代理公司比選入圍服務(wù)方案投標(biāo)文件（投標(biāo)方案）報(bào)告說(shuō)明聲明：本文內(nèi)容信息來(lái)源于公開(kāi)渠道，對(duì)文中內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性或可靠性不作任何保證。本文內(nèi)容僅供參考與學(xué)習(xí)交流使用，不構(gòu)成相關(guān)領(lǐng)域的建議和依據(jù).請(qǐng)下載后自行調(diào)整修改使用。序號(hào)評(píng)審計(jì)分模型填寫(xiě)項(xiàng)目11指標(biāo)12指標(biāo)23指標(biāo)3二項(xiàng)目21三項(xiàng)目3目錄第一章針對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)的實(shí)施方案 111.1.概述 111.2.招標(biāo)代理服務(wù)實(shí)施方案 121.2.1.項(xiàng)目招標(biāo)的立項(xiàng)申請(qǐng) 121.2.2.投標(biāo)單位資格預(yù)審資料的接收和審查 121.2.3.發(fā)售招標(biāo)文件 121.2.4.招標(biāo)文件補(bǔ)充資料的發(fā)放 131.2.5.接收投標(biāo)文件 131.2.6.技術(shù)評(píng)標(biāo)會(huì)(如有) 131.2.7.開(kāi)標(biāo)會(huì)議 131.2.8.評(píng)標(biāo)會(huì)議 141.2.9.審查投標(biāo)文件的有效性 151.2.10.審查投標(biāo)文件的完整性 151.2.11.審查與招標(biāo)文件的一致性 151.2.12.評(píng)標(biāo)報(bào)告的編制 161.2.13.協(xié)助業(yè)主簽訂工程施工合同的策劃 161.3.招標(biāo)代理工作目標(biāo) 211.3.1.服務(wù)質(zhì)量目標(biāo) 211.3.2.工作進(jìn)度目標(biāo) 211.3.3.內(nèi)控目標(biāo) 211.3.4.投資目標(biāo) 211.3.5.信譽(yù)目標(biāo) 211.4.招標(biāo)代理項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 231.4.1.招標(biāo)代理項(xiàng)目部組建 231.4.2.招標(biāo)工作中聯(lián)系的相關(guān)部門(mén)及人員 231.4.3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人溝通、協(xié)調(diào) 251.5.招標(biāo)代理崗位職責(zé) 271.5.1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé) 271.5.2.招標(biāo)代理項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé) 271.5.3.招標(biāo)代理人員崗位職責(zé) 281.6.招標(biāo)代理工作內(nèi)容 321.6.1.招標(biāo)范圍的劃分 321.6.2.招標(biāo)方式 351.6.3.評(píng)標(biāo)辦法 371.6.4.招標(biāo)工作 381.6.5.合同備案表，并附：建設(shè)工程施工合同副本 551.6.6.招標(biāo)工作中相關(guān)時(shí)間的規(guī)定 561.6.7.招標(biāo)順序(按項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整) 571.6.8.招標(biāo)代理工資標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求 581.6.9.管理人員的配置 591.7.招標(biāo)工作程序和技術(shù)方案 611.7.1.進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)工作程序流程圖 611.7.2.進(jìn)行資格后審的招標(biāo)工作程序流程圖 611.7.3.招標(biāo)準(zhǔn)備 611.7.4.資格預(yù)審文件(根據(jù)需要) 621.7.5.公告發(fā)布與資格預(yù)審文件發(fā)售 621.7.6.資格預(yù)審 621.7.7.招標(biāo)文件 631.7.8.踏勘現(xiàn)場(chǎng)、補(bǔ)遺書(shū) 641.7.9.編制最高限價(jià) 641.7.10.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 641.7.11.組織合同談判及合同簽署 651.7.12.標(biāo)資料 65第二章整體服務(wù)方案 662.1.項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段 662.1.1.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段目標(biāo) 662.1.2.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段工作內(nèi)容 672.1.3.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段控制措施 702.2.項(xiàng)目的招標(biāo)階段 712.2.1.編制招標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn)及解決辦法 712.2.2.采購(gòu)人實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)及解決辦法 802.2.3.評(píng)審過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)及解決辦法 842.2.4.投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)及解決辦法 862.2.5.合同審核要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 902.3.項(xiàng)目的終結(jié)階段 952.3.1.資料歸檔及招標(biāo)備案 952.3.2.協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同 952.3.3.招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的異議和投訴處理 952.3.4.終結(jié)階段保障措施 97第三章服務(wù)進(jìn)度計(jì)劃 983.1.服務(wù)工作流程計(jì)劃 983.1.1.初步方案編制及提交 983.1.2.資格審查文件編制 983.1.3.招標(biāo)文件編制 993.1.4.招標(biāo)控制價(jià) 1003.1.5.招標(biāo)公告編制和發(fā)布 1013.1.6.資格審查 1013.1.7.組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑 1023.1.8.接收投標(biāo)文件 1033.1.9.評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取 1043.1.10.開(kāi)標(biāo)組織 1043.1.11.評(píng)標(biāo)組織 1053.1.12.協(xié)助提交評(píng)標(biāo)報(bào)告 1063.1.13.中標(biāo)候選人和擬中標(biāo)人公示 1063.1.14.中標(biāo)人公告和中標(biāo)手續(xù)辦理 1073.1.15.書(shū)面情況報(bào)告 1073.1.16.合同備案 1083.1.17.異議和投訴處理 1093.1.18.資料檔案和保密 1093.2.進(jìn)度計(jì)劃安排(并明確各環(huán)節(jié)工作目標(biāo)) 1113.2.1.編制工作大綱計(jì)劃安排及工作目標(biāo) 1113.2.2.報(bào)建及公告發(fā)布計(jì)劃安排及工作目標(biāo).1123.2.3.資格預(yù)審文件編制計(jì)劃安排及工作目標(biāo)1123.2.4.資格審查計(jì)劃安排及工作目標(biāo) 1133.2.5.招標(biāo)文件編制計(jì)劃安排及工作目標(biāo) 1143.2.6.現(xiàn)場(chǎng)考察及答疑澄清計(jì)劃安排及目標(biāo).1173.2.7.工程量清單及標(biāo)底編制計(jì)劃安排及工作目標(biāo) 1183.2.8.開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備計(jì)劃安排及工作目標(biāo) 1193.2.9.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)計(jì)劃安排及工作目標(biāo) 1203.2.10.資料歸檔計(jì)劃安排及工作目標(biāo) 1203.3.工作程序銜接 1223.3.1.代理服務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn) 1223.3.2.招標(biāo)程序時(shí)間安排 1233.3.3.招標(biāo)工作程序銜接 125第四章質(zhì)量控制措施 1654.1.內(nèi)部質(zhì)量控制體系和相關(guān)制度 1654.1.1.前言 1654.1.2.質(zhì)量方針 1654.1.3.質(zhì)量目標(biāo) 1654.1.4.質(zhì)量管理體系 1654.1.5.管理評(píng)審 1724.1.6.招標(biāo)代理服務(wù)過(guò)程 1764.2.招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量保證措施 1864.2.1.工程招標(biāo)代理及標(biāo)底編制依據(jù) 1864.2.2.及時(shí)完成招標(biāo)代理工作的具體措施 1864.3.招標(biāo)代理服務(wù)周期保證措施 1884.3.1.招標(biāo)過(guò)程進(jìn)度控制的基本原則 1884.3.2.進(jìn)度控制措施 1884.3.3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施 1914.3.4.杜絕違法違紀(jì)的保障措施 1914.3.5.突發(fā)情況的預(yù)計(jì)與處理 1924.3.6.信息管理 1924.4.保證招標(biāo)代理工作服務(wù)質(zhì)量的總體保證措施.1964.4.1.健全的科學(xué)質(zhì)量管理控制體系和工作流程及服務(wù)質(zhì)量保證措施 1964.4.2.招標(biāo)文件編制質(zhì)量控制措施 197第五章服務(wù)質(zhì)量保證措施 2105.1.公司內(nèi)控制度和質(zhì)量管理制度 2105.1.1.公司內(nèi)控制度 2105.1.2.質(zhì)量管理制度 2185.2.各階段工作質(zhì)量保障措施 2305.2.1.招標(biāo)文件編制階段質(zhì)量保證措施 2305.2.2.招標(biāo)公告階段質(zhì)量保證措施 2335.2.3.發(fā)售招標(biāo)文階段質(zhì)量保證措施 2355.2.4.修改和澄清階段質(zhì)量保證措施 2385.2.5.資格預(yù)審階段質(zhì)量保證措施 2395.2.6.開(kāi)標(biāo)過(guò)程階段質(zhì)量保證措施 2415.2.7.整理評(píng)標(biāo)報(bào)告階段質(zhì)量保證措施 2455.2.8.發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)階段質(zhì)量保證措施 2485.2.9.歸檔及后期階段質(zhì)量保證措施 2495.3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施 2515.3.1.進(jìn)度優(yōu)化服務(wù)措施 2515.3.2.質(zhì)量?jī)?yōu)化服務(wù)措施 2595.3.3.保密優(yōu)化服務(wù)措施 2735.3.4.預(yù)防和辦理投訴的措施 2745.3.5.風(fēng)險(xiǎn)防控及相應(yīng)預(yù)案措施 2765.4.項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員配置質(zhì)量方案措施 2935.4.1.項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員配置 2935.4.2.項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)崗位職責(zé) 2935.4.3.人員配置質(zhì)量方案措施 2985.4.4.人員配置服務(wù)優(yōu)勢(shì) 300第六章圍標(biāo)串標(biāo)防范措施 3026.1.遏制圍標(biāo)串標(biāo)措施 3026.1.1.圍標(biāo)串標(biāo)的定義及表現(xiàn)形式 3026.1.2.圍標(biāo)串標(biāo)的存在原因 3046.1.3.圍標(biāo)串標(biāo)的危害 3076.1.4.圍標(biāo)串標(biāo)的預(yù)防措施 3096.2.對(duì)參與各方的紀(jì)律要求 3186.2.1.對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 3186.2.2.對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 3186.2.3.禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo) 3196.2.4.對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 3206.2.5.對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員紀(jì)律要求320第七章廉政保密措施 3227.1.廉政措施 3227.1.1.廉政制度 3227.1.2.廉政管理措施 3307.1.3.廉政管理規(guī)定 3317.1.4.依法代理 3327.1.5.廉政違約承諾 3327.2.保密措施 3377.2.1.保密工作措施 3377.2.2.保密工作守則 3467.2.3.保密工作制度 3497.2.4.保密承諾 3517.3.服務(wù)宗旨與承諾 3547.3.1.服務(wù)宗旨 3547.3.2.服務(wù)承諾 354第八章本地化服務(wù)保障 3688.1.本地化服務(wù)承諾 3688.1.1.服務(wù)優(yōu)勢(shì) 3698.1.2.服務(wù)內(nèi)容 3718.2.招標(biāo)服務(wù)的保障措施 3768.2.1.業(yè)主溝通 3768.2.2.資格預(yù)審 3768.2.3.招標(biāo)文件編制 3778.2.4.開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo) 3798.2.5.工程回訪與反饋 3808.3.招標(biāo)工期保障措施 3818.3.1.招標(biāo)工期目標(biāo) 3818.3.2.保證招標(biāo)工期的措施 3818.4.質(zhì)量保證體系及質(zhì)量保證措施 3838.4.1.質(zhì)量管理體系 3838.4.2.體系文件 3848.4.3.質(zhì)量方針 3848.4.4.質(zhì)量保證措施 3858.4.5.策劃 3868.5.招標(biāo)工作的保密措施 388第九章履約承諾綜合評(píng)價(jià) 3899.1.履約服務(wù)承諾 3899.2.專(zhuān)家抽取流程 3939.2.1.專(zhuān)家抽取人員組成 3939.2.2.專(zhuān)家抽取 3939.2.3.專(zhuān)家抽取工作流程 3949.3.其它 3959.3.1.防止投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)競(jìng)標(biāo) 3959.3.2.專(zhuān)家抽取的監(jiān)管措施 396第十章投訴處理機(jī)制 40310.1.總則 40310.1.1.客戶(hù)投訴 40310.1.2.處理原則 40410.1.3.基本處理程序 40410.1.4.不同內(nèi)容投訴的處理 40510.2.投訴處理方法 40710.2.1.認(rèn)真傾聽(tīng)投訴的事實(shí) 40710.2.2.表示同情或歉意 40710.2.3.同意投訴人要求并決定采取措施 40810.2.4.感謝投訴人的批評(píng)指教 40810.2.5.快速采取行動(dòng)，補(bǔ)償投訴人投訴損失40810.2.6.要落實(shí)、監(jiān)督、檢查補(bǔ)償投訴人投訴的具體措施 40810.2.7.考核410第一章針對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)的實(shí)施方案近20余人，從事專(zhuān)業(yè)配合的專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員40余人，并得到1、準(zhǔn)備資料：包括招標(biāo)發(fā)包方案登記表、審查表、招1、準(zhǔn)備的資料：接收資料回執(zhí)、接收資料登記表、資2、工作程序：在投標(biāo)報(bào)名截止后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，派告或資格預(yù)審文件的有關(guān)要求進(jìn)行資格審查并將預(yù)審結(jié)果3、資審結(jié)論：資格預(yù)審匯總表、投標(biāo)單位提交資料一2、工作程序：招標(biāo)人沒(méi)有特殊要求的，一般不組織發(fā)情況，并解釋招標(biāo)文件的內(nèi)容。1.2.4.招標(biāo)文件補(bǔ)充資料的發(fā)放1、準(zhǔn)備資料：資料發(fā)放的簽收登記表等。2、工作程序：在招標(biāo)文件發(fā)出后，需要對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和修改，必須以書(shū)面形式發(fā)給所有的投標(biāo)單位和相關(guān)部門(mén)。補(bǔ)充資料必須是招標(biāo)人認(rèn)可的，并經(jīng)過(guò)備案才能發(fā)出。發(fā)放資料的做好簽收確認(rèn)登記。1、準(zhǔn)備資料：接收資料回執(zhí)、接收資料登記表等。2、工作程序：在接收投標(biāo)文件開(kāi)始時(shí)間前30分鐘到交易中心報(bào)到。對(duì)按時(shí)提交投標(biāo)文件的單位進(jìn)行記錄登記，檢查投標(biāo)文件的封裝和份數(shù)是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定，接收符合要求的投標(biāo)文件，簽發(fā)回執(zhí)。1.2.6.技術(shù)評(píng)標(biāo)會(huì)(如有)1、準(zhǔn)備資料：招標(biāo)文件、圖紙、技術(shù)標(biāo)評(píng)分表、技術(shù)標(biāo)評(píng)分指引等。2、工作程序：需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)的工程，派人做服務(wù)工作。評(píng)標(biāo)前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹工程情況、評(píng)標(biāo)范圍、評(píng)標(biāo)細(xì)則及要注意的相關(guān)問(wèn)題，隨時(shí)解答評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的疑問(wèn)。1、準(zhǔn)備資料：會(huì)議簽到表、開(kāi)標(biāo)會(huì)議記錄表。2、工作程序：會(huì)議開(kāi)始前，組織按時(shí)到會(huì)人員進(jìn)行會(huì)2、工作程序：由招標(biāo)人組織的評(píng)委會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件擬定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審，向參加定標(biāo)的與會(huì)人員介紹情況，(1)參與開(kāi)標(biāo)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具客觀、科學(xué)無(wú)顯著差異或保留。對(duì)符合性鑒定我公司將進(jìn)行下述工作：1.2.9.審查投標(biāo)文件的有效性1、投標(biāo)人以及聯(lián)合體形式投標(biāo)的所有成員是否已通過(guò)資格預(yù)審，獲得投標(biāo)資格。2、投標(biāo)文件中是否提交了承包人的法人資格證書(shū)及對(duì)投標(biāo)負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托證書(shū)。如果是聯(lián)合體，是否提交了合格的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)以及對(duì)投標(biāo)負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托證書(shū)。3、投標(biāo)保證金的格式、內(nèi)容、金額、有效期、開(kāi)具單位是否符合招標(biāo)文件要求。4、投標(biāo)文件是否按要求進(jìn)行了有效地簽署。1.2.10.審查投標(biāo)文件的完整性投標(biāo)文件中是否包括招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)遞交的全部文件，如標(biāo)價(jià)的工程量清單、報(bào)價(jià)匯總表、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的配備等，以及應(yīng)該提供的必要的支持文件和資料。1.2.11.審查與招標(biāo)文件的一致性1、凡是招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人填寫(xiě)的空白欄目，是否全部填寫(xiě)，并作出明確的回答，如投標(biāo)書(shū)及其附錄是否完全按要求填寫(xiě)。2、對(duì)于招標(biāo)文件的任何條款、數(shù)據(jù)或說(shuō)明是否有任何修改、保留和附加條件。3、通常符合性鑒定是評(píng)標(biāo)的第一步，如果投標(biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將被列為不合格投標(biāo)予以拒絕，并不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為響應(yīng)性投標(biāo)。主要內(nèi)容如下：1、審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性通過(guò)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)全面審核，看其是否有計(jì)算上或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤.如果有則按“投標(biāo)人須知”中的規(guī)定改正2、分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及詢(xún)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)單位的澄清、承諾等信息，通過(guò)分析工程報(bào)價(jià)中費(fèi)用的比例關(guān)系、主體工程各專(zhuān)業(yè)工程價(jià)格的比例關(guān)系等，判斷報(bào)價(jià)是否合理，注意審查工程量清單中的單價(jià)存無(wú)脫離實(shí)際的“不平衡報(bào)價(jià)”,及人工費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)報(bào)價(jià)是否合理等。3、報(bào)告結(jié)論及建議根據(jù)以上內(nèi)容，作出科學(xué)的結(jié)論，并從專(zhuān)業(yè)角度提出合理的建議，供招標(biāo)人及相關(guān)部門(mén)定標(biāo)參考。1.2.13.協(xié)助業(yè)主簽訂工程施工合同的策劃1、合同簽訂準(zhǔn)備工作在正式簽訂合同之前我公司咨詢(xún)部即開(kāi)始進(jìn)行合同簽訂前的準(zhǔn)備，包括合同草案的準(zhǔn)備、合同簽訂前的談判和合同文稿的最終定稿等。所訂合同將體現(xiàn)在商務(wù)上和技術(shù)上的要求，有嚴(yán)謹(jǐn)明確的項(xiàng)目實(shí)施程序，也要明確合向雙方的義務(wù)和權(quán)利，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理按照合理分擔(dān)的精神體現(xiàn)到合同條件中去。同時(shí)本公司咨詢(xún)部將參與合同的制定(包括談判，簽約等)過(guò)程，依據(jù)專(zhuān)業(yè)工程師的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程合同提出合理化建議.使合同的各項(xiàng)規(guī)定更為完善。我公司咨詢(xún)部人員將充分發(fā)揮自己的才能為招標(biāo)人提供高質(zhì)量的服務(wù)。按照法律和合同處理問(wèn)題。保持獨(dú)立和公正。并且在合同簽訂過(guò)程中我公司咨詢(xún)部將做(1)做好合同簽訂的前期準(zhǔn)備工作，工程從前期準(zhǔn)備(指編制招標(biāo)文件)招投標(biāo)、探討、修改、定稿各階段都是十分重要的環(huán)節(jié)，對(duì)每一細(xì)節(jié)都會(huì)仔細(xì)考慮和研討，以保證合同的的順利實(shí)施。(2)力求做到工程合同文件內(nèi)容的全面性，包括合同協(xié)議、投標(biāo)書(shū)、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量表等多個(gè)文件，在編制合同時(shí)，力爭(zhēng)各部分的論述都詳盡具體，以便在實(shí)施中減少矛盾和爭(zhēng)論。(3)編制工程合同時(shí)注意工程項(xiàng)目所具有的單件性和一次性的特點(diǎn)，對(duì)于不同的工程類(lèi)型、不同的資金條件、不同2、做好合同談判工作招標(biāo)文件已經(jīng)對(duì)合同內(nèi)容的所有方面作了相當(dāng)明確的(1)通過(guò)談判與該承包商代表和有關(guān)技術(shù)人員接觸，進(jìn)(2)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中可能對(duì)投標(biāo)者的標(biāo)價(jià)進(jìn)行了訂正，但(3)根據(jù)參加談判的投標(biāo)者的建議和要求.可對(duì)設(shè)計(jì)方部變更.包括設(shè)計(jì)的局部變更、技術(shù)條件或合同條件的變更(4)通過(guò)談判了解投標(biāo)者報(bào)價(jià)的構(gòu)成.對(duì)投標(biāo)者標(biāo)價(jià)中被認(rèn)為不合理的價(jià)格項(xiàng)目進(jìn)行核查和合理地調(diào)整.使標(biāo)價(jià)合理地壓低。(5)將過(guò)去雙方業(yè)已達(dá)成的協(xié)議進(jìn)一步確認(rèn)和具體化。(6)業(yè)主可以提出要求投標(biāo)者降價(jià)，在雙方自愿的基礎(chǔ)上就價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。合同談判是業(yè)主實(shí)現(xiàn)其意圖達(dá)成合同的最后階段，對(duì)投標(biāo)者而言，由于投標(biāo)階段投標(biāo)者基本上是“單向”的向業(yè)主報(bào)價(jià)，即按招標(biāo)文件中業(yè)主單方面的要求進(jìn)行報(bào)價(jià)和提供技術(shù)方案，而合同談判則是工程合同簽約前唯一一次能和業(yè)之方進(jìn)行“雙向”談判的機(jī)會(huì)，當(dāng)然雙方都要予以充分的重視和利用。3、工程承包合同最后文本的確定和合同最終簽訂(1)在原投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)雙方討論和妥協(xié)，雙方合同談判結(jié)束時(shí)已經(jīng)就整個(gè)合同達(dá)成了基本一致的結(jié)論，這時(shí)就要共同確定最終合同文本和簽署合同。合同簽署前，雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)所有在招標(biāo)投標(biāo)及談判前后各方發(fā)出的文件、文字說(shuō)明、解釋性資料進(jìn)行清理。(2)簽訂合同在合同談判結(jié)束后，應(yīng)完成一個(gè)完整的合同文本草案，并經(jīng)承包商授權(quán)代表認(rèn)可后正式形成文件，我公司咨詢(xún)部將認(rèn)真審核合同草案的全部?jī)?nèi)容，尤其是對(duì)修改后的新的補(bǔ)充合同，會(huì)反復(fù)核實(shí)是否正確，是否符合雙方談判時(shí)達(dá)成的一對(duì)無(wú)誤后，由雙方代表草簽，至此合同談判階段即告結(jié)束。合同協(xié)議書(shū)內(nèi)業(yè)主和承包商的法人代表正式授權(quán)委托的全4、合同備案合同簽定后由項(xiàng)目組將簽發(fā)的中標(biāo)通知書(shū)和施工合同的各種問(wèn)題采取事前控制措施，避免各種訴訟糾紛的發(fā)生，盡量規(guī)避在工程實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)招標(biāo)人潛在的各類(lèi)風(fēng)招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目決策層招標(biāo)單位招標(biāo)單位公司成果公司項(xiàng)目執(zhí)行委員會(huì)分管負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人分管負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)編制清單成員和招標(biāo)代理工項(xiàng)目操作層果作組成員·溝通項(xiàng)目動(dòng)作狀況(1)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)(2)招標(biāo)人分類(lèi)：一是法人。二是其他組織。自然人不屬于招標(biāo)人。法人含義：是指依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體法人。其他組織含義：是指合法成立、有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)、但又不具備法人資格的組織。自然人含義：是在自然狀態(tài)下出生的人。2、項(xiàng)目所屬地的建設(shè)行政主管部門(mén)和公共資源交易中心根據(jù)工程的投資情況及隸屬關(guān)系，應(yīng)由項(xiàng)目所在地的行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理和備案，由項(xiàng)目所在地公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)公告發(fā)布、見(jiàn)證招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程。3、本項(xiàng)目所屬地的監(jiān)督部門(mén)(1)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第7條規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。(2)監(jiān)督部門(mén)分類(lèi)：一是當(dāng)事人監(jiān)督。二是行政監(jiān)督。三是司法監(jiān)督。四是社會(huì)監(jiān)督。4、公證機(jī)構(gòu)(1)公證機(jī)構(gòu)是由國(guó)家專(zhuān)門(mén)設(shè)立的、依法行使國(guó)家公證職權(quán)、代表國(guó)家辦理公證事務(wù)、進(jìn)行公證證明活動(dòng)的司法證明機(jī)構(gòu)。公證處由國(guó)家設(shè)立，具有獨(dú)立的主體地位，辦理公證業(yè)務(wù)及相關(guān)的法律事務(wù)。(2)公證機(jī)構(gòu)在招標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)階段，進(jìn)行開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公證活動(dòng)，評(píng)標(biāo)階段全過(guò)程監(jiān)督。5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)。(1)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第9條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。(2)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)把評(píng)標(biāo)過(guò)程中相關(guān)表格進(jìn)打印及資料匯總。6、投標(biāo)人。(1)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。(2)投標(biāo)人分類(lèi)：一是法人。二是其他組織。三是具有完全民事行為能力的個(gè)人，稱(chēng)自然人。(3)招標(biāo)公司負(fù)責(zé)投標(biāo)人的報(bào)名，報(bào)名時(shí)檢查投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件規(guī)定要求。7、其他。1.4.3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人溝通、協(xié)調(diào)1、主動(dòng)上門(mén)與招標(biāo)人溝通，確定招標(biāo)方案、招標(biāo)工作日程安排，各標(biāo)段劃分，確定投標(biāo)人的資質(zhì)要求、工期或周期(交貨期)、報(bào)價(jià)方式、付款方式、合同條款等內(nèi)容。2、項(xiàng)目部將招標(biāo)方案和招標(biāo)計(jì)劃與招標(biāo)人進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的溝通，并將招標(biāo)人的愿望最大限度合規(guī)合法的融入招標(biāo)文件中。3、擬定各分項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)施方案，擬定資格預(yù)審文件審批。4、依據(jù)工程量清單根據(jù)省工程量清單相關(guān)計(jì)價(jià)文件進(jìn)5、及時(shí)與招投標(biāo)管理部門(mén)及行政監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，標(biāo)、公示等工作。主持完成項(xiàng)目檔案、資料、文件的整理、1、為了規(guī)范招標(biāo)代理活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)、公司、招標(biāo)投理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、科學(xué)”的準(zhǔn)則，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則，獨(dú)立、相應(yīng)的責(zé)任。3、不得出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)、涂改、偽造《工程招標(biāo)代業(yè)人員上崗證書(shū)》等招標(biāo)代理有效證件。4、必須具有良好的職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、廉潔自律并勤勉敬業(yè)。熟知招標(biāo)程序、方式、方法、標(biāo)準(zhǔn)和要求。有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通能力和處理問(wèn)題的應(yīng)變能力。1.5.3.招標(biāo)代理人員崗位職責(zé)1、代理人員遵守崗位職責(zé)(1)本單位負(fù)責(zé)招標(biāo)代理工作的人員要學(xué)習(xí)和遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及建設(shè)部《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《省建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》相關(guān)文件的規(guī)定，不斷提高業(yè)務(wù)水平。(2)在代理招標(biāo)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須遵守國(guó)家法律、法令和相關(guān)行業(yè)法規(guī)，在業(yè)務(wù)上服從省、市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)的指導(dǎo)。(3)接受委托單位的招投標(biāo)業(yè)務(wù)后，要進(jìn)行深入細(xì)致的工作。收集全有關(guān)工程招投標(biāo)需要的各種資料，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、市場(chǎng)調(diào)查，為準(zhǔn)確地向委托方提供招標(biāo)代理服務(wù)做好準(zhǔn)備工作。(4)為委托方編制招投標(biāo)文件、標(biāo)底、工程預(yù)結(jié)算時(shí)，要嚴(yán)肅認(rèn)真，服務(wù)熱情，公平合理。(5)從事招標(biāo)代理工作的人員，要對(duì)咨詢(xún)報(bào)告中的技術(shù)方案、計(jì)算數(shù)據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論的科學(xué)性、正確性負(fù)責(zé)。(6)未按合同規(guī)定如期完成代理業(yè)務(wù)，造成委托方經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。(7)參加招投標(biāo)代理工作的人員，對(duì)招投標(biāo)工作的各種數(shù)據(jù)和資料必須嚴(yán)格保密，不得擅自引用、發(fā)表或提供給第三方，違反者按有關(guān)規(guī)定處以罰款，違反法律的按照法律的規(guī)定追究法律責(zé)任。2、招標(biāo)代理人員崗位職責(zé)具體要求(1)投標(biāo)的法律法規(guī)與條例的規(guī)定。(2)招標(biāo)代理應(yīng)熟悉招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)，掌握流程、熟悉項(xiàng)目情況。(3)準(zhǔn)備招標(biāo)資料，完成招標(biāo)申請(qǐng)。(4)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。(5)擬定資格審查文件，接受投標(biāo)報(bào)名同時(shí)發(fā)出資格審查文件。(6)接受投標(biāo)人提交資格審查申請(qǐng)書(shū)，組織資格審查，進(jìn)行資格審查公示，確定正式投標(biāo)人。(7)編制招標(biāo)文件送業(yè)主、招標(biāo)辦審查，形成招標(biāo)文件評(píng)審表與招標(biāo)文件。(8)編制標(biāo)的或投標(biāo)控制價(jià)。(9)組織招標(biāo)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、招標(biāo)答疑、收標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。(10)協(xié)助確定中標(biāo)單位，完成招投標(biāo)情況備案，進(jìn)行中標(biāo)公示。(11)確認(rèn)及發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。(12)整理全部招標(biāo)資料，形成招標(biāo)備案資料交與招標(biāo)辦、業(yè)主，將招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)備案表交與業(yè)主形成招標(biāo)檔案。3、項(xiàng)目組其他人員崗位職責(zé)(1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)與條例的規(guī)定。(2)招標(biāo)代理應(yīng)熟悉招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)，掌握流程、熟悉項(xiàng)目情況。(3)準(zhǔn)備招標(biāo)資料，完成招標(biāo)申請(qǐng)。(4)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。(6)編制招標(biāo)文件送招標(biāo)人、招標(biāo)辦審查，形成招標(biāo)文件評(píng)審表與招標(biāo)文件。(8)組織招標(biāo)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、招標(biāo)答疑、開(kāi)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、(9)確定中標(biāo)單位，完成招投標(biāo)情況備案，進(jìn)行中標(biāo)公(10)確認(rèn)及發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。(11)整理全部招標(biāo)資料，形成招標(biāo)備案資料交與招標(biāo)辦、招標(biāo)人，將招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)備案表交與招標(biāo)人形成招標(biāo)檔案。(12)擬定中標(biāo)單位的合同，招標(biāo)人簽訂合同并將合同報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)備案。協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)單位的合同商務(wù)1.6.招標(biāo)代理工作內(nèi)容1.6.1.招標(biāo)范圍的劃分(一)必須招標(biāo)的范圍1、根據(jù)工程性質(zhì)分為：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。2、根據(jù)工作內(nèi)容分為：(5)重要設(shè)備、材料的采購(gòu)。(二)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體要求按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。按工程性質(zhì)劃分1、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目。2)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目。3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目。水利樞紐等水利項(xiàng)目。5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目。6)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。2、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目。2)科技、教育、文化等項(xiàng)目。3)體育、旅游等項(xiàng)目。4)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目。5)商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房。6)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。3、使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：1)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目。2)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)3)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。4、國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：1)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目。2)使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目。3)使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目。4)國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目。5)國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。5、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：1)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的2)使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目。3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。按委托任務(wù)的規(guī)模劃分各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者，必須進(jìn)行招標(biāo)：1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的。2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的。3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的。4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。(三)可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《設(shè)計(jì)或施工或貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等的規(guī)定，屬于下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接委托的方式承擔(dān)建設(shè)任務(wù)：1、國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的工工程。2、利用扶貧資金實(shí)行以工代賑。3、技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的。4、利用特定專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)或施工。5、地域環(huán)境限制的。6、招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的。7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。1.6.2.招標(biāo)方式招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。(一)公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。(二)邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。(三)公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別(1)發(fā)布信息的方式不同。1)公開(kāi)招標(biāo)采用招標(biāo)公告的形式發(fā)布招標(biāo)信息。2)邀請(qǐng)招標(biāo)采用投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的形式，向3家以上具備有實(shí)施能力的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。1)公開(kāi)招標(biāo)因使用招標(biāo)公告的形式，針對(duì)的是一切潛在的對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的法人或其他組織，招標(biāo)人事先不知道投標(biāo)人的數(shù)量。2)邀請(qǐng)招標(biāo)針對(duì)已經(jīng)了解的法人或其他組織，而且事先已經(jīng)知道投標(biāo)人的數(shù)量。(3)競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同。1)由于公開(kāi)招標(biāo)使所有符合條件的法人或其他組織都有機(jī)會(huì)參加投標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)的范圍較廣，競(jìng)爭(zhēng)性體現(xiàn)得也比較充分，招標(biāo)人擁有絕對(duì)的選擇余地，容易獲得最佳招標(biāo)效果。2)邀請(qǐng)招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)目有限，競(jìng)爭(zhēng)的范圍有限，招標(biāo)人擁有的選擇余地相對(duì)較小，有可能提高中標(biāo)的合同價(jià)，也有可能將較小，有可能提高中標(biāo)的合同價(jià)，也有可能將某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上更有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商或承包商遺漏。(4)公開(kāi)的程度不同。1)公開(kāi)招標(biāo)中，所有的活動(dòng)都必須嚴(yán)格按照預(yù)先指定并為大家所知程序標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)進(jìn)行，大大減少了作弊的可能。2)邀請(qǐng)招標(biāo)的公開(kāi)程度遜色一些，產(chǎn)生不法行為的機(jī)會(huì)也就多一些。1)由于邀請(qǐng)招標(biāo)不發(fā)公告，招標(biāo)文件只送幾家，使整個(gè)招投標(biāo)的時(shí)間大大縮短，招標(biāo)費(fèi)用也相應(yīng)減少。2)公開(kāi)招標(biāo)的程序比較，從發(fā)布公告，投標(biāo)人作出反應(yīng)，評(píng)標(biāo)，到簽訂合同，有許多時(shí)間上的要求，要準(zhǔn)備許多文件，因而耗時(shí)較長(zhǎng)，費(fèi)用也比較高。1.6.3.評(píng)標(biāo)辦法(一)評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家組成及人數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由地公共資源交易中心專(zhuān)家?guī)煜嚓P(guān)業(yè)務(wù)的代表組成，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目所在地公共資源交易中心專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)家名單中確定。確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，采取隨機(jī)抽取的方式。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)《投標(biāo)文件》進(jìn)行評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)自主評(píng)分，并簽字確認(rèn)。5、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示。中標(biāo)公示期為3個(gè)工作日，投標(biāo)人若對(duì)公示有異議，先向招標(biāo)人(代理機(jī)構(gòu))進(jìn)行書(shū)面質(zhì)疑，不服質(zhì)疑回復(fù)的可向市招監(jiān)辦進(jìn)行書(shū)面投訴。1.6.4.招標(biāo)工作1、根據(jù)項(xiàng)目的情況、特點(diǎn)，編寫(xiě)項(xiàng)目招標(biāo)代理合同。2、根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)代理合同的要求組建項(xiàng)目組，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。3、在招標(biāo)代理項(xiàng)目開(kāi)始之前兩日內(nèi)，組織首次會(huì)議。會(huì)議由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成員參加。會(huì)議先由招標(biāo)人介紹項(xiàng)目情況(項(xiàng)目名稱(chēng)、工程地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)方式、代理項(xiàng)目類(lèi)別聽(tīng)取招標(biāo)人對(duì)代理項(xiàng)目的基本要求及建議),再由我公司負(fù)責(zé)人向招標(biāo)人介紹我方項(xiàng)目組人員及人員崗的聯(lián)系方式、擬定招標(biāo)過(guò)程各步驟的時(shí)間安排等進(jìn)行溝通。4、首次會(huì)議及各種專(zhuān)業(yè)方案論證會(huì)結(jié)束后一天內(nèi)，我本工作環(huán)節(jié)為我公司經(jīng)常性向招標(biāo)人提出的基本建議，(2)設(shè)計(jì)施工圖方案論證：結(jié)合該建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)匯同各(3)造價(jià)控制服務(wù)方面論證：結(jié)合本建設(shè)項(xiàng)目特性，對(duì)其該建設(shè)項(xiàng)目的投資分析、造價(jià)控制方式分析論證，并提出合理的建議報(bào)告書(shū)。并根據(jù)項(xiàng)目特性并結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)市場(chǎng)及政策因素對(duì)工程建設(shè)投資的影響，綜合分析利用項(xiàng)目合作多方(業(yè)主方、施工方、設(shè)計(jì)方)等中介組織對(duì)其工程實(shí)施當(dāng)中的投資控制能力、合理規(guī)劃、政策影響，最終實(shí)現(xiàn)工程的合理造價(jià)提出分析論證報(bào)告書(shū)。(4)施工工藝方面論證：結(jié)合項(xiàng)目所在地特性及監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)程序法規(guī)的特點(diǎn)。對(duì)其先進(jìn)的施工工藝技術(shù)的應(yīng)用等方面進(jìn)行全面分析論證，并提出合理化建議報(bào)告。(5)工程風(fēng)險(xiǎn)方面：專(zhuān)家委員會(huì)根據(jù)本建設(shè)項(xiàng)目特性，應(yīng)用國(guó)內(nèi)較為成熟的工程施工一切保險(xiǎn)、項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、工程實(shí)施當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)及費(fèi)用合理轉(zhuǎn)移條款，組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)，全面分析為業(yè)主提出切實(shí)可行的工程保險(xiǎn)承擔(dān)化解論證意見(jiàn)書(shū)。5、項(xiàng)目報(bào)建報(bào)批備案階段(1)項(xiàng)目組根據(jù)各類(lèi)別招標(biāo)項(xiàng)目行業(yè)招標(biāo)報(bào)建的要求，按招標(biāo)人提供的基本報(bào)建資料，進(jìn)行招標(biāo)報(bào)建工作。(2)項(xiàng)目組編制填寫(xiě)各類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)建表及相關(guān)備案資料，交招標(biāo)人簽字蓋章后連同5.3與5.4中所需材料交行政行業(yè)主管招標(biāo)投標(biāo)工作的職能管理部門(mén)審批備案。(3)辦理建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)報(bào)建審批所需材料：1)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū)復(fù)印件一份(招標(biāo)人提供)。2土地使用證或建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證復(fù)印件一份(招標(biāo)人提供)。3)銀行資金證明原件一份(招標(biāo)人提供)。4)審圖批準(zhǔn)報(bào)告書(shū)。5)抗震設(shè)計(jì)審查報(bào)告。6)環(huán)境評(píng)估報(bào)告書(shū)。(4)項(xiàng)目組在辦理各類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)報(bào)建報(bào)批備案手續(xù)時(shí)將及時(shí)向招標(biāo)人通報(bào)辦理審核情況。6、項(xiàng)目招標(biāo)備案階段(1)項(xiàng)目組幫助招標(biāo)人辦理項(xiàng)目招標(biāo)備案登記(2)辦理建設(shè)工程招標(biāo)備案登記所需材料：1)招標(biāo)代理合同或委托書(shū)一份(協(xié)議書(shū))復(fù)印件。2)招標(biāo)代理資質(zhì)證書(shū)副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件各一份。3)土地使用證或建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件一份。4)獲批準(zhǔn)的邀請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng)、被邀請(qǐng)投標(biāo)人資質(zhì)證書(shū)副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件各一份(僅限于邀請(qǐng)招標(biāo))。(3)項(xiàng)目組填寫(xiě)建設(shè)工程招標(biāo)備案登記表，交招標(biāo)人簽字蓋章后，連同所需材料交省國(guó)土資源廳備案。(4)辦理采購(gòu)招標(biāo)備案登記所需資料1)招標(biāo)代理合同書(shū)一份。2)招標(biāo)代理資質(zhì)證書(shū)副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。3)資格預(yù)審文件：根據(jù)項(xiàng)目要求嚴(yán)格按省國(guó)土資源廳規(guī)定的版本編制。7、招標(biāo)公告(投標(biāo)報(bào)名)及資格審核階段(1)項(xiàng)目組擬訂招標(biāo)信息交招標(biāo)人蓋章并進(jìn)行發(fā)布，建設(shè)工程及服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)公告將在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、福建國(guó)土資源廳網(wǎng)、省公共資源交易中心網(wǎng)指定的相關(guān)媒體上發(fā)(2)工程與服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)信息應(yīng)包括內(nèi)容：1)項(xiàng)目簡(jiǎn)介。2)工程承包方式。3)投標(biāo)人資格(資質(zhì))要求。4)購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)。5)購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件費(fèi)用。6)聯(lián)系人姓名、電話。(3)資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。1)資格預(yù)審：指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。2)資格后審：指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。3)進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。(4)資格預(yù)審1)項(xiàng)目組在發(fā)布招標(biāo)信息之前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、招標(biāo)人的要求，編制資格預(yù)審文件，并進(jìn)行發(fā)售。2)資格預(yù)審文件應(yīng)包括內(nèi)容：總則。工程簡(jiǎn)介。資格預(yù)審申請(qǐng)。資格預(yù)審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合體。利益沖突。申請(qǐng)書(shū)的提交。通知與確認(rèn)。附件：資格預(yù)審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)工程項(xiàng)目概況。(5)項(xiàng)目組對(duì)購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的單位進(jìn)行報(bào)名登記、發(fā)售資格預(yù)審文件。(6)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)對(duì)擬參與投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行整理、并填寫(xiě)招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審文件情況登記表。(7)項(xiàng)目組將所有擬參與投標(biāo)的投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)、資格預(yù)審情況表提交招標(biāo)人。(8)項(xiàng)目組組織并協(xié)助招標(biāo)人對(duì)各擬參與投標(biāo)單位的資格進(jìn)行預(yù)審及考察工作。(9)項(xiàng)目組根據(jù)投標(biāo)人提交資格預(yù)審資料情況，向招標(biāo)人提供資格預(yù)審統(tǒng)計(jì)表，并由招標(biāo)人決定通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人，并形成資格預(yù)審紀(jì)要。(10)項(xiàng)目組向通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)。投標(biāo)人在收到資格預(yù)審合格通知書(shū)后應(yīng)向項(xiàng)目組8、招標(biāo)文件編制及發(fā)售階段(1)項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制與定稿我公司承諾招標(biāo)過(guò)程文件交招標(biāo)人審核后，在接到招標(biāo)人審核意見(jiàn)后的3小時(shí)內(nèi)修改完成，并將修改后的各招標(biāo)過(guò)程文件送交招標(biāo)人。(2)招標(biāo)文件中需要招標(biāo)人確定的內(nèi)容1)項(xiàng)目名稱(chēng)。2)招標(biāo)范圍和內(nèi)容。3)工期(工期延誤賠償)。4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范)。5)投標(biāo)人資質(zhì)。6)報(bào)價(jià)方式及構(gòu)成。7)工程設(shè)備的提供方式和時(shí)間。8)供水、供電、供氣、供熱、通訊、網(wǎng)絡(luò)、電纜、消防、市政道路、環(huán)境保護(hù)的要求和現(xiàn)狀。9)履約保證金或保函及額度。10)工程預(yù)付款、進(jìn)度款的抵扣與支付，工程結(jié)算方式。11)合同專(zhuān)用條款的要求及其他特殊要求。12)違約賠償。(3)項(xiàng)目組在編制招標(biāo)文件過(guò)程中，要根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)及省市地方招投標(biāo)規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體情況編制招標(biāo)文件。(4)與招標(biāo)人討論通過(guò)的招標(biāo)文件遞交招辦進(jìn)行審核，由招標(biāo)辦提供招標(biāo)文件審核意見(jiàn)表(招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到招標(biāo)文件后3日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)7日，超過(guò)時(shí)限視為認(rèn)可),項(xiàng)目組根據(jù)招標(biāo)文件審核表對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，同時(shí)明確本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)間、公證單位。招標(biāo)文件修改后經(jīng)招標(biāo)辦批準(zhǔn)，方可發(fā)售。1)資格預(yù)審合格通知書(shū)。2)投標(biāo)須知前附表(工程概況、資金來(lái)源、投標(biāo)有效期、須交費(fèi)用、招標(biāo)答疑時(shí)間和地點(diǎn)、投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)和時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法)。3)工程概況(工程名稱(chēng)、工程地點(diǎn)、工程規(guī)模、工程類(lèi)型、資金來(lái)源、設(shè)計(jì)單位、承包方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用及資金情況)。4)投標(biāo)須知(工程發(fā)包范圍、工期和質(zhì)量要求、招標(biāo)方式及參加投標(biāo)人的資質(zhì)要求與條件、投標(biāo)紀(jì)律、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明、工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)答疑和招標(biāo)文件的補(bǔ)充、投標(biāo)文件的編制和投送)。5)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)(開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)辦法及依據(jù)、廢標(biāo)條件、投標(biāo)文件的澄清)。6)授予合同(中標(biāo)通知書(shū)辦理時(shí)間要求、履約保證金要7)合同條款8)通用合同條款。9)專(zhuān)用合同條款。10)合同協(xié)議書(shū)。11)廉政合同。12)技術(shù)規(guī)范。13)圖紙、技術(shù)資料及附件(須注明提供圖紙、資料名稱(chēng)14)工程量清單及說(shuō)明(采用工程量清單報(bào)價(jià)方式的)。15)投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式(法定代表人證明書(shū)、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)函、投標(biāo)函附表)。16)投標(biāo)文件商務(wù)部分格式(投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明、投標(biāo)報(bào)價(jià)總表、投標(biāo)預(yù)算書(shū)),若招標(biāo)文件要求采用工程量清單報(bào)價(jià)的，還需要有主要材料清單報(bào)價(jià)表、設(shè)備清單報(bào)價(jià)表、措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)表、工程量清單項(xiàng)目?jī)r(jià)格計(jì)算表等)。17)投標(biāo)文件技術(shù)部分格式(施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配置情況、分包項(xiàng)目情況表、投標(biāo)人近三年承擔(dān)工程一覽表、類(lèi)似工程業(yè)績(jī)情況表)。18)評(píng)標(biāo)辦法。(6)招標(biāo)文件的發(fā)售1)項(xiàng)目組向資格預(yù)審合格的單位發(fā)售招標(biāo)文件，作為投標(biāo)人編制投標(biāo)書(shū)的依據(jù)。2)招標(biāo)文件售價(jià)原則上為編制工本費(fèi)和管理費(fèi)，并執(zhí)行政府招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件售價(jià)數(shù)額的有關(guān)規(guī)定，不超過(guò)上限標(biāo)準(zhǔn)。3)招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更的，報(bào)原審核機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期15日前以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人。(7)圖紙資料根據(jù)招標(biāo)人要求進(jìn)行發(fā)放管理。(8)投標(biāo)保證金1)投標(biāo)保證金的交納是為了使招標(biāo)活動(dòng)免受由于投標(biāo)人行為所引起的風(fēng)險(xiǎn)。2)投標(biāo)保證金的形式為：進(jìn)帳后的轉(zhuǎn)帳支票、匯票或現(xiàn)金，一般數(shù)額為招標(biāo)規(guī)模的2%,不超過(guò)80萬(wàn)元。具體以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。不按規(guī)定提供投標(biāo)保證金的投標(biāo)人的投標(biāo)文件視為未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性的要求。3)投標(biāo)保證金必須在招標(biāo)文件規(guī)定的交納投標(biāo)保證金的截止時(shí)間之前交納。4)投標(biāo)人出現(xiàn)以下情況，保證金不予退回：投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文中標(biāo)單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的情況，經(jīng)招標(biāo)辦批準(zhǔn)同意，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。(5)未中標(biāo)單位在其退還圖紙及有關(guān)資料后可進(jìn)行投標(biāo)保證金的退還(無(wú)息),中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同并向招標(biāo)人提交履約保證后5天內(nèi)退還(無(wú)息)。9、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及招標(biāo)答疑階段1)現(xiàn)場(chǎng)踏勘分為有組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和無(wú)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘兩設(shè)計(jì)人、投標(biāo)人參加。無(wú)組織踏勘由各投標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)2)現(xiàn)場(chǎng)踏勘目的是使投標(biāo)人了解和探明現(xiàn)場(chǎng)條件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響及在投標(biāo)書(shū)中應(yīng)采取的針對(duì)性措施、方案和投標(biāo)策略。防止投標(biāo)人在合同履行過(guò)程中推卸責(zé)任。3)現(xiàn)場(chǎng)踏勘為非強(qiáng)制性招投標(biāo)程序，投標(biāo)人可以自主選擇是否參與。4)現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)生的費(fèi)用、安全責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。(2)招標(biāo)答疑1)招標(biāo)答疑分為有會(huì)議、書(shū)面兩種形式。2)招標(biāo)答疑的目的是為了解決投標(biāo)人收到招標(biāo)文件和經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后提出與招投標(biāo)有關(guān)的需要澄清的問(wèn)題。投標(biāo)人需在招標(biāo)文件規(guī)定的書(shū)面問(wèn)題提交時(shí)間前，以書(shū)面或傳真形式遞交給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。3)招標(biāo)答疑會(huì)議：由項(xiàng)目組組織，事前應(yīng)電話聯(lián)系，通知到所有相關(guān)單位，并作電話記錄。參加人員有招標(biāo)人、設(shè)計(jì)代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員、投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人、設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目組人員分別對(duì)投標(biāo)人在招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中所提問(wèn)題進(jìn)行解答。4)招標(biāo)答疑會(huì)議為非強(qiáng)制性招投標(biāo)程序，投標(biāo)人可自主選擇是否參與。參加招標(biāo)答疑會(huì)議所發(fā)生的費(fèi)用、安全責(zé)任由投標(biāo)人自理。5)招標(biāo)答疑會(huì)議應(yīng)由項(xiàng)目組人員記錄，會(huì)后整理形成書(shū)面答疑文件并在招標(biāo)文件規(guī)定發(fā)放時(shí)間內(nèi)交招標(biāo)人、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位蓋章(簽字)后發(fā)給全體投標(biāo)人(不論是否提出問(wèn)題的投標(biāo)人)。書(shū)面招標(biāo)答疑文件將作為招標(biāo)文件的一部分，同招標(biāo)文件具有同等效力。6)不組織招標(biāo)答疑會(huì)議的，由項(xiàng)目組將投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的與招投標(biāo)有關(guān)的需要澄清的問(wèn)題進(jìn)行整理，提交招標(biāo)人，由招標(biāo)人、項(xiàng)目組人員分別對(duì)投標(biāo)人在招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中所提問(wèn)題進(jìn)行解答。由項(xiàng)目組形成書(shū)面答疑文件并在招標(biāo)文件規(guī)定發(fā)放時(shí)間內(nèi)交招標(biāo)人、招標(biāo)代理單位蓋章(簽字)后發(fā)給全體投標(biāo)人(不論是否提出問(wèn)題的投標(biāo)人)。10、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的確定(1)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的確定1)根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取(通常情況下采用)或者直接確定(特殊專(zhuān)業(yè)工程采用)的方式確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不能成為評(píng)標(biāo)成員，應(yīng)予回避。注：采用工程量清單進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)應(yīng)為7人以上單數(shù)，其中相關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家人數(shù)不少于3人。(2)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家通常情況下在投標(biāo)截止時(shí)間24小時(shí)內(nèi)確定。確定過(guò)程中招標(biāo)人可要求有關(guān)監(jiān)督單位及招標(biāo)代理分公司參加。由授權(quán)委托人進(jìn)行評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取的，需攜帶法定代表人授權(quán)委托書(shū)。(3)對(duì)于特殊招標(biāo)項(xiàng)目(主要為所需投標(biāo)人專(zhuān)業(yè)資質(zhì)較特殊，省市專(zhuān)家?guī)靸?nèi)該類(lèi)人員較少的),須在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)三日之前以申請(qǐng)形式經(jīng)招標(biāo)人蓋章后報(bào)招標(biāo)辦審批。申請(qǐng)中應(yīng)說(shuō)明申請(qǐng)?jiān)?，申?qǐng)?jiān)u標(biāo)專(zhuān)家姓名、所在工作單位。11、開(kāi)評(píng)標(biāo)階段1)項(xiàng)目組須在開(kāi)標(biāo)前一天對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中將參與人員及分工組織安排，以及所需的全部資料、用表及工具進(jìn)行充分的準(zhǔn)備、落實(shí)。2)開(kāi)標(biāo)前，由項(xiàng)目組與招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、公證處等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系并辦理有關(guān)開(kāi)標(biāo)手續(xù)。(2)投標(biāo)書(shū)的接收1)在公證人員的配合下，項(xiàng)目組人員按招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式接收投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)書(shū)，檢查投標(biāo)書(shū)的包裝、標(biāo)識(shí)、密封等情況，填寫(xiě)投標(biāo)文件送達(dá)登記表，并由各投標(biāo)人及相關(guān)監(jiān)督人員簽字。2)逾期送達(dá)，包裝、標(biāo)識(shí)及密封不合要求者視為廢標(biāo)。3)對(duì)合格的標(biāo)書(shū)和不合格的標(biāo)書(shū)(廢標(biāo))都予以記錄送達(dá)時(shí)間、單位、份數(shù)、密封狀況等，并均由投標(biāo)人法人代表或授權(quán)委托人在投標(biāo)文件送達(dá)登記表中簽字確認(rèn)。4)對(duì)收到的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行妥善的封存保管，設(shè)專(zhuān)人管理，在開(kāi)標(biāo)前任何人不得開(kāi)封。5)項(xiàng)目組人員應(yīng)負(fù)責(zé)投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議人員登記(投標(biāo)人法人代表或授權(quán)委托人必須在簽到表中簽字)。1)標(biāo)前會(huì)一般在開(kāi)標(biāo)前半小時(shí)內(nèi)舉行。由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人主持，招標(biāo)人代表、紀(jì)監(jiān)人員、評(píng)委參加，與會(huì)人員須填寫(xiě)招標(biāo)人或?qū)＜液灥奖怼?)項(xiàng)目組成員在標(biāo)前會(huì)前根據(jù)標(biāo)前會(huì)參與人員的數(shù)量，準(zhǔn)備足夠的招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、補(bǔ)充通知(如有)、草稿紙、鉛筆、計(jì)算器等資料和用品，并將上述資料在標(biāo)前會(huì)中發(fā)給所有評(píng)委。1)由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人介紹標(biāo)前會(huì)參與人員，招標(biāo)辦人員或項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人宣布開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)紀(jì)律、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)程2)專(zhuān)家評(píng)委對(duì)招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、補(bǔ)充通知提出問(wèn)題，并由項(xiàng)目組成員進(jìn)行解答，如發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)誤，需報(bào)招辦批準(zhǔn)后進(jìn)行必要的修改，以保證評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的順利進(jìn)行。3)專(zhuān)家評(píng)委自主推薦評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。4)以上事宜完成后，評(píng)委留在評(píng)標(biāo)室進(jìn)行評(píng)標(biāo)前準(zhǔn)備工作，招標(biāo)人代表、紀(jì)監(jiān)人員、項(xiàng)目組成員進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。1)項(xiàng)目組根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式組織和主持開(kāi)標(biāo)會(huì)，開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行。2)招標(biāo)人、投標(biāo)人須參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。3)投標(biāo)人遲到、未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)及按規(guī)定攜帶驗(yàn)證的有關(guān)證件不合要求者視為廢標(biāo)。4)項(xiàng)目組人員或紀(jì)監(jiān)人員宣布投標(biāo)書(shū)送達(dá)時(shí)的記錄情5)開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)再次檢查投標(biāo)書(shū)的包裝、標(biāo)識(shí)和密封情況等，不符合要求者視為廢標(biāo)并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行宣布，不予啟封，記錄在6)項(xiàng)目組人員或紀(jì)監(jiān)人員啟封，項(xiàng)目組成員宣讀合格的投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容(投標(biāo)報(bào)價(jià)、承諾和優(yōu)惠條件等)。項(xiàng)目組成員將合格的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)填寫(xiě)到唱標(biāo)確認(rèn)表中，由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)及攔標(biāo)價(jià)簽字確認(rèn)。7)開(kāi)標(biāo)后不允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)書(shū)內(nèi)容作任何實(shí)質(zhì)性的8)投標(biāo)文件若存在七部委12號(hào)令第二十五條和招標(biāo)文(6)評(píng)標(biāo)4)如因初步評(píng)審或其他原因致使有效投標(biāo)人不足三個(gè)5)詳細(xì)評(píng)審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)書(shū)中的商務(wù)6)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)分值進(jìn)行匯總，并填寫(xiě)到匯總表中進(jìn)行排名，匯總結(jié)束后由各評(píng)委復(fù)核確認(rèn)無(wú)誤后簽字。7)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人打分排名、招標(biāo)文件規(guī)定形成評(píng)標(biāo)推薦意見(jiàn)書(shū)，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字確認(rèn)。8)項(xiàng)目組成員在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中如實(shí)進(jìn)行記錄，并形1)招標(biāo)人(招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)根據(jù)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)書(shū)、招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)原則確定最終中標(biāo)人。2)在確定中標(biāo)人后3日內(nèi)，將招標(biāo)投標(biāo)報(bào)告書(shū)及所附材料交到招標(biāo)辦備案。3)招標(biāo)辦在收到完整報(bào)告書(shū)起將對(duì)定標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示5個(gè)工作日，公示期間投標(biāo)人未提出異議的，即可發(fā)中標(biāo)通知12、簽訂合同階段(1)招標(biāo)人、項(xiàng)目組人員與中標(biāo)人對(duì)合同中主要條款進(jìn)行商議、確定，項(xiàng)目組人員對(duì)施工合同進(jìn)行擬訂及審核。確定合同條款后，由招標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30個(gè)工作日之內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。(2)若因中標(biāo)人原因，中標(biāo)人未按規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，則按國(guó)家(省、市)有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行處罰，并由招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定從備選的中標(biāo)候選人中重新選擇中標(biāo)人，并按10.1條簽訂合同。(3)若因招標(biāo)人原因，招標(biāo)人未按規(guī)定與中標(biāo)人簽訂合(4)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后一周內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目和合同情況填寫(xiě)合同備案表(一式三份),交招標(biāo)人簽(1)招標(biāo)代理工作結(jié)束后一周內(nèi)，項(xiàng)目組對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目做(2)招標(biāo)代理過(guò)程資料歸檔備案，制作四套紙質(zhì)文件和(3)項(xiàng)目組根據(jù)相關(guān)省國(guó)土資源廳的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)1、項(xiàng)目招標(biāo)歸檔資料一般為四份，招標(biāo)人二份、招標(biāo)2、投標(biāo)文件的歸檔：項(xiàng)目組在評(píng)標(biāo)結(jié)束后二天內(nèi)，應(yīng)4、項(xiàng)目組在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的5個(gè)工作日內(nèi)，通知5、項(xiàng)目組應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定協(xié)助招標(biāo)人在招標(biāo)辦領(lǐng)取招標(biāo)場(chǎng)地費(fèi)、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)和公證費(fèi)費(fèi)用清單并督促招標(biāo)人、目組代交，項(xiàng)目組應(yīng)在中標(biāo)通知發(fā)出后5天內(nèi)辦理完畢。1、公告時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。2、自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日歷天。一般不得少于3天，以便投標(biāo)人閱讀招標(biāo)文件和準(zhǔn)備提出問(wèn)4、攔標(biāo)價(jià)應(yīng)在開(kāi)標(biāo)截止之日15天前公布。5、招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式6、對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。7、投標(biāo)保證金時(shí)間必須在開(kāi)標(biāo)截止前遞交。8、公示時(shí)間不得少于3個(gè)工作日。9、提交情況報(bào)告書(shū)時(shí)間是招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15天內(nèi)，報(bào)告書(shū)提交相關(guān)主管部門(mén)。1.6.7.招標(biāo)順序(按項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整)(一)工程招標(biāo)順序工程施工招標(biāo)前應(yīng)首先安排相應(yīng)工程的項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)造招標(biāo)，為工程施工項(xiàng)目管理奠定組織條件。工程施工招標(biāo)順序應(yīng)按工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度的先后次序和其他條件，以及各單項(xiàng)工程的技術(shù)管理關(guān)聯(lián)度安排工程招標(biāo)順序。施工準(zhǔn)備工程在前，主體工程在后。制約關(guān)鍵線路的工程在前，施工時(shí)間比較短的工程在后。土建工程在前，設(shè)備安裝緊前的工程在后。工程施工在前，貨物采購(gòu)在后，但部分主體設(shè)備采購(gòu)應(yīng)在工程施工之前招標(biāo)，以便據(jù)此確定工程設(shè)計(jì)或施工的技術(shù)參數(shù)。工程招標(biāo)的實(shí)際順序應(yīng)根據(jù)工程施工的特點(diǎn)、條件和需要安排確定。(二)設(shè)備(貨物)招標(biāo)順序貨物的生產(chǎn)與交貨期相對(duì)穩(wěn)定，可控性強(qiáng)。貨物招標(biāo)批次和招標(biāo)時(shí)間順序安排主要取決于貨物的用途。最終消費(fèi)產(chǎn)品的貨物采購(gòu)主要取決于用戶(hù)的實(shí)際需求時(shí)間。企業(yè)生產(chǎn)采購(gòu)的原材料及半成品采購(gòu)順序取決于生產(chǎn)計(jì)劃和進(jìn)度要求。工程建設(shè)項(xiàng)目的材料設(shè)備必須結(jié)合工程實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度，通過(guò)調(diào)查研究，科學(xué)合理安排招標(biāo)順序，確保貨物適時(shí)采購(gòu)到位，避免因貨物供應(yīng)拖延而影響整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。確定工程貨物招標(biāo)順序的主要因素有：工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度要求或項(xiàng)目業(yè)主對(duì)貨物的實(shí)際需求時(shí)間。貨物的生產(chǎn)和供應(yīng)周期。完成招標(biāo)順序所需要的時(shí)間。同時(shí)，貨物采購(gòu)順序的安排還應(yīng)考慮工程設(shè)計(jì)、施工條件與貨物技術(shù)參數(shù)確定之間的相互制約關(guān)系，即有些貨物采購(gòu)技術(shù)參數(shù)的確定要等待工程設(shè)計(jì)、施工提供條件，有些工程的設(shè)計(jì)或施工需要提供貨物的主要參數(shù)。此外，貨物不同的功能用途以及施工安裝的先后順序往往是采購(gòu)時(shí)間安排需要考慮的因素。(三)服務(wù)招標(biāo)順序地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦產(chǎn)等前期服務(wù)項(xiàng)目→地質(zhì)勘察及工程設(shè)計(jì)→造價(jià)咨詢(xún)及全過(guò)程審計(jì)單位→施工階段監(jiān)理服務(wù)。1.6.8.招標(biāo)代理工資標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求1、認(rèn)真組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，制訂編制合理科學(xué)的項(xiàng)目招標(biāo)方案及日程，并在投標(biāo)文件中提供人員及時(shí)限的承諾函。2、按照建設(shè)項(xiàng)目的類(lèi)別或行業(yè)屬性，依照相關(guān)行業(yè)規(guī)范的招標(biāo)文件范本編制招標(biāo)文件，并依法組織實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)工作，收集整理編制項(xiàng)目招標(biāo)全過(guò)程資料并裝訂成冊(cè)檔案。3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的爭(zhēng)議或投訴工作，積極主動(dòng)收集相關(guān)法律法規(guī)，為項(xiàng)目業(yè)主提供決策依據(jù)。4、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律等相關(guān)規(guī)定，否則，由此而產(chǎn)生的一切后果，由其相關(guān)機(jī)構(gòu)全權(quán)5、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)知悉相應(yīng)的法律法規(guī)，并承諾予以遵守。6、咨詢(xún)服務(wù)職責(zé)：按照招標(biāo)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程各環(huán)節(jié)的時(shí)間等有關(guān)要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、保質(zhì)保量做好建設(shè)項(xiàng)目工程咨詢(xún)服務(wù)工作。本招標(biāo)期內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目工程，首次咨詢(xún)服務(wù)工作按中標(biāo)資質(zhì)分?jǐn)?shù)從高至低給予安排。之后的咨詢(xún)服務(wù)工作視中標(biāo)人完成任務(wù)情況，以抽簽方式確定。或由招標(biāo)人選擇咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的中標(biāo)人。1.6.9.管理人員的配置1、根據(jù)代理工作的任務(wù)，我公司選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)踏實(shí)的專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配備中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)人員，組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目代理部，公司全程控制，根據(jù)業(yè)主要求，隨時(shí)調(diào)整人員，確保按期完成審計(jì)任務(wù)。2、該項(xiàng)目班子人員配置合理，成員均受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織實(shí)施能力強(qiáng)，成功代理過(guò)多項(xiàng)大、中型政府實(shí)事項(xiàng)目及地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的招標(biāo)項(xiàng)目。監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案→發(fā)布資格預(yù)審公告→發(fā)售資格預(yù)審文件→資格預(yù)審→資格預(yù)審結(jié)果備案→招標(biāo)文件備案及發(fā)放→投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)→質(zhì)疑→發(fā)出答疑紀(jì)要→投標(biāo)文件的編制與遞交→開(kāi)標(biāo)→評(píng)標(biāo)→公示中標(biāo)結(jié)果→提交書(shū)面招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告→在招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案→簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)→合同簽訂招標(biāo)準(zhǔn)備→發(fā)布招標(biāo)公告→招標(biāo)文件備案及發(fā)放→投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)→答疑→投標(biāo)文件的編制與遞交→開(kāi)標(biāo)→評(píng)標(biāo)→定標(biāo)→提交書(shū)面招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告→在招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)1、根據(jù)招標(biāo)人的具體要求，針對(duì)本項(xiàng)目所涉及的招標(biāo)2、共同擬定工作方案、編制工作時(shí)間表、明確工作分工及內(nèi)容、確定工作人員。1、招標(biāo)代理單位按照招標(biāo)項(xiàng)目的具體要求編寫(xiě)資格預(yù)審文件。2、資格預(yù)審文件內(nèi)容包括：資格預(yù)審須知、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式和強(qiáng)制性履約標(biāo)準(zhǔn)。資格預(yù)審須知中須注明資格預(yù)審的辦法。3、如果招標(biāo)人需要，可組織行業(yè)專(zhuān)家對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)招標(biāo)人及相關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)按照有關(guān)程序?qū)彾▊浒负蠓娇砂l(fā)售。1.7.5.公告發(fā)布與資格預(yù)審文件發(fā)售1、資格預(yù)審公告將通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，發(fā)布的網(wǎng)站。2、本次招標(biāo)計(jì)劃在發(fā)布公告的同時(shí)發(fā)售資格預(yù)審文件。接受投標(biāo)人報(bào)名的時(shí)間為5個(gè)工作日。投標(biāo)人報(bào)名由招標(biāo)代理單位負(fù)責(zé)，每天報(bào)名結(jié)束將情況向招標(biāo)人代表匯報(bào)一次。1、資格預(yù)審評(píng)審過(guò)程接受行政監(jiān)督部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。2、按照資格預(yù)審文件規(guī)定的遞交截止時(shí)間，招標(biāo)代理負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)文件。3、資格預(yù)審工作由招標(biāo)人組建的資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)4、按招標(biāo)人規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資格預(yù)審評(píng)審工作，編5、資格評(píng)審工作結(jié)束后15日內(nèi)，將評(píng)審報(bào)告報(bào)行政主代理可向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通2、招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)人及相關(guān)招標(biāo)管理部門(mén)按照有關(guān)程3、招標(biāo)代理單位將向所有通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人1.7.8.踏勘現(xiàn)場(chǎng)、補(bǔ)遺書(shū)1、為使各投標(biāo)人進(jìn)一步獲得有關(guān)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)資料，在發(fā)售招標(biāo)文件后可統(tǒng)一組織或投標(biāo)人自行踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。2、投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件及踏勘現(xiàn)場(chǎng)后，若對(duì)招標(biāo)文件、圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況有疑問(wèn)，須按招標(biāo)文件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)代理單位書(shū)面提出，招標(biāo)代理單位匯總所有問(wèn)題后與招標(biāo)人共同研究答復(fù)，所有答疑應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前十五日內(nèi)發(fā)給各投標(biāo)人。按招標(biāo)人和當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)要求編制最高限價(jià)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)(財(cái)政評(píng)審、造價(jià)站)審核備案后向各投標(biāo)人發(fā)放。1.7.10.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)1、在有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下，招標(biāo)代理單位按照招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。2、投標(biāo)截止時(shí)間后，不得接受投標(biāo)文件。3、開(kāi)標(biāo)后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)入封閉評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。4、招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和招標(biāo)人代表共同組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委令第12號(hào))的有關(guān)規(guī)定，按照公5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)各投標(biāo)6、評(píng)標(biāo)結(jié)束后應(yīng)在網(wǎng)上發(fā)布，時(shí)間不得少于三個(gè)工作7、評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后15日內(nèi)，將整套招標(biāo)資料報(bào)主管部門(mén)備案。結(jié)束后15日內(nèi)連同投標(biāo)文件及其他相關(guān)資料一并移交給招第二章整體服務(wù)方案2.1.項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段2.1.1.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段目標(biāo)1、我公司保證在工程招標(biāo)工作的具體實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，進(jìn)行規(guī)范操作。2、我公司保證招標(biāo)代理工作將嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市的招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)及我公司內(nèi)部控制制度程序規(guī)范3、招標(biāo)過(guò)程中涉及的所有文件的格式以及內(nèi)容均應(yīng)符合相關(guān)管理部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定內(nèi)容齊全。4、為招標(biāo)人服務(wù)的角度和充分維護(hù)招標(biāo)人的合法利益，做到每份文件、每項(xiàng)工作均及時(shí)向招標(biāo)人匯報(bào)。遇到重大決策性問(wèn)題時(shí)，應(yīng)從規(guī)范招標(biāo)的角度協(xié)助招標(biāo)人分析問(wèn)題、出謀劃策，直到問(wèn)題的解決，達(dá)到招標(biāo)人滿意。5、不斷的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不同行業(yè)、不同層次的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并向監(jiān)督管理部門(mén)及社會(huì)各界等討教學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，提高自身、團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平更好地為招標(biāo)人服務(wù)，把監(jiān)管部門(mén)和招標(biāo)人交給的代理工作做的更好。1、具體詳細(xì)地了解招標(biāo)人的意圖和要求，了解項(xiàng)目主要范圍、內(nèi)容。以及獲取各方面的信息，并進(jìn)行分析研究。2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與招標(biāo)人招標(biāo)前開(kāi)碰頭會(huì)，以保證信息的溝通。4、遵守招標(biāo)代理服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，目的備案。1、理解和掌握項(xiàng)目有關(guān)方面的技術(shù)要求，并完成項(xiàng)目2、咨詢(xún)部的負(fù)責(zé)人及各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人與有關(guān)單位進(jìn)行不2、依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案或?qū)徟掷m(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行核審手續(xù)。核實(shí)招標(biāo)人有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。3、公司咨詢(xún)部在接受任務(wù)當(dāng)天內(nèi)將招標(biāo)所需資料的明細(xì)提交給招標(biāo)人，并書(shū)面簽收所收招標(biāo)人的各種資料，以供4、嚴(yán)格按照批復(fù)文件或其他文件規(guī)定確定招標(biāo)范圍，有特殊要求的從其規(guī)定。(四)確定招標(biāo)方式1、招標(biāo)方式的確定，一般項(xiàng)目應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)于不適宜公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)協(xié)助招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的同時(shí)向招投標(biāo)管理部門(mén)辦理審批手續(xù)。2、立項(xiàng)文件及初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件中如明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式的，應(yīng)從其規(guī)定。如果有變動(dòng)，應(yīng)該督促招標(biāo)人將招標(biāo)的變動(dòng)情況向原審批部門(mén)重新辦理有關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。(五)編制招標(biāo)服務(wù)計(jì)劃1、制定一份有針對(duì)性和可操作性的整個(gè)招標(biāo)工作計(jì)劃進(jìn)度的詳細(xì)安排。2、根據(jù)招標(biāo)的要求和實(shí)際情況來(lái)編制，時(shí)間為接受咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)至招標(biāo)工作完成的工作計(jì)劃進(jìn)招標(biāo)代理服務(wù)承諾及措施方案(包括前期準(zhǔn)備工作的完成時(shí)間、各種文件編寫(xiě)完成時(shí)間、招標(biāo)人所需要的審查時(shí)間等),咨詢(xún)部按計(jì)劃進(jìn)度安排各項(xiàng)工作。3、編制招標(biāo)代理服務(wù)計(jì)劃，由部門(mén)經(jīng)理填寫(xiě)項(xiàng)目交辦單，確定項(xiàng)目經(jīng)理。由項(xiàng)目經(jīng)理編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)部門(mén)經(jīng)理和公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。(六)準(zhǔn)備招標(biāo)文件1、發(fā)包初步方案登記表、招標(biāo)公告、資格預(yù)審、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件格式、公告內(nèi)容、項(xiàng)目標(biāo)底、項(xiàng)目合同等，完成時(shí)間按工作計(jì)劃進(jìn)度的安排，文件編寫(xiě)用詞方面力求準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、完整，及符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。2、按工作計(jì)劃進(jìn)度安排至少提前3-5個(gè)工作日將編寫(xiě)好的有關(guān)文件提交招標(biāo)人初審，初審后咨詢(xún)部在規(guī)定時(shí)間完成修改工作。(七)申請(qǐng)招標(biāo)1、協(xié)助招標(biāo)人向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)，申請(qǐng)招標(biāo)文件應(yīng)說(shuō)明：招標(biāo)工作范圍、招標(biāo)方式、計(jì)劃工對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求、招標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的完成情況，申請(qǐng)招標(biāo)文件一般包括：交易登記表、管理人員表、施工前期條件具備情況表、信息發(fā)布單等，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，還應(yīng)填寫(xiě)邀請(qǐng)招標(biāo)辦理單。2、草擬招標(biāo)有關(guān)文件，招標(biāo)文件主要包括：資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件以及資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的方法等。采用資格后審的，在招標(biāo)文件中還應(yīng)包括資格后審內(nèi)容。2.1.3.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段控制措施1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)等的要求。使整個(gè)工程招標(biāo)活動(dòng)處于受控狀態(tài)。3、對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)在質(zhì)疑時(shí)間內(nèi)接受有效投訴或質(zhì)疑，并對(duì)投訴或質(zhì)疑進(jìn)行回復(fù)處理，避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)4、在招標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)范圍、投標(biāo)人職責(zé)等應(yīng)有清晰的描述，使投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)要求有足夠的理解，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目有比較清晰的概念，從而投標(biāo)報(bào)價(jià)更為確切，5、組建具有工程招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)的工作人員，完善職責(zé)分工，要求責(zé)任人嚴(yán)格按照計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作，責(zé)任到2.2.項(xiàng)目的招標(biāo)階段2.2.1.編制招標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn)及解決辦法(一)編制招標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn)1、招標(biāo)文件內(nèi)容不合法、不合理(1)限制、排斥外地企業(yè)投標(biāo)；明確要求外地企業(yè)必須具有高于本地企業(yè)的資格條件或具有在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)歷和業(yè)績(jī)，或根據(jù)地方限制競(jìng)爭(zhēng)的政策文件限制外地企業(yè)的進(jìn)入和競(jìng)(2)招標(biāo)文件未公開(kāi)載明投標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人資格設(shè)置不合理?xiàng)l件或量身定做招標(biāo)規(guī)則；如指定產(chǎn)品、設(shè)分包隊(duì)伍，要求投標(biāo)人必須具備較高的資質(zhì)等級(jí)，增加不必要的資格準(zhǔn)入條件，提出過(guò)高的業(yè)績(jī)要求，拔高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，或與投標(biāo)人串通提出某些特殊要求，阻礙市場(chǎng)有序平等(3)設(shè)置不合理的技術(shù)條款；如將某投標(biāo)人獨(dú)有的或者比較有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)因素確定為招標(biāo)文件的重要技術(shù)參數(shù)或者將其所占技術(shù)條款的權(quán)重提高，使該投標(biāo)人在競(jìng)爭(zhēng)中獲得較大優(yōu)勢(shì)。2、招標(biāo)文件內(nèi)容不規(guī)范、不明確(1)招標(biāo)條件脫離招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際；如不考慮正常的生產(chǎn)、建設(shè)周期而提出不合理的工期供貨期要求，縮短法律限定的(2)評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)；招標(biāo)文件沒(méi)有明確規(guī)(3)招標(biāo)文件忽視對(duì)合同條件的規(guī)定；只是原則性地列標(biāo)人簽約時(shí)增加談判難度或者無(wú)法通過(guò)談判更改既定合同(4)招標(biāo)文件功能描述不明確，技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、(1)按照管理精益化要求，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)工作，制據(jù)不同采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)分別設(shè)定投標(biāo)人資格條件和合同文2、堅(jiān)持公平公正、無(wú)傾向性和歧視性的原則編制招標(biāo)(1)招標(biāo)文件應(yīng)注意按最基本的技術(shù)能力和業(yè)績(jī)要求對(duì)投標(biāo)人資格作出規(guī)定；不得設(shè)置不合理的“技術(shù)壁壘”,不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，制訂商務(wù)條件、技術(shù)規(guī)格和合同條款時(shí)不得對(duì)任何潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待(2)招標(biāo)文件設(shè)置的投標(biāo)人資格條件應(yīng)當(dāng)具有必要性；不得有針對(duì)某一潛在的投標(biāo)人或排斥某一潛在投標(biāo)人的規(guī)(3)招標(biāo)文件不得指明特定的廠家或產(chǎn)品；招標(biāo)項(xiàng)目的“或同等品”等字樣，禁止提及特定專(zhuān)利、商標(biāo)、型號(hào)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，或者雖然沒(méi)有指明特定的廠家或產(chǎn)品，但(4)為了規(guī)避招標(biāo)文件的傾向性問(wèn)題，招標(biāo)人應(yīng)掌握相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)構(gòu)成和主要指標(biāo)，必要時(shí)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，某制造商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)主流產(chǎn)品的市場(chǎng)情況要跟蹤了解，3、切合項(xiàng)目實(shí)際需求，有針對(duì)性地編制招標(biāo)文件(1)招標(biāo)文件的編制必須以項(xiàng)目為依托，符合招標(biāo)項(xiàng)目(2)確保招標(biāo)文件內(nèi)容完整規(guī)范，可操作性強(qiáng)；招標(biāo)文載入這些內(nèi)容的目的是盡量減少投標(biāo)人由于不清楚如何編明度和公平性；三是合同條件；主要是商務(wù)性條款，有利于投標(biāo)人了解中標(biāo)后簽訂的合同的主要內(nèi)容，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)；四是技術(shù)要求；招標(biāo)文件應(yīng)寫(xiě)明招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的所有實(shí)質(zhì)性條件和要求，包括招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容和技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)人的資格條件要求、資格審查標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)報(bào)價(jià)格式，招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的澄清程序，對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容和格式要求，投標(biāo)保證金，投標(biāo)的程序、投標(biāo)截止日期、投標(biāo)有效期，開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)，投標(biāo)文件的修改與撤銷(xiāo)的規(guī)定，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法以及合同條款等，必須一一詳細(xì)說(shuō)明，以構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的基礎(chǔ)。(3)招標(biāo)文件商務(wù)部分應(yīng)公布評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及否決投標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方法。實(shí)踐中，評(píng)標(biāo)方法大多采用綜合評(píng)標(biāo)法，需要事先至少確定綜合評(píng)分的主要評(píng)價(jià)因素及其比重或權(quán)值；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是專(zhuān)家評(píng)審的主要依據(jù)，也是確定中標(biāo)人的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)必須公開(kāi)、科學(xué)、合理。(4)制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、專(zhuān)家論證，一般能反映招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需求，體現(xiàn)投標(biāo)人優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的都應(yīng)確定為評(píng)分因素；采用綜合評(píng)標(biāo)法時(shí)，主要因素包括價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)以及對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等；根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目類(lèi)型不同而各有側(cè)重，如服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目就將企業(yè)的物質(zhì)裝備、人員狀況、業(yè)績(jī)作為重要評(píng)分因素；盡可能細(xì)化評(píng)分因素，便于專(zhuān)家評(píng)審，也可以將評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的(5)將評(píng)標(biāo)總權(quán)重分配到各個(gè)評(píng)分因素上；權(quán)重分配最(6)制定評(píng)分細(xì)則，明確規(guī)定各評(píng)標(biāo)因素的得分值；如業(yè)績(jī)因素應(yīng)以一定期間內(nèi)的實(shí)際銷(xiāo)售額或合同件數(shù)的多少(7)招標(biāo)文件中必須具備詳盡的合同條件；一旦招標(biāo)人標(biāo)無(wú)需再談判就可立即依據(jù)此合同條件簽訂合同的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)4、依法設(shè)置否決投標(biāo)條款，內(nèi)容公開(kāi)透明(1)否決投標(biāo)條件和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)列明，(2)法律也允許在不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，決投標(biāo)條款”,彌補(bǔ)法律空白；但由于約定否決投標(biāo)條款是(3)招標(biāo)文件中可以規(guī)定的約定否決投標(biāo)條款常見(jiàn)情形等；如果設(shè)置約定否決投標(biāo)條款的，必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。(4)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五十一條規(guī)定了否決投標(biāo)的主要情形，即：“投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作其中上述情形均需要在招標(biāo)文件中具體約定，并明確標(biāo)注，以免任意擴(kuò)大或發(fā)生爭(zhēng)議；對(duì)否決投標(biāo)的情形另有具體規(guī)定；大偏差”,以警示投標(biāo)人提高投標(biāo)文件質(zhì)量，也可以為評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)有效與否提供依據(jù)。5、按照完整、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的要求編制招標(biāo)文件(1)確保招標(biāo)文件的語(yǔ)言表述準(zhǔn)確、用詞精確，使用的術(shù)語(yǔ)要有明確的解釋?zhuān)瑮l款理解不應(yīng)該有彈性、不得有歧義，這樣有利于投標(biāo)人正確理解并做出更符合招標(biāo)人要求的響應(yīng)，同時(shí)也可有效防范投標(biāo)人利用招標(biāo)文件的錯(cuò)漏采取有針對(duì)性的策略給招標(biāo)人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，避免因?qū)φ袠?biāo)文件理解不一致而發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛。(2)確保招標(biāo)文件既要條款完備，也要整體結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致；招標(biāo)文件所包括的投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)條款、投標(biāo)文件格式等部分內(nèi)容雖相對(duì)獨(dú)立、各有側(cè)重，但相互之間又存在著必然聯(lián)系，必須保持在整個(gè)招標(biāo)文件中對(duì)同一對(duì)象的稱(chēng)謂、同一問(wèn)題的描述說(shuō)法一致，才能保證招標(biāo)文件形成一個(gè)協(xié)調(diào)一致的有機(jī)整體；一些項(xiàng)目技術(shù)部分委托設(shè)計(jì)單位分專(zhuān)業(yè)編制，商務(wù)部分由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，文字表述難免出現(xiàn)差異，必須做好統(tǒng)稿工作，防止出現(xiàn)矛盾或遺漏。(3)確保招標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)公告的一致性；招標(biāo)文件是對(duì)招標(biāo)公告內(nèi)容的細(xì)化和延伸，二者內(nèi)容應(yīng)當(dāng)前后一致，招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中隨意更改招標(biāo)公告中已有明確規(guī)定的內(nèi)容；實(shí)踐中，由于修改或筆誤等原因?qū)е铝苏袠?biāo)公告和招標(biāo)文件的規(guī)定不一致；可考慮在招標(biāo)文件的投標(biāo)人資格條件表述中，以“詳見(jiàn)招標(biāo)公告”等方式，指引至招標(biāo)公告中，以確保一致性。6、建立招標(biāo)文件專(zhuān)家審查制度(1)招標(biāo)文件起草完成后應(yīng)邀請(qǐng)技術(shù)、商務(wù)、法律等方面專(zhuān)家審查、論證，提高招標(biāo)文件質(zhì)量。(2)合法性論證，主要論證招標(biāo)文件是否與相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，設(shè)定的投標(biāo)人資格條件是否合適妥當(dāng)、是否存在歧視性或差別待遇條款，是否存在指定廠家或品牌問(wèn)題，投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)辦法是否合法。(3