第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于城市供水系統(tǒng)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，導(dǎo)致供水設(shè)施損壞、水質(zhì)污染、水量不足等，可能嚴重影響城市正常生產(chǎn)生活秩序的應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案覆蓋城市供水主管網(wǎng)、二次供水設(shè)施、水廠制水環(huán)節(jié)及供水調(diào)度管理等全過程。以某年某市供水管爆管事件為例，該事件導(dǎo)致數(shù)十萬居民停水，直接經(jīng)濟損失上千萬元，充分說明建立統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)案的必要性。供水系統(tǒng)突發(fā)事件具有影響范圍廣、波及環(huán)節(jié)多、社會關(guān)注度高特點，需按照GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建分級負責(zé)、分類處置的應(yīng)急體系。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度，將供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級。Ⅰ級為特別重大事件，如日供水能力下降超過80%且影響人口超過百萬，或主要水廠因中毒性物質(zhì)污染導(dǎo)致原水水質(zhì)超標(biāo)五倍以上；Ⅱ級為重大事件，涉及區(qū)域停水超過30萬居民，或供水設(shè)施直接經(jīng)濟損失超5000萬元；Ⅲ級為較大事件，局部區(qū)域停水10萬至30萬居民，或管網(wǎng)爆管流量損失超40%；Ⅳ級為一般事件，單段管線停水不足1萬居民或經(jīng)濟損失低于500萬元。分級原則基于三個維度：事故直接經(jīng)濟損失，以某地氯氣泄漏事件直接經(jīng)濟損失3000萬元判定為Ⅱ級；影響人口規(guī)模，某市二次供水水箱污染事件波及2萬居民判定為Ⅲ級；供水系統(tǒng)自我恢復(fù)能力，當(dāng)某市主泵站故障時，具備4小時自愈能力的供水網(wǎng)區(qū)事件按Ⅳ級處置。響應(yīng)啟動需遵循"分級負責(zé)、逐級提升"原則，低級別事件升級條件中明確水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值，如總大腸菌群超標(biāo)超過200MPN/L即啟動Ⅱ級響應(yīng)。3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)城市供水系統(tǒng)應(yīng)急指揮體系采用"集中指揮、分級負責(zé)"模式，由市應(yīng)急管理局牽頭，市水務(wù)局為實施主體，設(shè)立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。指揮部下設(shè)辦公室于市水務(wù)局，配備應(yīng)急搶險、水質(zhì)監(jiān)測、調(diào)度保障、新聞宣傳四個專項工作組。指揮部構(gòu)成單位職責(zé)劃分如下：市水務(wù)局承擔(dān)總指揮職責(zé)，負責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源統(tǒng)籌和跨部門協(xié)調(diào)；市應(yīng)急管理局負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)發(fā)布和應(yīng)急力量調(diào)度；市衛(wèi)健委負責(zé)供水水質(zhì)衛(wèi)生學(xué)評價和醫(yī)療救護指導(dǎo)；市住建局負責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同保障；市供電局負責(zé)應(yīng)急供電保障；各區(qū)水務(wù)部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置和信息報送。供水企業(yè)作為應(yīng)急響應(yīng)實體，需建立三級響應(yīng)機制，廠區(qū)設(shè)應(yīng)急指揮部，班組設(shè)現(xiàn)場處置崗。專項工作組具體配置及任務(wù)：應(yīng)急搶險組由供水企業(yè)搶修、市政工程、消防等部門組成，負責(zé)搶修損壞管網(wǎng)，恢復(fù)供水設(shè)施功能，每日搶修進度需達到事故前20%；水質(zhì)監(jiān)測組由水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)健委組成，在取水口、水廠、管網(wǎng)末梢設(shè)立臨時監(jiān)測點，每2小時發(fā)布水質(zhì)報告，確保濁度、余氯等關(guān)鍵指標(biāo)達標(biāo)；調(diào)度保障組由水務(wù)、發(fā)改、交通等部門組成，負責(zé)調(diào)整供水調(diào)度計劃，協(xié)調(diào)運輸企業(yè)運送應(yīng)急物資，某次應(yīng)急中需在4小時內(nèi)完成應(yīng)急水源切換；新聞宣傳組由水務(wù)、宣傳等部門組成，負責(zé)輿情監(jiān)控和信息公開，每6小時發(fā)布一次停水區(qū)域、恢復(fù)時間等信息，避免恐慌情緒。各工作組需建立"日報告"制度，通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)實時上傳處置進展。4信息接報市供水應(yīng)急指揮部設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，號碼為（假設(shè)為）12345，由市水務(wù)局值班室統(tǒng)一受理事故信息。值班電話接聽人員需具備水處理工藝基礎(chǔ)知識，能初步判斷事故性質(zhì)。接報時需問清事故發(fā)生時間、地點（精確到供水管網(wǎng)分區(qū)號）、影響范圍（涉及居民戶數(shù)、停水面積）、事故類型（爆管、污染、停電等）、當(dāng)前狀況（是否可控）、聯(lián)系人及電話等要素。接報后值班室立即核對事故發(fā)生區(qū)域在供水GIS系統(tǒng)中的管網(wǎng)信息，10分鐘內(nèi)向總指揮及各專項工作組負責(zé)人發(fā)送內(nèi)部通報。內(nèi)部通報采用加密企業(yè)微信工作群和專用應(yīng)急廣播系統(tǒng)，通報內(nèi)容包含"XX區(qū)域發(fā)生XX事故，影響XX用戶，已啟動XX響應(yīng)"，責(zé)任人包括值班室負責(zé)人和各片區(qū)搶修隊長。水質(zhì)監(jiān)測人員接報后30分鐘內(nèi)完成首批水質(zhì)樣本采集，通過系統(tǒng)上傳余氯、濁度等數(shù)據(jù)。向上級報告遵循"分級上報、逐級負責(zé)"原則。市水務(wù)局在接到Ⅰ級或Ⅱ級事件報告后1小時內(nèi)，向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急管理局報告事故簡報，簡報需包含事故基本情況、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項。事故報告內(nèi)容固定包括事件概述、影響評估、處置方案、責(zé)任單位等要素，格式參照《供水系統(tǒng)突發(fā)事件信息報送規(guī)范》。報告責(zé)任人依次為水務(wù)局分管副局長、總工程師。當(dāng)事件升級時，原報告單位需在30分鐘內(nèi)補報升級信息，避免信息滯后。向上級單位（假設(shè)為省級水務(wù)廳）報告通過加密視頻會議系統(tǒng)進行，由總指揮親自匯報，確保關(guān)鍵數(shù)據(jù)可視化展示。向外部單位通報采取分類分級方式。對可能影響公共安全的重大污染事件，市水務(wù)局在2小時內(nèi)通過政務(wù)短信平臺向受影響區(qū)域所有用戶發(fā)送預(yù)警信息，內(nèi)容簡潔明了。涉及環(huán)保部門的事故，立即通過110環(huán)境應(yīng)急熱線通報，附水質(zhì)監(jiān)測初步結(jié)果。與衛(wèi)健委的通報由水務(wù)局主管公共衛(wèi)生的處室直接聯(lián)系，匯報水質(zhì)健康風(fēng)險等級。通報責(zé)任人根據(jù)事故性質(zhì)確定，如氯氣泄漏事件由水質(zhì)監(jiān)測負責(zé)人負責(zé)首報。所有外部通報需留存記錄，作為后續(xù)責(zé)任認定依據(jù)。5信息處置與研判響應(yīng)啟動程序采用"分級授權(quán)、快速決策"機制。日常值守期間，值班室接到事故報告后，立即核實事故要素，若初步判斷達到Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，值班室負責(zé)人5分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核心成員（總指揮、副總指揮及各專項工作組組長）通報，核心成員在15分鐘內(nèi)完成會商，由總指揮宣布啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。特殊情況如水源地突發(fā)污染，可由總指揮直接授權(quán)值班室啟動Ⅳ級響應(yīng)，事后補辦會商程序。自動啟動機制適用于預(yù)設(shè)條件觸發(fā)的情況。例如，SCADA系統(tǒng)監(jiān)測到主干管流量突然下降60%且伴隨壓力異常，或水質(zhì)在線監(jiān)測COD值瞬時超標(biāo)5倍以上，系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)警，值班室確認后10分鐘內(nèi)啟動相應(yīng)響應(yīng)。某次管網(wǎng)爆管事故中，自動化系統(tǒng)提前1小時發(fā)出流量突變預(yù)警，為搶修爭取了寶貴時間。自動啟動時，責(zé)任主體為值班室及系統(tǒng)運維人員，需在啟動指令發(fā)出后30分鐘內(nèi)完成人工核實。預(yù)警啟動程序適用于事態(tài)尚未達到正式響應(yīng)條件但存在升級風(fēng)險的情況。接報后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)評估是否進入預(yù)警狀態(tài)，預(yù)警期間各工作組保持24小時聯(lián)絡(luò)狀態(tài)，水質(zhì)監(jiān)測加密至每小時一次。某次水源地微生物污染事件中，預(yù)警期間調(diào)度組已提前完成應(yīng)急水源切換準(zhǔn)備，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)確認達到Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，僅用8分鐘完成響應(yīng)升級。預(yù)警狀態(tài)由總指揮宣布，責(zé)任人為水務(wù)局應(yīng)急處負責(zé)人。響應(yīng)級別調(diào)整遵循"動態(tài)評估、分級負責(zé)"原則。啟動響應(yīng)后，跟蹤組每2小時提交《事態(tài)發(fā)展評估報告》，內(nèi)容包含管網(wǎng)完整性、水質(zhì)達標(biāo)率、供水恢復(fù)進度等關(guān)鍵指標(biāo)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)原定級別不足以控制事態(tài)，或出現(xiàn)新的嚴重情況時，由總指揮組織研判，必要時在2小時內(nèi)降低或提高一個響應(yīng)級別。例如，某次停電導(dǎo)致水廠停產(chǎn)，啟動Ⅲ級響應(yīng)后，因電網(wǎng)持續(xù)不穩(wěn)，研判組提出升級建議，最終啟動Ⅱ級響應(yīng)。級別調(diào)整需同步通知所有相關(guān)單位和人員，確保行動步調(diào)一致。避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴大，或過度響應(yīng)造成資源浪費。6預(yù)警預(yù)警啟動程序需快速精準(zhǔn)。預(yù)警信息通過三種渠道發(fā)布：城市應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布含區(qū)域、原因、影響的語音提示；自來水公司客戶服務(wù)熱線（如12345）向受影響用戶發(fā)送分區(qū)域短信；在受影響區(qū)域主要路口設(shè)置手持喊話器進行現(xiàn)場警示。預(yù)警內(nèi)容固定格式為"XX區(qū)域因XX原因自XX時起停水/水壓下降，預(yù)計影響XX用戶，恢復(fù)時間待定，請用戶做好儲水準(zhǔn)備"。發(fā)布責(zé)任主體為水務(wù)局應(yīng)急辦，要求接報后30分鐘內(nèi)完成首次發(fā)布。響應(yīng)準(zhǔn)備在預(yù)警啟動后同步展開，形成"責(zé)任到人、準(zhǔn)備到位"格局。隊伍方面，搶修組人員按片區(qū)集結(jié)待命，關(guān)鍵崗位人員手機保持24小時暢通；物資方面，應(yīng)急水箱、瓶裝水、消防水帶等存放在指定地點，確保48小時內(nèi)可調(diào)運；裝備方面，搶修車輛、水質(zhì)檢測儀、發(fā)電機等加滿油料并檢查狀態(tài)；后勤保障組協(xié)調(diào)預(yù)備車輛運輸人員物資，確保通道暢通；通信保障組檢查應(yīng)急指揮系統(tǒng)、對講機等設(shè)備，確保信息暢通。某次預(yù)警中，提前備好的應(yīng)急供水車在半小時內(nèi)開赴重點區(qū)域，有效緩解了用戶焦慮。各準(zhǔn)備工作由專項工作組組長負責(zé)，水務(wù)局應(yīng)急處進行督導(dǎo)。預(yù)警解除需滿足三個基本條件：經(jīng)連續(xù)監(jiān)測證實水質(zhì)、水壓恢復(fù)正常；受影響區(qū)域用戶供水完全恢復(fù)；未出現(xiàn)新的次生風(fēng)險。解除程序由水質(zhì)監(jiān)測組提出申請，水務(wù)局總工程師審核，總指揮批準(zhǔn)后通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告。例如，某次水源地預(yù)警解除需滿足濁度低于0.5NTU、大腸菌群低于3MPN/L連續(xù)監(jiān)測結(jié)果。解除責(zé)任人依次為水質(zhì)監(jiān)測負責(zé)人、水務(wù)局總工程師、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮。解除后7天內(nèi)保持7小時監(jiān)測，確保安全。7應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)啟動程序采用"快審快啟、閉環(huán)管理"模式。接報核實后15分鐘內(nèi)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故要素與分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。Ⅰ級、Ⅱ級事件由總指揮主持啟動會，Ⅲ級、Ⅳ級由副總指揮或?qū)ｍ椆ぷ鹘M組長組織。啟動會立即明確指揮架構(gòu)，下達處置指令。程序性工作要求如下：應(yīng)急會議后1小時內(nèi)完成首次信息上報，內(nèi)容含事件簡述、影響評估、已采取措施；資源協(xié)調(diào)組2小時內(nèi)提交《應(yīng)急資源需求清單》；新聞宣傳組4小時內(nèi)發(fā)布初步影響范圍信息；后勤保障組24小時內(nèi)落實人員物資保障。應(yīng)急處置措施需分類實施。警戒疏散由現(xiàn)場搶修隊長設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線依據(jù)管網(wǎng)GIS系統(tǒng)預(yù)劃方案執(zhí)行；人員搜救針對管網(wǎng)破損可能被困人員，由專業(yè)搶修人員攜帶生命探測儀實施；醫(yī)療救治協(xié)調(diào)120急救中心對暴露人員實施洗消隔離；現(xiàn)場監(jiān)測在取水口、關(guān)鍵節(jié)點增設(shè)臨時監(jiān)測點，水質(zhì)每小時評估一次；技術(shù)支持由水廠總工程師帶隊組成專家組，提供工藝控制建議；工程搶險按"先關(guān)后通、先大后小"原則實施管線搶修；環(huán)境保護對可能污染水域采取圍堵、吸附措施，防止污染擴散。所有現(xiàn)場作業(yè)人員必須佩戴防護用具，缺氧環(huán)境需使用空氣呼吸器，接觸有毒介質(zhì)需佩戴化學(xué)防護服。應(yīng)急支援程序注重"分級申請、高效聯(lián)動"。當(dāng)事故超出本單位處置能力時，由總指揮在2小時內(nèi)向市政府及上級主管部門提交支援申請，明確需求類型（搶修、監(jiān)測、醫(yī)療等）、數(shù)量、到達時間。聯(lián)動程序通過應(yīng)急指揮平臺實現(xiàn)信息共享，外部力量抵達后由總指揮統(tǒng)一指揮，原現(xiàn)場負責(zé)人擔(dān)任副指揮，負責(zé)具體協(xié)調(diào)。某次外省供水專家支援時，通過該機制在24小時內(nèi)提供了工藝診斷支持。響應(yīng)終止程序強調(diào)"標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、逐級確認"。當(dāng)所有事故點處理完畢、水質(zhì)達標(biāo)、供水恢復(fù)后，現(xiàn)場指揮部提交終止報告，經(jīng)專項工作組組長審核、水務(wù)局總工程師批準(zhǔn)后，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組終止響應(yīng)。終止后7天內(nèi)保持7小時監(jiān)測，無異常后正式解除。終止責(zé)任人依次為現(xiàn)場指揮官、水務(wù)局總工程師、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮。8后期處置污染物處理需"徹底清消、效果驗證"。針對水質(zhì)污染事件，立即啟動受污染管網(wǎng)沖洗程序，采用專用沖洗車輛或消防水進行物理稀釋，沖洗水按規(guī)定排入市政管網(wǎng)或應(yīng)急收集池。對污染源點（如水箱、泵站）進行深度消毒，使用含氯消毒劑或臭氧進行反復(fù)擦拭和循環(huán)處理，消毒效果通過每2小時取樣檢測余氯和指標(biāo)污染物濃度確認。某次水箱鐵銹污染事件中，采用專用清洗機配合檸檬酸除銹，隨后進行4次高濃度氯消毒，直至余氯穩(wěn)定達標(biāo)。所有污染物處置過程需詳細記錄，并存檔備查。生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循"分段恢復(fù)、監(jiān)測跟蹤"原則。供水設(shè)施修復(fù)后，先對管網(wǎng)進行壓力測試和分段通水，優(yōu)先保障醫(yī)院、學(xué)校、居民生活區(qū)用水?；謴?fù)供水過程中，增加臨時供水點或啟用應(yīng)急供水車輛，確?；居盟枨蟆Ｋ畯S制水能力恢復(fù)后，實行分時段、分區(qū)域供水，逐步恢復(fù)正常供水秩序?；謴?fù)進度每日評估，直至供水壓力、流量、水質(zhì)全面達標(biāo)。某次主干管爆管事件中，通過48小時逐步恢復(fù)供水，日均恢復(fù)率超過60%，最終在72小時后全面恢復(fù)。人員安置工作需"分類幫扶、信息透明"。對因停水導(dǎo)致生活困難的用戶，通過社區(qū)網(wǎng)格員進行摸排，提供應(yīng)急供水或發(fā)放救助物資。對在應(yīng)急處置中受傷的人員，由醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)120和定點醫(yī)院提供免費救治，相關(guān)費用按規(guī)定報銷。發(fā)布停水恢復(fù)信息時，明確水壓恢復(fù)時間、水質(zhì)檢測結(jié)果等信息，避免恐慌。某次突發(fā)污染事件中，通過社區(qū)發(fā)放儲水器、安排供水車送水等措施，有效保障了用戶基本生活需求。所有安置工作由社區(qū)居委會負責(zé)具體落實，水務(wù)部門提供技術(shù)支持。9應(yīng)急保障通信與信息保障需確保"全程暢通、多路備份"。建立由市水務(wù)局應(yīng)急辦牽頭的通信保障小組，負責(zé)維護應(yīng)急指揮系統(tǒng)、政務(wù)短信平臺、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等關(guān)鍵渠道。核心單位包括水務(wù)局（值班電話12345）、水廠（SCADA系統(tǒng)）、各管網(wǎng)分區(qū)搶修隊（對講機頻道）、調(diào)度中心（調(diào)度電話）、水質(zhì)監(jiān)測站（自動監(jiān)測平臺）。所有聯(lián)系方式錄入《應(yīng)急通訊錄》，每季度核對一次，并通過加密企業(yè)微信群共享。備用方案包括：主通信光纜中斷時，切換至衛(wèi)星電話或公網(wǎng)短信平臺；電力中斷時，啟動應(yīng)急發(fā)電機供電的對講機和小型通信設(shè)備。保障責(zé)任人為水務(wù)局應(yīng)急辦負責(zé)人，需確保所有備用設(shè)備每月檢查一次。應(yīng)急隊伍保障要求"分類儲備、隨時調(diào)派"。組建三支應(yīng)急隊伍：廠級應(yīng)急搶險隊，由水廠維修人員組成，具備4小時內(nèi)到達事故點能力，人數(shù)不少于30人；市級供水搶險隊，由各區(qū)水務(wù)部門骨干力量組成，具備12小時內(nèi)跨區(qū)支援能力，人數(shù)不少于100人；專家?guī)?，涵蓋水處理、管道工程、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，不少于20人，實行遠程技術(shù)支持。協(xié)議應(yīng)急隊伍包括具備管網(wǎng)搶修資質(zhì)的第三方企業(yè)，需簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件和服務(wù)費用。各隊伍建立《應(yīng)急人員名冊》，注明技能特長和聯(lián)系方式，每半年組織一次集結(jié)演練。物資裝備保障需"賬實相符、動態(tài)更新"。本單位應(yīng)急物資包括：應(yīng)急抽水設(shè)備（10臺，存放調(diào)度中心）、應(yīng)急供水車輛（5輛，分片區(qū)停放）、水質(zhì)檢測箱（20套，配各搶修隊）、消毒劑（含氯消毒片5000箱、次氯酸鈉200噸，存放水廠倉庫）、防護用品（防毒面具500具、防護服200套，存放各庫房）。應(yīng)急裝備包括：管線探測儀（5臺，存放調(diào)度中心）、發(fā)電機組（3套，水廠各1套）、移動式水處理設(shè)備（2套，存放水廠）。所有物資裝備建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，詳細記錄類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、負責(zé)人及聯(lián)系方式，每季度盤點一次。物資更新根據(jù)使用損耗和報廢標(biāo)準(zhǔn)，每年評估補充，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出用得上。10其他保障能源保障需確保"供應(yīng)穩(wěn)定、預(yù)案充足"。與市供電局簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，保障水廠、調(diào)度中心、主要泵站等重要用電設(shè)施雙回路供電。配備應(yīng)急柴油發(fā)電機（水廠各3套200KW，調(diào)度中心1套500KW），每月試運行一次，確保油料儲備滿足72小時發(fā)電需求。特殊時段如冬季保供期間，增加巡檢頻次，與電力部門建立聯(lián)動機制，及時處理停電故障。經(jīng)費保障要求"?？顚Ｓ?、快速撥付"。設(shè)立應(yīng)急保障專項資金，納入年度預(yù)算，規(guī)模不低于供水總值的千分之一。應(yīng)急狀態(tài)下，由水務(wù)局財務(wù)部門24小時內(nèi)辦理付款手續(xù)，支持搶險、物資采購、人員補貼等需求。重大事件時，可按規(guī)定程序申請財政應(yīng)急借款。某次極端天氣導(dǎo)致大面積停水，專項資金在24小時內(nèi)到位，保障了應(yīng)急搶修順利進行。交通運輸保障需"暢通高效、優(yōu)先保障"。組建應(yīng)急運輸隊伍，由具備吊裝能力的貨車（5輛，調(diào)度中心）、面包車（10輛，各片區(qū)搶修隊）組成。與市交通運輸局協(xié)調(diào)，應(yīng)急期間優(yōu)先通行搶修車輛，開辟綠色通道。所有車輛配備GPS定位，應(yīng)急狀態(tài)下由調(diào)度中心統(tǒng)一調(diào)度。治安保障方面，與市公安局建立聯(lián)動機制。應(yīng)急狀態(tài)下，在受影響區(qū)域部署警力，維護現(xiàn)場秩序，防止哄搶事件發(fā)生。對重要設(shè)施（水廠、調(diào)度中心）加裝技防設(shè)備，并納入公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。技術(shù)保障依托"專家智庫、系統(tǒng)支撐"。完善供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和智能預(yù)警。組建供水專家智庫，為復(fù)雜技術(shù)問題提供遠程支持。定期組織技術(shù)交流，推廣應(yīng)用管漏檢測、非開挖修復(fù)等先進技術(shù)。醫(yī)療保障方面，與市衛(wèi)健委簽訂協(xié)議，明確應(yīng)急醫(yī)療救護流程。為搶修人員配備急救藥箱，開展急救技能培訓(xùn)。重大污染事件時，協(xié)調(diào)120和定點醫(yī)院做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備。后勤保障實施"分區(qū)負責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)"。設(shè)立應(yīng)急后勤保障組，負責(zé)人員餐飲、住宿、衣物等供應(yīng)。水廠、調(diào)度中心等核心區(qū)域配備應(yīng)急食堂和臨時休息場所。搶修人員按作業(yè)區(qū)域劃分，片區(qū)負責(zé)人統(tǒng)籌本區(qū)域后勤需求，確保一線人員有充足保障。11應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容需覆蓋預(yù)案全要素，包括總則、組織架構(gòu)、響應(yīng)分級、信息接報處置、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)（啟動、處置、支援、終止）、后期處置、應(yīng)急保障等核心內(nèi)容。同時融入《GB/T296392020》最新要求，結(jié)合城市供水系統(tǒng)實際案例講解關(guān)鍵術(shù)語（如：供水安全風(fēng)險、應(yīng)急資源需求清單、事態(tài)評估報告）。重點培訓(xùn)不同響應(yīng)級別下的職責(zé)分工、協(xié)同配合流程以及個人防護要求。關(guān)鍵培訓(xùn)人員主要識別為：應(yīng)急指揮部成員、各專項工作組組長及成員、一線搶修隊伍負責(zé)人、水質(zhì)監(jiān)測人員、調(diào)度中心關(guān)鍵崗位人員、各片區(qū)聯(lián)絡(luò)人等。這些人員需掌握應(yīng)急處置全流