安全生產(chǎn)報告及處理制度_第1頁
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PAGE安全生產(chǎn)報告及處理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,及時、準(zhǔn)確地報告安全生產(chǎn)事故,規(guī)范事故處理流程,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的報告及處理。(三)依據(jù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。(四)基本原則1.以人為本原則:把保障員工生命安全和身體健康放在首位,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2.及時準(zhǔn)確原則:事故發(fā)生后,必須及時、準(zhǔn)確地報告事故情況,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。3.分級負(fù)責(zé)原則:按照事故的等級,由相應(yīng)級別的部門負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查處理,做到分級管理,各負(fù)其責(zé)。4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則:事故調(diào)查處理要堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法依規(guī)進(jìn)行處理。二、安全生產(chǎn)事故報告(一)事故報告范圍1.造成人員傷亡的事故。2.造成公司財產(chǎn)重大損失的事故。3.可能引發(fā)社會影響的事故。4.其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。(二)事故報告程序1.現(xiàn)場人員報告事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場安全管理人員。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因的初步判斷等。2.部門負(fù)責(zé)人報告部門負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部門報告。報告內(nèi)容除現(xiàn)場人員報告的內(nèi)容外還應(yīng)包括采取的應(yīng)急措施及事故控制情況等。3.安全生產(chǎn)管理部門報告安全生產(chǎn)管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告公司主管領(lǐng)導(dǎo),并按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過、事故原因分析、事故性質(zhì)認(rèn)定、事故影響范圍、已采取的應(yīng)急措施及事故控制情況等。(三)事故報告方式事故報告可采用電話、傳真、電子郵件等方式進(jìn)行,緊急情況下可先電話報告,隨后再以書面形式報告。報告時應(yīng)確保信息準(zhǔn)確、清晰、完整。(四)事故續(xù)報與補(bǔ)報1.事故發(fā)生后,安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)及時跟蹤事故發(fā)展情況,做好續(xù)報工作。2.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。三、安全生產(chǎn)事故分級(一)特別重大事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(二)重大事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(三)較大事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(四)一般事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本制度所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。四、安全生產(chǎn)事故調(diào)查(一)調(diào)查組織1.特別重大事故:由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故:由事故發(fā)生地省級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,省級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.較大事故:由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,設(shè)區(qū)的市級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.一般事故:由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5.未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。公司發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,由相應(yīng)級別的政府部門組織調(diào)查時,公司應(yīng)積極配合,提供相關(guān)資料和信息。對于一般事故,公司可根據(jù)實際情況自行組織調(diào)查,但調(diào)查結(jié)果應(yīng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。(二)調(diào)查組成員事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。公司內(nèi)部調(diào)查組成員應(yīng)包括安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、工會及事故發(fā)生部門的相關(guān)人員。(三)調(diào)查內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況。2.事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況。3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。5.事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議。6.事故防范和整改措施。(四)調(diào)查期限事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。五、安全生產(chǎn)事故處理(一)事故處理原則1.事故處理應(yīng)堅持事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過的“四不放過”原則。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。(二)事故處理方式1.行政處罰:對事故責(zé)任單位和責(zé)任人,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法給予行政處罰。2.經(jīng)濟(jì)處罰:對事故責(zé)任單位,根據(jù)事故造成的損失情況,責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。對事故責(zé)任人,根據(jù)其責(zé)任大小,給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。3.行政處分:對事故責(zé)任單位的有關(guān)人員,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。4.刑事處罰:對構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。(三)事故整改措施1.事故發(fā)生單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告提出的整改措施,制定詳細(xì)的整改方案,明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。2.整改方案應(yīng)報公司安全生產(chǎn)管理部門備案,并在公司內(nèi)部進(jìn)行公示,接受員工監(jiān)督。3.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對事故整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改措施落實到位。對整改不力的單位和責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計與檔案管理(一)事故統(tǒng)計1.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計臺賬,對公司發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.事故統(tǒng)計內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、事故類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、處理結(jié)果等。3.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律和特點,為安全生產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。(二)檔案管理1.安全生產(chǎn)事故檔案應(yīng)包括事故報告、事故調(diào)查資料、事故處理決定、事故整改資料等。2.事故檔案應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔和保管,確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。3.事故檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,一

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