第一章引言：2026年工程地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的背景與意義第二章數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)技術(shù)第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型與方法第四章工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐第五章風(fēng)險(xiǎn)防控措施與建議第六章未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與展望01第一章引言：2026年工程地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的背景與意義全球地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)現(xiàn)狀近十年全球工程地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，平均每年發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害超過(guò)500起，其中工程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害占比達(dá)35%，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2000億美元。以2023年土耳其地震為例，地震引發(fā)的山體滑坡導(dǎo)致約120座道路中斷，其中50%屬于工程邊坡失穩(wěn)。這一數(shù)據(jù)揭示了工程活動(dòng)與地質(zhì)災(zāi)害之間的密切聯(lián)系，特別是在高強(qiáng)度工程建設(shè)的山區(qū)地帶。國(guó)際地質(zhì)聯(lián)合會(huì)2023年報(bào)告指出，2022-2023年間，我國(guó)山區(qū)高速公路邊坡失穩(wěn)事故發(fā)生率同比上升28%，主要集中在云貴高原和川西地區(qū)。這些事故不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還嚴(yán)重威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。某西部高速公路K120+300段邊坡，2021年因連續(xù)降雨導(dǎo)致坡腳滲水，三個(gè)月內(nèi)變形速率從0.3cm/月激增至5cm/月，最終在2022年6月發(fā)生體量約1.2萬(wàn)立方米的整體滑坡。這一案例表明，在地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域，地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯得尤為重要。因此，2026年工程地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的研究和應(yīng)用，對(duì)于保障工程安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。工程地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型與特征巖土失穩(wěn)類(lèi)占比48%，包括滑坡、崩塌、泥石流等，主要受地質(zhì)構(gòu)造、巖土性質(zhì)和外界因素影響。地下水異常類(lèi)占比27%，包括地面沉降、基坑涌水、隧道突水等，主要與地下水位的動(dòng)態(tài)變化有關(guān)。工程結(jié)構(gòu)破壞類(lèi)占比15%，包括建筑物垮塌、橋梁斷裂、隧道襯砌破壞等，主要與工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量有關(guān)。環(huán)境誘發(fā)類(lèi)占比10%，包括采礦沉陷、水庫(kù)誘發(fā)地震、城市化導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害等，主要與人類(lèi)工程活動(dòng)有關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法論的發(fā)展脈絡(luò)傳統(tǒng)極限平衡法基于靜態(tài)力學(xué)平衡原理，適用于簡(jiǎn)單幾何形態(tài)的災(zāi)害體。數(shù)值模擬技術(shù)通過(guò)有限元、有限差分等方法模擬災(zāi)害體的動(dòng)態(tài)演化過(guò)程。機(jī)器學(xué)習(xí)算法利用人工智能技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)。2026年風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的特殊挑戰(zhàn)氣候變化影響工程活動(dòng)疊加效應(yīng)評(píng)估時(shí)效性需求極端降雨事件將使我國(guó)南方地區(qū)邊坡飽和度增加18%，某滑坡監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)顯示，2024年汛期日均降雨量較去年同期增加0.37mm。全球變暖導(dǎo)致冰川融化加速，加劇了山區(qū)洪水和泥石流的風(fēng)險(xiǎn)。海平面上升對(duì)沿海地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成威脅，如港口、橋梁等。全球2023年新建高速公路里程達(dá)2.1萬(wàn)公里，其中山區(qū)路段占比63%，某研究指出，每新增1km高速公路，其沿線100米范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率將上升12個(gè)百分點(diǎn)。大規(guī)模城市化導(dǎo)致地下空間開(kāi)發(fā)增多，增加了地面沉降和基坑坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。礦山開(kāi)采和采空區(qū)治理不當(dāng)，容易引發(fā)地表塌陷和滑坡。某地鐵項(xiàng)目因趕工期導(dǎo)致評(píng)估周期壓縮至原計(jì)劃的1/3，最終引發(fā)2處圍巖失穩(wěn)事故，損失超1.5億元，印證了《建筑與市政工程地質(zhì)勘察規(guī)范》中'評(píng)估時(shí)間窗不足可能導(dǎo)致誤差放大3-5倍'的警示。緊急救援需要快速評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。動(dòng)態(tài)評(píng)估需要實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，以適應(yīng)災(zāi)害的演化過(guò)程。02第二章數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)技術(shù)傳統(tǒng)地質(zhì)調(diào)查方法的應(yīng)用場(chǎng)景以某鐵路邊坡調(diào)查為例，采用1:2000比例尺地質(zhì)填圖，完成鉆孔61個(gè)（間距20米），巖土測(cè)試樣本347組，最終繪制出包含15處潛在滑動(dòng)面的三維地質(zhì)模型。這一案例表明，傳統(tǒng)地質(zhì)調(diào)查方法在詳細(xì)勘察中仍然具有不可替代的作用。某滑坡體勘察中，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)（SPT）測(cè)定土體密度為1.82g/cm3，而原位直剪試驗(yàn)顯示其抗剪強(qiáng)度僅達(dá)室內(nèi)試驗(yàn)的0.61倍，這一差異導(dǎo)致評(píng)估中采用了0.9的安全系數(shù)修正。某水庫(kù)大壩滲漏調(diào)查中，傳統(tǒng)鉆探法耗時(shí)40天才定位滲漏通道，而采用電阻率成像技術(shù)僅需3天，定位誤差從±15米降至±2米，效率提升12倍。這些數(shù)據(jù)表明，傳統(tǒng)方法在詳細(xì)勘察中仍然具有重要作用，但需要與其他方法結(jié)合使用?，F(xiàn)代監(jiān)測(cè)技術(shù)的技術(shù)指標(biāo)GNSS監(jiān)測(cè)水平定位精度可達(dá)（2.5+1×10-7×D）mm，適用于大范圍位移監(jiān)測(cè)。激光斷面掃描測(cè)量重復(fù)性誤差＜0.05mm，適用于復(fù)雜地形測(cè)量。光纖傳感抗干擾能力強(qiáng)，適用于長(zhǎng)期連續(xù)監(jiān)測(cè)。無(wú)人機(jī)傾斜攝影快速獲取高精度地形數(shù)據(jù)，適用于大面積調(diào)查。多源數(shù)據(jù)融合方法InSAR雷達(dá)位移精度5mm，適用于大范圍地表形變監(jiān)測(cè)。雨量傳感器分辨率0.2mm，適用于降雨量監(jiān)測(cè)。地下水位計(jì)精度0.01m，適用于地下水監(jiān)測(cè)。數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)五級(jí)質(zhì)量體系異常值處理標(biāo)準(zhǔn)化建議優(yōu)級(jí)：數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、一致。良級(jí)：數(shù)據(jù)基本完整，存在少量誤差。中級(jí)：數(shù)據(jù)存在一定誤差，但可用于分析。差級(jí)：數(shù)據(jù)誤差較大，需進(jìn)一步處理。劣級(jí)：數(shù)據(jù)不可用。采用三次樣條插值剔除異常點(diǎn)，提高數(shù)據(jù)精度。通過(guò)統(tǒng)計(jì)方法識(shí)別異常值，并進(jìn)行修正。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，實(shí)時(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)異常。定期進(jìn)行校準(zhǔn)和比對(duì)測(cè)試，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檔案，記錄數(shù)據(jù)采集和處理過(guò)程。制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)一致性。03第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型與方法極限平衡法的適用條件以某滑坡體為例，采用Sarma法計(jì)算安全系數(shù)F=1.12，而通過(guò)三維有限元分析得到的安全系數(shù)為1.18，兩者誤差僅為5.1%，印證了在規(guī)則幾何形態(tài)下該方法的可靠性。這一案例表明，極限平衡法在簡(jiǎn)單幾何形態(tài)的災(zāi)害體評(píng)估中具有較高的精度。某公路邊坡分析顯示，當(dāng)摩擦角φ增加1°時(shí)，安全系數(shù)提升7%，而粘聚力c增加1kPa僅提升3%，這一差異導(dǎo)致優(yōu)化設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先調(diào)整坡面坡度而非坡面傾角。某機(jī)場(chǎng)跑道邊坡采用Sarma法設(shè)計(jì)，在2022年臺(tái)風(fēng)期間經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，實(shí)際安全系數(shù)為1.15，與計(jì)算值一致，而采用傳統(tǒng)瑞典條分法計(jì)算的安全系數(shù)為1.22，存在20%的保守偏差。這一案例表明，在規(guī)則幾何形態(tài)下，極限平衡法可以提供較為準(zhǔn)確的評(píng)估結(jié)果。數(shù)值模擬技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)模型建立邊界條件設(shè)置參數(shù)校核方法采用FLAC3D建立30m×20m×25m的計(jì)算網(wǎng)格，每個(gè)節(jié)點(diǎn)包含6個(gè)自由度，通過(guò)引入損傷本構(gòu)模型實(shí)現(xiàn)了對(duì)剪切帶的動(dòng)態(tài)演化過(guò)程仿真。上游水頭邊界采用階躍函數(shù)模擬庫(kù)水位驟變，下游出逸邊界采用混合邊界條件，這一設(shè)置使?jié)B流計(jì)算誤差控制在8%以內(nèi)。通過(guò)對(duì)比實(shí)測(cè)位移-時(shí)間曲線與計(jì)算曲線，采用最小二乘法優(yōu)化了模型參數(shù)，使均方根誤差從0.32降至0.09，驗(yàn)證了參數(shù)識(shí)別的有效性。機(jī)器學(xué)習(xí)算法的應(yīng)用策略XGBoost模型適用于滑坡、崩塌等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。特征工程通過(guò)特征選擇和提取，提高模型的預(yù)測(cè)能力。集成模型結(jié)合多個(gè)模型，提高評(píng)估的魯棒性。不確定性分析方法蒙特卡洛模擬貝葉斯更新風(fēng)險(xiǎn)傳遞分析通過(guò)隨機(jī)抽樣模擬不確定性因素，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分布情況。適用于復(fù)雜系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以提供全面的風(fēng)險(xiǎn)信息。某基坑支護(hù)工程采用蒙特卡洛方法進(jìn)行1000次隨機(jī)抽樣，計(jì)算得到95%置信區(qū)間為安全系數(shù)1.05-1.28，這一結(jié)果使設(shè)計(jì)更具經(jīng)濟(jì)性。通過(guò)已有數(shù)據(jù)更新模型參數(shù)，提高評(píng)估的準(zhǔn)確性。適用于動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以實(shí)時(shí)更新評(píng)估結(jié)果。某滑坡監(jiān)測(cè)站采用貝葉斯方法進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，在獲取3個(gè)監(jiān)測(cè)周期數(shù)據(jù)后，摩擦角的后驗(yàn)均值從35°提升至38°，不確定性降低40%，為應(yīng)急決策提供了更可靠依據(jù)。分析各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)的影響，為風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。適用于復(fù)雜系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。某隧道工程通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)傳遞矩陣計(jì)算，確定地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整體工程的貢獻(xiàn)度為0.38，這一量化結(jié)果直接影響了施工方案的調(diào)整，使工期縮短2個(gè)月。04第四章工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐重大工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估案例某跨海大橋建設(shè)期間，地質(zhì)勘察發(fā)現(xiàn)橋墩基礎(chǔ)位于厚度達(dá)20m的軟土層，采用二維極限平衡法計(jì)算極限承載力為500kPa，而通過(guò)三維有限元分析顯示實(shí)際承載力僅300kPa，誤差達(dá)40%，最終通過(guò)增加樁長(zhǎng)解決了問(wèn)題。這一案例表明，在復(fù)雜地質(zhì)條件下，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要結(jié)合多種方法，并充分考慮不確定性因素。評(píng)估流程包含6個(gè)階段：①資料收集（歷時(shí)1個(gè)月）、②地質(zhì)勘察（鉆孔120個(gè)）、③模型建立（耗時(shí)2周）、④參數(shù)校核（3次迭代）、⑤敏感性分析、⑥方案比選，總周期為5.5個(gè)月。評(píng)估顯示，若采用傳統(tǒng)擴(kuò)大基礎(chǔ)方案，需增加投資1.2億元，而優(yōu)化后的復(fù)合樁基方案總投資僅增加0.3億元，這一決策使項(xiàng)目節(jié)約投資1.1億元。中小型工程快速評(píng)估方法簡(jiǎn)化Bishop法移動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)成本效益分析適用于簡(jiǎn)單幾何形態(tài)的災(zāi)害體，可以快速計(jì)算安全系數(shù)。通過(guò)移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高評(píng)估效率。通過(guò)比較不同評(píng)估方法的成本和效益，選擇最優(yōu)方案。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程分段評(píng)估將評(píng)估過(guò)程分為多個(gè)階段，逐段進(jìn)行評(píng)估。迭代更新根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)更新評(píng)估結(jié)果。預(yù)警機(jī)制根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)出預(yù)警。評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用工程設(shè)計(jì)施工管理應(yīng)急管理根據(jù)評(píng)估結(jié)果，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，提高工程安全性。某基坑支護(hù)工程評(píng)估顯示，原設(shè)計(jì)擋土墻高度不足，經(jīng)優(yōu)化后增加1.5m，既保證了安全系數(shù)達(dá)到1.35，又使工程量減少20%，節(jié)約混凝土800立方米。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定施工方案，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。某滑坡災(zāi)害評(píng)估為'極高風(fēng)險(xiǎn)'后，指揮部基于評(píng)估報(bào)告制定了'截水-減載-監(jiān)測(cè)'三措并舉方案，在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前完成了風(fēng)險(xiǎn)體削坡2000立方米，避免了人員傷亡。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。某區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果被地方政府采納，制定了《山區(qū)建設(shè)場(chǎng)地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，其中基于評(píng)估建立的'地質(zhì)適宜性指數(shù)'使區(qū)域建設(shè)合格率從62%提升至89%。05第五章風(fēng)險(xiǎn)防控措施與建議工程防治技術(shù)選擇某滑坡防治工程采用'截排水+抗滑樁+錨索+被動(dòng)防護(hù)'組合措施，其中截排水系統(tǒng)使坡體入滲量減少92%，抗滑樁承擔(dān)了70%的下滑力，錨索加固帶應(yīng)力釋放率達(dá)85%。這一案例表明，組合措施可以更有效地控制地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。某地鐵隧道采用不同型號(hào)的纖維增強(qiáng)水泥砂漿進(jìn)行噴射支護(hù)，測(cè)試顯示FRS-300型抗拉強(qiáng)度達(dá)12MPa，較普通砂漿提升2倍，且抗裂性提高60%。某水電站大壩滲流模擬采用'高壓旋噴+土工膜+排水溝'三道防線，在2023年汛期實(shí)測(cè)滲流總量?jī)H為設(shè)計(jì)值的35%，驗(yàn)證了方案的有效性。材料性能對(duì)比：某礦山地質(zhì)災(zāi)害防控項(xiàng)目采用"土工格柵+生態(tài)袋+微生物菌劑"技術(shù)進(jìn)行防護(hù)，種植的草本植物覆蓋度達(dá)80%，土壤固持率提升65%，較傳統(tǒng)漿砌片石方案生態(tài)效益提升3倍。低碳材料應(yīng)用：某地鐵車(chē)站采用EPS輕質(zhì)土工材料進(jìn)行回填，每立方米可減少荷載3.2kN，某項(xiàng)目應(yīng)用后節(jié)約鋼材1200噸，減排二氧化碳9600噸。循環(huán)利用模式：某礦山地質(zhì)災(zāi)害治理中，將廢棄礦渣加工成生態(tài)骨料用于護(hù)坡，材料利用率達(dá)95%，每立方米護(hù)坡成本降低18%，同時(shí)消納了原需填埋的廢渣50萬(wàn)噸。監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)架構(gòu)閾值動(dòng)態(tài)調(diào)整智能化預(yù)警采用"中心-節(jié)點(diǎn)-傳輸-應(yīng)用"四層架構(gòu)，中心站部署8核服務(wù)器，節(jié)點(diǎn)設(shè)備采用太陽(yáng)能供電，數(shù)據(jù)傳輸采用5G專(zhuān)網(wǎng)，某次地震中系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)行72小時(shí)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警閾值。利用AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化預(yù)警。區(qū)域協(xié)同治理數(shù)據(jù)共享建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)據(jù)共享。信息會(huì)商定期召開(kāi)信息會(huì)商會(huì)，協(xié)調(diào)區(qū)域防控工作。聯(lián)合演練定期開(kāi)展聯(lián)合演練，提高協(xié)同能力。政策法規(guī)建議標(biāo)準(zhǔn)體系完善責(zé)任機(jī)制強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新建議修訂《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，增加'評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)更新'條款，要求重大工程評(píng)估每三年復(fù)核一次，某核電站按此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，使風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從'高'降為'中'。建議在《建筑法》中明確'評(píng)估單位終身負(fù)責(zé)制某項(xiàng)目因評(píng)估報(bào)告失實(shí)導(dǎo)致的事故中，評(píng)估單位被處以500萬(wàn)元罰款，這一案例推動(dòng)了行業(yè)規(guī)范。建議設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治創(chuàng)新基金對(duì)采用智能化、綠色化技術(shù)的項(xiàng)目給予50%的資金補(bǔ)貼，某生態(tài)護(hù)坡項(xiàng)目獲補(bǔ)貼后成本降低30%，效果提升40%。06第六章未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與展望智能化評(píng)估技術(shù)某地鐵隧道采用基于深度學(xué)習(xí)的圍巖穩(wěn)定性預(yù)測(cè)系統(tǒng)，在2023年成功預(yù)測(cè)了3處圍巖變形異常，較傳統(tǒng)方法提前5天，準(zhǔn)確率達(dá)91%。這一案例表明，智能化評(píng)估技術(shù)具有顯著的優(yōu)勢(shì)。某水電站建立數(shù)字孿生地質(zhì)模型，實(shí)時(shí)同步30個(gè)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)，通過(guò)虛擬仿真技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)災(zāi)害演化過(guò)程的毫秒級(jí)推演，某次泄洪前模擬了7種工況。技術(shù)突破方向：中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院2024年報(bào)告指出，量子計(jì)算在地質(zhì)參數(shù)反演中具有理論優(yōu)勢(shì)，某試點(diǎn)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)計(jì)算時(shí)間從小時(shí)級(jí)縮短至分鐘級(jí)。綠色防控技術(shù)生態(tài)修復(fù)技術(shù)低碳材料應(yīng)用智慧防控平臺(tái)通過(guò)植被恢復(fù)和土壤改良，提高地質(zhì)災(zāi)害防御能力。采用環(huán)保材料，減少地質(zhì)災(zāi)害防控過(guò)程中的碳排放。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的智能化防控。區(qū)域協(xié)同治理數(shù)據(jù)共享建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)據(jù)共享。信息會(huì)商定期召開(kāi)信息會(huì)商會(huì)，協(xié)調(diào)區(qū)域防控工作。聯(lián)合演練定期開(kāi)展聯(lián)合演練，提高協(xié)同能力。政策法規(guī)建議標(biāo)準(zhǔn)體系完善責(zé)任機(jī)制強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新建議修訂《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，增加'評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)更新'條款，要求重大工程評(píng)估每三年復(fù)核一次，某核電站按此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，使風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從'高'降為'中'。建議在《建筑法》中明