2026年城市道路“多桿合一”方案###一、二級(jí)目錄大綱

####一級(jí)目錄

1.項(xiàng)目背景與需求分析

2.總體目標(biāo)與原則

3.方案設(shè)計(jì)

3.1技術(shù)方案

3.2管理方案

3.3實(shí)施方案

4.投資與效益分析

5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)措施

6.實(shí)施保障措施

7.結(jié)論與建議

8.附錄

####二級(jí)目錄

1.項(xiàng)目背景與需求分析

1.1現(xiàn)狀描述

1.2問題/機(jī)遇分析

1.3政策、市場(chǎng)或技術(shù)背景闡述

1.4利益相關(guān)者分析

1.5需求總結(jié)

2.總體目標(biāo)與原則

2.1總體目標(biāo)

2.2實(shí)施原則

3.方案設(shè)計(jì)

3.1技術(shù)方案

3.1.1系統(tǒng)架構(gòu)

3.1.2技術(shù)路線

3.1.3關(guān)鍵技術(shù)

3.2管理方案

3.2.1組織架構(gòu)

3.2.2運(yùn)營(yíng)管理

3.2.3法規(guī)制度

3.3實(shí)施方案

3.3.1實(shí)施步驟

3.3.2時(shí)間安排

3.3.3資源配置

4.投資與效益分析

4.1投資估算

4.2效益分析

4.2.1經(jīng)濟(jì)效益

4.2.2社會(huì)效益

4.2.3環(huán)境效益

5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)措施

5.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.3應(yīng)對(duì)措施

6.實(shí)施保障措施

6.1政策保障

6.2資金保障

6.3人才保障

6.4技術(shù)保障

7.結(jié)論與建議

7.1方案總結(jié)

7.2建議

8.附錄

8.1相關(guān)政策文件

8.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

8.3數(shù)據(jù)表格

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###第一章：項(xiàng)目背景與需求分析

####1.1現(xiàn)狀描述

當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程的加速，城市道路上的各類設(shè)施日益增多，包括交通信號(hào)燈、監(jiān)控?cái)z像頭、路燈、廣告牌、公共廣播系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等。這些設(shè)施由不同的部門管理和維護(hù)，導(dǎo)致道路上的桿狀設(shè)施數(shù)量龐大，形成了所謂的“多桿”現(xiàn)象。這種現(xiàn)狀不僅影響了城市的美觀，還增加了維護(hù)成本和管理難度。

具體來說，目前城市道路上的桿狀設(shè)施主要分為以下幾類：

-**交通設(shè)施**：交通信號(hào)燈、監(jiān)控?cái)z像頭、交通誘導(dǎo)屏等。

-**照明設(shè)施**：路燈、景觀燈等。

-**公共事業(yè)設(shè)施**：公共廣播系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等。

-**商業(yè)設(shè)施**：廣告牌、宣傳欄等。

這些設(shè)施分別由交通、市政、城管、電力等多個(gè)部門管理，導(dǎo)致道路上的桿狀設(shè)施布局混亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。此外，由于缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門之間的維護(hù)工作往往存在重復(fù)或遺漏的情況，增加了維護(hù)成本和管理難度。

####1.2問題/機(jī)遇分析

**問題分析**：

1.**設(shè)施布局混亂**：由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，道路上的桿狀設(shè)施布局混亂，影響了城市的美觀和交通效率。

2.**維護(hù)成本高**：多部門管理導(dǎo)致維護(hù)工作重復(fù)或遺漏，增加了維護(hù)成本。

3.**管理難度大**：各部門之間的協(xié)調(diào)難度大，影響了管理效率。

4.**安全隱患**：部分設(shè)施老化或安裝不規(guī)范，存在安全隱患。

**機(jī)遇分析**：

1.**技術(shù)進(jìn)步**：物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，為“多桿合一”提供了技術(shù)支持。

2.**政策支持**：國(guó)家及地方政府對(duì)智慧城市建設(shè)的政策支持，為“多桿合一”提供了政策保障。

3.**市場(chǎng)需求**：市民對(duì)城市環(huán)境和生活質(zhì)量的要求提高，對(duì)“多桿合一”的需求日益增長(zhǎng)。

4.**經(jīng)濟(jì)效益**：通過整合資源，可以降低維護(hù)成本，提高管理效率，帶來經(jīng)濟(jì)效益。

####1.3政策、市場(chǎng)或技術(shù)背景闡述

**政策背景**：

近年來，國(guó)家及地方政府高度重視智慧城市建設(shè)，出臺(tái)了一系列政策文件，鼓勵(lì)和支持城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造。例如，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》明確提出要推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造，提高城市治理能力。地方政府也相繼出臺(tái)了相關(guān)政策，支持智慧城市建設(shè)。

**市場(chǎng)背景**：

隨著城市化進(jìn)程的加速，城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷增長(zhǎng)。市民對(duì)城市環(huán)境和生活質(zhì)量的要求提高，對(duì)“多桿合一”的需求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，市場(chǎng)上也涌現(xiàn)出一批專注于智慧城市建設(shè)的企業(yè)，為“多桿合一”提供了技術(shù)和服務(wù)支持。

**技術(shù)背景**：

物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，為“多桿合一”提供了技術(shù)支持。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備的互聯(lián)互通，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集和分析，人工智能技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備的智能控制和管理。

####1.4利益相關(guān)者分析

**政府部門**：

-**交通部門**：負(fù)責(zé)交通信號(hào)燈、監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)施的管理和維護(hù)。

-**市政部門**：負(fù)責(zé)路燈、景觀燈等設(shè)施的管理和維護(hù)。

-**城管部門**：負(fù)責(zé)廣告牌、宣傳欄等設(shè)施的管理和維護(hù)。

-**電力部門**：負(fù)責(zé)公共廣播系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等設(shè)施的管理和維護(hù)。

**企業(yè)**：

-**設(shè)備供應(yīng)商**：提供“多桿合一”系統(tǒng)所需的設(shè)備和技術(shù)支持。

-**系統(tǒng)集成商**：負(fù)責(zé)“多桿合一”系統(tǒng)的集成和實(shí)施。

-**運(yùn)營(yíng)服務(wù)商**：負(fù)責(zé)“多桿合一”系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。

**市民**：

市民是“多桿合一”的最終受益者，他們對(duì)城市環(huán)境和生活質(zhì)量的要求提高，對(duì)“多桿合一”的需求日益增長(zhǎng)。

**其他利益相關(guān)者**：

-**科研機(jī)構(gòu)**：提供“多桿合一”系統(tǒng)所需的技術(shù)支持和研發(fā)。

-**行業(yè)協(xié)會(huì)**：推動(dòng)“多桿合一”技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

####1.5需求總結(jié)

1.**統(tǒng)一規(guī)劃**：需要對(duì)道路上的桿狀設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高城市美觀和交通效率。

2.**資源整合**：需要整合各部門的資源，實(shí)現(xiàn)設(shè)施的共享和共用，降低維護(hù)成本。

3.**高效管理**：需要建立高效的管理機(jī)制，提高管理效率，降低管理難度。

4.**安全保障**：需要確保設(shè)施的安全運(yùn)行，消除安全隱患。

5.**技術(shù)支持**：需要利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施的智能化管理和控制。

6.**政策支持**：需要政府出臺(tái)相關(guān)政策，支持“多桿合一”項(xiàng)目的實(shí)施。

7.**市場(chǎng)需求**：需要滿足市民對(duì)城市環(huán)境和生活質(zhì)量的要求，提高市民的滿意度。

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**第二章：總體目標(biāo)與設(shè)計(jì)思路**

####2.1愿景

構(gòu)建一個(gè)集約高效、智能聯(lián)動(dòng)、綠色可持續(xù)的城市道路基礎(chǔ)設(shè)施體系，將分散在道路上的各類桿狀設(shè)施進(jìn)行整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“一桿多用、多桿合一”，提升城市運(yùn)行效率、服務(wù)水平和安全保障能力，打造智慧、宜居、現(xiàn)代化的城市環(huán)境。

####2.2總體目標(biāo)

到2026年底，在全市核心區(qū)或試點(diǎn)區(qū)域（例如：主城區(qū)主干道網(wǎng)）基本實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.**設(shè)施整合**：完成試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)80%以上新增及改造道路上的交通信號(hào)燈、監(jiān)控?cái)z像頭、路燈、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共安全、信息發(fā)布等功能的桿狀設(shè)施整合，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的“多桿合一”新型智能桿或整合型燈桿/指示牌。

2.**數(shù)據(jù)貫通**：建立全市統(tǒng)一的“多桿合一”智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整合設(shè)施數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

3.**業(yè)務(wù)協(xié)同**：推動(dòng)交通、市政、城管、公安、電力、通信等至少5個(gè)關(guān)鍵部門在“多桿合一”平臺(tái)上的業(yè)務(wù)應(yīng)用融合，實(shí)現(xiàn)如交通態(tài)勢(shì)聯(lián)勤、應(yīng)急事件協(xié)同處置、設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)控維護(hù)等場(chǎng)景。

4.**效率提升**：通過設(shè)施整合和智能管理，預(yù)計(jì)降低設(shè)施維護(hù)成本15%-20%，縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間30%以上，提升道路空間利用率和通行效率。

5.**體驗(yàn)優(yōu)化**：為市民提供更安全、便捷、舒適的城市出行環(huán)境，提升城市智能化水平和市民滿意度。

####2.3指導(dǎo)原則

1.**統(tǒng)一規(guī)劃，集約建設(shè)**：遵循城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，從源頭進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源利用效率。

2.**技術(shù)先進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范**：采用成熟可靠、具有前瞻性的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，確保系統(tǒng)的兼容性、擴(kuò)展性和安全性。

3.**數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，智能應(yīng)用**：以數(shù)據(jù)為核心，通過智能分析和決策，提升城市管理的精細(xì)化和智能化水平，最大化發(fā)揮設(shè)施的綜合效益。

4.**分步實(shí)施，有序推進(jìn)**：根據(jù)區(qū)域重要性和實(shí)施條件，采取試點(diǎn)先行、分步推廣的方式，確保項(xiàng)目有序、穩(wěn)妥實(shí)施。

5.**多方協(xié)同，共建共享**：建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各方職責(zé)，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、數(shù)據(jù)和服務(wù)的共建共享。

6.**安全可控，保障運(yùn)行**：確保網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、設(shè)施運(yùn)行安全和信息安全，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)維保障機(jī)制。

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**第三章：具體實(shí)施方案**

####3.1策略/措施描述

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將采取以下策略和措施：

1.**規(guī)劃與設(shè)計(jì)策略**：

***編制專項(xiàng)規(guī)劃**：制定《城市道路“多桿合一”設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》，明確整合范圍、標(biāo)準(zhǔn)、位置、功能和技術(shù)要求。

***標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)**：制定“多桿合一”智能桿/燈桿/指示牌的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括結(jié)構(gòu)、尺寸、承重、接口、通信協(xié)議、供電方式等。

***一體化設(shè)計(jì)**：在道路新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照“多桿合一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

2.**設(shè)施整合策略**：

***存量設(shè)施改造**：對(duì)現(xiàn)有分散的桿狀設(shè)施，根據(jù)其功能、位置和運(yùn)行狀況，采取加裝、改造或拆除重建等方式，逐步納入“多桿合一”體系。優(yōu)先整合交通、照明、安全監(jiān)控類設(shè)施。

***新建設(shè)施整合**：在道路工程項(xiàng)目建設(shè)中，必須同步實(shí)施“多桿合一”方案，將符合要求的設(shè)施統(tǒng)一整合在新建的智能桿或燈桿上。

***第三方設(shè)施協(xié)調(diào)**：與通信運(yùn)營(yíng)商等第三方設(shè)施所有者協(xié)商，鼓勵(lì)其將符合條件的設(shè)施整合至統(tǒng)一平臺(tái)或采用共建共享模式。

3.**平臺(tái)建設(shè)策略**：

***統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)**：建設(shè)全市級(jí)的“多桿合一”智慧管理云平臺(tái)，具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、展示、應(yīng)用管理等功能。

***開放接口設(shè)計(jì)**：平臺(tái)需提供標(biāo)準(zhǔn)化的API接口，支持各類感知設(shè)備的接入和第三方應(yīng)用的開發(fā)。

***數(shù)據(jù)安全保障**：建立完善的數(shù)據(jù)安全管理制度和技術(shù)防護(hù)措施，確保數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。

4.**應(yīng)用推廣策略**：

***優(yōu)先應(yīng)用場(chǎng)景**：優(yōu)先在交通管理（信號(hào)優(yōu)化、擁堵監(jiān)測(cè)、事故預(yù)警）、城市安全（視頻監(jiān)控聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急廣播）、環(huán)境監(jiān)測(cè)（空氣質(zhì)量、噪聲）、市政設(shè)施管理（路燈控制、管線監(jiān)測(cè)）等場(chǎng)景進(jìn)行應(yīng)用。

***鼓勵(lì)創(chuàng)新應(yīng)用**：探索在信息發(fā)布、移動(dòng)支付、智能充電、廣告展示等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，拓展“多桿合一”的綜合服務(wù)能力。

5.**運(yùn)營(yíng)維護(hù)策略**：

***建立長(zhǎng)效機(jī)制**：明確“多桿合一”設(shè)施的權(quán)責(zé)主體，建立專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)維護(hù)隊(duì)伍或引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)設(shè)施的日常監(jiān)控、維護(hù)、升級(jí)和更新。

***智能化運(yùn)維**：利用平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)性維護(hù)，提高運(yùn)維效率，降低運(yùn)維成本。

***資產(chǎn)化管理**：建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)“多桿合一”設(shè)施進(jìn)行全生命周期管理。

6.**協(xié)同機(jī)制策略**：

***建立協(xié)調(diào)議事機(jī)制**：成立由市政府牽頭，相關(guān)部門參與的城市道路“多桿合一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題。

***明確部門職責(zé)**：清晰界定各相關(guān)部門在規(guī)劃、建設(shè)、管理、應(yīng)用、運(yùn)維等方面的職責(zé)分工。

***數(shù)據(jù)共享機(jī)制**：建立跨部門數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和機(jī)制，保障數(shù)據(jù)依法依規(guī)共享。

####3.2核心任務(wù)詳細(xì)分解

|序號(hào)|核心任務(wù)|子任務(wù)|

|:---|:-----------------------------------------------------------|:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1|**規(guī)劃編制與標(biāo)準(zhǔn)制定**|1.1完成城市道路“多桿合一”設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃編制與審批。<br>1.2制定“多桿合一”智能桿/燈桿/指示牌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（結(jié)構(gòu)、電氣、通信、接口等）。<br>1.3制定“多桿合一”智慧管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。|

|2|**試點(diǎn)區(qū)域選擇與實(shí)施**|2.1確定試點(diǎn)區(qū)域范圍（如X個(gè)核心街道/區(qū)域）。<br>2.2完成試點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)狀桿狀設(shè)施調(diào)查與評(píng)估。<br>2.3編制試點(diǎn)區(qū)域“多桿合一”詳細(xì)設(shè)計(jì)方案。<br>2.4完成試點(diǎn)區(qū)域新增/改造智能桿建設(shè)。<br>2.5完成試點(diǎn)區(qū)域存量設(shè)施整合改造。|

|3|**智慧管理平臺(tái)建設(shè)**|3.1完成平臺(tái)硬件環(huán)境搭建（服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)等）。<br>3.2完成平臺(tái)軟件開發(fā)與測(cè)試（數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)、分析、展示、應(yīng)用管理模塊）。<br>3.3完成平臺(tái)與各子系統(tǒng)、子系統(tǒng)之間的接口開發(fā)與聯(lián)調(diào)。<br>3.4完成平臺(tái)部署上線與初步運(yùn)行測(cè)試。|

|4|**跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成**|4.1完成交通信號(hào)、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接入與整合。<br>4.2完成路燈、環(huán)境監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接入與整合。<br>4.3實(shí)現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)應(yīng)用（如交通事件快速響應(yīng)、應(yīng)急廣播覆蓋）。<br>4.4開發(fā)面向各部門的管理應(yīng)用模塊。|

|5|**運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系建設(shè)**|5.1成立或指定“多桿合一”設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心。<br>5.2建立運(yùn)維管理制度和流程。<br>5.3配備必要的運(yùn)維設(shè)備和技術(shù)人員。<br>5.4實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能化運(yùn)維管理。|

|6|**推廣復(fù)制與常態(tài)化管理**|6.1總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善方案，制定全市推廣計(jì)劃。<br>6.2在全市范圍逐步推廣“多桿合一”模式。<br>6.3建立常態(tài)化管理機(jī)制，確保持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。|

####3.3組織架構(gòu)與分工說明

成立“城市道路‘多桿合一’項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”和“項(xiàng)目實(shí)施工作組”：

1.**領(lǐng)導(dǎo)小組**：

***組成**：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、住建、交通、城管、公安、工信、供電、通信管理等部門負(fù)責(zé)人為成員。

***職責(zé)**：

*負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的總體決策和方向把握。

*審議重大項(xiàng)目方案、計(jì)劃和資金安排。

*協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題和跨部門事項(xiàng)。

*督促檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成效。

2.**項(xiàng)目實(shí)施工作組**（常設(shè)辦公室設(shè)在牽頭部門，如市住建局或市智慧城市建設(shè)辦公室）：

***組成**：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門牽頭，相關(guān)部門抽調(diào)骨干人員組成。

***下設(shè)專業(yè)小組**：可設(shè)立規(guī)劃組、技術(shù)組、建設(shè)組、平臺(tái)組、應(yīng)用組、協(xié)調(diào)組等。

***職責(zé)**：

*具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。

*負(fù)責(zé)編制詳細(xì)實(shí)施方案、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)。

*負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)、合同管理、質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度控制。

*負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)、集成和應(yīng)用推廣。

*負(fù)責(zé)與各部門、各單位的具體對(duì)接和協(xié)調(diào)。

*負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收、資金使用監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估。

3.**相關(guān)部門職責(zé)**（以試點(diǎn)區(qū)域?yàn)槔?/p>

***規(guī)劃部門**：負(fù)責(zé)“多桿合一”專項(xiàng)規(guī)劃的編制、審批和落地實(shí)施監(jiān)督。

***住建部門（牽頭）**：負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域“多桿合一”設(shè)施的建設(shè)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)建設(shè)過程中涉及的問題。

***交通部門**：負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域交通信號(hào)燈、監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)施的整合方案制定、數(shù)據(jù)接入和應(yīng)用。

***市政部門**：負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域路燈等設(shè)施的整合方案制定、數(shù)據(jù)接入和應(yīng)用。

***城管部門**：負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域廣告牌等非市政設(shè)施整合的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。

***公安部門**：負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控、應(yīng)急廣播等設(shè)施的整合方案制定、數(shù)據(jù)接入和應(yīng)用，推動(dòng)警用聯(lián)動(dòng)。

***供電部門**：負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域公共廣播、部分智能設(shè)備供電方案的協(xié)調(diào)和實(shí)施。

***通信管理部門/運(yùn)營(yíng)商**：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商將符合條件的設(shè)施整合或共建共享，提供通信支持。

***財(cái)政部門**：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金預(yù)算審核、撥付和監(jiān)管。

***發(fā)改部門**：負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)和宏觀政策協(xié)調(diào)。

***工信部門**：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣。

####3.4時(shí)間計(jì)劃表/路線圖（示例甘特圖）

|任務(wù)階段|序號(hào)|核心任務(wù)|主要活動(dòng)|開始時(shí)間|結(jié)束時(shí)間|負(fù)責(zé)單位（牽頭）|

|:---------------|:---|:-----------------------|:-----------------------------------------------------------------------|:-------|:-------|:-------------------|

|**第一階段：準(zhǔn)備階段**|1.1|成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室|成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，召開啟動(dòng)會(huì)。|2024-Q1|2024-Q1|市政府/牽頭部門|

||1.2|編制專項(xiàng)規(guī)劃|調(diào)研，編制規(guī)劃草案，征求意見，報(bào)批。|2024-Q1|2024-Q2|規(guī)劃部門（牽頭）|

||1.3|制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)|成立標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，起草標(biāo)準(zhǔn)，征求意見，發(fā)布。|2024-Q2|2024-Q3|住建部門/技術(shù)組|

||1.4|選擇試點(diǎn)區(qū)域|確定試點(diǎn)范圍，發(fā)布通知，組織申報(bào)。|2024-Q3|2024-Q4|牽頭部門|

||1.5|試點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查|對(duì)試點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)有桿狀設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查、測(cè)繪、評(píng)估。|2024-Q4|2025-QQ1|牽頭部門/協(xié)調(diào)組|

|**第二階段：試點(diǎn)實(shí)施階段**|2.1|試點(diǎn)詳細(xì)方案設(shè)計(jì)|基于調(diào)查結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn)，完成試點(diǎn)區(qū)域整合方案設(shè)計(jì)。|2025-Q1|2025-Q2|住建部門/技術(shù)組|

||2.2|平臺(tái)需求分析與設(shè)計(jì)|明確平臺(tái)功能需求，完成平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)。|2025-Q1|2025-Q2|平臺(tái)組|

||2.3|平臺(tái)原型開發(fā)|開發(fā)平臺(tái)核心模塊原型，進(jìn)行內(nèi)部測(cè)試。|2025-Q2|2025-Q3|平臺(tái)組|

||2.4|新增智能桿建設(shè)|按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行智能桿基礎(chǔ)和主體建設(shè)。|2025-Q2|2025-Q4|住建部門/建設(shè)組|

||2.5|存量設(shè)施整合改造|對(duì)試點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行加裝、改造或拆除重建。|2025-Q3|2025-Q4|各相關(guān)部門/建設(shè)組|

||2.6|平臺(tái)詳細(xì)開發(fā)與集成|完成平臺(tái)詳細(xì)功能開發(fā)，完成與各子系統(tǒng)接口開發(fā)和初步集成。|2025-Q3|2026-Q1|平臺(tái)組|

||2.7|試點(diǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)接入|完成試點(diǎn)區(qū)域各類設(shè)施數(shù)據(jù)的接入和初步調(diào)試。|2025-Q4|2026-Q1|各相關(guān)部門/平臺(tái)組|

|**第三階段：平臺(tái)應(yīng)用與收尾階段**|3.1|平臺(tái)測(cè)試與優(yōu)化|對(duì)平臺(tái)進(jìn)行全面測(cè)試，根據(jù)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化。|2026-Q1|2026-Q2|平臺(tái)組|

||3.2|核心應(yīng)用場(chǎng)景上線|優(yōu)先上線交通管理、城市安全等核心應(yīng)用。|2026-Q1|2026-Q2|應(yīng)用組/相關(guān)部門|

||3.3|試點(diǎn)效果評(píng)估與驗(yàn)收|對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行效果評(píng)估，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。|2026-Q2|2026-Q3|牽頭部門/領(lǐng)導(dǎo)小組|

||3.4|運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系建立|明確運(yùn)維主體，建立運(yùn)維制度，配備人員設(shè)備。|2026-Q2|2026-Q3|運(yùn)維組/牽頭部門|

||3.5|全市推廣準(zhǔn)備|總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定全市推廣計(jì)劃，完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。|2026-Q3|2026-Q4|牽頭部門/領(lǐng)導(dǎo)小組|

*(注：以上時(shí)間節(jié)點(diǎn)為示例，實(shí)際執(zhí)行中需根據(jù)具體情況調(diào)整。甘特圖可以用文字描述關(guān)鍵任務(wù)的起止時(shí)間，或繪制圖形化甘特圖。)*

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**第四章：資源預(yù)算與保障**

####4.1投資估算

“2026年城市道路‘多桿合一’方案”總投資主要包括以下幾個(gè)方面：

1.**規(guī)劃與設(shè)計(jì)費(fèi)**：

*專項(xiàng)規(guī)劃編制費(fèi)：約XX萬(wàn)元。

*技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定費(fèi)：約XX萬(wàn)元。

*方案設(shè)計(jì)費(fèi)（含試點(diǎn)區(qū)域）：約XX萬(wàn)元。

***小計(jì)：約XX萬(wàn)元。**

2.**平臺(tái)建設(shè)費(fèi)**：

*硬件購(gòu)置費(fèi)（服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)等）：約XX萬(wàn)元。

*軟件開發(fā)費(fèi)（平臺(tái)開發(fā)、集成、應(yīng)用開發(fā)）：約XX萬(wàn)元。

*系統(tǒng)集成費(fèi)：約XX萬(wàn)元。

***小計(jì)：約XX萬(wàn)元。**

3.**設(shè)施建設(shè)與改造費(fèi)**：

*試點(diǎn)區(qū)域新增智能桿/整合燈桿/指示牌建設(shè)費(fèi)：約XX萬(wàn)元/公里/套。

*試點(diǎn)區(qū)域存量設(shè)施整合改造費(fèi)（含設(shè)備購(gòu)置、安裝、調(diào)試）：約XX萬(wàn)元/套。

***小計(jì)：約XX萬(wàn)元。**

4.**協(xié)調(diào)與配套費(fèi)**：

*跨部門協(xié)調(diào)、第三方協(xié)調(diào)費(fèi)用：約XX萬(wàn)元。

*相關(guān)配套工程費(fèi)用（如供電改造等）：約XX萬(wàn)元。

***小計(jì)：約XX萬(wàn)元。**

5.**運(yùn)營(yíng)維護(hù)啟動(dòng)費(fèi)**：

*運(yùn)維中心建設(shè)/租賃費(fèi)：約XX萬(wàn)元。

*運(yùn)維設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：約XX萬(wàn)元。

*人員培訓(xùn)及初期運(yùn)維費(fèi)：約XX萬(wàn)元。

***小計(jì)：約XX萬(wàn)元。**

6.**不可預(yù)見費(fèi)**：

*按上述費(fèi)用總和的10%計(jì)提。

***小計(jì)：約XX萬(wàn)元。**

**總投資估算：約XX億元。**

*(注：上述XX金額為占位符，實(shí)際項(xiàng)目中需根據(jù)詳細(xì)測(cè)算填寫具體金額。)*

####4.2資金來源與保障

1.**資金來源**：

***市級(jí)財(cái)政資金**：作為主要資金來源，納入市年度財(cái)政預(yù)算。主要用于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、平臺(tái)建設(shè)、部分設(shè)施改造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)啟動(dòng)資金等。

***爭(zhēng)取中央及上級(jí)補(bǔ)助資金**：積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)智慧城市、新基建等相關(guān)專項(xiàng)資金支持。

***社會(huì)資本參與**：探索PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式，吸引社會(huì)資本參與平臺(tái)建設(shè)、設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)。例如，通過特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。

***部門自籌資金**：各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)各自范圍內(nèi)的設(shè)施改造、數(shù)據(jù)接入和應(yīng)用開發(fā)費(fèi)用。

2.**資金保障措施**：

***納入財(cái)政預(yù)算**：將“多桿合一”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，確保資金按時(shí)足額到位。

***加強(qiáng)資金監(jiān)管**：建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范、高效。

***優(yōu)化資金投向**：優(yōu)先保障試點(diǎn)項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的資金需求。

***建立績(jī)效考核機(jī)制**：將項(xiàng)目資金使用效益與績(jī)效考核掛鉤，提高資金使用效益。

***積極探索多元化融資渠道**：在符合政策規(guī)定的前提下，積極探索債券、基金等多種融資方式，拓寬資金來源。

####4.3保障措施

1.**政策保障**：

*出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市道路“多桿合一”實(shí)施方案》等政策文件，明確項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施路徑、保障措施和責(zé)任分工。

*將“多桿合一”工作納入城市更新、智慧城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，提供政策支持。

*落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。

2.**組織保障**：

*強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開會(huì)議，研究解決重大問題。

*明確項(xiàng)目實(shí)施工作組的職責(zé)和分工，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

*建立有效的跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息暢通、協(xié)同高效。

3.**技術(shù)保障**：

*加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)，提升“多桿合一”系統(tǒng)的技術(shù)水平。

*建立技術(shù)專家?guī)?，為?xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)咨詢和支持。

*重視數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全，建立完善的安全防護(hù)體系。

4.**人才保障**：

*加強(qiáng)項(xiàng)目管理、技術(shù)骨干和運(yùn)維人員的培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。

*引進(jìn)高層次人才，充實(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

*建立人才激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀人才。

5.**法律保障**：

*完善相關(guān)法律法規(guī)，為“多桿合一”項(xiàng)目的實(shí)施提供法律依據(jù)。

*加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。

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**2026年城市道路“多桿合一”方案**

**摘要**

本方案旨在響應(yīng)國(guó)家智慧城市建設(shè)和城市精細(xì)化治理的號(hào)召，通過在城市道路上實(shí)施“多桿合一”策略，整合現(xiàn)有各類桿狀設(shè)施，構(gòu)建集約高效、智能聯(lián)動(dòng)、綠色可持續(xù)的城市道路基礎(chǔ)設(shè)施體系。方案明確了項(xiàng)目愿景、總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則、具體實(shí)施策略、組織架構(gòu)、時(shí)間計(jì)劃、資源保障、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)、效果評(píng)估與監(jiān)測(cè)等內(nèi)容，力求為我市（或特定區(qū)域）2026年實(shí)現(xiàn)城市道路“多桿合一”提供全面、可行的行動(dòng)指南。

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**目錄**

**一、項(xiàng)目背景與需求分析**

1.1現(xiàn)狀描述

1.2問題/機(jī)遇分析

1.3政策、市場(chǎng)或技術(shù)背景闡述

1.4利益相關(guān)者分析

1.5需求總結(jié)

**二、總體目標(biāo)與設(shè)計(jì)思路**

2.1愿景

2.2總體目標(biāo)

2.3指導(dǎo)原則

**三、具體實(shí)施方案**

3.1策略/措施描述

3.2核心任務(wù)詳細(xì)分解

3.3組織架構(gòu)與分工說明

3.4時(shí)間計(jì)劃表/路線圖

**四、資源預(yù)算與保障**

4.1投資估算

4.2資金來源與保障

4.3保障措施

**五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)**

5.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.3應(yīng)對(duì)措施

**六、效果評(píng)估與監(jiān)測(cè)**

6.1評(píng)估目的與原則

6.2評(píng)估指標(biāo)體系

6.3評(píng)估方法

6.4評(píng)估周期與流程

**七、總結(jié)與建議**

7.1方案總結(jié)

7.2建議

**八、附錄**

8.1相關(guān)政策文件列表

8.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參考

8.3調(diào)研數(shù)據(jù)詳表（示例）

8.4詳細(xì)投資預(yù)算清單（示例）

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**一、項(xiàng)目背景與需求分析**

**1.1現(xiàn)狀描述**

當(dāng)前，我市（或特定區(qū)域）的城市道路網(wǎng)絡(luò)日益繁忙，承載著復(fù)雜的交通、市政、公共安全、信息服務(wù)等功能。道路上布設(shè)了大量的桿狀設(shè)施，包括但不限于：

***交通設(shè)施**：交通信號(hào)燈、監(jiān)控?cái)z像頭、交通流量檢測(cè)器、可變信息標(biāo)志牌等。

***照明設(shè)施**：道路照明燈具、景觀照明設(shè)備等。

***公共事業(yè)設(shè)施**：公共安全監(jiān)控?cái)z像頭、應(yīng)急廣播音箱、環(huán)境監(jiān)測(cè)傳感器（空氣質(zhì)量、噪聲）、路燈控制箱、消防栓、電線桿、光纜桿等。

***商業(yè)與信息設(shè)施**：廣告牌、通信運(yùn)營(yíng)商的基站天線、移動(dòng)支付終端支架等。

這些設(shè)施分別由交通、市政、城管、公安、電力、通信等不同部門管理，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

***布局分散**：缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致同一路段或附近區(qū)域存在功能重疊或缺失的桿狀設(shè)施，影響城市景觀和道路空間利用率。

***管理碎片化**：多部門分管，缺乏協(xié)同機(jī)制，導(dǎo)致管理效率低下，維護(hù)成本高企，應(yīng)急響應(yīng)速度受限。

***資源浪費(fèi)**：重復(fù)建設(shè)、頻繁開挖、資源利用率低等問題突出。

***安全隱患**：部分設(shè)施老化、安裝不規(guī)范、維護(hù)不及時(shí)，存在安全隱患。

**1.2問題/機(jī)遇分析**

**問題分析**：

1.**城市美觀與空間影響**：大量雜亂無(wú)章的桿狀物破壞了城市天際線和道路空間感。

2.**維護(hù)成本高昂**：多部門維護(hù)導(dǎo)致資源重復(fù)投入，年維護(hù)費(fèi)用巨大。

3.**管理效率低下**：缺乏統(tǒng)一管理平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)制，影響城市運(yùn)行效率。

4.**應(yīng)急響應(yīng)滯后**：信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，跨部門協(xié)同困難，影響應(yīng)急事件處置效果。

5.**基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)困難**：現(xiàn)有布局不利于新技術(shù)的引入和設(shè)施的智能化升級(jí)。

**機(jī)遇分析**：

1.**技術(shù)進(jìn)步**：物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、大數(shù)據(jù)、人工智能（AI）、5G、新材料等技術(shù)的成熟為“多桿合一”提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

2.**政策支持**：國(guó)家及地方政府大力推動(dòng)智慧城市建設(shè)、新基建、城市更新等，為“多桿合一”提供了良好的政策環(huán)境。

3.**市場(chǎng)需求**：市民對(duì)更安全、便捷、高效、美觀的城市環(huán)境需求日益增長(zhǎng)，為“多桿合一”提供了市場(chǎng)需求動(dòng)力。

4.**發(fā)展?jié)摿?*：整合后的新型智能桿/燈桿可作為城市級(jí)的“神經(jīng)節(jié)點(diǎn)”，承載更多智慧城市應(yīng)用，拓展城市服務(wù)能力，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

**1.3政策、市場(chǎng)或技術(shù)背景闡述**

**政策背景**：

國(guó)家層面，政策密集出臺(tái)，如《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于開展城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》等，均明確提出要推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化、集約化發(fā)展?！岸鄺U合一”正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。我市（或特定區(qū)域）也相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)支持政策，鼓勵(lì)智慧城市建設(shè)和管理模式創(chuàng)新。

**市場(chǎng)背景**：

隨著智慧城市建設(shè)的深入，市場(chǎng)上涌現(xiàn)出一批專注于“多桿合一”解決方案的科技公司和服務(wù)商，提供了從規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造到集成實(shí)施、運(yùn)維服務(wù)的全鏈條服務(wù)。市場(chǎng)需求旺盛，第三方設(shè)施所有者（如通信運(yùn)營(yíng)商）也積極尋求整合或共建共享模式。

**技術(shù)背景**：

***物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)**：實(shí)現(xiàn)各類感知設(shè)備的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)采集。

***大數(shù)據(jù)技術(shù)**：對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、處理、分析和挖掘，為城市決策提供支持。

***人工智能技術(shù)**：實(shí)現(xiàn)設(shè)備的智能控制、故障預(yù)測(cè)、視頻智能分析等高級(jí)應(yīng)用。

***新材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)**：提供更輕量化、高強(qiáng)度、多功能集成的智能桿/燈桿/指示牌物理載體。

***通信技術(shù)**：5G、光纖等高速、低時(shí)延通信技術(shù)保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和實(shí)時(shí)性。

**1.4利益相關(guān)者分析**

本項(xiàng)目涉及眾多利益相關(guān)者，其訴求和協(xié)調(diào)至關(guān)重要：

***政府部門**：交通、市政、城管、公安、發(fā)改、財(cái)政、工信、通信管理、宣傳等。主要訴求是實(shí)現(xiàn)管理效率提升、城市形象改善、運(yùn)行成本降低、城市安全增強(qiáng)，并推動(dòng)智慧城市建設(shè)。

***設(shè)施所有者/管理者**：現(xiàn)有各類桿狀設(shè)施的原有管理單位（交通、市政、電力、通信運(yùn)營(yíng)商等）。主要訴求是設(shè)施整合后的責(zé)任界定、成本分?jǐn)?、利益共享，以及新功能帶來的增值服?wù)機(jī)會(huì)。

***項(xiàng)目實(shí)施單位**：可能由市智慧城市中心、專項(xiàng)機(jī)構(gòu)或引入的社會(huì)資本（PPP模式）。主要訴求是項(xiàng)目順利實(shí)施、獲得合理回報(bào)。

***運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位**：負(fù)責(zé)設(shè)施日常運(yùn)行、維護(hù)和升級(jí)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)或第三方公司。主要訴求是明確的運(yùn)維職責(zé)、充足的資源保障和可持續(xù)的商業(yè)模式。

***市民**：作為最終的受益者，主要訴求是獲得更安全、便捷、舒適、美觀的城市環(huán)境，提升生活品質(zhì)。

***科研機(jī)構(gòu)/高校**：提供技術(shù)咨詢、研發(fā)支持。

***行業(yè)協(xié)會(huì)**：推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)自律和交流合作。

**1.5需求總結(jié)**

基于以上分析，本項(xiàng)目需滿足以下核心需求：

1.**統(tǒng)一規(guī)劃**：制定“多桿合一”專項(xiàng)規(guī)劃，明確整合范圍、標(biāo)準(zhǔn)、布局和功能。

2.**集約建設(shè)**：采用標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的新型智能桿/燈桿/指示牌，實(shí)現(xiàn)設(shè)施一體化設(shè)計(jì)、建設(shè)。

3.**數(shù)據(jù)貫通**：建設(shè)統(tǒng)一的智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類設(shè)施數(shù)據(jù)的匯聚、共享、分析和智能應(yīng)用。

4.**業(yè)務(wù)協(xié)同**：推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)流程再造和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升城市綜合管理能力。

5.**智能應(yīng)用**：拓展交通管理、公共安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等多場(chǎng)景智能化應(yīng)用。

6.**長(zhǎng)效運(yùn)維**：建立專業(yè)、高效的運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系，保障設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

7.**多方共贏**：平衡各方利益，建立可持續(xù)的商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

**二、總體目標(biāo)與設(shè)計(jì)思路**

**2.1愿景**

構(gòu)建一個(gè)集約高效、智能聯(lián)動(dòng)、綠色可持續(xù)的城市道路基礎(chǔ)設(shè)施體系，將分散在道路上的各類桿狀設(shè)施進(jìn)行整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“一桿多用、多桿合一”，提升城市運(yùn)行效率、服務(wù)水平和安全保障能力，打造智慧、宜居、現(xiàn)代化的城市環(huán)境。

**2.2總體目標(biāo)**

到2026年底，在全市核心區(qū)或試點(diǎn)區(qū)域（例如：主城區(qū)主干道網(wǎng)）基本實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.**設(shè)施整合**：完成試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)80%以上新增及改造道路上的交通信號(hào)燈、監(jiān)控?cái)z像頭、路燈、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共安全、信息發(fā)布等功能的桿狀設(shè)施整合，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的“多桿合一”新型智能桿或整合型燈桿/指示牌。

2.**數(shù)據(jù)貫通**：建立全市統(tǒng)一的“多桿合一”智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整合設(shè)施數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

3.**業(yè)務(wù)協(xié)同**：推動(dòng)交通、市政、城管、公安、電力、通信等至少5個(gè)關(guān)鍵部門在“多桿合一”平臺(tái)上的業(yè)務(wù)應(yīng)用融合，實(shí)現(xiàn)如交通態(tài)勢(shì)聯(lián)勤、應(yīng)急事件協(xié)同處置、設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)控維護(hù)等場(chǎng)景。

4.**效率提升**：通過設(shè)施整合和智能管理，預(yù)計(jì)降低設(shè)施維護(hù)成本15%-20%，縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間30%以上，提升道路空間利用率和通行效率。

5.**體驗(yàn)優(yōu)化**：為市民提供更安全、便捷、舒適的城市出行環(huán)境，提升城市智能化水平和市民滿意度。

**2.3指導(dǎo)原則**

1.**統(tǒng)一規(guī)劃，集約建設(shè)**：遵循城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，從源頭進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源利用效率。

2.**技術(shù)先進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范**：采用成熟可靠、具有前瞻性的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，確保系統(tǒng)的兼容性、擴(kuò)展性和安全性。

3.**數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，智能應(yīng)用**：以數(shù)據(jù)為核心，通過智能分析和決策，提升城市管理的精細(xì)化和智能化水平，最大化發(fā)揮設(shè)施的綜合效益。

4.**分步實(shí)施，有序推進(jìn)**：根據(jù)區(qū)域重要性和實(shí)施條件，采取試點(diǎn)先行、分步推廣的方式，確保項(xiàng)目有序、穩(wěn)妥實(shí)施。

5.**多方協(xié)同，共建共享**：建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各方職責(zé)，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、數(shù)據(jù)和服務(wù)的共建共享。

6.**安全可控，保障運(yùn)行**：確保網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、設(shè)施運(yùn)行安全和信息安全，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)維保障機(jī)制。

**三、具體實(shí)施方案**

**3.1策略/措施描述**

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將采取以下策略和措施：

1.**規(guī)劃與設(shè)計(jì)策略**：

***編制專項(xiàng)規(guī)劃**：制定《城市道路“多桿合一”設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》，明確整合范圍、標(biāo)準(zhǔn)、位置、功能和技術(shù)要求。

***標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)**：制定“多桿合一”智能桿/燈桿/指示牌的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括結(jié)構(gòu)、尺寸、承重、接口、通信協(xié)議、供電方式等。

***一體化設(shè)計(jì)**：在道路新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照“多桿合一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

2.**設(shè)施整合策略**：

***存量設(shè)施改造**：對(duì)現(xiàn)有分散的桿狀設(shè)施，根據(jù)其功能、位置和運(yùn)行狀況，采取加裝、改造或拆除重建等方式，逐步納入“多桿合一”體系。優(yōu)先整合交通、照明、安全監(jiān)控類設(shè)施。

***新建設(shè)施整合**：在道路工程項(xiàng)目建設(shè)中，必須同步實(shí)施“多桿合一”方案，將符合要求的設(shè)施統(tǒng)一整合在新建的智能桿或燈桿上。

***第三方設(shè)施協(xié)調(diào)**：與通信運(yùn)營(yíng)商等第三方設(shè)施所有者協(xié)商，鼓勵(lì)其將符合條件的設(shè)施整合至統(tǒng)一平臺(tái)或采用共建共享模式。

3.**平臺(tái)建設(shè)策略**：

***統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)**：建設(shè)全市級(jí)的“多桿合一”智慧管理云平臺(tái)，具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、展示、應(yīng)用管理等功能。

***開放接口設(shè)計(jì)**：平臺(tái)需提供標(biāo)準(zhǔn)化的API接口，支持各類感知設(shè)備的接入和第三方應(yīng)用的開發(fā)。

***數(shù)據(jù)安全保障**：建立完善的數(shù)據(jù)安全管理制度和技術(shù)防護(hù)措施，確保數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。

4.**應(yīng)用推廣策略**：

***優(yōu)先應(yīng)用場(chǎng)景**：優(yōu)先在交通管理（信號(hào)優(yōu)化、擁堵監(jiān)測(cè)、事故預(yù)警）、城市安全（視頻監(jiān)控聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急廣播）、環(huán)境監(jiān)測(cè)（空氣質(zhì)量、噪聲）、市政設(shè)施管理（路燈控制、管線監(jiān)測(cè)）等場(chǎng)景進(jìn)行應(yīng)用。

***鼓勵(lì)創(chuàng)新應(yīng)用**：探索在信息發(fā)布、移動(dòng)支付、智能充電、廣告展示等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，拓展“多桿合一”的綜合服務(wù)能力。

5.**運(yùn)營(yíng)維護(hù)策略**：

***建立長(zhǎng)效機(jī)制**：明確“多桿合一”設(shè)施的權(quán)責(zé)主體，建立專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)維護(hù)隊(duì)伍或引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)設(shè)施的日常監(jiān)控、維護(hù)、升級(jí)和更新。

***智能化運(yùn)維**：利用平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)性維護(hù)，提高運(yùn)維效率，降低運(yùn)維成本。

***資產(chǎn)化管理**：建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)“多桿合一”設(shè)施進(jìn)行全生命周期管理。

6.**協(xié)同機(jī)制策略**：

***建立協(xié)調(diào)議事機(jī)制**：成立由市政府牽頭，市相關(guān)部門參與的城市道路“多桿合一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題。

***明確部門職責(zé)**：清晰界定各相關(guān)部門在規(guī)劃、建設(shè)、管理、應(yīng)用、運(yùn)維等方面的職責(zé)分工。

***數(shù)據(jù)共享機(jī)制**：建立跨部門數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和機(jī)制，保障數(shù)據(jù)依法依規(guī)共享。

**3.2核心任務(wù)詳細(xì)分解**

|序號(hào)|核心任務(wù)|子任務(wù)|

|:---|:-----------------------|:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1|**規(guī)劃與設(shè)計(jì)**|1.1完成城市道路“多桿合一”設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃編制與審批。<br>1.2制定“多桿合一”智能桿/燈桿/指示牌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（結(jié)構(gòu)、電氣、通信、接口、供電方式等）。<br>1.3制定“多桿合一”智慧管理平臺(tái)技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。<br>1.4完成試點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)狀桿狀設(shè)施調(diào)查與評(píng)估。<br>1.5編制試點(diǎn)區(qū)域“多桿合一”詳細(xì)設(shè)計(jì)方案（含智能桿選型、整合方案、平臺(tái)對(duì)接方案）。<br>1.6完成全市范圍“多桿合一”設(shè)施布局規(guī)劃。|

|2|**平臺(tái)建設(shè)**|2.1完成平臺(tái)硬件環(huán)境搭建（服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)中心等）。<br>2.2完成平臺(tái)軟件開發(fā)與測(cè)試（數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、展示、應(yīng)用管理模塊）。<br>2.3完成平臺(tái)與各子系統(tǒng)、子系統(tǒng)之間的接口開發(fā)與聯(lián)調(diào)。<br>2.4完成平臺(tái)部署上線與初步運(yùn)行測(cè)試。|

|3|**設(shè)施建設(shè)與整合**|3.1完成試點(diǎn)區(qū)域新增智能桿/整合燈桿/指示牌建設(shè)（含基礎(chǔ)、主體、附屬設(shè)施）。<br>3.2完成試點(diǎn)區(qū)域存量設(shè)施整合改造（含設(shè)備安裝、線路整合、功能遷移）。<br>3.3完成全市范圍新增道路“多桿合一”設(shè)施建設(shè)。<br>3.4完成全市范圍存量設(shè)施整合改造。|

|4|**應(yīng)用集成與推廣**|4.1完成交通信號(hào)、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接入與整合。<br>4.2完成路燈、環(huán)境監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接入與整合。<br>4.3實(shí)現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)應(yīng)用（如交通事件快速響應(yīng)、應(yīng)急廣播覆蓋）。<br>4.4開發(fā)面向各部門的管理應(yīng)用模塊。<br>4.5推廣信息發(fā)布、移動(dòng)支付等創(chuàng)新應(yīng)用。|

|5|**運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系建設(shè)**|5.1成立或指定“多桿合一”設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心。<br>5.2建立運(yùn)維管理制度和流程。<br>5.3配備必要的運(yùn)維設(shè)備和技術(shù)人員。<br>5.4實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能化運(yùn)維管理。|

|6|**推廣復(fù)制與常態(tài)化管理**|6.1總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善方案，制定全市推廣計(jì)劃。<br>6.2在全市范圍逐步推廣“多桿合一”模式。<br>6.3建立常態(tài)化管理機(jī)制，確保持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。|

**3.3組織架構(gòu)與分工說明**

成立“城市道路‘多桿合一’項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”和“項(xiàng)目實(shí)施工作組”：

1.**領(lǐng)導(dǎo)小組**：

***組成**：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、住建、交通、城管、公安、工信、供電、通信管理等部門負(fù)責(zé)人為成員。

***職責(zé)**：

*負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的總體決策和方向把握。

*審議重大項(xiàng)目方案、計(jì)劃和資金安排。

*協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題和跨部門事項(xiàng)。

*督促檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成效。

2.**項(xiàng)目實(shí)施工作組**（常設(shè)辦公室設(shè)在牽頭部門，如市住建局或市智慧城市建設(shè)辦公室）：

***組成**：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門牽頭，相關(guān)部門抽調(diào)骨干人員組成。

***下設(shè)專業(yè)小組**：可設(shè)立規(guī)劃組、技術(shù)組、建設(shè)組、平臺(tái)組、應(yīng)用組、協(xié)調(diào)組、運(yùn)維組等。

***職責(zé)**：

*具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。

*負(fù)責(zé)編制詳細(xì)實(shí)施方案、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)。

*負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)、合同管理、質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度控制。

*負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)、集成和應(yīng)用推廣。

*負(fù)責(zé)與各部門、各單位的具體對(duì)接和協(xié)調(diào)。

*負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收、資金使用監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估。

3.**相關(guān)部門職責(zé)**（以試點(diǎn)區(qū)域?yàn)槔?/p>

***規(guī)劃部門**：負(fù)責(zé)“多桿合一”專項(xiàng)規(guī)劃的編制、審批和落地實(shí)施監(jiān)督。

***住建部門（牽頭）**：負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域“多桿合一”設(shè)施的建設(shè)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)建設(shè)過程中涉及的問題。

***交通部門**：負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域交通信號(hào)燈、監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)施的整合方案制定、數(shù)據(jù)接入和應(yīng)用。

***市政部門**：負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域路燈等設(shè)施的整合方案制定、數(shù)據(jù)接入和應(yīng)用。

***城管部門**：負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域廣告牌等非市政設(shè)施整合的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。

***公安部門**：負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控、應(yīng)急廣播等設(shè)施的整合方案制定、數(shù)據(jù)接入和應(yīng)用，推動(dòng)警用聯(lián)動(dòng)。

***供電部門**：負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域公共廣播、部分智能設(shè)備供電方案的協(xié)調(diào)和實(shí)施。

***通信管理部門/運(yùn)營(yíng)商**：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商將符合條件的設(shè)施整合或共建共享，提供通信支持。

***財(cái)政部門**：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金預(yù)算審核、撥付和監(jiān)管。

***發(fā)改部門**：負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)和宏觀政策協(xié)調(diào)。

***工信部門**：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣。

**3.4時(shí)間計(jì)劃表/路線圖（示例甘特圖）**

|任務(wù)階段|序號(hào)|核心任務(wù)|主要活動(dòng)|開始時(shí)間|結(jié)束時(shí)間|負(fù)責(zé)單位（牽頭）|

|:---------------|:---|:-----------------------|:-----------------------------------------------------------------------|:-------|:-------|:-------------------|

|**第一階段：準(zhǔn)備階段**|1.1|成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室|成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，召開啟動(dòng)會(huì)。|2024-Q1|2024-Q1|市政府/牽頭部門|

||1.2|編制專項(xiàng)規(guī)劃|調(diào)研，編制規(guī)劃草案，征求意見，報(bào)批。|2024-Q1|2024-Q2|規(guī)劃部門（牽頭）|

||1.3|制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)|成立標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，起草標(biāo)準(zhǔn)，征求意見，發(fā)布。|2024-Q2|2024-Q3|住建部門/技術(shù)組|

||1.4|選擇試點(diǎn)區(qū)域|確定試點(diǎn)范圍，發(fā)布通知，組織申報(bào)。|2024-Q3|2024-Q4|牽頭部門|

||1.5|試點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查|對(duì)試點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)有桿狀設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查、測(cè)繪、評(píng)估。|2024-Q4|2025-QQ1|牽頭部門/協(xié)調(diào)組|

|**第二階段：試點(diǎn)實(shí)施階段**|2.1|試點(diǎn)詳細(xì)方案設(shè)計(jì)|基于調(diào)查結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn)，完成試點(diǎn)區(qū)域整合方案設(shè)計(jì)。|2025-Q1|2025-Q2|住建部門/技術(shù)組|

||2.2|平臺(tái)需求分析與設(shè)計(jì)|明確平臺(tái)功能需求，完成平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)。|2025-Q1|2025-Q2|平臺(tái)組|

||2.3|平臺(tái)原型開發(fā)|開發(fā)平臺(tái)核心模塊原型，進(jìn)行內(nèi)部測(cè)試。|2025-Q2|2025-Q3|平臺(tái)組|

||2.4|新增智能桿建設(shè)|按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行智能桿基礎(chǔ)和主體建設(shè)。|2025-Q2|2025-Q4|住建部門/建設(shè)組|

||2.5|存量設(shè)施整合改造|對(duì)試點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行加裝、改造或拆除重建。|2025-Q3|2025-Q4|各相關(guān)部門/建設(shè)組|

||2.6|平臺(tái)詳細(xì)開發(fā)與集成|完成平臺(tái)詳細(xì)功能開發(fā)，完成與各子系統(tǒng)接口開發(fā)和初步集成。|2025-Q3|2026-Q1|平臺(tái)組|

||2.7|試點(diǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)接入|完成試點(diǎn)區(qū)域各類設(shè)施數(shù)據(jù)的接入和初步調(diào)試。|2025-Q4|2026-Q1|各相關(guān)部門/平臺(tái)組|

|**第三階段：平臺(tái)應(yīng)用與收尾階段**|3.1|平臺(tái)測(cè)試與優(yōu)化|對(duì)平臺(tái)進(jìn)行全面測(cè)試，根據(jù)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化。|2026-Q1|2026-Q2|平臺(tái)組|

||3.2|核心應(yīng)用場(chǎng)景上線|優(yōu)先上線交通管理、城市安全等核心應(yīng)用。|2026-Q1|2026-Q2|應(yīng)用組/相關(guān)部門|

||3.3|試點(diǎn)效果評(píng)估與驗(yàn)收|對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行效果評(píng)估，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。|2026-Q2|2026-Q3|牽頭部門/領(lǐng)導(dǎo)小組|

||3.4|運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系建立|明確運(yùn)維主體，建立運(yùn)維制度，配備人員設(shè)備。|2026-Q2|2026-Q3|運(yùn)維組/牽頭部門|

||3.5|全市推廣準(zhǔn)備|總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定全市推廣計(jì)劃，完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。|2026-Q3|2026-Q4|牽頭部門/領(lǐng)導(dǎo)小組|

**3.4時(shí)間計(jì)劃表/路線圖（示例甘特圖）**

*(此處省略示例甘特圖的具體繪制，但需包含示例時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù))*

|任務(wù)階段|序號(hào)|核心任務(wù)|主要活動(dòng)|開始時(shí)間|結(jié)束時(shí)間|負(fù)責(zé)單位（牽頭）|

|:---------------|:---|:-----------------------|:-----------------------------------------------------------------------|:-------|:-------|:-------------------|

|**第一階段：準(zhǔn)備階段**|1.1|成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室|成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，召開啟動(dòng)會(huì)。|2024-Q1|2024-Q1|市政府/牽頭部門|

||1.2|編制專項(xiàng)規(guī)劃|調(diào)研，編制規(guī)劃草案，征求意見，報(bào)批。|2024-Q1|2024-Q2|規(guī)劃部門（牽頭）|

||1.3|制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)|成立標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，起草標(biāo)準(zhǔn)，征求意見，發(fā)布。|2024-Q2|2024-Q3|住建部門/技術(shù)組|

||1.4|選擇試點(diǎn)區(qū)域|確定試點(diǎn)范圍，發(fā)布通知，組織申報(bào)。|2024-Q3|2024-Q4|牽頭部門|

||1.5|試點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查|對(duì)試點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)有桿狀設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查、測(cè)繪、評(píng)估。|2024-Q4|2025-Q1|牽頭部門/協(xié)調(diào)組|

|**第二階段：試點(diǎn)實(shí)施階段**|2.1|試點(diǎn)詳細(xì)方案設(shè)計(jì)|基于調(diào)查結(jié)果和標(biāo)準(zhǔn)，完成試點(diǎn)區(qū)域整合方案設(shè)計(jì)。|2025-Q1|2025-Q2|住建部門/技術(shù)組|

||2.2|平臺(tái)需求分析與設(shè)計(jì)|明確平臺(tái)功能需求，完成平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)。|2025-Q1|2025-Q2|平臺(tái)組|

||2.3|平臺(tái)原型開發(fā)|開發(fā)平臺(tái)核心模塊原型，進(jìn)行內(nèi)部測(cè)試。|2025-Q2|2025-Q3|平臺(tái)組|

||2.4|新增智能桿建設(shè)|按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行智能桿基礎(chǔ)和主體建設(shè)。|2025-Q2|2025-Q4|住建部門/建設(shè)組|

||2.5|存量設(shè)施整合|對(duì)試點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行加裝、改造或拆除重建。|2025-Q3|2025-Q4|各相關(guān)部門/建設(shè)組|

||2.6|平臺(tái)詳細(xì)開發(fā)與集成|完成平臺(tái)詳細(xì)功能開發(fā)，完成與各子系統(tǒng)、子系統(tǒng)之間的接口開發(fā)和初步集成。|2025-Q3|2026-Q1|平臺(tái)組|

||2.7|試點(diǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)接入|完成試點(diǎn)區(qū)域各類設(shè)施數(shù)據(jù)的接入和初步調(diào)試。|2025-Q4|2026-Q1|各相關(guān)部門/平臺(tái)組|

|**第三階段：平臺(tái)應(yīng)用與收尾階段**|3.1|平臺(tái)測(cè)試與優(yōu)化|對(duì)平臺(tái)進(jìn)行全面測(cè)試，根據(jù)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化。|2026-Q1|2026-Q2|平臺(tái)組|

||3.2|核心應(yīng)用場(chǎng)景上線|優(yōu)先上線交通管理、城市安全等核心應(yīng)用。|2026-Q1|2026-Q2|應(yīng)用組/相關(guān)部門|

||3.3|試點(diǎn)效果評(píng)估與驗(yàn)收|對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行效果評(píng)估，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。|2026-Q2|2026-Q3|牽頭部門/領(lǐng)導(dǎo)小組|

||3.4|運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系建立|明確運(yùn)維主體，建立運(yùn)維制度，配備人員設(shè)備。|2026-Q2|2026-Q3|運(yùn)維組/牽頭部門|

||3.5|全市推廣準(zhǔn)備|總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定全市推廣計(jì)劃，完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。|2026-Q3|2026-Q4|牽頭部門/領(lǐng)導(dǎo)小組|

**3.4時(shí)間計(jì)劃表/路線圖（示例甘特圖）**

*(此處省略示例甘特圖的具體繪制，但需包含示例時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù))*

|任務(wù)階段|序號(hào)|核心任務(wù)|主要活動(dòng)|開始時(shí)間|結(jié)束時(shí)間|負(fù)責(zé)單位（牽頭）|

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