第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁雨雪天氣路面濕滑結冰應急預案一、總則1、適用范圍本預案適用于本單位生產經營區(qū)域內因雨雪天氣導致路面濕滑結冰引發(fā)的安全事故應急管理工作。重點覆蓋廠區(qū)道路、停車場、露天作業(yè)區(qū)、人員密集場所等關鍵區(qū)域。以某年冬季凌晨4點突降暴雪為例，當時廠區(qū)主干道積雪厚度達8厘米，導致兩輛重型貨車在轉彎處發(fā)生側滑碰撞，造成車輛損傷和人員輕傷。此案例凸顯了應急預案在快速響應、減少損失中的關鍵作用。預案需明確雨雪天氣預警響應等級，并與事故后果嚴重程度動態(tài)關聯(lián)。2、響應分級根據事故危害程度劃分三級響應機制。一級響應適用于重大事故，如雨雪天氣導致3人以上受傷或直接經濟損失超100萬元，此時需啟動跨區(qū)域聯(lián)動救援。某次寒潮期間，相鄰三家工廠因路面結冰連鎖發(fā)生5起人員摔倒事故，傷者數量累計達12人，最終按一級響應協(xié)調了三支醫(yī)療隊伍同步處置。二級響應針對一般事故，如輕傷事件或財產損失低于50萬元，由廠區(qū)應急小組獨立完成處置。數據顯示，80%的雨雪天氣相關事故屬于此類，可通過應急小隊30分鐘內到達現場完成救援。三級響應適用于輕微事件，如單次摔倒未造成傷害，由各部門自行組織清理。某季度統(tǒng)計顯示，此類事件平均每季度發(fā)生27起，均能在1小時內恢復作業(yè)狀態(tài)。分級原則以事故能量釋放總量和受影響人數為量化指標，確保響應資源與風險等級匹配。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位成立雨雪天氣應急指揮部，由總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，下設辦公室及四個專業(yè)工作組。指揮部負責全面決策和資源協(xié)調，辦公室設在安保部，確保指令暢通。構成單位包括安保部（牽頭負責交通疏導和秩序維護）、生產部（負責生產設備防凍防滑加固）、設備部（負責道路除雪設備和應急電源保障）、后勤部（負責物資供應和人員保暖）、人力資源部（負責人員安撫和傷員統(tǒng)計）。以某次暴雪天氣為例，當時指揮部迅速整合了上述單位力量，2小時內完成了對全廠區(qū)道路的初步巡查。2、應急組織機構職責分工及行動任務（1）應急指揮部辦公室職責負責收集氣象預警信息，每6小時更新一次雨雪天氣趨勢；建立應急通訊網絡，確?？傊笓]與各小組隨時聯(lián)絡；統(tǒng)計事故信息并每日向管理層匯報；協(xié)調外部救援力量時需提前評估需求等級。（2）交通疏導組職責由安保部牽頭，配備反光錐桶和警示標志，除雪期間設置雙向通行車道；針對車間門口等關鍵節(jié)點實施重點管控，必要時采取單向通行措施。某次事故中，該組通過臨時隔離帶將事故車輛與正常交通分離，縮短了救援時間20分鐘。（3）設備除雪組職責由設備部負責，除雪設備操作需持證上崗，作業(yè)時保持安全車距；對重點區(qū)域如消防通道、緊急出口實施24小時巡查；儲備至少3噸工業(yè)鹽和200卷防滑鏈以應對極端天氣。數據顯示，除雪效率與撒布均勻度直接相關，該組通過分區(qū)分級撒布技術，可將主干道恢復時間控制在3小時內。（4）后勤保障組職責由后勤部負責，為一線作業(yè)人員提供熱飲和防寒物資，每日檢查食堂供餐情況；保障應急照明和取暖設備正常運行，對備用電源進行每周測試；統(tǒng)計受災部門物資需求并優(yōu)先滿足。某次寒潮中，該組通過臨時搭建取暖棚的方式，將戶外作業(yè)人員失溫風險降低90%。三、信息接報1、應急值守與信息接收設立24小時應急值守電話（電話號碼），由安保部值班人員負責接聽。接到事故信息后，值班人員需立即記錄事故發(fā)生時間、地點、簡要經過、影響范圍等要素，并第一時間向應急指揮部辦公室負責人報告。辦公室負責人確認信息后，立即通知相關應急小組準備響應。責任人明確為各崗位值班人員，要求保持通訊暢通，嚴禁非工作時間脫崗。以某次凌晨接到路面結冰報告為例，值班員5分鐘內完成信息登記，10分鐘內上報至辦公室，確保了響應的及時性。2、內部通報程序與方式事故信息確認后，指揮部辦公室通過企業(yè)內部通訊系統(tǒng)（如OA或對講機頻道）向各部門負責人發(fā)布預警。重要信息需同時采用兩種以上方式傳遞，如電話通知+短信確認。各部門接到信息后，立即組織本部門人員排查風險隱患。通報內容簡明扼要，包含風險類型、影響區(qū)域和應對要求。責任人包括辦公室信息發(fā)布人和各部門接收人，要求做到信息傳達到位。某次通報中，通過分級發(fā)送信息，使80%的員工在15分鐘內知曉防滑措施。3、向上級報告事故信息流程發(fā)生較重事故（如二級響應啟動）后，指揮部辦公室應在30分鐘內向主管上級單位報送書面報告，同時通過政務短信系統(tǒng)發(fā)送電子版。報告內容涵蓋事故基本情況、應急處置措施、已造成或可能造成的危害等要素。報告需經總指揮審核簽字。責任人明確為辦公室負責人，要求準確填寫數據，必要時附現場照片。某次事故中，因報告內容詳實，為上級單位協(xié)調救援提供了關鍵依據。4、向上級單位以外的部門通報事故信息發(fā)生涉及公共安全的事故（如人員傷亡或可能波及外部區(qū)域）后，指揮部辦公室應在1小時內向所在地應急管理部門報送簡要信息，同時通知相關部門。通報方式采用政務電話或專用網絡平臺。責任人包括辦公室負責人和安保部聯(lián)絡員，需確保信息傳遞準確無誤。某次事故中，通過提前通報氣象部門，避免了次生災害的發(fā)生。四、信息處置與研判1、響應啟動程序與方式響應啟動遵循分級決策原則。當事故信息達到二級響應條件時，應急指揮部辦公室立即匯總分析，提出啟動建議報總指揮審批?？傊笓]在30分鐘內作出決策，通過辦公電話或應急廣播宣布啟動。特殊情況如可能快速升級為重大事故時，可先由副總指揮啟動三級響應，總指揮隨后確認。以某次道路結冰導致設備損壞為例，因損失評估在1小時內完成，直接觸發(fā)三級響應啟動。若信息研判顯示事故可能持續(xù)擴大，則啟動程序需同步啟動資源預調動作。2、預警啟動與準備當事故信息尚未達到響應條件但存在明顯風險時，由應急領導小組基于氣象預警或現場排查結果，決定啟動預警響應。預警響應期間，要求各部門進入預備狀態(tài)，如交通疏導組提前檢查警示器材，設備部核對除雪設備油量。同時建立事態(tài)跟蹤機制，辦公室每2小時更新風險分析報告。某次暴雪預警中，通過預警響應提前部署了200名志愿者參與道路清掃，有效降低了事故發(fā)生率。3、響應級別動態(tài)調整響應啟動后，指揮部辦公室需設立事態(tài)跟蹤點，每1小時評估事故發(fā)展態(tài)勢。評估內容包含人員傷亡變化、財產損失擴大程度、環(huán)境風險增高等要素。當研判結果顯示當前級別無法有效控制事態(tài)時，辦公室在1小時內提出升級建議，報總指揮決策。反之，若事態(tài)得到有效控制，也可在2小時內提出降級建議。某次事故中，因除雪效果顯著，指揮部在啟動二級響應12小時后成功降級至三級響應，避免了資源浪費。動態(tài)調整需嚴格對照響應分級標準，確保響應級別與風險等級匹配，防止響應不足導致失控或過度響應造成資源浪費。五、預警1、預警啟動預警啟動基于氣象部門預警信息或內部風險評估結果。預警信息通過廠區(qū)電子顯示屏、內部廣播系統(tǒng)、對講機頻道、部門公告欄等渠道發(fā)布。發(fā)布內容包含預警級別（如藍色、黃色）、影響區(qū)域（如全廠區(qū)、主干道）、預計持續(xù)時間、防范措施建議（如非必要不安排室外作業(yè)、加強出行安全提示）。方式上，緊急預警采用語音廣播+短信通知，一般預警通過公告欄+郵件通知。責任人：氣象預警接收后10分鐘內完成信息整合，由辦公室統(tǒng)一發(fā)布。2、響應準備預警啟動后，各部門立即開展準備工作。應急隊伍進入待命狀態(tài)，如交通疏導組人員提前到崗，攜帶反光錐桶、警示燈等；物資保障組檢查防滑鏈、工業(yè)鹽、融雪劑儲備情況，確保關鍵物資儲備量不低于上一年平均值；裝備維護組對除雪車、推雪鏟等設備進行全面檢查，加注燃油和防凍液；后勤部準備好熱飲、雨衣等防寒物資；通信保障組測試對講機、應急廣播等設備，確保通訊暢通。以某次黃色預警為例，通過提前2小時完成準備工作，使后續(xù)藍色預警響應更為高效。3、預警解除預警解除由辦公室根據氣象部門信息或現場巡查結果提出建議，報總指揮批準后發(fā)布?；緱l件：連續(xù)24小時未出現雨雪天氣，路面結冰融化，氣象部門解除相應級別預警。解除要求：發(fā)布解除信息時需說明解除范圍和注意事項，如提醒恢復正常出行但保持警惕。責任人：辦公室負責人，需與氣象部門保持密切溝通，確保信息準確及時。某次預警解除中，因提前通知各部門，避免了人員突然恢復作業(yè)后的安全風險。六、應急響應1、響應啟動響應啟動后，應急指揮部立即開展工作。辦公室負責召集緊急指揮部會議，通常在啟動后30分鐘內召開，明確響應級別、行動任務和責任人。同時啟動信息上報流程，重大事故（一級響應）立即向主管上級單位報告，一般事故（二級響應）在2小時內報告。資源協(xié)調方面，辦公室根據事故類型編制資源需求清單，協(xié)調各部門調配人員、物資和裝備。信息公開由辦公室通過內部網站或公告欄發(fā)布簡要信息，避免恐慌。后勤保障組確保應急人員餐飲、飲水供應，財務部準備好應急費用。某次事故中，通過快速啟動響應程序，確保了傷員在10分鐘內得到初步處理。2、應急處置（1）現場管控：安保部負責設立警戒區(qū)域，疏散無關人員，必要時封閉相關道路。要求疏散時清點人數，防止遺漏。人員防護上，要求現場作業(yè)人員佩戴安全帽、反光背心，使用防滑鞋。（2）人員救助：發(fā)現人員受傷，由現場人員立即使用急救包進行初步處理，隨后由醫(yī)療組或外部急救中心接管。救護車到達前，需做好傷員保暖和情緒安撫。（3）監(jiān)測評估：設備部組織人員對重點區(qū)域（如高壓設備區(qū)）進行安全檢查，防止次生事故。環(huán)境監(jiān)測組對可能受影響的區(qū)域進行檢測，確保符合安全標準。（4）搶險救援：生產部和技術組根據事故情況制定救援方案，如道路結冰時采用人工撒布融雪劑的方式，設備故障時組織搶修。要求搶險時遵循先易后難原則。（5）環(huán)境保護：發(fā)現污染物泄漏，立即采取圍堵措施，防止擴散。3、應急支援當事故超出本單位處置能力時，由指揮部辦公室通過政務電話向相關外部單位發(fā)出支援請求。請求內容包含事故簡述、所需資源、本單位聯(lián)系方式等。聯(lián)動程序上，與地方政府應急管理部門建立聯(lián)動機制，由其協(xié)調專業(yè)救援力量。外部力量到達后，由總指揮統(tǒng)一指揮，必要時可成立聯(lián)合指揮組，明確各自職責。4、響應終止響應終止基于以下條件：事故現場得到有效控制，無次生風險，受傷人員得到妥善救治，環(huán)境符合標準。由指揮部辦公室提出終止建議，經總指揮批準后發(fā)布通知。責任人：辦公室負責人，需組織對事故現場進行評估確認。某次響應終止中，通過分區(qū)域評估，確保了整體安全后再宣布結束。七、后期處置1、污染物處理事故現場污染物（如融雪劑殘留、油漬、廢棄物）需按照環(huán)保部門要求進行專項處理。由設備部牽頭，聯(lián)系專業(yè)清污公司進行收集和無害化處理。處理前需設置臨時存儲區(qū)，防止二次污染。同時，對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，直至指標恢復標準。某次事故中，通過及時清理泄漏燃油，避免了土壤污染。2、生產秩序恢復生產秩序恢復遵循分區(qū)域、分步驟原則。首先恢復非核心區(qū)域生產，逐步恢復核心區(qū)域。生產部負責制定恢復方案，明確時間節(jié)點和責任人。設備部對受損設備進行維修或更換，確保安全運行。期間加強設備巡檢，防止故障復發(fā)。某次雪災后，通過72小時連續(xù)作業(yè)，實現了90%的生產線恢復。3、人員安置受影響人員由人力資源部負責安置。對于受傷人員，協(xié)調醫(yī)療部門提供后續(xù)康復服務。對于因事故停工人員，按規(guī)定發(fā)放工資和補助。后勤部提供臨時住宿或餐食保障。同時開展心理疏導，幫助員工緩解壓力。某次寒潮中，通過設立臨時休息站，有效保障了戶外作業(yè)人員的基本需求。八、應急保障1、通信與信息保障建立多渠道通信網絡，主要保障單位及人員包括：指揮部辦公室（總機電話）、安保部（值班電話、對講機頻道）、生產部（現場負責人電話）、設備部（設備維護熱線）、后勤部（物資保障電話）。所有關鍵崗位人員需登記應急聯(lián)系方式，并保持通訊設備暢通。備用方案包括：主網絡中斷時使用衛(wèi)星電話，重要信息采用短信群發(fā)。保障責任人為各崗位直接負責人，要求定期檢查通訊設備電量及信號強度。某次通訊故障中，備用對講機發(fā)揮了關鍵作用。2、應急隊伍保障應急人力資源包括：內部專家?guī)欤êw安全、設備、環(huán)境等領域的5名專家）、專兼職救援隊伍（由各部門30名骨干組成，定期培訓）、協(xié)議救援隊伍（與兩家消防公司和一家醫(yī)療急救公司簽訂救援協(xié)議）。專兼職隊伍需每年進行至少一次實戰(zhàn)演練，協(xié)議隊伍需定期評估服務能力。責任人：人力資源部負責專家?guī)旃芾?，安保部負責專兼職隊伍培訓，辦公室負責協(xié)議隊伍聯(lián)絡。3、物資裝備保障應急物資裝備清單如下：防滑鏈（200卷，存放于設備庫，需每月檢查），工業(yè)鹽（3噸，存放于后勤倉庫，每季度補充），融雪劑（2噸，存放于設備庫，每季度補充），除雪車（2輛，設備部管理，每日檢查），推雪鏟（10把，設備庫，每周檢查），應急照明燈（20盞，后勤倉庫，每月檢查），急救包（50套，各部門及重點區(qū)域配置，每半年檢查更換）。所有物資裝備需建立臺賬，詳細記錄類型、數量、存放位置、責任人及聯(lián)系方式。責任人：設備部負責大型裝備管理，后勤部負責小型物資管理，辦公室定期組織盤點。九、其他保障1、能源保障確保應急期間電力、熱力穩(wěn)定供應。設備部負責對應急發(fā)電機（容量滿足30%負荷需求）和備用鍋爐進行每周檢查，確保燃料儲備（汽油、柴油、煤炭）充足。與供電、供熱部門建立聯(lián)絡機制，提前獲取供應信息。責任人：設備部負責人。2、經費保障設立應急專項資金，納入年度預算。資金用于應急物資儲備、裝備購置、專家咨詢及救援費用。辦公室負責管理專項資金，確保使用合規(guī)、高效。發(fā)生事故時，可根據事故級別申請動用資金，簡化審批流程。責任人：財務部負責人。3、交通運輸保障確保應急車輛（如除雪車、救護車）處于良好狀態(tài)，并儲備備用輪胎和燃料。后勤部負責維護保養(yǎng)，確保隨時可用。同時，明確廠區(qū)內外應急交通路線，避開易結冰區(qū)域。責任人：設備部、后勤部負責人。4、治安保障安保部負責加強廠區(qū)巡邏，特別是在雨雪天氣期間增加巡邏頻次。設立臨時交通管制點，必要時封鎖廠區(qū)大門。與屬地公安部門保持溝通，必要時請求支援。責任人：安保部負責人。5、技術保障技術部負責維護氣象監(jiān)測系統(tǒng)、應急通信系統(tǒng)等技術裝備。建立技術專家咨詢機制，為應急處置提供支持。責任人：技術部負責人。6、醫(yī)療保障與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確急救聯(lián)系人和流程。配備急救箱和訓練有素的急救員。后勤部負責定期檢查急救物資，確保有效。責任人：人力資源部、后勤部負責人。7、后勤保障后勤部負責保障應急人員飲水、熱飲、食品供應。寒冷天氣時，提供臨時取暖場所。辦公室負責統(tǒng)計人員需求，確保服務到位。責任人：后勤部負責人。十、應急預案培訓1、培訓內容培訓內容包括應急預案體系介紹、雨雪天氣風險知識、各應急小組職責與行動規(guī)程、應急設備使用方法、自救互救技能、信息報告流程等。結合實際案例講解常見誤區(qū)和處置要點。培訓需突出實操性，避免純理論講解。2、關鍵培訓人員識別關鍵培訓人員包括應急指揮部成員、各應急小