第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁響應分級與啟動程序預案一、總則1.適用范圍本預案適用于XX公司范圍內發(fā)生的各類生產安全事故應急響應工作。涵蓋化學危險品泄漏、設備故障導致的生產中斷、人員中毒窒息、火災爆炸等突發(fā)事件的應急處理。以某化工廠2021年發(fā)生的儲罐區(qū)硫化氫泄漏事件為例，當時泄漏量達5噸，迅速啟動三級響應，通過跨部門協(xié)同處置，12小時內實現(xiàn)泄漏源控制，無人員傷亡。此類事件均在本預案適用范疇內。2.響應分級根據事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自控能力，將應急響應分為四級。一級為最高級別，適用于可能導致多人死亡或重大財產損失的事故；二級適用于造成重傷或較大環(huán)境影響的情形；三級針對一般性事故，如某工廠機械傷害導致單人輕傷，僅需部門級響應；四級為微小事件，如設備輕微跑冒。分級原則需結合事故波及半徑、毒物擴散參數(shù)（如VaporCloudExplosion風險）及企業(yè)應急資源儲備，確保響應層級與事故嚴重性匹配。例如某礦山透水事故，涌水量達200m3/h時需啟動二級響應，而50m3/h則僅需三級。二、應急組織機構及職責1.應急組織形式及構成單位公司成立應急管理委員會作為最高決策機構，下設辦公室于安全管理部。日常由安全總監(jiān)兼任主任，突發(fā)事件時由主管生產副總經理擔任總指揮。構成單位包括生產運行部、設備維護部、技術工藝部、質量安全部、人力資源部、財務部及保衛(wèi)部，各部門負責人為成員單位首長。2.工作小組設置及職責分工2.1指揮協(xié)調組構成：應急管理辦公室牽頭，保衛(wèi)部、生產運行部參與。職責：負責事故信息核實與上報，協(xié)調各部門資源調配，繪制事故影響動態(tài)評估圖，如某苯酚泄漏事件中，該組通過無人機熱成像技術確認擴散邊界。2.2技術支撐組構成：技術工藝部、設備維護部技術骨干。職責：提供工藝處置方案，修復受損設備，如乙烯裝置緊急停車后需2小時內恢復流程，該組需制定帶故障操作規(guī)程。2.3應急搶險組構成：生產運行部一線班組，配備搶險卡點人員。職責：執(zhí)行隔離、堵漏、稀釋等現(xiàn)場操作，某儲罐火災中需第一時間構建防爆隔離區(qū)。2.4后勤保障組構成：質量安全部、財務部、人力資源部。職責：保障應急物資（如正壓式空氣呼吸器庫存需保持100%），統(tǒng)計損失，安撫家屬，某中毒事件中需24小時內完成30名員工體檢。2.5環(huán)境監(jiān)測組構成：質量安全部檢測室、第三方監(jiān)測單位。職責：每小時發(fā)布環(huán)境參數(shù)（如VOCs濃度），某硫化氫泄漏中需確保周邊空氣濃度低于10ppm。2.6信息發(fā)布組構成：辦公室、宣傳部。職責：管控媒體口徑，制作事故通報，某爆炸事件后需48小時內發(fā)布權威聲明。三、信息接報1.應急值守電話及事故信息接收公司設立24小時應急值守熱線（電話號碼略），由安全管理部指定專人（應急值班長）負責接聽。值班長需具備事故初判能力，接報時必須記錄事故發(fā)生時間、地點、初步性質、涉及設備/產品等要素，如接到“XX區(qū)反應釜著火”電話，需追問是否有人員被困、化學品類型等關鍵信息。接收途徑包括電話、內部報警系統(tǒng)、移動APP推送，所有信息錄入應急管理系統(tǒng)統(tǒng)一臺賬。2.內部通報程序事故信息接報后5分鐘內，值班長向應急管理辦公室首長匯報，10分鐘內通過公司內部通訊系統(tǒng)（如釘釘工作臺）推送給各部門負責人及成員單位首長。涉及一線人員時，通過廣播或現(xiàn)場喊話同步通知。某管線泄漏事件中，通過分級預警機制，確保20公里范圍內的廠區(qū)人員均收到撤離指令。3.向上級主管部門、上級單位報告事故信息根據事故等級，報告流程與時限嚴格遵循《生產安全事故信息報告和調查處理辦法》。一般事故（三級）1小時內報至集團安全部，較大事故（二級）立即報告，重大事故（一級）需同時通過電話和書面形式上報，并抄送地方政府應急管理局。報告內容包含事故簡述、救援進展、需要協(xié)調事項，某爆炸事故報告中明確標注“需要協(xié)調直升機救援”的請求。責任人：三級事故由安全總監(jiān)負責，二級及以上由主管生產副總經理簽發(fā)。4.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息確認事故可能影響外部環(huán)境時，30分鐘內通報屬地應急管理局、環(huán)保局、衛(wèi)健部門。通報方式采用《事故信息通報函》加蓋公司公章，并通過政務服務平臺發(fā)送。涉及危險品泄漏時，還需通知下游企業(yè)，如某氯氣泄漏事件中，提前告知5公里范圍內化工園區(qū)企業(yè)做好防范。責任人：質量安全部牽頭，保衛(wèi)部配合，確保信息準確送達。四、信息處置與研判1.響應啟動程序和方式事故信息接報后，應急管理辦公室立即進行初判，對照《事故分級標準》核對是否達到響應啟動條件。如達到，立即上報應急領導小組（由總指揮牽頭，成員單位首長參加）。領導小組在30分鐘內召開專題會，依據事故參數(shù)（如火災半徑超過50米、有毒氣體泄漏濃度超標等）及資源匹配情況，決定啟動級別。方式上，一級、二級事故由總指揮簽發(fā)命令，三級事故由副總指揮批準，四級事故由應急管理辦公室直接宣布。某原油罐區(qū)泄漏事件中，因監(jiān)測到泄漏量突破閾值，領導小組未待會畢即授權啟動三級響應。2.預警啟動與準備狀態(tài)當事故信息顯示可能觸及響應門檻但尚有控制空間時，應急領導小組可決定預警啟動。此時應急狀態(tài)人員到崗待命，關鍵設備切換至備用模式，如某臺風季節(jié)預警時，啟動預警響應，將所有應急物資集中至碼頭待命。預警期間，環(huán)境監(jiān)測組每2小時發(fā)布一次外圍參數(shù)，直至解除或升級為正式響應。3.響應級別動態(tài)調整響應啟動后，由指揮協(xié)調組牽頭，每1小時組織一次會商，結合事態(tài)發(fā)展動態(tài)評估。調整原則：若泄漏源被成功控制且無次生風險，可降級響應以節(jié)約資源；若出現(xiàn)人員傷亡擴大或污染擴散加速，則立即升級。某化工廠反應釜爆炸后，初期判斷為二級響應，后因中毒人員增加升至一級。調整需通過總指揮簽批，并同步通知所有成員單位。切忌因顧慮升級而延誤，也不可因恐慌盲目擴大，需以應急能力覆蓋事故影響為基準。五、預警1.預警啟動預警啟動由應急領導小組根據事態(tài)研判結果決定。信息發(fā)布渠道以內部為主，外部為輔：內部通過公司專用APP、內部廣播、電子屏滾動播放；外部通過政府應急平臺、合作媒體發(fā)布。發(fā)布內容必須包含風險性質（如“丙烯泄漏”）、影響區(qū)域（附簡易地圖）、警示事項（“避免吸入蒸氣”）、建議措施（“疏散西北方向人員”）。某苯乙烯裝置異常時，通過APP推送紅色預警，同時短信通知涉險小區(qū)。2.響應準備預警啟動后，各成員單位進入戰(zhàn)備狀態(tài)。隊伍方面，應急搶險組人員攜帶防護裝備到指定集結點待命；物資方面，質量安全部檢查消防器材、正壓呼吸器等是否完好并補充至前沿；裝備方面，設備部將搶險車輛加滿油料，確保車輛和吊車隨時可用；后勤方面，保障組準備飲用水、食品，并開設臨時醫(yī)療點；通信方面，保衛(wèi)部測試對講機、衛(wèi)星電話，確保指揮指令暢通。如預警持續(xù)12小時未解除，則將應急狀態(tài)納入工資考核。3.預警解除預警解除需同時滿足三個條件：監(jiān)測數(shù)據連續(xù)3小時達標（如VOCs濃度低于預警閾值），無新增人員受影響，事故已受控且無復燃/擴散風險。由技術支撐組提出解除建議，報應急領導小組審批后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，并通知相關方。責任人：技術支撐組負主要責任，應急管理辦公室負協(xié)調責任。解除命令需總指揮簽字確認，確保信息權威性。六、應急響應1.響應啟動應急領導小組在確認事故達到響應條件后，根據《事故分級標準》確定響應級別。啟動程序上，一級事故立即召開領導小組擴大會，二級事故2小時內召開，三級事故4小時內召開。會議由總指揮主持，研究部署救援方案。信息上報需同步進行，指揮協(xié)調組負責向集團、地方政府匯報事故初況。資源協(xié)調方面，成立臨時物資調配組，優(yōu)先保障搶險需求。信息公開由信息發(fā)布組根據事態(tài)決定發(fā)布節(jié)奏，初期僅對內部通報。后勤保障組開設應急食堂，財力保障部預撥應急資金500萬元用于采購物資。某儲罐爆炸后，5小時內完成了上述全部程序。2.應急處置現(xiàn)場處置遵循“先控制、后處理”原則。警戒疏散：保衛(wèi)部設立警戒線，疏散半徑根據危險源類型設定（如火災設200米，有毒氣體設500米），疏散指令通過喊話器、廣播反復播報；人員搜救：由搶險組佩戴SCBA進入危險區(qū)域，技術工藝部提供風向圖輔助搜救；醫(yī)療救治：現(xiàn)場設臨時救治點，重傷員由救護車轉送中心醫(yī)院，建立綠色通道；現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每0.5小時采樣分析空氣、水體參數(shù)；技術支持：技術工藝部提供工藝方案，設備部維護救援裝備；工程搶險：根據泄漏/火災情況，調用堵漏材料、消防炮等；環(huán)境保護：設置圍堰防止污染擴散，如泄漏事件中連夜鋪設圍油欄。防護要求上，所有一線人員必須佩戴與風險等級匹配的PPE，定期更換濾毒罐。3.應急支援當企業(yè)自救能力不足時，由總指揮通過應急平臺或專用電話向地方政府或上級單位請求支援。程序上需說明事故簡況、所需資源（如重型切割機、危化品專家），并指定聯(lián)絡人全程對接。聯(lián)動時，現(xiàn)場由總指揮統(tǒng)一指揮，外部力量服從現(xiàn)場指揮，但特殊崗位（如?；诽幹茫┯蓪I(yè)指揮員負責。某次爆炸事故中，請求到消防、醫(yī)療、環(huán)保三支隊伍后，由消防救援總指揮統(tǒng)一調度，我方提供場地和工藝信息。4.響應終止響應終止需滿足：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風險，環(huán)境監(jiān)測達標，受傷人員得到妥善救治。由現(xiàn)場指揮部評估，報應急領導小組批準后宣布終止。終止后需形成處置報告，總結經驗。責任人：現(xiàn)場指揮部首長負總責，技術支撐組負責技術確認。七、后期處置1.污染物處理事故得到控制后，由質量安全部牽頭，組織專業(yè)隊伍對污染物進行無害化處理。具體措施包括：液體污染物收集、中和或固化，如油品泄漏采用粉煤灰吸附；氣體污染物通過活性炭吸附或催化燃燒處理；受污染土壤交由有資質單位處置。處理過程需連續(xù)監(jiān)測，確保達標排放。某酸罐泄漏事件中，共收集處理酸液12噸，受污染土壤35立方米，所有指標均低于GB8978標準限值。2.生產秩序恢復恢復工作由生產運行部制定詳細計劃，分階段實施。優(yōu)先修復受影響裝置，開展安全檢查和性能測試。技術工藝部修訂相關操作規(guī)程，如高溫設備增加連鎖保護?；謴瓦^程中，加強設備巡檢，如某爆炸導致管線損傷后，增加了5處泄漏監(jiān)測點。整體恢復時間根據事故范圍確定，一般事故7天內，重大事故30天內。3.人員安置受影響人員由人力資源部負責安撫與安置。醫(yī)療救治組持續(xù)跟進傷病員康復情況，提供心理疏導。對因事故導致生活困難的人員，按公司規(guī)定發(fā)放臨時補助，并協(xié)助聯(lián)系轉崗機會。如某中毒事件中，3名員工康復后，安排至低風險崗位，并給予6個月崗位津貼。同時開展全員安全再培訓，事故涉險人員增加實操考核。八、應急保障1.通信與信息保障公司設立應急通信總機，安全管理部配備加密電話、衛(wèi)星電話及對講機（型號及頻段略），確保極端條件下聯(lián)絡暢通。各關鍵崗位配備親情電話，用于緊急情況下的信息傳遞。信息保障方面，建立包含所有應急聯(lián)絡人的《通訊錄電子版》，存于云端和U盤，由辦公室專人負責每季度更新。備用方案包括：主用網絡中斷時切換至專用光纖，電力中斷時啟用發(fā)電機組，確保應急指揮系統(tǒng)運行。責任人：安全管理部通訊負責人（電話號碼略）對通信保障負總責，辦公室協(xié)助維護信息平臺。2.應急隊伍保障公司建立三級應急隊伍體系：一級為安全管理部直屬的30人專兼職搶險隊，配備正壓式空氣呼吸器、防化服等；二級為各部門組成的10支骨干隊伍，如設備搶修組、電氣搶修組，人員從各班組抽調；三級為協(xié)議單位，包括鄰近消防支隊、醫(yī)療急救中心、?；诽幹霉?，簽訂年度合作協(xié)議。每年組織一次聯(lián)合演練，確保隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。專家?guī)旌w工藝、設備、環(huán)保等領域資深工程師，重大事故時提供遠程技術支持。3.物資裝備保障公司按《應急物資配備標準》儲備物資，存放在綜合樓地下一層，設置明顯標識。主要物資包括：防護用品（防化服500套、呼吸器300具），消防器材（消防栓、滅火器、消防車1輛），堵漏材料（密封膠、堵漏板），監(jiān)測儀器（氣體檢測儀、水質檢測儀），生活用品（食品、飲水）。裝備性能定期檢測，如每年校準有毒氣體檢測儀。物資臺賬電子化，記錄數(shù)量、存放位置、有效期，每月盤點一次。更新補充時，依據上一年消耗量和事故教訓，每半年修訂《物資清單》，財務部負責采購。管理責任人：安全管理部物資管理員（電話號碼略），保衛(wèi)部負責看護與運輸協(xié)調。九、其他保障1.能源保障確保應急狀態(tài)下的電力、氣源穩(wěn)定。關鍵裝置區(qū)域配備備用發(fā)電機（總容量1500KW），定期試運行。供應部負責燃料儲備，確保柴油庫存滿足72小時發(fā)電需求。同時，對應急照明、通風系統(tǒng)進行檢查，保證核心區(qū)域供電。2.經費保障設立應急專項備用金500萬元，由財務部管理，無需審批可直接用于采購應急物資、支付外部救援費用。每年預算中預留應急支出額度，重大事故發(fā)生后，根據實際支出情況追加。3.交通運輸保障保衛(wèi)部維護應急車輛（救護車1輛、搶險車3輛、運輸車2輛）及駕駛員檔案，每月組織一次應急駕駛培訓。公司內部道路開辟應急通道，確保消防車、救護車暢通。與外部運輸公司簽訂協(xié)議，保障大型設備或物資的緊急運輸。4.治安保障事故發(fā)生后，保衛(wèi)部負責廠區(qū)及周邊警戒，聯(lián)合屬地派出所維護秩序，禁止無關人員進入。設立臨時檢查站，對進出車輛進行登記和檢查。如發(fā)生群體性事件，由人力資源部協(xié)調處理。5.技術保障技術工藝部建立事故案例庫和知識庫，提供遠程技術支持。與高校、研究院所合作，引進先進監(jiān)測、處置技術。重大事故時，邀請外部專家提供技術方案。6.醫(yī)療保障與中心醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，開辟綠色通道。儲備常用藥品和急救包，由醫(yī)務室管理。定期組織急救員培訓，確保能進行初步處置。7.后勤保障行政部負責應急期間的餐飲、住宿安排。為外部救援人員提供必要的生活設施，如休息室、食堂。工會負責安撫家屬，提供心理援助。十、應急預案培訓1.培訓內容培訓內容涵蓋預案體系、響應流程、職責分工、個體防護、應急處置技術、器材使用、自救互救等。重點內容包括：不同事故類型的處置要點，如危化品泄漏的圍堵方法、火災的撲救策略；報警和疏散的程序；與外部單位聯(lián)絡的方式。2.關鍵培訓人員公司級培訓由應急管理辦公室組織，面向各部門負責人及成員單位首