PAGE叉車許可生產制度一、總則（一）目的為加強叉車生產管理，規(guī)范叉車生產活動，保證叉車產品質量安全，依據《中華人民共和國產品質量法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等相關法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內從事叉車生產（含設計、制造、安裝、改造、修理）的單位和個人。（三）基本原則1.叉車生產活動應當符合國家有關法律法規(guī)、安全技術規(guī)范以及相關標準的要求。2.鼓勵叉車生產單位采用先進技術和科學管理方法，提高叉車產品質量和生產效率。3.叉車生產單位應當對其生產的叉車產品質量負責，承擔相應的法律責任。二、生產許可條件（一）人員要求1.叉車生產單位應當具有與生產相適應的專業(yè)技術人員，包括機械工程師、電氣工程師、質量工程師等。技術人員應當具備相應的專業(yè)知識和工作經驗，熟悉叉車生產工藝和質量控制要求。2.叉車生產單位應當配備足夠數(shù)量的熟練工人，工人應當經過專業(yè)培訓，具備相應的操作技能。（二）生產場地與設施1.生產場地應當滿足叉車生產工藝流程的要求，布局合理，通風良好，采光充足。生產場地應當具備必要的安全防護設施，防止發(fā)生火災、爆炸、觸電等事故。2.生產單位應當配備與生產相適應的生產設備、檢驗檢測設備和工具。生產設備應當定期進行維護保養(yǎng)和校準，確保其正常運行。檢驗檢測設備應當符合國家有關標準和規(guī)定的要求，能夠滿足叉車產品質量檢驗檢測的需要。（三）質量管理體系1.叉車生產單位應當建立健全質量管理體系，制定質量方針和質量目標，明確各部門和人員的質量職責。質量管理體系應當符合ISO9001質量管理體系標準的要求，并有效運行。2.生產單位應當制定嚴格的質量控制制度，對叉車生產過程中的原材料采購、零部件加工、裝配調試、檢驗檢測等環(huán)節(jié)進行全過程質量控制。質量控制制度應當包括質量檢驗標準、檢驗方法、檢驗記錄、不合格品處理等內容。（四）安全管理體系1.叉車生產單位應當建立健全安全管理體系，制定安全方針和安全目標，明確各部門和人員的安全職責。安全管理體系應當符合國家有關安全生產法律法規(guī)和標準的要求，并有效運行。2.生產單位應當制定嚴格的安全管理制度，對叉車生產過程中的安全操作規(guī)程、安全檢查、安全教育培訓、事故應急預案等進行全過程安全管理。安全管理制度應當包括安全操作規(guī)程、安全檢查標準、安全教育培訓計劃、事故應急預案等內容。三、生產許可程序（一）申請1.叉車生產單位應當向所在地省級質量技術監(jiān)督部門提出生產許可申請，并提交以下申請材料：《特種設備生產許可申請書》；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；質量管理體系文件；安全管理體系文件；生產場地證明文件；生產設備清單；檢驗檢測設備清單；專業(yè)技術人員和工人名單及資質證明文件；產品質量證明文件；其他需要提交的材料。2.申請材料應當真實、準確、完整，符合國家有關法律法規(guī)和標準的要求。（二）受理1.省級質量技術監(jiān)督部門收到生產許可申請后，應當對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，并出具補正告知書；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。2.省級質量技術監(jiān)督部門應當在受理申請后5個工作日內將申請材料報送國家質量監(jiān)督管理總局。（三）審查1.國家質量監(jiān)督管理總局應當組織審查人員對申請材料進行審查。審查人員應當按照國家有關法律法規(guī)、安全技術規(guī)范以及相關標準的要求，對叉車生產單位的生產條件、質量管理體系、安全管理體系等進行實地核查和文件審查。2.審查人員應當在審查結束后10個工作日內出具審查報告。審查報告應當包括審查情況、存在問題、整改建議等內容。（四）決定1.國家質量監(jiān)督管理總局應當根據審查報告，在20個工作日內作出是否準予生產許可的決定。準予生產許可的，頒發(fā)《特種設備生產許可證》；不予生產許可的，應當書面通知申請人，并說明理由。2.《特種設備生產許可證》有效期為4年。有效期屆滿需要繼續(xù)生產的，應當在有效期屆滿6個月前向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。原發(fā)證機關應當按照本制度的規(guī)定進行審查，決定是否準予延續(xù)。（五）發(fā)證1.國家質量監(jiān)督管理總局作出準予生產許可決定后，應當在10個工作日內頒發(fā)《特種設備生產許可證》。2.《特種設備生產許可證》應當載明生產單位名稱、生產地址、許可項目、有效期等內容。（六）變更與注銷1.叉車生產單位變更單位名稱、生產地址、許可項目等事項的，應當在變更前向原發(fā)證機關提出變更申請，并提交相關證明材料。原發(fā)證機關應當按照本制度的規(guī)定進行審查，決定是否準予變更。準予變更的，頒發(fā)新證；不予變更的，應當書面通知申請人，并說明理由。2.叉車生產單位有下列情形之一的，原發(fā)證機關應當依法注銷其《特種設備生產許可證》：《特種設備生產許可證》有效期屆滿未延續(xù)的；生產單位依法終止的；生產許可依法被撤銷、撤回，或者生產許可證依法被吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷生產許可的其他情形。四、生產過程管理（一）原材料與零部件采購1.叉車生產單位應當建立原材料和零部件采購管理制度，選擇具有良好信譽和質量保證能力的供應商。采購的原材料和零部件應當符合國家有關標準和規(guī)定的要求，并具有質量合格證明文件。2.生產單位應當對采購的原材料和零部件進行檢驗檢測，確保其質量符合要求。未經檢驗檢測或者檢驗檢測不合格的原材料和零部件不得用于叉車生產。（二）生產過程控制1.叉車生產單位應當按照批準的生產工藝和操作規(guī)程進行生產，確保生產過程的質量和安全。生產過程應當進行全程記錄，記錄內容包括生產時間、生產人員、生產設備、原材料和零部件使用情況、檢驗檢測情況等。2.生產單位應當對生產過程中的關鍵工序和特殊過程進行重點控制，制定專門的控制措施和檢驗檢測方法。關鍵工序和特殊過程應當由具備相應資質和技能的人員操作，并進行過程確認和記錄。（三）質量檢驗檢測1.叉車生產單位應當建立健全質量檢驗檢測制度，配備與生產相適應的質量檢驗檢測人員和設備。質量檢驗檢測人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉叉車產品質量檢驗檢測標準和方法。2.生產單位應當按照國家有關標準和規(guī)定的要求，對叉車產品進行逐臺檢驗檢測，確保產品質量符合要求。檢驗檢測內容包括外觀質量、尺寸精度、性能參數(shù)、安全裝置等。檢驗檢測記錄應當真實、準確、完整，并妥善保存。（四）產品標識與包裝1.叉車產品應當具有清晰、牢固、持久的產品標識，標識內容應當包括產品名稱、型號規(guī)格、生產單位名稱、生產地址、生產日期、產品編號、執(zhí)行標準等。產品標識應當符合國家有關標準和規(guī)定的要求。2.叉車產品應當進行妥善包裝，防止在運輸和儲存過程中受到損壞。包裝材料應當符合國家有關標準和規(guī)定的要求，包裝上應當標明產品名稱、型號規(guī)格、生產單位名稱、生產地址、生產日期、產品編號、執(zhí)行標準、重量、體積、運輸注意事項等內容。五、售后服務與監(jiān)督管理（一）售后服務1.叉車生產單位應當建立健全售后服務制度，為用戶提供及時、有效的售后服務。售后服務內容包括產品安裝調試、維修保養(yǎng)、技術培訓、配件供應等。2.生產單位應當設立售后服務熱線，及時受理用戶的咨詢和投訴。對于用戶提出的問題，應當在規(guī)定的時間內給予答復和解決。（二）監(jiān)督檢查1.質量技術監(jiān)督部門應當依法對叉車生產單位進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括生產條件、質量管理體系、安全管理體系、產品質量等。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料等方式進行。2.質量技術監(jiān)督部門應當定期公布叉車生產單位的監(jiān)督檢查結果，對存在問題的生產單位應當責令其限期整改；整改后仍不符合要求的，應當依法吊銷其《特種設備生產許可證》。（三）投訴舉報處理1.質量技術監(jiān)督部門應當建立健全投訴舉報制度，受理有關叉車生產單位