PAGE公路指揮部安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路指揮部安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)不受損失，確保公路建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于[公路指揮部名稱]負(fù)責(zé)的所有公路建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保施工過程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)安全教育、完善安全設(shè)施、規(guī)范施工操作等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，綜合管理安全生產(chǎn)工作，形成全員參與、全方位管理的工作格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》4.《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）指揮部領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)公路建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，并確保其實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。組織安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)重大隱患親自督辦整改。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮抓好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。定期檢查分管部門和施工單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。參與安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見。（二）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.工程技術(shù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施。對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，指導(dǎo)施工人員正確操作。參與安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)技術(shù)問題提出整改建議。2.質(zhì)量安全部門職責(zé)制定安全生產(chǎn)管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。組織安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作。開展安全教育培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識(shí)和技能。3.物資設(shè)備部門職責(zé)負(fù)責(zé)采購(gòu)合格的安全防護(hù)用品和機(jī)械設(shè)備，并確保其質(zhì)量符合要求。建立物資設(shè)備臺(tái)賬，定期檢查和維護(hù)設(shè)備，確保設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)報(bào)廢的物資設(shè)備進(jìn)行妥善處理，防止發(fā)生安全事故。4.財(cái)務(wù)部門職責(zé)保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，?？顚Ｓ?。對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。（三）施工單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.施工單位負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)本單位施工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織施工人員按照安全技術(shù)措施和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保施工安全。定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.安全員職責(zé)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，并督促整改。開展安全教育培訓(xùn)工作，提高施工人員的安全意識(shí)。參與安全事故的調(diào)查處理工作。（四）監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，是監(jiān)理項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理第一責(zé)任人。組織制定監(jiān)理項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理制度和工作計(jì)劃。定期檢查監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，確保監(jiān)理工作到位。2.總監(jiān)理工程師職責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期檢查和專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)監(jiān)理指令。參與安全事故的調(diào)查處理工作，提出監(jiān)理意見。3.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)施工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施和操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師，并督促施工單位整改。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）教育培訓(xùn)計(jì)劃1.公路指揮部應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和施工特點(diǎn)，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括新員工入職培訓(xùn)、季節(jié)性施工培訓(xùn)、專項(xiàng)施工培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和規(guī)章制度：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公路建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。2.安全操作規(guī)程：掌握各工種、各施工環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程。3.安全技術(shù)知識(shí)：了解施工過程中的安全技術(shù)要求，如高處作業(yè)、電氣作業(yè)、爆破作業(yè)等。4.事故案例分析：通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。5.應(yīng)急救援知識(shí)：學(xué)習(xí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，掌握應(yīng)急處置方法和逃生技能。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.指揮部全體員工：包括領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、技術(shù)人員等。2.施工單位全體員工：包括一線施工人員、班組長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理等。3.監(jiān)理單位全體員工：包括監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由指揮部或施工單位內(nèi)部的安全管理人員或技術(shù)專家進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地操作培訓(xùn)，讓員工直觀了解安全要求。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線培訓(xùn)，方便員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)考核1.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作等。2.考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為員工上崗的必備條件之一。3.對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.定期檢查：指揮部每月組織一次全面的安全檢查，施工單位每周組織一次安全檢查，監(jiān)理單位每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)季節(jié)性施工、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、爆破作業(yè)等特殊施工環(huán)節(jié)，組織專項(xiàng)安全檢查。3.季節(jié)性檢查：在雨季、冬季等特殊季節(jié)，開展針對(duì)性的安全檢查，如防汛、防寒、防滑等檢查。（二）隱患排查治理1.安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患臺(tái)賬。2.對(duì)一般安全隱患，應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。4.整改完成后，應(yīng)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（三）安全檢查與隱患排查治理記錄1.每次安全檢查和隱患排查治理都應(yīng)做好記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.安全檢查記錄和隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公路指揮部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)高處墜落、觸電、坍塌、火災(zāi)、爆炸等事故類型，制定具體的應(yīng)急處置措施。（二）應(yīng)急救援演練1.演練計(jì)劃：指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃，定期組織演練。2.演練內(nèi)容：演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、高處墜落事故救援、觸電事故救援、坍塌事故救援等。3.演練評(píng)估：演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理1.公路指揮部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)情況等。六、安全費(fèi)用管理（一）安全費(fèi)用提取1.公路指揮部應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ?。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為工程合同價(jià)的[X]%。（二）安全費(fèi)用使用范圍1.安全設(shè)施費(fèi)用：包括施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等。2.安全教育培訓(xùn)費(fèi)用：用于員工的安全培訓(xùn)、教材購(gòu)置、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃等。3.安全檢查與隱患排查治理費(fèi)用：包括安全檢查設(shè)備購(gòu)置、隱患整改費(fèi)用等。4.應(yīng)急救援費(fèi)用：包括應(yīng)急救援物資和設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急救援演練費(fèi)用等。5.安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（三）安全費(fèi)用審批與報(bào)銷1.安全費(fèi)用的使用應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，由使用部門提出申請(qǐng)，經(jīng)安全管理部門審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.安全費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)的發(fā)票、清單等憑證，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)銷。七、安全獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表