PAGE商務(wù)局安全生產(chǎn)包保制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)商務(wù)局安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域安全發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)包保制度。（二）適用范圍本制度適用于商務(wù)局對轄區(qū)內(nèi)各類商貿(mào)企業(yè)、商場、超市、餐飲場所、住宿業(yè)等商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)包保工作。（三）基本原則1.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，明確各級商務(wù)部門的安全生產(chǎn)包保責(zé)任，做到責(zé)任落實(shí)到具體區(qū)域和具體單位。2.分級負(fù)責(zé)原則：根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等因素，實(shí)行分級包保，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無死角。3.誰包保、誰負(fù)責(zé)：明確包保責(zé)任人的職責(zé)，對所包保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到人。二、包保責(zé)任體系（一）商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子包保商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，對所聯(lián)系的區(qū)域內(nèi)商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行包保。主要職責(zé)包括：1.指導(dǎo)、督促包保企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。2.定期深入包保企業(yè)，檢查安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高企業(yè)員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。4.督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，加強(qiáng)安全隱患排查治理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。（二）科室負(fù)責(zé)人包保各科室負(fù)責(zé)人對本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的商務(wù)企業(yè)進(jìn)行包保。職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)包保企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)安全管理水平。2.定期對包保企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。3.協(xié)助企業(yè)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并督促企業(yè)定期組織演練，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。4.收集、整理包保企業(yè)安全生產(chǎn)工作信息，及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。（三）工作人員包保商務(wù)局全體工作人員按照“一崗雙責(zé)”要求，對各自聯(lián)系的商務(wù)企業(yè)進(jìn)行包保。具體任務(wù)為：1.協(xié)助包保企業(yè)開展安全生產(chǎn)日常管理工作，督促企業(yè)落實(shí)各項安全防范措施。2.向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高企業(yè)員工的安全意識。3.及時發(fā)現(xiàn)并上報包保企業(yè)存在的安全隱患和問題，跟蹤督促企業(yè)整改落實(shí)。三、包保工作內(nèi)容（一）安全制度建設(shè)1.督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.指導(dǎo)企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)會議制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。3.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，確保制度落實(shí)到位。（二）安全隱患排查治理1.定期組織對包保企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、疏散通道等是否符合安全要求。2.對排查出的安全隱患，建立臺賬，明確隱患整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促企業(yè)整改到位。3.對重大安全隱患，及時上報當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，并協(xié)助企業(yè)制定整改方案，確保隱患得到徹底消除。（三）安全教育培訓(xùn)1.督促企業(yè)加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。2.協(xié)助企業(yè)制定安全教育培訓(xùn)計劃，定期組織開展安全培訓(xùn)活動，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.檢查企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)記錄，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。（四）應(yīng)急管理1.指導(dǎo)企業(yè)制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.督促企業(yè)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。3.檢查企業(yè)應(yīng)急救援物資儲備情況，確保應(yīng)急救援物資充足、完好。四、包保工作流程（一）包保任務(wù)分配每年年初，根據(jù)商務(wù)局人員分工和轄區(qū)內(nèi)商務(wù)企業(yè)分布情況，制定安全生產(chǎn)包保任務(wù)清單，明確各包保責(zé)任人的包保企業(yè)名單。（二）工作開展1.包保責(zé)任人按照規(guī)定的頻次和要求，深入包保企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查、指導(dǎo)等工作。2.在檢查過程中，填寫安全生產(chǎn)檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等。3.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。（三）隱患整改跟蹤1.企業(yè)按照整改通知書要求進(jìn)行整改，包保責(zé)任人定期跟蹤整改情況。2.對整改完成的隱患，進(jìn)行復(fù)查驗收，確保隱患整改到位。3.對整改不力或拒不整改的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）工作記錄與總結(jié)1.包保責(zé)任人及時整理安全生產(chǎn)包保工作資料，包括檢查記錄、整改通知書、復(fù)查驗收報告等，建立工作檔案。2.每季度末，對本季度安全生產(chǎn)包保工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。3.每年年底，對全年安全生產(chǎn)包保工作進(jìn)行全面總結(jié)，向上級部門匯報工作情況。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.商務(wù)局定期對安全生產(chǎn)包保工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括包保責(zé)任人的工作開展情況、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促包保責(zé)任人進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評價1.制定安全生產(chǎn)包保工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對包保責(zé)任人的工作業(yè)績進(jìn)行量化考核。2.考核評價結(jié)果作為包保責(zé)任人評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.對安全生產(chǎn)包保工作成績突出的包保責(zé)任人，給予表彰和獎勵。2.對工作不力、導(dǎo)致所包保企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的包保責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、信息溝通與協(xié)作機(jī)制（一）內(nèi)部溝通商務(wù)局各包保責(zé)任人之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時分享安全生產(chǎn)工作信息，共同研究解決工作中遇到的問題。（二）與相關(guān)部門協(xié)作1.加強(qiáng)與應(yīng)急管理、消防、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。2.在安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、事故調(diào)查處理等方面，相互配合，形成工作合力。（三）與企業(yè)溝通1.建立與包保企業(yè)的定期溝通機(jī)制，及時了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作動態(tài)，聽取企業(yè)的意見和建議。2.對企業(yè)反映的安全生產(chǎn)問題，及時協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的安全生產(chǎn)服務(wù)。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織商務(wù)局工作人員參加安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高工作人員的安全監(jiān)管能力和水平。2.邀請安全生產(chǎn)專家對包保企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升企業(yè)安全管理能力。（二）宣傳1.利用多種渠道，廣泛