林業(yè)草原執(zhí)法人員人身傷害應(yīng)急處置預案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對林業(yè)草原執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)過程中遭受人身傷害的各類突發(fā)事件，最大限度地減少執(zhí)法人員的人身傷亡和財產(chǎn)損失，維護執(zhí)法人員的合法權(quán)益，保障林業(yè)草原執(zhí)法工作的正常開展，特制定本應(yīng)急處置預案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》以及相關(guān)林業(yè)草原法律法規(guī)，結(jié)合林業(yè)草原執(zhí)法工作實際情況制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于林業(yè)草原執(zhí)法人員在依法履行職責過程中，遭受暴力襲擊、威脅、非法拘禁、惡意傷害等各類人身傷害事件的應(yīng)急處置。（四）工作原則1.以人為本：把保障執(zhí)法人員的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少人員傷亡。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機制，一旦發(fā)生執(zhí)法人員人身傷害事件，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有效的處置措施。3.依法處置：嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)程序進行應(yīng)急處置，做到依法、公正、文明執(zhí)法。4.協(xié)同配合：加強與公安、醫(yī)療等相關(guān)部門的協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好應(yīng)急處置工作。二、組織指揮體系及職責（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立林業(yè)草原執(zhí)法人員人身傷害應(yīng)急處置領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），由林業(yè)草原主管部門主要負責人任組長，分管執(zhí)法工作的負責人任副組長，相關(guān)科室和執(zhí)法機構(gòu)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在執(zhí)法機構(gòu)，負責日常工作。（二）職責分工1.領(lǐng)導小組職責（1）負責研究決定應(yīng)急處置工作的重大決策和指導意見。（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作，及時向政府和上級主管部門報告事件處置情況。（3）負責與公安、醫(yī)療等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和配合。2.領(lǐng)導小組辦公室職責（1）負責接收、報告執(zhí)法人員人身傷害事件信息，及時向領(lǐng)導小組匯報。（2）根據(jù)領(lǐng)導小組的指示，組織協(xié)調(diào)相關(guān)人員和資源開展應(yīng)急處置工作。（3）負責應(yīng)急處置工作的記錄、總結(jié)和資料整理歸檔。3.執(zhí)法機構(gòu)職責（1）負責對執(zhí)法人員人身傷害事件進行初步調(diào)查和現(xiàn)場處置。（2）及時收集、固定相關(guān)證據(jù)，配合公安部門開展調(diào)查工作。（3）做好受傷執(zhí)法人員的救治和家屬的安撫工作。4.其他相關(guān)科室職責根據(jù)領(lǐng)導小組的安排，各相關(guān)科室按照職責分工，做好應(yīng)急處置的后勤保障、信息宣傳等工作。三、預警與應(yīng)急處置（一）預警機制1.信息收集執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過程中，要注意收集可能引發(fā)人身傷害事件的各類信息，如執(zhí)法對象的抵觸情緒、暴力傾向等，并及時向執(zhí)法機構(gòu)報告。執(zhí)法機構(gòu)要建立信息收集渠道，加強與基層林業(yè)草原站、社區(qū)等的溝通聯(lián)系，及時掌握相關(guān)動態(tài)。2.風險評估對收集到的信息進行分析評估，判斷可能發(fā)生人身傷害事件的可能性和危害程度。根據(jù)評估結(jié)果，將風險分為一般、較大、重大和特別重大四個等級，并分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。3.預警發(fā)布當評估結(jié)果達到預警等級時，由領(lǐng)導小組辦公室及時發(fā)布預警信息。預警信息包括事件的性質(zhì)、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預警信息通過短信、電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布給相關(guān)人員。（二）應(yīng)急處置1.事件報告執(zhí)法人員在遭受人身傷害事件后，應(yīng)立即向執(zhí)法機構(gòu)報告。執(zhí)法機構(gòu)接到報告后，要在第一時間向領(lǐng)導小組辦公室報告，并詳細說明事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、受傷人員情況等信息。領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，要及時向領(lǐng)導小組匯報，并根據(jù)事件的嚴重程度，決定是否向政府和上級主管部門報告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）一般等級事件：由執(zhí)法機構(gòu)負責人組織人員進行現(xiàn)場處置，做好受傷人員的救治和現(xiàn)場保護工作，并及時向領(lǐng)導小組辦公室報告處置情況。（2）較大等級事件：領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行處置。同時，通知醫(yī)療部門做好救治準備，協(xié)調(diào)公安部門介入調(diào)查。（3）重大和特別重大等級事件：領(lǐng)導小組要立即召開緊急會議，研究制定處置方案，組織指揮應(yīng)急處置工作。同時，及時向政府和上級主管部門報告事件情況，爭取支持和配合。3.現(xiàn)場處置措施（1）保護現(xiàn)場：執(zhí)法人員在遭受人身傷害事件后，要立即采取措施保護現(xiàn)場，防止證據(jù)被破壞或丟失。同時，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。（2）救治傷員：及時將受傷執(zhí)法人員送往附近的醫(yī)療機構(gòu)進行救治，并通知家屬。在救治過程中，要積極配合醫(yī)療部門做好各項工作，確保傷員得到及時有效的治療。（3）控制嫌疑人：如果嫌疑人仍在現(xiàn)場，執(zhí)法人員要在確保自身安全的前提下，采取有效措施控制嫌疑人，并移交給公安部門處理。（4）收集證據(jù)：執(zhí)法人員要及時收集與事件相關(guān)的證據(jù)，如現(xiàn)場照片、視頻、證人證言等，為后續(xù)的調(diào)查處理提供依據(jù)。4.后續(xù)處置（1）調(diào)查處理：配合公安部門對事件進行調(diào)查，查明事件原因和責任，依法追究相關(guān)人員的法律責任。（2）心理疏導：對受傷執(zhí)法人員和受影響的執(zhí)法人員進行心理疏導，幫助他們緩解心理壓力，恢復正常工作和生活。（3）總結(jié)評估：事件處置結(jié)束后，要及時對事件進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因和教訓，提出改進措施，完善應(yīng)急預案。四、應(yīng)急保障（一）人員保障加強執(zhí)法人員的應(yīng)急培訓，提高應(yīng)急處置能力和自我保護意識。建立應(yīng)急救援隊伍，明確人員職責和分工，確保在事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。（二）物資保障配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如急救藥品、擔架、防護用具等，并定期進行檢查和維護，確保物資和裝備的完好有效。（三）資金保障安排專項應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置工作的開展，包括人員救治、物資采購、調(diào)查處理等費用。確保應(yīng)急資金的及時到位和合理使用。（四）通信保障建立健全通信聯(lián)絡(luò)機制，確保在應(yīng)急處置過程中信息暢通。執(zhí)法人員要配備必要的通信設(shè)備，并保持24小時開機狀態(tài)。五、培訓與演練（一）培訓定期組織執(zhí)法人員開展應(yīng)急處置培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急處置技能、自我保護方法等。通過培訓，提高執(zhí)法人員的應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。（二）演練制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括事件報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、傷員救治等環(huán)節(jié)。通過演練，檢驗應(yīng)急預案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行修訂和完善。六、責任追究