(yīng)急預(yù)案的考核是確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性的關(guān)鍵手段?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋預(yù)案的完整性、科學(xué)性、可操作性、演練效果等多個(gè)維度。2.1考核指標(biāo)體系根據(jù)《2025年旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，考核指標(biāo)主要包括：-預(yù)案完整性：包括預(yù)案的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、流程、責(zé)任分工等是否完整；-科學(xué)性：預(yù)案是否符合國(guó)家應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)，是否結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況；-可操作性：預(yù)案是否具備可執(zhí)行性，是否考慮了實(shí)際操作中的風(fēng)險(xiǎn)與資源；-演練效果：應(yīng)急預(yù)案演練是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否發(fā)現(xiàn)并整改了問(wèn)題。2.2評(píng)價(jià)方法考核可采用定量與定性相結(jié)合的方式，具體包括：-定量評(píng)價(jià)：通過(guò)評(píng)分系統(tǒng)對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行量化打分，如預(yù)案結(jié)構(gòu)評(píng)分、應(yīng)急響應(yīng)流程評(píng)分等；-定性評(píng)價(jià)：通過(guò)專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)檢查、演練評(píng)估等方式，對(duì)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)際效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)應(yīng)急演練評(píng)估指南》，演練評(píng)估應(yīng)涵蓋預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)、信息通報(bào)、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等環(huán)節(jié)，確保評(píng)估全面、客觀。三、應(yīng)急預(yù)案的整改與復(fù)查機(jī)制6.3應(yīng)急預(yù)案的整改與復(fù)查機(jī)制應(yīng)急預(yù)案的整改與復(fù)查是確保其持續(xù)有效運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂與整改管理辦法》，景區(qū)應(yīng)建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。3.1整改機(jī)制景區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案整改臺(tái)賬，對(duì)預(yù)案中存在的問(wèn)題進(jìn)行分類管理，明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人，制定整改計(jì)劃和整改措施。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)應(yīng)急整改工作指引》，整改應(yīng)遵循“問(wèn)題導(dǎo)向、閉環(huán)管理”原則，確保整改到位、不留隱患。3.2復(fù)查機(jī)制整改完成后，景區(qū)應(yīng)組織復(fù)查，確保整改內(nèi)容符合預(yù)案要求。復(fù)查可通過(guò)內(nèi)部自查、第三方評(píng)估或上級(jí)檢查等方式進(jìn)行。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案復(fù)查規(guī)程》，復(fù)查應(yīng)包括以下內(nèi)容：-整改措施是否到位；-預(yù)案是否已根據(jù)整改內(nèi)容進(jìn)行修訂；-整改后的預(yù)案是否具備可操作性；-是否存在新的風(fēng)險(xiǎn)或變化，是否需重新評(píng)估預(yù)案。四、應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理與優(yōu)化6.4應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理與優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理是確保其適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急管理體系優(yōu)化指南》，景區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，定期評(píng)估預(yù)案的有效性，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化。4.1動(dòng)態(tài)更新機(jī)制景區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案的更新機(jī)制，根據(jù)以下因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整：-季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)：如汛期、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)等季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)變化；-區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)：如地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)變化；-景區(qū)發(fā)展變化：如景區(qū)規(guī)模擴(kuò)大、設(shè)施更新、游客結(jié)構(gòu)變化等；-法律法規(guī)更新：如國(guó)家或地方應(yīng)急管理政策、法規(guī)的更新。4.2優(yōu)化方法應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)化可通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn)：-專家評(píng)審：邀請(qǐng)應(yīng)急管理專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提出優(yōu)化建議；-演練反饋：通過(guò)應(yīng)急演練收集反饋信息，優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容；-數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)：利用大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，分析歷史應(yīng)急事件數(shù)據(jù)，優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容；-公眾參與：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式，聽取游客、員工、社區(qū)等多方意見，優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化實(shí)施辦法》，景區(qū)應(yīng)每三年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面優(yōu)化，確保預(yù)案內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)合理。應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與考核是保障旅游景區(qū)安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)建立完善的監(jiān)督機(jī)制、科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)、有效的整改與復(fù)查機(jī)制、動(dòng)態(tài)的管理與優(yōu)化機(jī)制，可以不斷提升應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)效性，為2025年旅游景區(qū)安全檢查與應(yīng)急預(yù)案提供堅(jiān)實(shí)保障。第7章應(yīng)急預(yù)案的檔案管理與信息通報(bào)一、應(yīng)急預(yù)案的歸檔與保存要求7.1應(yīng)急預(yù)案的歸檔與保存要求根據(jù)《旅游景區(qū)安全檢查規(guī)范》（GB/T33974-2017）及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法規(guī)，應(yīng)急預(yù)案的歸檔與保存應(yīng)遵循“分類管理、分級(jí)保存、定期檢查、動(dòng)態(tài)更新”的原則，確保預(yù)案內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。旅游景區(qū)應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案檔案管理體系，檔案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：1.預(yù)案文本：包括應(yīng)急預(yù)案的編制說(shuō)明、應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，應(yīng)按照預(yù)案版本進(jìn)行分類歸檔，確保版本清晰、更新及時(shí)。2.編制與修訂記錄：包括預(yù)案編制單位、編制時(shí)間、修訂記錄、審批文件等，確保預(yù)案的編制和修訂過(guò)程可追溯。3.演練與評(píng)估資料：包括應(yīng)急預(yù)案演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急演練總結(jié)及改進(jìn)建議等，用于驗(yàn)證預(yù)案的有效性。4.應(yīng)急物資與裝備清單：包括應(yīng)急物資的名稱、數(shù)量、存放位置、使用說(shuō)明等，確保應(yīng)急物資的可獲取性和可操作性。5.相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)文件：包括國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案編制指南等，確保預(yù)案的合規(guī)性。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急管理工作指南》（2023年版），旅游景區(qū)應(yīng)建立檔案管理臺(tái)賬，明確檔案的保存期限，一般為預(yù)案編制后5年，重大事件后10年，確保檔案的長(zhǎng)期可查性。7.2應(yīng)急預(yù)案信息的通報(bào)與發(fā)布機(jī)制7.2.1信息通報(bào)的及時(shí)性與準(zhǔn)確性根據(jù)《旅游景區(qū)安全檢查與應(yīng)急管理規(guī)范》（DB11/T1323-2021），旅游景區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案信息通報(bào)機(jī)制，確保信息在突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)責(zé)任單位和公眾。信息通報(bào)應(yīng)遵循“分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)發(fā)布”的原則，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確定信息通報(bào)的范圍和方式。例如：-一般突發(fā)事件：通過(guò)景區(qū)官網(wǎng)、公眾號(hào)、短信平臺(tái)等渠道發(fā)布；-重大突發(fā)事件：由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。信息通報(bào)應(yīng)包括事件概況、應(yīng)急措施、處置進(jìn)展、警示提示等內(nèi)容，確保信息透明、客觀、真實(shí)。7.2.2信息發(fā)布的渠道與方式旅游景區(qū)應(yīng)建立多渠道的信息發(fā)布機(jī)制，包括：-官方網(wǎng)站與公眾號(hào)：作為主要發(fā)布平臺(tái)，定期更新應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容；-短信平臺(tái)：向游客、工作人員、應(yīng)急救援單位發(fā)送重要信息；-應(yīng)急廣播系統(tǒng)：在景區(qū)內(nèi)設(shè)置應(yīng)急廣播設(shè)備，確保信息覆蓋全區(qū)域；-應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制：建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人制度，確保信息傳遞的及時(shí)性與有效性。7.2.3信息發(fā)布的責(zé)任主體應(yīng)急預(yù)案信息的發(fā)布應(yīng)由景區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，確保信息發(fā)布內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，不涉及敏感信息或商業(yè)秘密。7.3應(yīng)急預(yù)案信息的保密與共享規(guī)定7.3.1信息保密的范圍與要求根據(jù)《旅游景區(qū)安全管理規(guī)范》（GB/T33975-2017），應(yīng)急預(yù)案信息涉及景區(qū)安全、游客安全、應(yīng)急資源調(diào)配等內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露。信息保密的范圍包括：-未公開的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容；-應(yīng)急資源調(diào)配方案；-應(yīng)急演練記錄；-應(yīng)急處置過(guò)程中的敏感信息。保密措施應(yīng)包括：-信息加密存儲(chǔ)；-信息訪問(wèn)權(quán)限控制；-信息傳遞過(guò)程中的安全防護(hù)；-保密責(zé)任制度。7.3.2信息共享的權(quán)限與范圍應(yīng)急預(yù)案信息的共享應(yīng)遵循“最小化原則”，僅限于與突發(fā)事件相關(guān)的責(zé)任單位和公眾，不得隨意公開。共享信息應(yīng)包括：-應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容；-應(yīng)急響應(yīng)流程；-應(yīng)急資源清單；-應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告。共享方式應(yīng)通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)或授權(quán)渠道進(jìn)行，確保信息共享的合法性和安全性。7.4應(yīng)急預(yù)案信息的更新與維護(hù)機(jī)制7.4.1信息更新的頻率與標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急管理工作指南》（2023年版），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期更新，確保其適用性和有效性。更新頻率應(yīng)根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況確定，一般為每半年一次，重大事件后應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)更新