第八課

法治中國建設(shè)第一框

法治國家第一目

法治國家的內(nèi)涵第二目

建設(shè)法治國家1.法治國家的含義與特征？2.建設(shè)法治國家的總要求及具體措施？3.建設(shè)法治國家的意義？自主學(xué)習(xí)導(dǎo)入新課：

現(xiàn)在很多APP都有自動續(xù)費(fèi)功能，像視頻會員、音樂軟件會員、網(wǎng)盤會員等。而且有些平臺為了盈利，在自動續(xù)費(fèi)上設(shè)置各種套路，比如默認(rèn)勾選自動續(xù)費(fèi)選項(xiàng)、提示文字故意用淺色小字、退訂流程特別復(fù)雜、消費(fèi)者甚至找不到關(guān)閉自動續(xù)費(fèi)的入口等。

某知名投訴平臺上，以“自動續(xù)費(fèi)”為搜索條目的投訴件，顯示有14.8萬條。思考：“自動續(xù)費(fèi)”痛點(diǎn)暴露了我國在法治國家建設(shè)中存在哪些問題？應(yīng)該如何解決？導(dǎo)入新課：

針對備受爭議的自動續(xù)費(fèi)問題，最新頒布的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》明確規(guī)定，若經(jīng)營者選擇采用自動展期或自動續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)，則必須確保在消費(fèi)者接受服務(wù)前及自動續(xù)費(fèi)日期前，以顯著且易懂的方式提醒消費(fèi)者注意相關(guān)事項(xiàng)。問題：消費(fèi)者的權(quán)利沒有得到充分尊重和保障;相關(guān)法律法規(guī)不完善，立法滯后致使該領(lǐng)域存在無據(jù)可依的情況；監(jiān)管機(jī)制不到位等。思考：該條例的出臺和實(shí)施有什么意義？一、法治國家的含義1.法治國家，就是實(shí)行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政。2.在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項(xiàng)工作依法開展。二、法治國家的特征（1）內(nèi)涵：憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。（2）原因：法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的期望，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會的尊重和遵從。1.堅(jiān)持憲法法律至上：二、法治國家的特征

隨著平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式不斷發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作出現(xiàn)一些新情況、新問題：經(jīng)營者濫用技術(shù)手段、平臺規(guī)則、優(yōu)勢地位等侵害消費(fèi)者權(quán)益情形多發(fā)，“大數(shù)據(jù)殺熟”、虛假營銷，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨“以假充真、以次充好”等問題引發(fā)廣泛關(guān)注。

有關(guān)部門根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，廣泛征求了有關(guān)部門和單位、地方政府意見，深入調(diào)研，聽取消費(fèi)者、經(jīng)營者、有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會和專家學(xué)者意見建議，制定了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，進(jìn)一步完善我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度體系，加大保護(hù)力度。與時(shí)俱進(jìn)完善法律體系科學(xué)民主依法立法二、法治國家的特征（1）原因：法治國家強(qiáng)調(diào)依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。（2）標(biāo)準(zhǔn)：一方面，應(yīng)內(nèi)容合理,在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會生活的各個(gè)方面。（3）要求：推進(jìn)科學(xué)民主依法立法。2.堅(jiān)持良法之治：二、法治國家的特征（1）內(nèi)涵：公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)等。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。（2）表現(xiàn)：在法治國家，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過執(zhí)法和司法加以保障。3.尊重和保障公民權(quán)利：知情權(quán)和自由選擇權(quán)二、法治國家的特征

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》明確各級政府應(yīng)加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)，清晰界定了政府在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的職責(zé)，避免權(quán)力的越位與缺位；規(guī)定了市場監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門在暢通消費(fèi)者投訴渠道，完善處理流程方面的職責(zé)；有關(guān)部門在處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)時(shí)，需按照《條例》規(guī)定的流程，依法及時(shí)受理，保障權(quán)力行使的公開公正和高效；并鼓勵、支持對政府在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行二、法治國家的特征（1）原因：國家的各項(xiàng)權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運(yùn)行。（2）表現(xiàn)：需要通過完善的法律制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。4.規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行：知識拓展不敢腐：指的是紀(jì)律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有嚴(yán)厲懲治，一旦腐敗就會付出慘重代價(jià)，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步。不能腐：指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機(jī)會問題，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機(jī)可乘。不想腐：指的是認(rèn)知、覺悟、文化，解決的是腐敗動機(jī)問題，只有樹立廉榮貪恥的價(jià)值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念。三、建設(shè)法治國家的要求：（1）法治成為治國理政的基本方式。（2）既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。1.總要求：（1）推進(jìn)憲法實(shí)施；（2）建立完備的法律體系；（3）完善法律實(shí)施機(jī)制。2.具體要求：①原因：依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。②措施:加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。2.具體要求——（1）推進(jìn)憲法實(shí)施三、建設(shè)法治國家的要求：

全國人大常委會有權(quán)對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋進(jìn)行備案審查，對審查中發(fā)現(xiàn)存在與憲法法律相抵觸或不適當(dāng)問題進(jìn)行處理。有的地方性法規(guī)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門調(diào)查交通事故時(shí)可以查閱、復(fù)制當(dāng)事人通訊記錄。全國人大常委會法工委經(jīng)審查認(rèn)為，該規(guī)定不符合保護(hù)公民通信自由和通信秘密的原則和精神，向制定機(jī)關(guān)指出后，現(xiàn)已修改。①原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提。②措施：在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度，形成一個(gè)部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國家治理有法可依。2.具體要求——（2）建立完備的法律體系；三、建設(shè)法治國家的要求：法律憲法

行政法規(guī)地方性法規(guī)法律層級

近年來，在休閑健身、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，部分商家利用預(yù)付式消費(fèi)機(jī)制欺詐、卷款跑路的情況屢見不鮮，其中存在著“職業(yè)閉店人”的惡意操作，損害消費(fèi)者的利益。

王女士是某瑜伽店的消費(fèi)者，發(fā)現(xiàn)店鋪惡意收取預(yù)付費(fèi)后跑路，及時(shí)向市場監(jiān)管部門或公安機(jī)關(guān)報(bào)案；市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門之間的通過信息共享和溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)案件線索、查處情況；最終，法院判令瑜伽店原法人賠償王女士會員卡中的未消費(fèi)金額。針對預(yù)付式消費(fèi)的全國首例“職業(yè)閉店人”案件思考：這起案件中的消費(fèi)者王女士為什么能夠順利維權(quán)？①原因：已經(jīng)制定的法律需要得到有效實(shí)施。②措施：政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)；社會公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)?，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。2.具體要求——（3）完善法律實(shí)施機(jī)制三、建設(shè)法治國家的要求：1.對國家機(jī)關(guān)：能有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行2.對公民：保障公民合法權(quán)益。3.對整個(gè)國家：能夠推動國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長治久安。四、建設(shè)法治國家的意義：誤區(qū)警示1.良法就是經(jīng)過民主程序制定，體現(xiàn)人民意志的法律。【提示】良法一方面經(jīng)過民主程序制定，體現(xiàn)人民意志的法律；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能涵蓋社會生活的各個(gè)方面。2.進(jìn)入新時(shí)代，我國要加快建立以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系?！咎崾尽拷?jīng)過多年的不懈努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。3.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治的首要內(nèi)容?！咎崾尽繎椃ǚ芍辽鲜欠ㄖ蔚氖滓獌?nèi)容。4.規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行是法治的主要功能。【提示】保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。課堂檢測

我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。”這體現(xiàn)了法治國家(

)A．堅(jiān)持憲法法律至上 B．尊重和保障公民權(quán)利C．堅(jiān)持良法之治 D．規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行B課堂檢測

建設(shè)法治國家需要完善法律實(shí)施機(jī)制。下列說法中,有利于法律有效實(shí)施的是(

)A．中國共產(chǎn)黨積極制定法律B．政府部門嚴(yán)格公正司法,維護(hù)社會公平正義C．社會公眾自覺遵守法律,依法行使權(quán)利、履行義務(wù)D．司法機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé),為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)C課堂小結(jié)8.1法治國家一、法治國家的含義：四、建設(shè)法治國家的意義：三、建設(shè)法治國家的要求：二、法治國家的特征：堅(jiān)持憲法法律至上堅(jiān)持良法之治尊重和保障公民權(quán)利規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行推進(jìn)憲法實(shí)施建立完備的法律體系完善法律實(shí)施機(jī)制對國家機(jī)關(guān)對公民：對國家：總要求具體要求習(xí)題訓(xùn)練1.我國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》經(jīng)過7年討論，兩次公開征求意見之后，于2023年9月在國務(wù)院常務(wù)會議通過并于2024年1月1日起實(shí)施。該條例要求健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體制機(jī)制，保護(hù)未成年人個(gè)人信息，防治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。對此理解正確的是(

)①立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持民主立法，提升立法的工作質(zhì)量②國務(wù)院立良善之法，保障未成年人的合法權(quán)益③國家機(jī)關(guān)完善法律體系，保障未成年人的身心健康④立法工作順應(yīng)時(shí)代趨勢，確保未成年人享受數(shù)字紅利A．①③ B．①④ C．②③ D．②④C習(xí)題訓(xùn)練2.2023年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》，要求抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，牢固樹立黨章意識，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行；牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。這有利于（

）①建立部門齊全層次分明的法律體系②把黨和人民的意志上升為國家意志③領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，遵守黨規(guī)國法④堅(jiān)持依法執(zhí)政與依法治國共同推進(jìn)A．①② B．①③ C．②④ D．③④D習(xí)題訓(xùn)練3.在12月4日國家憲法日當(dāng)天，長春市某校開展了以“弘揚(yáng)憲法精神”為主題的“憲法晨讀”、“國旗下演講”和“憲法學(xué)習(xí)班會”等活動。開展這些活動有利于青少年（

）①傳播憲法文化，尊崇憲法權(quán)威

②增強(qiáng)憲法意識，弘揚(yáng)憲法精神③樹立憲法思維，實(shí)施憲法監(jiān)督

④提升憲法價(jià)值，筑牢憲法信仰A．①② B．①③ C．②① D．③④A習(xí)題訓(xùn)練4.憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即法律應(yīng)是社會治理的最高準(zhǔn)則，應(yīng)該受到全社會的尊重和遵從。這是因?yàn)?

)①任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)②法律是通過民主程序制定出來的③法律符合每一位公民的利益④法律體現(xiàn)了全社會的共同理想和信念A(yù)．①③B．③④C．①②D．②④D習(xí)題訓(xùn)練5.時(shí)至今日，我國已全面