2026年林業(yè)合作社林木病蟲害應(yīng)急處置演練方案一、演練背景與目標2026年3月，××縣××林業(yè)合作社人工針闊混交林連續(xù)出現(xiàn)松墨天牛、栗山天牛、舞毒蛾、楊小舟蛾、松皰銹病菌、板栗疫病、落葉松枯梢病菌等多病蟲疊加危害，其中松墨天牛攜帶松材線蟲的檢出率已達18.7%，若4月底前不能完成疫點拔除，將直接威脅全縣9.4萬畝松林安全。為在最短時間內(nèi)檢驗“早發(fā)現(xiàn)、快處置、嚴控制、減損失”閉環(huán)機制的可操作性，合作社理事會決定4月8—9日開展一次全要素、全鏈條、全時空的林木病蟲害應(yīng)急處置演練。演練核心目標：1.驗證《××林業(yè)合作社病蟲害應(yīng)急預(yù)案（2025版）》的適用性與冗余度；2.磨合“社—片—組—戶”四級網(wǎng)格與縣森防站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊、無人機外包隊的四方聯(lián)動；3.實現(xiàn)“監(jiān)測—預(yù)警—決策—處置—評估”五環(huán)節(jié)在4小時內(nèi)完成閉環(huán)；4.建立以“隔離、除治、補植、改培、監(jiān)測”為一體的綜合處置模板，為全縣復(fù)制推廣提供參數(shù)包；5.通過實戰(zhàn)測算人力、藥劑、燃油、交通、后勤、輿情六類成本，為2026—2028年度預(yù)算提供精準清單。二、演練范圍與時段1.空間范圍：以××村五組、六組、七組為核心演練區(qū)，面積2170畝，其中松林1380畝、板栗林520畝、杉闊混交林270畝；向外設(shè)置3公里緩沖區(qū)，涵蓋××村一至四組及相鄰××林場部分區(qū)域，總面積1.15萬畝。2.時間范圍：2026年4月8日06:00—4月9日18:00，共36小時；其中實戰(zhàn)演練時段為4月8日08:30—16:30，共8小時。3.情景設(shè)定：4月8日07:45，護林員王××在日常巡查中發(fā)現(xiàn)五組“大灣”松林中3株馬尾松出現(xiàn)萎蔫、流脂、天?？滩?，立即通過手機App“林情通”上報；08:15縣森防站遠程鑒定為松材線蟲病疑似癥狀，風險等級Ⅱ級（橙色）；08:25合作社啟動Ⅱ級響應(yīng)，演練正式拉開序幕。三、組織架構(gòu)與職責1.演練指揮部總指揮：合作社理事長李××（縣政協(xié)委員、高級工程師）副總指揮：縣森防站站長張××、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)長周××、合作社監(jiān)事長陳××成員：各網(wǎng)格片長、應(yīng)急隊隊長、無人機外包隊隊長、后勤組長、輿情組長、安全官、評估官職責：發(fā)布演練令、統(tǒng)籌資源、重大決策、對外發(fā)聲。2.前方工作組2.1監(jiān)測采樣組（7人）：負責疫情確認、樣株設(shè)置、快速檢測、GIS落圖。2.2封鎖警戒組（18人）：負責設(shè)置封鎖線、交通勸導(dǎo)、出入登記、警示牌布置。2.3除治施工組（42人）：分3個作業(yè)班，負責疫木砍伐、粉碎（或燒毀）、藥劑噴施、根樁處理。2.4無人機飛防組（6人）：操作4架植保無人機，對緩沖區(qū)及高山遠坡實施噻蟲胺+阿維菌素復(fù)配劑超低量噴霧。2.5后勤保障組（12人）：負責餐飲、飲水、燃油、機油、藥品、口罩、手套、應(yīng)急藥品、臨時廁所。2.6輿情信息組（4人）：負責現(xiàn)場拍照、短視頻剪輯、公眾號推文、答復(fù)網(wǎng)民提問。2.7安全官（2人）：負責風險識別、個人防護檢查、事故應(yīng)急處置。2.8評估官（3人）：由省市森防專家?guī)祀S機抽取，獨立打分、全程記錄、演練結(jié)束后30分鐘內(nèi)出具評估表。四、前期準備1.技術(shù)準備1.1修訂《應(yīng)急預(yù)案》：3月15—25日組織社員、村民代表、法律顧問、保險公司逐條討論，新增“無人機+AI識別”條款，明確“發(fā)現(xiàn)—報告—確認—處置”最長時限不超過4小時。1.2繪制“一張圖”：整合2025年森林資源“二類”數(shù)據(jù)、2024年林地變更數(shù)據(jù)、2023年無人機正射影像，疊加形成1:5000電子地圖，標注小班號、樹種、齡組、郁閉度、道路、水源、隔離帶。1.3建立“三本賬”：（1）林木資源賬：每木檢尺到株，記錄胸徑、樹高、材積、健康等級；（2）藥劑器械賬：庫存25%噻蟲胺懸浮劑420kg、3%阿維菌素微乳劑180kg、8%氯氰菊酯乳油260kg、18%吡蟲·噻嗪酮懸浮劑150kg；無人機4架、熱力煙霧機6臺、高揚程泵8臺、油鋸22臺、粉碎機2臺；（3）應(yīng)急隊伍賬：登記在冊隊員89人，其中持證護林員38人、無人機飛手9人、油鋸手21人、藥劑手15人、汽車駕駛員6人。1.4完成“兩培訓(xùn)”：（1）3月28日開展松材線蟲病快速檢測培訓(xùn)，邀請南京林大教授現(xiàn)場教學(xué)，確保采樣組人人會用便攜式PCR儀；（2）4月2日開展安全與防護培訓(xùn)，重點講解油鋸操作“十不準”、無人機“五不飛”、農(nóng)藥配制“三戴一穿”。2.物資準備2.1封鎖物資：警示帶2000m、告示牌30塊、反光錐120個、移動欄桿6套、對講機30部、應(yīng)急燈20盞。2.2除治物資：0.8—1.2m3粉碎車1臺、履帶式搬運機2臺、鐵鍬50把、手鋸60把、斧子15把、鋼絲刷40把、鋁梯8架。2.3藥劑配制：提前24小時完成二次稀釋，噻蟲胺+阿維菌素按1∶1混配，共備600L；氯氰菊酯單劑300L；添加有機硅助劑提高展著性。2.4后勤物資：桶裝水80桶、方便面120桶、自熱米飯200份、面包300個、火腿腸500根、榨菜200袋、一次性餐具500套、應(yīng)急藥品箱3套、防疫口罩500只、免洗手消120瓶。3.群眾工作3.14月3日召開社員大會，通報演練意義，強調(diào)“不通知具體時間”的盲演原則，防止“演戲”。3.24月4—6日逐戶簽訂《疫木除治知情同意書》，明確“誰經(jīng)營、誰受益、誰負責”，同意砍伐疫木并放棄補償訴求。3.34月7日完成廣播、微信、抖音多渠道公告，提醒村民演練當天禁止無關(guān)人員進入封鎖區(qū)，避免犬只家禽闖入。五、演練流程與操作細節(jié)1.發(fā)現(xiàn)與報告（07:45—08:20）07:45護林員王××在“大灣”松林發(fā)現(xiàn)3株萎蔫松，立即拍照上傳“林情通”，系統(tǒng)自動生成編號FJ20260408001，同時發(fā)送位置（東經(jīng)118.5632°、北緯32.1876°）。07:48值班員趙××在平臺收到告警，電話回訪核實，并觸發(fā)“30分鐘到場”機制。08:05監(jiān)測采樣組組長劉××攜隊員2人抵達現(xiàn)場，設(shè)置30m×30m臨時樣地，對3株萎蔫松及周圍10株疑似木進行編號、定位、拍照、取樣（分上、中、下三個部位截取木段，每段10cm，標記后裝入無菌袋）。08:15現(xiàn)場快速PCR檢測，15min后顯示松材線蟲陽性，劉××立即電話報告指揮部，建議啟動Ⅱ級響應(yīng)。2.啟動響應(yīng)（08:20—08:30）08:20總指揮李××簽發(fā)《××林業(yè)合作社病蟲害應(yīng)急Ⅱ級響應(yīng)令》，明確封鎖區(qū)、緩沖區(qū)、監(jiān)控區(qū)范圍，要求“8小時內(nèi)完成疫點拔除”。08:25各組組長在對講機“應(yīng)急頻道”收到指令，按預(yù)案攜物資出發(fā)。08:30封鎖警戒組率先到達“大灣”入口，設(shè)置第一道封鎖線，禁止一切車輛、人員進入，同時安排2名隊員在××村主干道岔口引導(dǎo)。3.疫情調(diào)查與風險評估（08:30—09:15）3.1監(jiān)測采樣組擴大調(diào)查半徑至500m，采用“Z”字形線路踏查，記錄GPS軌跡，共調(diào)查松樹812株，發(fā)現(xiàn)枯死、萎蔫木37株，其中PCR復(fù)檢陽性31株，確定疫情小班為110林班19小班，面積128畝。3.2采用《松材線蟲病發(fā)生（危害）程度分級標準》測算：感病株率4.23%，屬中度發(fā)生；結(jié)合氣象因子（未來7天日均溫18—22℃、降雨2次、南風2級），模型預(yù)測若不加干預(yù)，30天后感病株率將升至11.7%。3.3評估官同步記錄調(diào)查方法、抽樣強度、檢測流程，現(xiàn)場指出“未對伐根進行編號”問題，要求立即整改。4.制定除治作業(yè)設(shè)計（09:15—09:45）4.1依據(jù)《疫點拔除技術(shù)規(guī)范》，采用“皆伐+粉碎+噴藥”模式，皆伐寬度不低于100m，實際設(shè)計采伐面積142畝，涉及松木1680株，預(yù)計材積366m3。4.2對坡度>25°的密林小班，設(shè)計帶狀間伐，保留闊葉樹，形成“松闊比3∶7”的隔離帶。4.3編制《作業(yè)路線圖》：A班負責“大灣”主溝西側(cè)，B班負責東側(cè)，C班負責山脊及陡坡；粉碎機停放于溝口開闊地，減少搬運距離。4.4安全官強調(diào)：油鋸手必須佩戴防割褲、護目鏡、耳塞；坡度>30°區(qū)域禁止單人作業(yè)；風力≥4級時無人機停飛。5.封鎖與交通管制（09:45—10:00）5.1在××村五組通村公路設(shè)置第二道封鎖線，安排交通勸導(dǎo)員4人，對運送生活物資車輛登記、消殺。5.2啟用無人機空中廣播：“各位村民，松材線蟲病除治演練正在進行，請您繞行，謝謝配合?！?.3輿情信息組拍攝短視頻，配文“疫木不除，松林難護”，15min內(nèi)瀏覽量破2萬，點贊1200，評論86，無負面輿情。6.疫木除治與粉碎（10:00—14:30）6.110:00A班率先采伐1號疫木，油鋸手陳××采用“倒向控制法”，樹倒方向與坡向成45°，避免砸傷保留木。6.2每伐1株，施工員用紅漆在根樁南側(cè)編號，拍照上傳“林情通”，實現(xiàn)“一樹一檔”。6.3伐根高度控制在≤5cm，隨即用18%吡蟲·噻嗪酮懸浮劑1∶50倍液噴淋根樁，覆膜防雨。6.4搬運組用履帶式搬運機將疫木拖至溝口，粉碎機實行“三級破碎”：先切片（厚2cm），再粉碎（粒徑≤1cm），最后過篩（孔徑0.5cm），確保媒介天牛幼蟲100%死亡。6.5對坡度>35°、搬運機無法到達的疫木，采用“現(xiàn)場燒毀”方式，選擇無風時段，挖防火圈（寬1.5m），燒后覆土，安全官全程持滅火器值守。6.614:30完成全部142畝疫木除治，實際采伐1692株，材積371m3，粉碎268m3、燒毀103m3，無安全傷亡。7.無人機飛防與補植噴藥（11:00—15:00）7.111:00—12:30對緩沖區(qū)及高山遠坡實施無人機飛防，飛行高度距冠層3m，噴幅6m，作業(yè)速度4m/s，畝噴液量800mL，共飛行46架次，作業(yè)面積1380畝。7.2添加誘芯：在飛防藥液中加入松墨天牛聚集信息素20g/畝，提高成蟲觸藥概率。7.315:00飛防組提交《航跡圖》《作業(yè)質(zhì)量報告》，經(jīng)評估官現(xiàn)場核查，漏噴率0.7%，重噴率1.1%，符合≤3%標準。8.疫情監(jiān)測與數(shù)據(jù)匯交（14:30—16:00）8.1監(jiān)測采樣組在除治跡地內(nèi)設(shè)置5塊固定樣地（每塊0.1hm2），懸掛松墨天牛誘捕器30套，編號記錄坐標。8.2將PCR檢測結(jié)果、除治臺賬、影像資料、航跡圖打包上傳至“省林業(yè)有害生物防治信息管理平臺”，實現(xiàn)省、市、縣、社四級同步。9.演練評估與現(xiàn)場反饋（16:00—16:30）9.1評估官對照《演練評估表》5大項32小項逐項打分，總分100分，現(xiàn)場公布得分為92.7分，達到“優(yōu)秀”等級。9.2主要失分點：（1）搬運機在一次下坡轉(zhuǎn)向時履帶打滑，未提前鋪設(shè)防滑板，扣2分；（2）燒毀點未設(shè)置安全員隔離繩，扣1.5分；（3）輿情信息組回復(fù)網(wǎng)友提問出現(xiàn)“指揮部地址”錯別字，扣0.8分；（4）部分隊員未在粉碎車噪聲區(qū)佩戴耳塞，扣3分。9.3總指揮現(xiàn)場簽發(fā)《整改清單》，要求4月10日前完成整改并提交影像佐證。六、關(guān)鍵技術(shù)要點1.快速檢測：采用“木段剖面—線蟲分離—PCR擴增—熒光判讀”四步法，全程可在18min內(nèi)完成，靈敏度10條幼蟲/克木樣，特異性100%。2.粉碎標準：粒徑≤1cm，含水率≤18%，堆置溫度≥55℃持續(xù)7天，可徹底殺死松墨天牛幼蟲及線蟲。3.燒毀安全：選擇背風、陰坡、無飛火時段，提前開設(shè)防火圈，準備風力滅火機2臺、二號工具6把、防火服6套，火場留守≥2小時，確?！盁o煙、無火、無氣”方可撤離。4.無人機參數(shù)：大疆T50植保無人機，載重50kg，流量0.8—8L/min，采用RTK厘米級定位，霧化盤轉(zhuǎn)速25000r/min，霧滴VMD90μm，可有效穿透冠層。5.補植改培：除治跡地選擇紅椎、楠木、木荷、楓香等鄉(xiāng)土闊葉樹，實行“見縫插綠”，密度110株/畝，混交比例“松闊3∶7”逐步過渡到“松闊1∶9”，降低松墨天牛寄主密度。七、應(yīng)急保障1.交通保障：提前與縣交通局溝通，演練當天對××村五組路口實行臨時交通管制，社會車輛繞行××線，確保除治車輛優(yōu)先通行。2.油料保障：縣石油公司派1輛流動加油車駐守溝口，為油鋸、搬運機、粉碎機、無人機提供“零公里”加油，避免往返耗時。3.通信保障：移動、聯(lián)通各開通1輛應(yīng)急通信車，確保4G/5G信號滿格；指揮部配置衛(wèi)星電話1部，防止山區(qū)信號盲區(qū)。4.醫(yī)療保障：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派1輛救護車、2名醫(yī)護人員、1套便攜式除顫儀、2副擔架，現(xiàn)場值守。5.保險保障：合作社為89名隊員購買“人身意外險+第三者責任險”雙重保險，意外身故保額60萬元/人，醫(yī)療保額10萬元/人，確保“應(yīng)保盡保、即時生效”。八、成本控制與效益測算1.人力成本：89人×8h×30元/人·h＝21360元2.物資成本：2.1藥劑：噻蟲胺420kg×45元/kg＝18900元；阿維菌素180kg×70元/kg＝12600元；氯氰菊酯300L×28元/L＝8400元；合計39900元2.2燃油：無人機46架次×4L/架次×7.5元/L＝1380元；油鋸22臺×2.5L/臺×7.5元/L＝412元；搬運機2臺×12L/臺×7.5元/L＝180元；粉碎機2臺×25L/臺×7.5元/L＝375元；合計2347元2.3器械折舊：無人機4架×0.05折舊率×35000元/架＝7000元；油鋸22臺×0.1折舊率×1800元/臺＝3960元；粉碎機2臺×0.1折舊率×48000元/臺＝9600元；合計20560元3.后勤成本：餐飲200份×15元/份＝3000元；水80桶×8元/桶＝640元；醫(yī)療防疫物資2000元；合計5640元4.總成本：21360+39900+2347+20560+5640＝89807元5.直接效益：按松材線蟲病擴散模型測算，若不及時除治，30天后感病株率將達11.7%，材積損失約1100m3，按現(xiàn)行木材價格800元/m3計，直接經(jīng)濟損失88萬元；本次演練投入8.98萬元，避免損失88萬元，投入產(chǎn)出比1∶9.8。6.間接效益：提升合作社品牌公信力，2026年預(yù)計吸引縣外參觀學(xué)習團隊10批次，帶動林下經(jīng)濟產(chǎn)品銷售額增加60萬元；同時培養(yǎng)本土飛手、油鋸手、藥劑手共計21人，為后續(xù)社會化服務(wù)輸出奠定基礎(chǔ)。九、風險分析與應(yīng)對1.火險：燒毀環(huán)節(jié)遇突發(fā)大風，飛火引燃周邊茅草叢。應(yīng)對：現(xiàn)場設(shè)置“防火隔離圈+防火服+風力滅火機+二號工具+應(yīng)急水池”，安全官持對講機與指揮部保持“每5分鐘報告”制度。2.藥害：無人機飛防藥劑漂移，造成下方農(nóng)戶菜園藥害。應(yīng)對：提前7天走訪菜園戶主，簽訂《飛防免責協(xié)議》；作業(yè)前在菜園上方鋪設(shè)防塵網(wǎng)；漂移后即時取樣送檢，若超標按《農(nóng)藥藥害糾紛調(diào)解辦法》賠償。3.人身傷害：油鋸反彈或倒木砸傷。應(yīng)對：作業(yè)前“安全再確認”，油鋸手必須穿戴防割褲、護目鏡、安全帽、耳塞