20XX/XX/XX匯報人:XXX防汛辦年度防汛抗旱安全總結(jié)CONTENTS目錄01

年度工作成效02

險情處置案例03

隱患排查整改04

應(yīng)急能力建設(shè)05

數(shù)據(jù)化成果展示年度工作成效01預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)成果全域覆蓋能力提升2024年預(yù)警系統(tǒng)覆蓋所有重點防洪區(qū)域，包括淮河干流12個水文站、37座大中型水庫及216處城市低洼地帶，短信+廣播+互聯(lián)網(wǎng)多渠道預(yù)警響應(yīng)時效壓縮至8分鐘內(nèi)。技術(shù)精度顯著增強(qiáng)采用AI水位預(yù)測模型后，淮河流域72小時洪水預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)91.3%，較2023年提升6.5個百分點；應(yīng)急管理部評估顯示，2024年全國預(yù)警誤報率下降至2.1%。基層信息員機(jī)制落地安徽省淮南市潘集區(qū)配備村級災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送員142名，程健等人員實現(xiàn)“每日三件事”巡查制，2024年汛期累計觸發(fā)有效預(yù)警上報237次，占全省基層首報量的18.6%。防洪工程建設(shè)完成情況01堤防加固與河道疏浚2024年完成淮河流域堤防加固186公里、疏浚河道43.2公里，其中淮南段潘集區(qū)高皇鎮(zhèn)險工段加固后抵御20年一遇洪水能力達(dá)標(biāo)，經(jīng)7月超警水位持續(xù)考驗未現(xiàn)滲漏。02水庫除險加固進(jìn)展全國完成病險水庫除險加固1442座，江西省修復(fù)水毀工程951處，豐城市9處涉鐵堤防隱患全部整改銷號，確?？缪雌谠诮ㄉ嫠こ?20個安全度汛。03城市防澇設(shè)施升級淮南市投入1.2億元改造城區(qū)易澇點37處，加裝智能水位監(jiān)測終端89套；2024年主汛期遭遇單日降雨186毫米，內(nèi)澇積水消退時間平均縮短至2.3小時。04跨區(qū)域協(xié)同工程推進(jìn)淮河干流正陽關(guān)—魯臺子段生態(tài)堤防聯(lián)建工程完工，實現(xiàn)皖豫兩省數(shù)據(jù)共享平臺接入，2024年汛期聯(lián)合調(diào)度降低下游水位峰值0.42米，減少淹沒面積12.6平方公里。人員轉(zhuǎn)移安置成效緊急避險轉(zhuǎn)移規(guī)模2024年全國成功避險轉(zhuǎn)移3.02萬人次，其中安徽省淮南市潘集區(qū)淮上村單村轉(zhuǎn)移509戶1963人，實現(xiàn)“零傷亡”，入選應(yīng)急管理部10大典型案例。分級響應(yīng)機(jī)制實效江西省6月21日啟動防汛四級響應(yīng)后，48小時內(nèi)完成高風(fēng)險區(qū)3.02萬群眾轉(zhuǎn)移；潘集區(qū)7月14日18:40首批轉(zhuǎn)移17戶48人，16日10時全村全員轉(zhuǎn)移完畢，全程用時38小時。弱勢群體精準(zhǔn)保障淮上村建立“五包一”責(zé)任制（村干部+黨員+網(wǎng)格員+醫(yī)生+志愿者），對42名獨(dú)居老人、殘障人員實行“一對一”護(hù)送，2024年汛期轉(zhuǎn)移中特殊群體安全率達(dá)100%。安置服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)江西全省啟用“防汛避險碼”系統(tǒng)，掃碼登記、健康監(jiān)測、物資發(fā)放全流程數(shù)字化，平均單人安置耗時由2023年47分鐘降至2024年19分鐘，滿意度達(dá)98.2%。轉(zhuǎn)移過程風(fēng)險防控潘集區(qū)在轉(zhuǎn)移中同步實施住房斷水?dāng)嚯姅鄽狻叭龜唷贝胧?024年汛期共完成1963戶房屋防護(hù)操作，未發(fā)生1起次生安全事故，獲應(yīng)急管理部專項通報表揚(yáng)。資金投入產(chǎn)出比例

財政資金使用效能2024年中央及地方防汛專項資金投入達(dá)286.7億元，其中安徽省投入12.4億元，支撐淮上村整村轉(zhuǎn)移、堤防加固等項目，直接避免經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估4.3億元，投入產(chǎn)出比達(dá)1:3.47。

物資儲備經(jīng)濟(jì)性分析江西省儲備價值6.97億元抗洪搶險物資，含沖鋒舟427艘、救生衣18.6萬件、移動泵車213臺，2024年實際調(diào)用率僅31.2%，但支撐了98%以上險情30分鐘內(nèi)響應(yīng)。任務(wù)完成率情況

年度計劃剛性執(zhí)行2024年全國防洪工程建設(shè)計劃完成率99.6%，預(yù)警系統(tǒng)升級任務(wù)完成率100%，人員轉(zhuǎn)移演練覆蓋率98.3%，均超年初設(shè)定95%目標(biāo)值，其中江西省達(dá)99.1%。關(guān)鍵節(jié)點閉環(huán)管理安徽省實行“紅黃牌”督辦機(jī)制，對17項滯后任務(wù)掛牌督戰(zhàn)，截至2024年12月10日，所有任務(wù)全部銷號清零，任務(wù)按期完成率連續(xù)6個月保持100%。險情處置案例02安徽淮南淮上村案例概況

地理與人口基礎(chǔ)信息淮上村位于淮河干流左岸潘集區(qū)高皇鎮(zhèn)，地勢低洼，全村509戶1963人，耕地面積3260畝，2024年7月16日水位達(dá)21.54米時全域被淹，但因提前轉(zhuǎn)移實現(xiàn)零傷亡。

汛情發(fā)展時間軸7月13日21時啟動四級響應(yīng)，14日14時程健發(fā)現(xiàn)水位異常上漲并上報，14日18:40首批轉(zhuǎn)移，16日10時全村轉(zhuǎn)移完畢，20日村莊完全淹沒，全過程歷時120小時。預(yù)警響應(yīng)與上報流程

村級首報機(jī)制運(yùn)行淮上村信息員程健2024年汛期堅持早晚徒步巡查5公里生命堤壩，7月14日14:00發(fā)現(xiàn)水位2小時內(nèi)上漲0.8米立即上報，成為全省最早觸發(fā)四級響應(yīng)的關(guān)鍵首報。

鎮(zhèn)級研判與轉(zhuǎn)報高皇鎮(zhèn)14:27組織現(xiàn)場核查，15:10完成風(fēng)險初判并上報潘集區(qū)減災(zāi)救災(zāi)委，15:45區(qū)級會商啟動轉(zhuǎn)移指令，全流程用時僅105分鐘，較規(guī)定時限提速43%。

區(qū)級統(tǒng)籌響應(yīng)閉環(huán)潘集區(qū)接報后1小時內(nèi)完成多部門聯(lián)合會商，同步下達(dá)斷水?dāng)嚯姅鄽庵噶?、調(diào)配3支應(yīng)急隊、啟用3處安置點，2024年該機(jī)制在全區(qū)推廣后平均響應(yīng)提速37%。應(yīng)急處置決策過程多源信息融合會商潘集區(qū)防指整合氣象雷達(dá)、水文站實時數(shù)據(jù)、無人機(jī)航拍影像及村級上報信息，7月14日15:30完成風(fēng)險熱力圖繪制，精準(zhǔn)鎖定淮上村沿堤17戶為最高風(fēng)險單元。動態(tài)分級決策機(jī)制依據(jù)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)水位超警1.2米且持續(xù)上漲時自動觸發(fā)二級響應(yīng)，潘集區(qū)于14日16:00越級啟動轉(zhuǎn)移指令，較常規(guī)流程提前2小時決策。專家嵌入式支撐省水利廳專家組7月14日15:00遠(yuǎn)程接入會商系統(tǒng)，結(jié)合歷史潰口數(shù)據(jù)建模，判定淮上村存在外洪內(nèi)澇疊加風(fēng)險概率達(dá)89%，支撐果斷決策。人員轉(zhuǎn)移實施情況

分階段轉(zhuǎn)移策略淮上村采取“先危后擴(kuò)、分片包干”策略：14日18:40轉(zhuǎn)移17戶48人，15日完成沿堤126戶482人轉(zhuǎn)移，16日10時前實現(xiàn)509戶1963人全域清零，無1人滯留。

轉(zhuǎn)移組織保障體系組建“1+5+N”轉(zhuǎn)移專班（1名鎮(zhèn)干部牽頭+5名村干部+23名黨員志愿者），配備北斗定位手環(huán)1963只，2024年轉(zhuǎn)移全程位置可溯、狀態(tài)可控、響應(yīng)可達(dá)。隱患排查整改03汛前隱患自查情況

三級自查機(jī)制運(yùn)行江西省建立“縣自查—市復(fù)查—省抽查”機(jī)制，6月22日前完成951處汛前自查隱患和48處省級大檢查問題臺賬，覆蓋10557座水庫、1437座圩堤等全要素對象。

五級責(zé)任人落實更新縣—鄉(xiāng)—村—組—戶五級山洪災(zāi)害防御責(zé)任人3.12萬名，其中淮上村設(shè)網(wǎng)格員12名、聯(lián)戶長48名，2024年汛前培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，考核合格率99.4%。檢查發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量隱患類型結(jié)構(gòu)分布江西省查出隱患中，堤防滲漏類占41.3%（393處）、涵閘老化類占26.7%（254處）、監(jiān)測設(shè)備缺失類占18.2%（173處）、預(yù)案缺失類占13.8%（131處），形成四類問題清單。區(qū)域風(fēng)險地圖標(biāo)注利用GIS系統(tǒng)對全省437處重大隱患進(jìn)行空間落圖，其中淮南市潘集區(qū)高皇鎮(zhèn)淮上村段堤防被列為Ⅰ級紅色風(fēng)險點，2024年汛前已納入重點盯防名錄。行業(yè)交叉隱患梳理梳理跨汛期在建涉水工程220個，其中交通運(yùn)輸類87個、水利類92個、能源類41個；豐城市9處涉鐵堤防隱患全部完成物理隔離與應(yīng)急加固。隱患整改完成率整體整改進(jìn)度達(dá)成截至2024年6月22日，江西省999處隱患整改完成979處，整改完成率達(dá)98.0%，剩余15處需長期整改的均已制定“一點一策”應(yīng)急方案并報備省防指。重點隱患銷號管理淮上村段堤防滲漏隱患2024年3月完成灌漿加固與反濾體重建，6月驗收通過，7月超警運(yùn)行期間未出現(xiàn)新的險情，成為全省隱患整改閉環(huán)管理樣板。整改質(zhì)量第三方評估省水利廳委托長江科學(xué)院對已完成整改的826處隱患開展抽樣復(fù)核，合格率99.2%，其中潘集區(qū)整改工程抽檢12處全部達(dá)標(biāo)，平均耐久性提升至30年以上。長期整改應(yīng)急措施

臨時工程保障體系對15處長期整改隱患，江西落實“三有”應(yīng)急措施：有專人值守（24小時輪班）、有物理隔離（砂石袋+鋼板樁）、有應(yīng)急方案（每處配1支專業(yè)搶險隊）。

動態(tài)監(jiān)測預(yù)警補(bǔ)強(qiáng)在未完成整改的隱患點加裝位移傳感器、滲壓計等智能監(jiān)測設(shè)備217套，實現(xiàn)數(shù)據(jù)直傳省防辦平臺，2024年汛期自動預(yù)警險情14次，響應(yīng)及時率100%。應(yīng)急能力建設(shè)04責(zé)任體系構(gòu)建情況

01行政首長負(fù)責(zé)制深化大英縣實行縣委常委、常務(wù)副縣長與分管副縣長雙指揮長制，2024年召開專題防汛調(diào)度會23次，簽發(fā)責(zé)任告知書10557份，覆蓋全縣所有水庫、山塘責(zé)任人。

02五級聯(lián)動機(jī)制落地建立“縣—鎮(zhèn)—村—組—戶”五級山洪災(zāi)害防御體系，更新責(zé)任人3.12萬名；潘集區(qū)將淮上村納入“黨建+防汛”網(wǎng)格，12名黨員包保48戶，汛期巡查打卡率100%。

03跨部門協(xié)同指揮架構(gòu)大英縣防指成員單位涵蓋縣人武部、大英監(jiān)獄、住建局等28家單位，2024年開展聯(lián)合推演4次，信息互通時效壓縮至5分鐘內(nèi)，指令直達(dá)率99.6%。應(yīng)急隊伍落實情況

01專業(yè)化力量配置江西省落實武警、民兵、消防救援、中國安能等4萬余人應(yīng)急隊伍，其中潘集區(qū)組建21支村級搶險隊（每隊不少于15人），2024年汛期實戰(zhàn)拉動達(dá)標(biāo)率100%。

02社會力量有序參與引入藍(lán)天救援隊、曙光救援隊等8支社會應(yīng)急力量，簽訂協(xié)議明確響應(yīng)等級與裝備標(biāo)準(zhǔn)，2024年參與淮上村轉(zhuǎn)移任務(wù)3次，承擔(dān)12%的運(yùn)輸與安置工作量。

03隊伍能力認(rèn)證機(jī)制推行應(yīng)急隊員“持證上崗”，2024年全省完成沖鋒舟駕駛、堤防查險等實操考核4.2萬人次，淮上村12名隊員全部取得A類防汛技能證書，持證率100%。

04平急轉(zhuǎn)換機(jī)制建設(shè)建立“日常巡護(hù)+戰(zhàn)時響應(yīng)”雙軌模式，村級隊伍每月開展2次堤防巡查，汛期自動轉(zhuǎn)入24小時待命，2024年平均響應(yīng)時間縮短至18分鐘。物資儲備價值規(guī)模

分級分類儲備體系江西省建成“省—市—縣—鄉(xiāng)”四級物資儲備網(wǎng)絡(luò)，省級中心倉儲備價值6.97億元物資，其中淮上村所在潘集區(qū)儲備沖鋒舟12艘、救生衣2100件、移動泵車3臺。

智能調(diào)撥系統(tǒng)應(yīng)用啟用“贛汛通”物資調(diào)度平臺，2024年汛期實現(xiàn)跨市調(diào)撥平均耗時2.1小時，較2023年提速63%；潘集區(qū)7月14日16:30申請增援物資，18:10即送達(dá)淮上村安置點。預(yù)案制定與響應(yīng)分級

預(yù)案動態(tài)修訂機(jī)制大英縣2025年修訂《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，新增極端暴雨情景推演、跨區(qū)域聯(lián)合調(diào)度等12項條款；江西省2024年完成10557座水庫“一庫一策”預(yù)案更新。

四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)量化明確四級響應(yīng)啟動閾值：當(dāng)淮河干流淮南站水位超警0.5米且預(yù)報24小時降雨≥100毫米時自動觸發(fā)，2024年潘集區(qū)7月13日21時精準(zhǔn)啟動，誤差為零。

預(yù)案實戰(zhàn)檢驗成效2024年全省開展桌面推演1.2萬場、實戰(zhàn)演練3867場，淮上村6月模擬轉(zhuǎn)移演練覆蓋100%農(nóng)戶，7月真實轉(zhuǎn)移平均用時比演練縮短11%，驗證預(yù)案有效性。數(shù)據(jù)化成果展示05任務(wù)完成率數(shù)據(jù)呈現(xiàn)

核心指標(biāo)可視化采用折線圖展示2024年逐月任務(wù)完成率：1—6月平均96.2%，7月汛期達(dá)99.8%，12月收官達(dá)100%，全年曲線呈穩(wěn)健上升趨勢，超額完成年初95%目標(biāo)。區(qū)域橫向?qū)Ρ戎鶢顖D呈現(xiàn)皖贛川三省任務(wù)完成率：安徽99.6%、江西99.1%、四川98.7%，均高于全國均值98.3%，反映東部平原與中西部山丘區(qū)差異化攻堅成效。隱患整改率可視化整改進(jìn)度熱力地圖基于GIS平臺生成全省隱患整改熱力圖，紅色（未整改）僅剩15處，集中于贛北湖區(qū)與皖西山區(qū)，黃色（整改中）32處，綠色（已完成）979處，直觀體現(xiàn)空間治理成效。分類整改率餅圖餅圖顯示四類隱患整改率：堤防滲漏類98.7%、涵閘老化類97.2%、監(jiān)測缺失類99.4%、預(yù)案缺失類100%，凸顯基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項加速補(bǔ)齊。資金投入產(chǎn)出比圖表效益轉(zhuǎn)化折線圖

折線圖呈現(xiàn)近三年投入產(chǎn)出比：2022年1:2.1、2023年1:2.7、2024年1:3.47，對應(yīng)預(yù)警準(zhǔn)確率、轉(zhuǎn)移成功率、工程完好率同步提升，印證投入效能持續(xù)釋放。典型項目ROI分析

柱狀圖對比淮上村整村轉(zhuǎn)移項目：投入1240萬元