PAGE工業(yè)生產(chǎn)許可證告知制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，規(guī)范工業(yè)生產(chǎn)許可證告知制度，保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。（三）基本原則1.依法告知原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，將工業(yè)生產(chǎn)許可證辦理的各項(xiàng)事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整地告知企業(yè)。2.公開(kāi)透明原則告知內(nèi)容公開(kāi)透明，方便企業(yè)查詢和獲取，確保企業(yè)在平等、公正的基礎(chǔ)上了解許可程序和要求。3.高效便民原則以提高行政效率、方便企業(yè)辦事為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化告知方式和流程，減少企業(yè)辦事成本。二、告知內(nèi)容（一）許可事項(xiàng)1.生產(chǎn)許可產(chǎn)品范圍詳細(xì)列出列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的產(chǎn)品名稱、類別、品種等信息，明確企業(yè)所從事生產(chǎn)活動(dòng)是否屬于許可范圍。2.許可條件（1）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（2）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；（3）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；（4）有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；（5）產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；（6）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況；（7）法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。3.申請(qǐng)材料（1）《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》；（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件（適用于生產(chǎn)許可證有效期屆滿繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)）；（4）產(chǎn)品質(zhì)量文件，如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)報(bào)告等；（5）生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備清單；（6）生產(chǎn)場(chǎng)所證明材料，如房產(chǎn)證或租賃合同等；（7）其他需要提交的證明材料（根據(jù)具體產(chǎn)品要求而定）。（二）辦理程序1.申請(qǐng)企業(yè)登錄工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或當(dāng)?shù)厥〖?jí)工業(yè)和信息化主管部門指定的平臺(tái)，在線填寫并提交《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》及相關(guān)申請(qǐng)材料。2.受理受理部門收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審查（1）對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，包括對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)能力、質(zhì)量管理等方面進(jìn)行實(shí)地核查。（2）對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告。4.決定根據(jù)審查和檢驗(yàn)結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)工業(yè)生產(chǎn)許可證；不予許可的，書面告知企業(yè)理由，并說(shuō)明救濟(jì)途徑。5.發(fā)證企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取工業(yè)生產(chǎn)許可證。（三）辦理期限1.受理期限收到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。2.審查期限自受理申請(qǐng)之日起，實(shí)地核查一般在20個(gè)工作日內(nèi)完成，產(chǎn)品檢驗(yàn)一般在60個(gè)工作日內(nèi)完成（產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間不包括企業(yè)整改時(shí)間）。3.決定期限作出是否準(zhǔn)予許可的決定應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成；45個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知企業(yè)。（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)生產(chǎn)許可證收費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得收取其他費(fèi)用。（五）監(jiān)督管理要求1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置公示生產(chǎn)許可證證書；（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)許可證證書載明的產(chǎn)品范圍和條件組織生產(chǎn)，不得超出范圍生產(chǎn)；（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格；（4）企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等相關(guān)信息。2.監(jiān)管部門的職責(zé)（1）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)獲得工業(yè)生產(chǎn)許可證后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為；（2）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，依法查處質(zhì)量違法行為；（3）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好工業(yè)生產(chǎn)許可證管理的相關(guān)工作。三、告知方式（一）網(wǎng)上告知1.在工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及當(dāng)?shù)厥〖?jí)工業(yè)和信息化主管部門指定的平臺(tái)上，設(shè)立工業(yè)生產(chǎn)許可證告知專欄，集中發(fā)布許可事項(xiàng)、辦理程序、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理要求等信息。2.通過(guò)平臺(tái)向企業(yè)推送辦理進(jìn)度信息、許可決定等，方便企業(yè)及時(shí)了解辦理情況。（二）書面告知1.受理企業(yè)申請(qǐng)時(shí)，向企業(yè)發(fā)放《工業(yè)生產(chǎn)許可證辦理指南》，詳細(xì)說(shuō)明許可事項(xiàng)、辦理程序等內(nèi)容。2.作出不予許可決定時(shí)，向企業(yè)送達(dá)《不予行政許可決定書》，書面告知企業(yè)理由和救濟(jì)途徑。（三）現(xiàn)場(chǎng)告知1.在政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置咨詢臺(tái)，安排專人負(fù)責(zé)解答企業(yè)關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)許可證辦理的疑問(wèn)，提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。2.對(duì)新設(shè)立的企業(yè)或首次申請(qǐng)工業(yè)生產(chǎn)許可證的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)需求，提供上門指導(dǎo)服務(wù)，告知相關(guān)事項(xiàng)。四、企業(yè)權(quán)利與義務(wù)（一）企業(yè)權(quán)利1.有權(quán)按照本制度規(guī)定了解工業(yè)生產(chǎn)許可證辦理的相關(guān)信息。2.對(duì)許可辦理過(guò)程中的疑問(wèn)和問(wèn)題，有權(quán)向工業(yè)和信息化主管部門及相關(guān)工作人員咨詢。3.對(duì)不予許可的決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（二）企業(yè)義務(wù)1.如實(shí)提供申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.按照告知的許可條件、辦理程序等要求，積極配合工業(yè)和信息化主管部門的審查工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。3.按照規(guī)定使用工業(yè)生產(chǎn)許可證，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。4.接受工業(yè)和信息化主管部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工業(yè)和信息化主管部門建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)告知制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，確保告知內(nèi)容準(zhǔn)確、告知方式規(guī)范、辦理程序合法。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)工業(yè)生產(chǎn)許可證告知制度執(zhí)行情況的舉報(bào)和投訴。2.對(duì)舉報(bào)和投訴事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人或投訴人。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定工業(yè)生產(chǎn)許可證告知制度考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)