PAGE氣象局財務制度匯編一、總則（一）目的本財務制度匯編旨在規(guī)范氣象局財務管理工作，確保財務活動合法、合規(guī)、有序進行，提高資金使用效益，保障氣象局各項工作的順利開展。（二）適用范圍本制度適用于氣象局機關及所屬各單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度。2.規(guī)范性原則：建立健全財務管理制度體系，規(guī)范財務核算和管理流程。3.真實性原則：財務信息真實、準確、完整地反映單位財務狀況和經營成果。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，促進氣象事業(yè)發(fā)展。二、財務機構與人員（一）財務機構設置氣象局應設立獨立的財務機構，配備與工作任務相適應的財務人員。財務機構應明確職責分工，確保財務管理工作的高效運行。（二）財務人員職責1.財務負責人職責組織領導財務部門的日常工作，制定財務工作計劃和目標。負責財務管理制度的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督檢查財務工作的合規(guī)性。參與單位重大經濟決策，提供財務分析和建議。組織編制財務預算、決算，審核財務報表。負責財務人員的培訓、考核和管理。2.會計人員職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務報表。負責財務收支的審核、記賬、算賬、報賬工作。保管會計憑證、賬簿、報表等財務檔案。協(xié)助財務負責人編制財務預算、決算。3.出納人員職責辦理現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和其他貴重物品。協(xié)助會計人員做好財務核算工作。三、預算管理（一）預算編制1.編制原則堅持“量入為出、收支平衡”的原則，確保預算的科學性和合理性。結合氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，統(tǒng)籌安排各項收支。參考上年度預算執(zhí)行情況和本年度收支預測，提高預算的準確性。2.編制方法采用零基預算法，根據(jù)實際需要編制預算，避免基數(shù)加增長的不合理做法。對各項收入和支出進行詳細分類和測算，確保預算內容全面、具體。3.編制程序各部門根據(jù)年度工作計劃和工作任務，提出本部門的預算建議數(shù)。財務部門對各部門的預算建議數(shù)進行審核、匯總，編制單位年度預算草案。單位年度預算草案經單位領導班子審議通過后，報上級主管部門審批。（二）預算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行預算：各部門應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如遇特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序辦理。2.加強預算控制：財務部門應定期對預算執(zhí)行情況進行分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對預算執(zhí)行偏差較大的部門，應進行重點監(jiān)控和督促。3.規(guī)范資金支付：嚴格按照國家有關規(guī)定和財務制度辦理資金支付手續(xù)，確保資金支付的安全、合規(guī)。（三）預算調整1.調整條件：在預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調整、單位事業(yè)發(fā)展需要等原因，導致原預算無法執(zhí)行或需要變更的，可以進行預算調整。2.調整程序：由相關部門提出預算調整申請，說明調整的原因、內容和金額。財務部門對調整申請進行審核，提出審核意見。單位領導班子對預算調整申請進行審議，批準后報上級主管部門備案。（四）決算管理1.編制要求：年度終了，財務部門應按照國家有關規(guī)定和財務制度，及時編制單位年度決算。決算編制應做到數(shù)據(jù)真實、內容完整、賬表相符。2.審核審批：單位年度決算編制完成后，應報上級主管部門審核。上級主管部門審核通過后，報財政部門審批。3.分析評價：財務部門應根據(jù)決算數(shù)據(jù)，對單位年度預算執(zhí)行情況進行分析評價，總結經驗教訓，為下一年度預算編制提供參考依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍氣象局的收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經營收入、其他收入等。（二）收入管理原則1.依法依規(guī)取得收入：各項收入應嚴格按照國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度取得，確保收入合法合規(guī)。2.及時足額上繳：應上繳的各項收入，應及時足額上繳國庫或上級主管部門，不得截留、挪用。3.加強票據(jù)管理：建立健全票據(jù)管理制度，規(guī)范票據(jù)的領購、使用、保管和核銷等工作。（三）收入核算與管理1.準確核算收入：財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度，準確核算各項收入，確保收入數(shù)據(jù)真實、準確。2.加強收入分析：定期對收入情況進行分析，掌握收入變化趨勢，為單位決策提供參考依據(jù)。3.規(guī)范收入分配：嚴格按照國家有關規(guī)定和單位內部管理制度，規(guī)范收入分配行為，確保收入分配公平、合理。五、支出管理（一）支出范圍氣象局的支出主要包括人員經費支出、公用經費支出、項目支出等。（二）支出管理原則1.嚴格執(zhí)行預算：各項支出應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得超預算支出。2.勤儉節(jié)約原則：樹立勤儉節(jié)約意識，合理控制支出規(guī)模，提高資金使用效益。3.?？顚Ｓ迷瓌t：對有專項用途的資金，應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。4.審批制度：建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權限，確保支出合法合規(guī)。（三）人員經費支出管理1.工資福利支出嚴格按照國家有關規(guī)定和標準發(fā)放工資、津貼、補貼等。規(guī)范社會保險、住房公積金等繳納行為，確保職工權益。2.對個人和家庭的補助支出按照規(guī)定發(fā)放離退休費、撫恤金、生活補助等。嚴格控制其他對個人和家庭的補助支出，確保支出合理合規(guī)。（四）公用經費支出管理1.辦公費：嚴格控制辦公用品采購數(shù)量和金額，提倡節(jié)約使用辦公用品。2.差旅費：按照國家有關規(guī)定和標準報銷差旅費，嚴格控制出差人數(shù)和天數(shù)。3.會議費：嚴格控制會議規(guī)模和次數(shù)，規(guī)范會議費報銷標準和程序。4.培訓費：合理安排培訓項目，嚴格控制培訓費用支出，確保培訓效果。5.其他公用經費支出：嚴格按照規(guī)定的開支范圍和標準執(zhí)行，不得擅自擴大開支范圍或提高開支標準。（五）項目支出管理1.項目申報與審批各部門根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展需要和工作任務，提出項目申報申請。財務部門對項目申報申請進行審核，提出審核意見。單位領導班子對項目申報申請進行審議，批準后報上級主管部門備案。2.項目實施與管理項目實施部門應按照項目實施方案組織實施項目，確保項目進度和質量。財務部門應按照項目預算和合同約定，及時足額撥付項目資金，加強對項目資金的監(jiān)管。建立項目績效評價制度，對項目實施效果進行評價，提高項目資金使用效益。3.項目驗收與結算項目完成后，項目實施部門應及時組織項目驗收。驗收合格的項目，財務部門應按照規(guī)定辦理項目結算手續(xù)，結余資金應按照規(guī)定上繳國庫或上級主管部門。六、資產管理（一）資產分類與計價1.資產分類：氣象局的資產主要包括流動資產、固定資產、無形資產等。2.資產計價：按照國家有關規(guī)定和財務制度進行資產計價，確保資產價值真實、準確。（二）固定資產管理1.購置與驗收：固定資產購置應按照規(guī)定的程序進行審批，購置后應及時組織驗收，確保資產質量。2.日常管理：建立固定資產臺賬，定期對固定資產進行清查盤點，確保固定資產賬實相符。3.折舊與攤銷：按照國家有關規(guī)定計提固定資產折舊和無形資產攤銷，確保資產價值合理損耗。4.處置與報廢：固定資產處置和報廢應按照規(guī)定的程序辦理，處置收入應及時足額上繳國庫或上級主管部門。（三）流動資產與無形資產1.流動資產：加強對流動資產的管理，包括貨幣資金、應收賬款、存貨等，確保流動資產安全、完整。2.無形資產：對無形資產進行登記和核算，加強對無形資產的保護和利用，提高無形資產的經濟效益。七、負債管理（一）負債分類氣象局的負債主要包括應付賬款、其他應付款、短期借款、長期借款等。（二）負債管理原則1.合理控制負債規(guī)模：根據(jù)單位實際情況和發(fā)展需要，合理確定負債規(guī)模，避免過度負債。2.按時償還債務：嚴格按照合同約定按時償還債務，確保單位信用。3.加強債務風險管理：建立健全債務風險預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和化解債務風險。（三）債務核算與管理1.準確核算負債：財務部門應按照國家統(tǒng)一的會計制度，準確核算各項負債，確保負債數(shù)據(jù)真實、準確。2.定期分析債務情況：定期對債務情況進行分析，掌握債務變化趨勢，為單位決策提供參考依據(jù)。3.規(guī)范債務融資行為：嚴格按照國家有關規(guī)定和單位內部管理制度，規(guī)范債務融資行為，確保債務融資合法合規(guī)。八、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部監(jiān)督制度：明確內部監(jiān)督職責和程序，加強對財務管理工作的日常監(jiān)督。2.定期開展財務檢查：定期對財務收支、預算執(zhí)行、資產管理等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。3.加強內部審計：發(fā)揮內部審計的監(jiān)督作用，對重大經濟事項進行審計監(jiān)督，確保單位經濟活動合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計等部門監(jiān)督：積極配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關資料，如實反映情況。2.主動接受社會監(jiān)督：通過公開財務信息等方式，主動接受社會監(jiān)督，提高單位財務管理透明度。九、財務信息化建設（一）建設目標建立健全財務信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的集中管理、實時共享和動態(tài)監(jiān)控，提高財務管理工作效率和水平。（二）建設內容1.財務核算系統(tǒng)：實現(xiàn)財務收支、預算執(zhí)行、資產管理等業(yè)務的電算化核算。2.財務預算管理系統(tǒng)：建立預算編制、執(zhí)行、調整、分析等功能模塊，提高預算管理的科學性和準確性。3.財務報表管理系統(tǒng)：自動生成各類財務報表，提高報表編制的效率和質量。4.財務決策支持系統(tǒng)：為單位領導決策提供財務數(shù)據(jù)支持和分析建議。（三）運行維護1.加強系統(tǒng)安全管理：建立健全系統(tǒng)安全管理制度，保障財務信息系統(tǒng)的安全運行。2.定期進行系統(tǒng)維護：及時對系統(tǒng)進行升級、優(yōu)化和故障排除，確保系統(tǒng)正常運行。3.提高財務人員信息化水平：加強對財務人員的信息化培訓，提高財務人員的操作技能和信息化應用能力。十、財務檔案管理（一）檔案范圍財務檔案包括會計憑證、賬簿、報表、預算文件、合同協(xié)議、財務審計報告等。（二）檔案整理與歸檔1.定期整理：財務部門應定期對財務檔案進行整理，確保檔案資料完整、有序。2.規(guī)范歸檔：按照檔案管理要求，對整理好的財務檔案進行分類、編號、裝訂，歸檔保存。（三）檔案保管與查閱1.安全保管：建立財務檔案保管制度，確保檔案安全，防止檔案丟失、損壞和泄密。2.嚴格查閱程序：嚴格按照規(guī)