PAGE中冶南方安全生產(chǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度一、總則（一）目的為加強中冶南方安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中冶南方及其所屬各部門、子公司、項目部等生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險管控，從源頭預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用多種手段，全方位加強安全生產(chǎn)管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》4.相關(guān)行業(yè)安全技術(shù)標準二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司主要負責(zé)人職責(zé)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.其他領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。（二）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門職責(zé)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。2.工程技術(shù)部門職責(zé)編制安全技術(shù)措施計劃，提供安全技術(shù)支持。參與安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。組織開展安全技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。3.人力資源部門職責(zé)制定并實施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。將安全生產(chǎn)納入員工績效考核內(nèi)容。負責(zé)特種作業(yè)人員的資格審查和培訓(xùn)管理。4.財務(wù)部門職責(zé)保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，專款專用。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查。（三）項目部安全生產(chǎn)職責(zé)1.項目經(jīng)理職責(zé)全面負責(zé)項目的安全生產(chǎn)工作，是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織項目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。定期組織項目安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。組織制定并實施項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告項目生產(chǎn)安全事故。2.項目技術(shù)負責(zé)人職責(zé)編制項目安全技術(shù)措施，指導(dǎo)施工人員正確操作。對項目施工過程中的安全技術(shù)問題進行技術(shù)指導(dǎo)和解決。參與項目安全檢查和隱患排查治理工作。3.施工員職責(zé)負責(zé)現(xiàn)場施工的安全管理，按照安全技術(shù)措施組織施工。對施工人員進行安全教育，督促施工人員遵守安全操作規(guī)程。及時發(fā)現(xiàn)和處理施工現(xiàn)場的安全隱患，不能處理時及時上報。4.安全員職責(zé)負責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全檢查和監(jiān)督，制止違章作業(yè)和違章指揮。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改，跟蹤復(fù)查。負責(zé)安全生產(chǎn)資料的整理和歸檔。（四）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。2.正確佩戴和使用勞動防護用品。3.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。5.積極參加公司組織的安全生產(chǎn)活動，提出安全生產(chǎn)合理化建議。三、安全生產(chǎn)投入及費用管理（一）安全生產(chǎn)投入計劃1.根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況和安全生產(chǎn)實際需要，每年編制安全生產(chǎn)投入計劃。2.安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、職業(yè)健康防護等方面的費用。（二）安全生產(chǎn)費用提取標準按照國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，確定安全生產(chǎn)費用提取標準。（三）安全生產(chǎn)費用使用范圍1.完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出。2.配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。3.開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。4.安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出。5..配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。6..安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。7..安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。8..安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。9..其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（四）安全生產(chǎn)費用管理與監(jiān)督1.設(shè)立安全生產(chǎn)費用專用賬戶，?？顚Ｓ谩?.安全管理部門負責(zé)安全生產(chǎn)費用的預(yù)算編制、審核和監(jiān)督使用。3.財務(wù)部門負責(zé)安全生產(chǎn)費用的賬務(wù)處理和資金管理。4.定期對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行審計和檢查，確保資金合理使用。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）教育培訓(xùn)計劃1.根據(jù)公司安全生產(chǎn)目標和員工實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。2.教育培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程。3.安全事故案例分析。4.安全風(fēng)險識別與防控。5.應(yīng)急救援知識與技能。（三）培訓(xùn)對象及要求1.新員工：進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.轉(zhuǎn)崗員工：進行轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可轉(zhuǎn)崗。3.特種作業(yè)人員：必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.其他員工：定期進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，提高安全意識和技能。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員進行授課。2.外部培訓(xùn)：邀請專家或培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場實操培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場進行實際操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)效果評估1.建立培訓(xùn)效果評估機制，對培訓(xùn)效果進行跟蹤評估。2.通過考試、實際操作、問卷調(diào)查等方式，評估員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)用能力。3.根據(jù)評估結(jié)果，對培訓(xùn)計劃進行調(diào)整和改進。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全生產(chǎn)檢查制度1.定期檢查：公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門、項目部每周進行一次自查。2.專項檢查：針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時期等開展專項安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。（二）隱患排查治理1.隱患排查：建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進行詳細記錄。2.隱患分級：根據(jù)隱患的嚴重程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理：一般隱患由責(zé)任部門立即整改，重大隱患由公司制定專項治理方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。4.隱患跟蹤復(fù)查：對隱患治理情況進行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（三）隱患排查治理報告1.每月底，各部門、項目部向公司安全管理部門報送隱患排查治理情況報告。2.安全管理部門匯總分析全公司隱患排查治理情況，形成報告上報公司領(lǐng)導(dǎo)。六、安全風(fēng)險分級管控（一）風(fēng)險識別與評估1.采用科學(xué)方法，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風(fēng)險進行全面識別。2.按照風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度，對風(fēng)險進行評估分級。（二）風(fēng)險分級標準1.重大風(fēng)險：發(fā)生事故可能性大，且事故后果嚴重，可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失。2.較大風(fēng)險：發(fā)生事故可能性較大，事故后果較嚴重，可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失。3.一般風(fēng)險：發(fā)生事故可能性一般，事故后果一般，可能造成一定人員傷亡、一定財產(chǎn)損失。4.低風(fēng)險：發(fā)生事故可能性較小，事故后果輕微，可能造成少量人員傷亡、少量財產(chǎn)損失。（三）風(fēng)險管控措施1.針對不同等級風(fēng)險，制定相應(yīng)的管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、應(yīng)急處置措施等。2.明確風(fēng)險管控責(zé)任部門和責(zé)任人，確保風(fēng)險得到有效管控。（四）風(fēng)險信息更新定期對安全風(fēng)險進行重新識別和評估，及時更新風(fēng)險信息和管控措施。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與培訓(xùn)1.建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。2.對應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)、坍塌、觸電等事故的應(yīng)急處置。（四）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)。2.確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好有效，隨時可投入使用。（五）事故報告與處置程序1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門。2.啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，保護事故現(xiàn)場。3.配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，落實事故整改措施。八、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康管理制度1.根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定職業(yè)健康管理制度。2.明確職業(yè)健康管理職責(zé)、工作內(nèi)容和要求。（二）職業(yè)危害因素識別與檢測1.對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的職業(yè)危害因素進行識別。2.定期委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行職業(yè)危害因素檢測，確保符合國家標準。（三）職業(yè)健康防護措施1.為員工提供符合國家標準的職業(yè)健康防護用品。2.采取通風(fēng)、除塵、降噪等措施，減少職業(yè)危害因素的影響。（四）職業(yè)健康檢查1.組織員工進行上崗前