PAGE總承包安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司總承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于公司承接的所有總承包項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、市政工程、機(jī)電安裝工程等各類工程項(xiàng)目的施工、調(diào)試、驗(yàn)收及交付使用全過(guò)程。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、隱患排查治理等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）5.《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安全生產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)工作，研究決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。2.安全生產(chǎn)管理部門作為公司安全生產(chǎn)管理的職能部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)日常管理工作，包括安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等。（二）各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，確保施工安全。組織項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，保證施工人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。定期組織項(xiàng)目安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患要立即停止施工，并采取有效措施進(jìn)行整改。發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，并組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。3.技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，對(duì)施工方案的安全性負(fù)責(zé)。對(duì)施工過(guò)程中的安全技術(shù)問(wèn)題提供技術(shù)支持，指導(dǎo)施工人員正確操作。參與安全檢查和隱患排查治理工作，提出改進(jìn)安全技術(shù)措施的建議。4.安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)和違章指揮行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)督促整改，跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)安全資料的整理、歸檔工作，建立健全安全管理臺(tái)賬。5.施工班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，遵守安全規(guī)章制度。每天對(duì)班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，不能處理的要及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)新入場(chǎng)的班組人員要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，指定專人帶領(lǐng)實(shí)習(xí)，確保其熟悉工作環(huán)境和安全操作規(guī)程后再獨(dú)立作業(yè)。6.施工人員遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高自我保護(hù)能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃公司每年制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和國(guó)家法律法規(guī)要求進(jìn)行編制，確保培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，了解公司在安全生產(chǎn)方面的法律責(zé)任和義務(wù)。2.安全操作規(guī)程：針對(duì)不同工種和崗位，培訓(xùn)相應(yīng)的安全操作規(guī)程，使員工熟悉正確的操作方法，避免因操作不當(dāng)引發(fā)事故。3.安全事故案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對(duì)事故的認(rèn)識(shí)和防范能力。4.應(yīng)急救援知識(shí)：培訓(xùn)火災(zāi)、地震、坍塌等事故的應(yīng)急救援知識(shí)，包括事故報(bào)警、應(yīng)急疏散、自救互救等技能。5.職業(yè)健康知識(shí)：講解職業(yè)危害因素的識(shí)別、防護(hù)措施以及職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)，保障員工的身體健康。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.公司管理人員：包括公司主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員等，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理知識(shí)和決策能力等。2.項(xiàng)目管理人員：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等，培訓(xùn)內(nèi)容包括項(xiàng)目安全管理知識(shí)、安全技術(shù)措施、隱患排查治理等。3.施工人員：一線施工工人，培訓(xùn)內(nèi)容主要是安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。4.新員工：新入職員工必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理人員或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，對(duì)員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作示范和講解，提高員工的實(shí)際操作能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。4.外送培訓(xùn)：選派部分管理人員和技術(shù)骨干參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，帶回先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.定期檢查公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，由公司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加。項(xiàng)目每周組織一次安全檢查，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和施工班組長(zhǎng)參加。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、施工進(jìn)度和工程實(shí)際情況，組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，如季節(jié)性施工安全檢查、深基坑作業(yè)安全檢查、高處作業(yè)安全檢查等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，在施工前和施工過(guò)程中要進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保施工安全。3.日常檢查安全管理人員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，消除安全隱患。施工班組長(zhǎng)在班前、班中、班后要對(duì)本班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保施工安全。（二）隱患排查治理1.隱患排查安全檢查人員要認(rèn)真填寫(xiě)安全檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)等。采用安全檢查表、現(xiàn)場(chǎng)觀察、儀器檢測(cè)等方法，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全等進(jìn)行全面排查。2.隱患分級(jí)根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能導(dǎo)致事故的后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理對(duì)于一般隱患，由安全管理人員下達(dá)隱患整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，整改責(zé)任人要按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況反饋給安全管理人員。對(duì)于重大隱患，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。整改方案要明確整改目標(biāo)、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。在重大隱患整改期間，要采取有效的防范措施，確保不發(fā)生事故。4.隱患排查治理臺(tái)賬建立健全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查、治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患名稱、隱患部位、隱患等級(jí)、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限、整改完成情況等。隱患排查治理臺(tái)賬要定期進(jìn)行更新，確保賬實(shí)相符。五、安全技術(shù)措施（一）施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案1.項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含安全技術(shù)措施內(nèi)容，對(duì)施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的防范措施。2.對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑工程、高支模工程、腳手架工程、拆除工程等，應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果。專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。（二）安全防護(hù)設(shè)施1.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志等，提醒施工人員注意安全。2.對(duì)建筑物的樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等“四口”，以及陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、屋面等臨邊部位，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，防止人員墜落。3.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源和滅火器材，確保消防安全。（三）臨時(shí)用電管理1.編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行臨時(shí)用電線路的敷設(shè)和配電箱、開(kāi)關(guān)箱的安裝。2.采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，確保用電安全。3.定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，嚴(yán)禁私拉亂接電線和違規(guī)使用電器設(shè)備。（四）機(jī)械設(shè)備管理1.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行登記備案，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購(gòu)置、租賃、安裝、使用、維修、保養(yǎng)等情況。2.定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的安全性能良好。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。3.操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違章作業(yè)。六、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.公司制定綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.各項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案等。3.定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮公司的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方面的資源，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。2.設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.在施工現(xiàn)場(chǎng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。3.事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。七、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康管理制度1.建立職業(yè)健康管理制度，明確職業(yè)健康管理的目標(biāo)、職責(zé)、措施等內(nèi)容，確保員工的職業(yè)健康權(quán)益得到保障。2.定期對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案，記錄員工的健康狀況、職業(yè)危害接觸史等信息。（二）職業(yè)危害因素識(shí)別與防護(hù)1.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)危害因素進(jìn)行識(shí)別，如粉塵、噪聲、有毒有害氣體等，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。2.為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)