關(guān)于迅速開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項行動實施方案為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻汲取近期各類安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合實際情況，迅速開展“治大隱患、防大事故”安全隱患排查治理專項行動，特制定本實施方案。工作目標(biāo)通過開展專項行動，全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患，摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，集中整治消除重大安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立“治大隱患、防大事故”安全隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項行動的綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、宣傳報道等工作。各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實施本行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作。相關(guān)部門及行業(yè)管理部門包括安委會成員單位、行業(yè)主管部門等，負(fù)責(zé)組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作，制定具體的實施方案，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查治理的責(zé)任主體，要全面開展自查自糾，建立安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患要立即進(jìn)行整改，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。排查治理范圍及重點內(nèi)容排查治理范圍涵蓋所有地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。重點對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品、冶金有色、水上交通、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面深入的排查治理。排查治理重點內(nèi)容1.共性內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全投入情況；安全培訓(xùn)教育情況；應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況；重大危險源監(jiān)控情況；作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況等。2.各行業(yè)領(lǐng)域重點內(nèi)容礦山：地下礦山通風(fēng)、防治水、防滅火、防中毒窒息等系統(tǒng)運行情況；露天礦山邊坡穩(wěn)定性情況；尾礦庫壩體穩(wěn)定性、排洪設(shè)施等情況。危險化學(xué)品：危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全管理情況；危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)控情況；危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況。煙花爆竹：煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理情況；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施設(shè)置和運行情況。消防：人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等消防安全重點單位的火災(zāi)自動報警、自動滅火、防排煙等消防設(shè)施的運行情況；疏散通道、安全出口暢通情況；消防設(shè)施器材配備和維護(hù)保養(yǎng)情況。道路交通：運輸企業(yè)安全管理制度落實情況；客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、重型貨車等重點車輛的安全性能狀況；駕駛員的安全教育培訓(xùn)情況；道路交通安全設(shè)施設(shè)置和維護(hù)情況。建筑施工：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持有情況；施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況；深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險性較大分部分項工程的專項施工方案編制、審批和實施情況。特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記和定期檢驗情況；特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程制定和執(zhí)行情況；特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況。民用爆炸物品：民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理情況；民用爆炸物品儲存庫的安全設(shè)施設(shè)置和運行情況。冶金有色：冶金有色企業(yè)的煤氣、氧氣、氫氣等易燃易爆氣體的輸送、儲存和使用安全情況；高溫液態(tài)金屬的吊運、澆注等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理情況；冶金爐窯的運行安全情況。水上交通：水上運輸企業(yè)安全管理制度落實情況；船舶的適航狀況和船員的適任情況；渡口、碼頭等水上交通安全設(shè)施設(shè)置和維護(hù)情況。漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶的檢驗登記情況；漁業(yè)船舶的安全設(shè)施配備情況；漁業(yè)船員的持證上崗情況；漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)管理制度落實情況。實施步驟動員部署階段迅速制訂并下發(fā)“治大隱患、防大事故”安全隱患排查治理專項行動方案，召開動員會議，對專項行動進(jìn)行全面動員部署。各部門、各單位要結(jié)合實際，制定具體的實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。自查自糾階段各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，全面開展自查自糾工作，認(rèn)真查找安全隱患，并建立安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患要立即進(jìn)行整改。各相關(guān)部門和行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾工作的指導(dǎo)和督促檢查，確保自查自糾工作取得實效。集中整治階段各相關(guān)部門和行業(yè)管理部門要針對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一進(jìn)行登記，分級分類建立臺賬，實行銷號管理。對能立即整改的安全隱患，要責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；對一時難以整改的安全隱患，要責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，限期整改；對存在重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法予以關(guān)閉取締?？偨Y(jié)驗收階段各相關(guān)部門和行業(yè)管理部門要對專項行動進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各部門、各單位專項行動開展情況進(jìn)行檢查驗收，對工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、隱患整改不到位的單位和個人進(jìn)行通報批評，并依法依規(guī)追究責(zé)任。工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位要充分認(rèn)識開展“治大隱患、防大事故”安全隱患排查治理專項行動的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，精心組織實施。主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)，確保專項行動取得實效。強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合各相關(guān)部門和行業(yè)管理部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力。要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好安全隱患排查治理工作。對涉及多個部門的問題，要及時溝通協(xié)調(diào)，組織聯(lián)合執(zhí)法，確保問題得到妥善解決。嚴(yán)格責(zé)任追究要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對在專項行動中工作不力、玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任；對因隱患排查治理不認(rèn)真、走過場，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要按照“四不放過”的原則，依法從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立長效機(jī)制各部門、各單位要把安全隱患