PAGE3-直接選舉間接選舉基本原則1.普遍性原則：年滿18周歲的中國公民（被剝奪政治權(quán)利的：危害國家安全犯罪、死刑、無期徒刑、可以剝奪政治權(quán)利的其他犯罪；被停止行使選舉權(quán)利的：精神病人經(jīng)選舉委員會確認(rèn)停止行使選舉權(quán)，涉嫌危害國家安全罪或者嚴(yán)重破壞社會秩序等罪被羈押正在偵查起訴審判的人，經(jīng)人民檢察院或人民法院決定被羈押期間停止行使選舉權(quán)）2.平等原則3.直接選舉和間接選舉并用原則（縣鄉(xiāng)級直接選舉，地市級以上間接選舉）4.秘密投票原則（選舉期間外出的，經(jīng)選舉委員會同意，書面委托他人代為投票，一人接受的委托不得超過三人；被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的，被羈押、人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的，被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的，被勞動教養(yǎng)的，受拘留處罰的可在流動投票箱投票，可委托其他親屬或選民投票，也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉）選舉程序選舉機構(gòu)選舉委員會（由縣人大常委會任命受其領(lǐng)導(dǎo)）主持選舉委員會人大常委會整體上主持本級人大選舉，下級人大選上級人大由下級人大主席團主持選區(qū)劃分按居住狀況、生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分（1-3名代表）選民登記一次登記長期有效，每次選舉前對新滿18歲和恢復(fù)政治權(quán)利的公民予以登記選舉日前20公布選民名單，不服的公布后5日內(nèi)申訴，對申訴意見應(yīng)在3日內(nèi)決定，不服的在選舉日5日前起訴提名候選人各政黨，各人民團體單獨或聯(lián)合推薦，選民或代表10人以上聯(lián)名推薦。各主體推薦的代表候選人人數(shù)不得超過本選區(qū)或本單位應(yīng)選名額數(shù)。縣地省選上級人大代表時代表候選人不限于各該級人大代表。直接選舉時候選人名單在選舉日15日前公布。直選差額比例：1/3-1倍間選差額比例：1/5-1/2倍7日前公布正式候選人名單投票與計票投票站，選舉大會，流動票箱，當(dāng)選條件選舉本身有效：所投票數(shù)不多于投票人數(shù)；直選時，過半數(shù)選民參與選舉選票必須有效：每一選票所選人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)獲得參加投票選民過半數(shù)的選票獲得選舉單位全體人員過半數(shù)選票特殊情況獲得過半數(shù)的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額，以得票多的當(dāng)選票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，就票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多者居之獲過半數(shù)選票候選人不足應(yīng)選名額時對不足名額另選直選另選當(dāng)選條件：得票多者當(dāng)選，但不少于1/3獲全體代表過半數(shù)選票當(dāng)選特別行政區(qū)、臺灣省全國人大代表的產(chǎn)生特別行政區(qū)全國人大代表由特別行政區(qū)全國人大代表選舉會議選舉產(chǎn)生選舉會議名單由全國人大常委會公布會議選舉主席團主持選舉代表由選舉會議成員10人以上聯(lián)名推薦選舉結(jié)果由主席團公布臺灣省全國人大代表由在各省自治區(qū)直轄市和解放軍的臺灣省籍同胞中選出宣布選舉結(jié)果選舉委員會大會主席團罷免程序決定罷免的主體原選區(qū)選民縣級以上地方各級人大及其常委會有權(quán)決定本級人大選出的上一級人大代表的罷免提罷免案的主體鄉(xiāng)級：原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名縣級：50人以上縣級以上地方各級人大的主席團或者1/10以上人大代表聯(lián)名；縣級以上地方各級人大常委會主任會議或者常委會1/5以上成員聯(lián)名接受機關(guān)縣人大常委會主席團、1/10以上代表向本級人大；主任會議向常委會罷免條件原選區(qū)全體選民過半數(shù)通過罷免決定機關(guān)全體人員過半數(shù)通過辭職受理機關(guān)鄉(xiāng)級：本級人大；縣級：常委會選舉他的常委會表決條件鄉(xiāng)級：人打過半數(shù)；縣級：常委會過半數(shù)常委會過半數(shù)，并報上級人大常委會備案特別行政區(qū)香港澳門行政系統(tǒng)行政長官對特別行政區(qū)和中央政府負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)亟?jīng)選舉產(chǎn)生，由中央政府任命年滿40周歲在特別行政區(qū)通常居住連續(xù)滿20年永久性居民中的中國公民任期5年，可連任一屆在外國無居留權(quán)在任期內(nèi)無外國居留權(quán)行政會議協(xié)助行政長官決策的機構(gòu)：作出重要決策、向立法會提交法案、制定附屬法規(guī)、解散立法會需征詢行政會議意見（人事任免、紀(jì)律制裁、緊急情況除外）成員由行政長官由行政機關(guān)主要官員、立法會議員、社會人士中委任在外國無居留權(quán)的特區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任無該項要求行政機關(guān)對立法會負(fù)責(zé)；主要官員由行政長官提名，中央人民政府任命在特區(qū)通常居住連續(xù)滿15年T在外國無居留權(quán)無此項要求特區(qū)永久性居民中的中國公民T立法系統(tǒng)首長設(shè)主席，由議員互選產(chǎn)生設(shè)主席、副主席各一人任職資格同行政長官同行政機關(guān)主要官員議員除第一屆任期為2年以外，每屆任期4年由選舉產(chǎn)生多數(shù)議員由選舉產(chǎn)生在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民組成澳門特別行政區(qū)永久性居民（）司法系統(tǒng)法院終審法院，高等法院，區(qū)域法院，區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭終審法院，中級法院，初級法院，行政法院（相當(dāng)于初級）法官獨立委員會（由當(dāng)?shù)胤ü佟⒙蓭?、知名人士組成）推薦，行政長官任命；審議庭（終審法院首席法官任命的不少于三名當(dāng)?shù)胤ü俳M成）建議，行政長官免職獨立委員會推薦，行政長官任命；審議庭（終審法院法官由審議委員會，審議委員會由立法會議員組成）建議，行政長官免職終審法院法官和高等法院首席法官的任免還需立法會同意，報全國人大常委會備案終審法院法官的任免須報全國人大常委會備案終審法院首席法官和高等法院的首席法官由在外國無居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任檢察院香港由律政司主管刑事檢察工作，故無檢察院檢察長由行政長官提名，中央人民政府任命；檢察官由檢察長提名，行政長官任命檢察長由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任村委會、居委會對比村民委員會居民委員會性質(zhì)農(nóng)村基層群眾自治組織城市基層群眾自治組織組成主任、副主任、委員3-7人主任、副主任、委員5-9人產(chǎn)生方式本村年滿18周歲的村民直接選舉產(chǎn)生本居住地區(qū)年滿18周歲的居民或者每戶派代表選舉產(chǎn)生任期3年，可連選連任工作機制對村民會議負(fù)責(zé)并報告工作對居民會議負(fù)責(zé)并報告工作村委會選舉程序主持機關(guān)村民選舉委員會（村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會）選民資格年滿18周歲未被剝奪政治權(quán)利的村民選民公布登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前由村民選舉委員會公布（對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果，對處理結(jié)果不服不可以起訴）候選人資格戶籍在本村并且在本村居住的村民；戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉候選人提名由登記參加選舉的村民直接提名候選人（候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額）選舉方式無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。選舉時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單當(dāng)選條件有登記參加選舉的村民過半數(shù)參選，獲參選村民過半數(shù)選票即當(dāng)選罷免提案本村1／5以上有選舉權(quán)的村民或者1/3以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。通過罷免須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過各種提案，提要求提案主體（誰提）接受對象（向誰提）干啥國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院，全國人大主席團、全國人大常委會、全國人大各專門委員會、一個代表團、30名以上的代表聯(lián)名全國人大立法或其他議案國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院，委員長會議、全國人大各專門委員會、常委會組成人員10人以上聯(lián)名全國人民代表大會常務(wù)委員會立法或其他議案國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會以及全國人民代表大會各專門委員會提出法律解釋的要求國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行監(jiān)督的要求其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民書面提出進行監(jiān)督的建議主席團、三個以上代表團或者1/10以上代表、調(diào)查委員會全國人大罷免其選舉和決定的對象縣級以上人民代表大會主席團或1/10以上人大代表聯(lián)名本級人大罷免本級人民代表大會選舉產(chǎn)生的人員和本級人民政府的其他組成人員鄉(xiāng)人民代表大會主席團或代表1/5以上聯(lián)名可以提罷免案本級人大原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名縣人大常委會罷免縣人大代表原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名罷免鄉(xiāng)人大代表地方人民代表大會主席團，人民代表大會常務(wù)委員會，各專門委員會，本級人民政府，縣級以上10名以上代表聯(lián)名，鄉(xiāng)級人民代表大會5名以上代表聯(lián)名本級人大各類議案主任會議，各專門委員會，本級人民政府，省、地級人民代表大會常務(wù)委員會5名以上委員聯(lián)名，縣級人民代表大會常務(wù)委員會3名以上委員聯(lián)名本級人大常委會各類議案全國人大1個代表團或者30名以上的全國人大代表全國人大質(zhì)詢案全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員10人以上全國人大常委會地方人大10名以上代表本級人大省、地級人民代表大會常務(wù)委員會委員5名義上，縣級人民代表大會常務(wù)委員會委員3名以上本級人大常委會全國人民代表大會全國人民代表大會常務(wù)委員會地方人民代表大會地方人民代表大會常務(wù)委員會性質(zhì)地位最高國家權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會常設(shè)機關(guān)地方國家權(quán)力機關(guān)，上下級無隸屬關(guān)系常設(shè)機關(guān)（鄉(xiāng)人民代表大會設(shè)主席，副主席）組成省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成（總數(shù)不超過3000）委員長、副委員長、秘書長、委員（不得兼任國家行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)職務(wù)）省地級：由下級人民代表大會選舉的代表組成縣鄉(xiāng)級：由選民選舉的代表組成（直選）主任，副主任，秘書長（縣級沒有），委員（不得兼任國家行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)職務(wù)）任期5年（屆滿前兩個月，人民代表大會常務(wù)委員會完成下屆人民代表大會換選工作）T專門委員會類型常設(shè)機構(gòu)有名委員會：民族委員會、法律委員會、財經(jīng)委員會、教科文衛(wèi)委員會、外事委員會、華僑委員會（每屆均設(shè)立）無名委員會：農(nóng)村與農(nóng)業(yè)委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會、環(huán)境保護委員會法制委員會財經(jīng)委員會教科文衛(wèi)委員會領(lǐng)導(dǎo)體制全國人民代表大會領(lǐng)導(dǎo)，閉會期間人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)T組成人員主任委員、副主任委員、委員成員由主席團在代表中提名，全國人民代表大會通過；閉會期間由委員長會議提名，人民代表大會常務(wù)委員會會議通過可補充任命個別副主任委員和委員T職責(zé)審議全國人民代表大會及其人民代表大會常務(wù)委員會交付的議案；向全國人民代表大會及其人民代表大會常務(wù)委員會提出議案；審議全國人民代表大會常務(wù)委員會交付的被認(rèn)為同憲法法律相抵觸的法規(guī)、規(guī)章；審議質(zhì)詢案。民族委員會審議經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的自治區(qū)的自治條例單行條例，法律委員會統(tǒng)一審議法律草案審議本級人民代表大會及其其常務(wù)委員會交付的議案；向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出議案；審議質(zhì)詢案。調(diào)查委員會性質(zhì)臨時委員會，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會均可組織T設(shè)立全國人民代表大會主席團、3個以上的代表團或者1/10以上的代表聯(lián)名人民代表大會常務(wù)委員會委員長會議、1/5以上的委員聯(lián)名主席團或者1/10以上代表聯(lián)名主任會議或者1/5以上人民代表大會常務(wù)委員會成員聯(lián)名組成由主任委員、副主任委員、委員組成全國人民代表大會主席團在代表中提名，全國人民代表大會通過人民代表大會常務(wù)委員會委員長會在人民代表大會常務(wù)委員會委員、代表中提名，人民代表大會常務(wù)委員會通過可聘請專家參加調(diào)查，與調(diào)查問題有利害關(guān)系的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加T職責(zé)對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要做出決議決定但有關(guān)重大事實不清的，進行調(diào)查T立法權(quán)修憲權(quán)（1/5代表提議，2/3多數(shù)通過）制定基本法律憲法法律解釋權(quán)制定非基本法律省、自治區(qū)、直轄市以及省級人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會有權(quán)制定地方性法規(guī)；民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例，但應(yīng)報全國或省級人民代表大會常委會批準(zhǔn)之后才生效人事任免權(quán)選舉權(quán)人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，國家主席、副主席，中央軍委主席，最高法院和最高檢察院院長提名：主席團縣級以上：人民代表大會常務(wù)委員會，政府正副職首長，法院、檢察院院長；鄉(xiāng)級：人民代表大會主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長副鎮(zhèn)長提名：主席團或者代表（省級30人、地級20人、縣鄉(xiāng)級10人）決定權(quán)根據(jù)國家主席提名，決定國務(wù)院總理根據(jù)國務(wù)院總理提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長根據(jù)軍委主席提名決定軍委其他組成人員根據(jù)國務(wù)院總理提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長根據(jù)軍委主席提名，決定軍委其他組成人員根據(jù)最高法院院長提請，任免副院長、庭長、副廳長、審判員、審委會委員和軍事法院院長根據(jù)最高檢察院檢察長提請，任免副檢察長、檢察員檢委會委員、軍事檢察院檢察長，并批準(zhǔn)省自治區(qū)直轄市的檢察長任免無該項職權(quán)縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會：根據(jù)本級政府正職首長的提名決定復(fù)制首長外的其他成員省級人民代表大會常務(wù)委員會：根據(jù)主任會議提名決定在省自治區(qū)內(nèi)案地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院院長的任免；根據(jù)高院院長提名決定在省自治區(qū)內(nèi)案地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中院副院長、審委會委員、庭長、副庭長和審判員；根據(jù)省檢檢察長的提名決定在省自治區(qū)內(nèi)案地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的分院檢察長、副檢察長、副檢察長、檢委會委員和檢察員任免權(quán)任免駐外全權(quán)代表任免本級人民政府個別副職首長；任免本級人民法院副院長、庭長、副庭長、審委會委員、審判員；任免本級人民檢察院副檢察長、檢委會委員、檢察院、批準(zhǔn)下一級人民檢察院檢察長罷免權(quán)罷免其選舉和決定的對象主席團、三個以上代表團或者1/10以上代表、調(diào)查委員會可以提出罷免案本級人民代表大會選舉產(chǎn)生的人員和本級人民政府的其他組成人員縣級以上人民代表大會主席團、人民代表大會常務(wù)委員會或者1/10以上代表聯(lián)名，鄉(xiāng)人民代表大會主席團或代表1/5以上聯(lián)名可以提罷免案全體代表過半數(shù)通過撤職權(quán)：撤銷本級人民政府個別副職首長職務(wù)；撤銷由他決定和任免的人員的職務(wù)。（全國人民代表大會常委沒有撤職權(quán)）提撤職案主體：本級人民政府、法院、檢察院；人民代表大會常務(wù)委員會主任會議；人民代表大會常務(wù)委員會組成人員1/5以上人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過接受辭職由全國人民代表大會選舉和決定的對象人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會，人民代表大會接受辭職后報本級人民代表大會備案，檢察長辭職須報上級檢查院提請該級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)主席團將辭職請求交各代表團審議后提請全國人民代表大會決定委員長會議提請人民代表大會常務(wù)委員會決定（接受不是由其決定的人員的辭職的報全國人民代表大會下次會議確認(rèn)）重大事項決定權(quán)審批國民經(jīng)濟計劃和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告審批國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告決定戰(zhàn)爭和和平問題注意：全國人民代表大會和人民代表大會常務(wù)委員會均有權(quán)決定進入戰(zhàn)爭狀態(tài)，但對臺獨分裂勢力采取非和平方式或者其他必要措施由國務(wù)院和中央軍委共同決定并組織實施，并及時向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告在人民代表大會閉會期間審批國民經(jīng)濟計劃和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算計劃在執(zhí)行過程中所必須做的部分調(diào)整方案決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號決定特赦在全國人民代表大會閉會期間，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布決定全國總動員或者局部動員決定權(quán)國或者個別省自治區(qū)直轄市進入緊急狀態(tài)監(jiān)督權(quán)人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院、最高法院最高檢察院對其負(fù)責(zé)并報告工作，中央軍委主席對其負(fù)責(zé)國務(wù)院、最高法、最高檢對其負(fù)責(zé)并報告工作，中央軍委主席對其負(fù)責(zé)會議制度召集、主持全體會議，人民代表大會常務(wù)委員會召集，主席團主持（第一次全體會議由上屆人民代表大會常務(wù)委員會召集）委員長同主任預(yù)備會議/會議組成人員人民代表大會常務(wù)委員會主持，選舉主席團和秘書長，通過會議議程和其他準(zhǔn)備事項的決定（第一次預(yù)備會議由上屆人民代表大會常務(wù)委員會主持）委員長、副委員長、秘書長參加處理重要日常工作同人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任和秘書長（縣級沒有）參加處理重要日常工作常例、臨時會議每年1次，人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為有必要或者1/5以上全國人民代表大會代表提議可召集需2/3以上代表出席2月一次，全體成員過半數(shù)出席才能舉行每年1次，1/5以上代表提議可召集2月一次列席人員國務(wù)院組成人員、中央軍委組成人員、最高法院長、最高檢檢察長，其他機關(guān)團體負(fù)責(zé)人經(jīng)主席團決定省級人民代表大會常務(wù)委員會主任或副主任一人，必要時邀請全國人民代表大會有關(guān)代表地方各級政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長，其他有關(guān)機關(guān)團體負(fù)責(zé)人經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會同意秘密會議主席團和各代表團團長會議決定提出議案提案主體全國人民代表大會主席團，人民代表大會常務(wù)委員會，全國人民代表大會各專門委員會，國務(wù)院，中央軍委，最高法，最高檢，1個代表團或30名以上代表聯(lián)名委員長會議，全國人民代表大會各專門委員會，國務(wù)院，中央軍委，最高法，最高檢人民代表大會常務(wù)委員會組成人員10人以上地方人民代表大會主席團，人民代表大會常務(wù)委員會，各專門委員會，本級人民政府，縣級以上10名以上代表聯(lián)名，鄉(xiāng)級人民代表大會5名以上代表聯(lián)名主任會議，各專門委員會，本級人民政府，省、地級人民代表大會常務(wù)委員會5名以上委員聯(lián)名，縣級人民代表大會常務(wù)委員會3名以上委員聯(lián)名審議議案對國家機關(guān)提出的議案：主席團決定提交各代表團審議（或并交有關(guān)專門委員會審議），提出報告，主席團審議決定提交大會表決對代表團和代表提出的議案：1.主席團決定是否列入大會議程，2.先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入大會議程的意見，再決定是否列入大會議程對國家機關(guān)提出的議案：1.委員長會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，2.先交有關(guān)專門委員會審議，提出報告，再提請常務(wù)委員會會議審議對人民代表大會常務(wù)委員會委員提出的議案：1.由委員長會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，2.先交有關(guān)專門委員會審議，提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議對