資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。統(tǒng)一戰(zhàn)線與加強和創(chuàng)新社會管理問題研究中共呼和浩特市委黨校云治[摘要]加強和創(chuàng)新社會管理對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)黨和國家的長治久安具有重大戰(zhàn)略意義,也對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有各方面的獨特優(yōu)勢,能為社會建設(shè)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境,能為加強和創(chuàng)新社會管理奠定廣泛的社會基礎(chǔ),同時,還是發(fā)揮非政府組織優(yōu)勢的重要橋梁。因此,要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在加強和創(chuàng)新社會管理工作中的重要作用。[關(guān)鍵詞]統(tǒng)一戰(zhàn)線加強創(chuàng)新社會管理改革開放特別是黨的十六大以來,面對新形勢新任務(wù),我們黨在社會管理理論和實踐方面不斷探索,取得了重大成績。胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上明確提出了”深入研究社會管理規(guī)律”、”加強社會建設(shè)和管理,推進社會管理體制創(chuàng)新”的任務(wù);在黨的十六屆六中全會上又指出:”加強社會管理,維護社會穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求”;在黨的十七大上進一步強調(diào),要”完善社會管理,維護社會安定團結(jié)?！睖丶覍毧偫碓?月十一屆全國人大三次會議上作的《政府工作報告》中要求:”要適應(yīng)新形勢,推進社會管理體制改革和創(chuàng)新,合理調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系?！焙\濤總書記在2月19日中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上指出:”針對當(dāng)前社會管理中的突出問題,著重研究加強和創(chuàng)新社會管理”。加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義(一)社會管理的基本內(nèi)涵正確理解社會管理的涵義,是加強和創(chuàng)新社會管理的重要前提。社會管理在中國作為一個相對獨立的概念,形成于20世紀(jì)80年代初期。隨著改革的深入和社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,社會管理問題日益引起人們的關(guān)注,基本概念也日趨成熟,但至今仍未形成統(tǒng)一的認(rèn)識。學(xué)者們多從公共管理學(xué)和社會學(xué)的角度界定社會管理的基本內(nèi)涵,代表性的觀點主要有以下幾種:第一種觀點認(rèn)為,廣義的社會管理是指政府及非政府公共組織對各類社會公共事務(wù)(包括政治的、經(jīng)濟的、文化的和社會的)所實施的管理活動,實際上與人們一般所說的公共管理是同等范疇的概念。狹義上的社會管理,一般與政治管理、經(jīng)濟管理相對,指的是對社會公共事務(wù)中排除掉政治統(tǒng)治事務(wù)和經(jīng)濟管理事務(wù)的那部分事務(wù)的管理與治理。狹義社會管理所涉及的范圍一般也就是社會政策所作用的領(lǐng)域。第二種觀點認(rèn)為,在市場經(jīng)濟條件下,社會管理就是政府和社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程。第三種觀點認(rèn)為,社會管理的概念能夠界定為:政府經(jīng)過制定專門的、系統(tǒng)的、規(guī)范的社會政策和法規(guī),管理和規(guī)范社會組織,培育合理的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu),調(diào)整社會利益關(guān)系,回應(yīng)社會訴求,化解社會矛盾,維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定,孕育理性、寬容、和諧、文明的社會氛圍,建立經(jīng)濟、社會和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的社會環(huán)境。在社會管理的分類方面,比較具有代表性的觀點認(rèn)為,社會管理包括兩類:一類是政府對有關(guān)社會事務(wù)進行規(guī)范和制約,即政府社會管理。政府社會管理是政府經(jīng)過整合社會資源,動員社會力量,為增進公共利益,依法對社會事務(wù)實施的組織化活動。另一類是社會(即自治組織、非營利組織和公民)依據(jù)一定的規(guī)章制度和道德約束,規(guī)范和制約自身的行為,即社會自我管理和社會自治管理?，F(xiàn)代社會管理是政府干預(yù)與協(xié)調(diào)、非營利組織為中介、基層自治為基礎(chǔ)、公眾廣泛參與的互動過程。以上是學(xué)者們對”社會管理”的內(nèi)涵作出的大量有益的探索。由于”社會”這個詞在不同場合、針對不同的參照物有不同含義,對”管理”的理解也是仁者見仁、智者見智,因此,人們對社會管理也就形成了多種理解。本文所講的社會管理,是中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體總體格局中社會建設(shè)的一個重要組成部分,它是指以維系社會秩序為核心,經(jīng)過政府主導(dǎo)、多方參與,規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進社會認(rèn)同、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護社會治安、應(yīng)對社會風(fēng)險,為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活力的基礎(chǔ)運行條件和社會環(huán)境、促進社會和諧的活動。在這里,”維系社會秩序”是社會管理的核心內(nèi)涵,是人類從事一切活動的基礎(chǔ)條件;”規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進社會認(rèn)同、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護社會治安、應(yīng)對社會風(fēng)險”,是由”維系社會秩序”這一核心內(nèi)涵派生和展開的社會管理的基本任務(wù);政府和社會各方是社會管理的主體,其中政府處于主導(dǎo)地位;”為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活力的基礎(chǔ)運行條件和社會環(huán)境、促進社會和諧”,是社會管理的直接目的。(二)加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義1、加強和創(chuàng)新社會管理有利于中國適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新情況改革開放以來,中國經(jīng)濟以年均近10%的速度增長,成為世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。,人均GDP達(dá)到3700多美元。中國用30多年時間走完了西方發(fā)達(dá)國家上百年走過的道路,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化等人類社會的重大變革,在中國短時期同時展開。發(fā)達(dá)國家在不同時期漸次出現(xiàn)的許多社會矛盾和社會問題,在中國相對集中的較短時間里顯現(xiàn)出來,有些問題還相當(dāng)突出,有些問題將會在較長時期內(nèi)存在。隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的加快,特別是隨著經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等發(fā)生深刻變化,新情況、新問題不斷產(chǎn)生,中國社會管理已經(jīng)并將長期面臨新的課題、新的挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征,決定了我們必須經(jīng)過加強和創(chuàng)新社會管理,妥善處理各種社會問題,應(yīng)對各種社會風(fēng)險,以推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2、加強和創(chuàng)新社會管理有利于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。社會管理是維系社會正常秩序、促進和諧社會建設(shè)、營造經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的活動。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是必須搞好社會管理,也只有加強社會管理,才能促進科學(xué)發(fā)展。從現(xiàn)實情況看,當(dāng)前中國經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢是好的,但經(jīng)濟和社會發(fā)展”一條腿長、一條腿短”的狀況并未根本改變,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),各社會階層和群體之間的利益沖突趨于明顯,全國刑事犯罪、社會治安案件居高不下,群體事件易發(fā)多發(fā)。社會管理體制不完善、機制不健全,基層社會管理存在著不少空白點和薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)社區(qū)治理思路不夠明晰,社會組織、基層自治與行政管理的關(guān)系不順,社會服務(wù)需要加強。只有堅持以人為本,用統(tǒng)籌兼顧的方法,加強和創(chuàng)新社會管理,協(xié)調(diào)各社會階層、群體、成員間的利益關(guān)系,加強對流動人口的服務(wù)和管理,促進各類社會組織和基層社區(qū)健康發(fā)展,才能推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。3、加強和創(chuàng)新社會管理有利于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)黨的十六大以來,中國特色社會主義事業(yè)總體布局?jǐn)U展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)。這就要求我們,在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加注重社會建設(shè),著力保障和改進民生,推進社會體制改革,擴大公共服務(wù),促進社會公平正義,推動和諧社會建設(shè)。社會建設(shè)包括發(fā)展教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、擴大就業(yè)、調(diào)整收入分配、健全社會保障體系、完善社會管理等多個方面。社會建設(shè)和社會管理是中國特色社會主義事業(yè)的重要方面。可是,由于種種原因,人們對社會管理的了解和熟悉程度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如我們對經(jīng)濟管理的了解和熟悉程度。這里十分重要的,是需要正確認(rèn)識和處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾問題。在中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會議上,胡錦濤總書記指出,必須不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平,扎實做好正確處理人民內(nèi)部矛盾各項工作。偉大的實踐需要科學(xué)的理論支持。這就要求,必須對中國新形勢下的社會矛盾狀況進行深入分析,研究和把握社會管理規(guī)律和特點,完善適合中國國情的社會體制機制,提高社會管理的能力和水平。4、加強和創(chuàng)新社會管理有利于實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)黨的十六大提出了中國全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),黨的十七大豐富了全面小康社會的內(nèi)涵,強調(diào)要增強發(fā)展協(xié)調(diào)性、擴大社會主義民主、加強文化建設(shè)、加快發(fā)展社會事業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明等。而創(chuàng)新社會管理模式,對全面建成小康社會具有重大的作用。總的來看,當(dāng)前中國的社會管理還沒有完全擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的社會管理模式。在思想觀念上,重經(jīng)濟建設(shè)、輕社會管理;在管理主體上,重政府作用、輕多元參與;在管理方式上,重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào);在管理環(huán)節(jié)上,重事后處理、輕源頭治理;在管理手段上,重行政手段、輕法制規(guī)范和道德自律。這些與中國全面建成小康社會的總體要求是不相適應(yīng)的。構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、與社會主義和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的中國特色社會管理模式,具有很大的緊迫性?？傊?面對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新情況,必須對社會管理基本理論、社會管理存在問題等進行深入研究,立足中國國情,借鑒世界上一切有益的社會管理經(jīng)驗,提出加強和創(chuàng)新中國社會管理的思路與對策,為黨和政府完善社會體制、制定社會政策,推進社會管理,提供科學(xué)決策的參考依據(jù)。二、統(tǒng)一戰(zhàn)線與加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)在聯(lián)系(一)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本理論1、統(tǒng)一戰(zhàn)線的涵義統(tǒng)一戰(zhàn)線就廣義而言,是指不同的社會政治力量(包括階級、階層、政黨、集團乃至民族、國家等)在一定的歷史條件下,為了實現(xiàn)一定的共同目標(biāo),在某些共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟。簡要地說,統(tǒng)一戰(zhàn)線就是一定社會政治力量的聯(lián)合。本文講的統(tǒng)一戰(zhàn)線,專指在馬克思主義的理論指導(dǎo)下,由無產(chǎn)階級及其政黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。無產(chǎn)階級及其政黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是無產(chǎn)階級為了實現(xiàn)自己的歷史使命,實現(xiàn)各個時期特定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),團結(jié)本階級各個階層和政治派別,并同其它階級、階層、政黨及一切可能團結(jié)的力量,在一定的共同目標(biāo)下結(jié)成的政治聯(lián)盟。因此,這個統(tǒng)一戰(zhàn)線就是解決無產(chǎn)階級解放運動中的自身團結(jié)統(tǒng)一和同盟軍的問題。2、歷代中央領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)一戰(zhàn)線的論述毛澤東的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論:一是統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命勝利的一個法寶,也是社會主義改造和社會主義建設(shè)的一個法寶。二是發(fā)展廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,建立兩個聯(lián)盟。三是堅持共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。四是區(qū)分?jǐn)澄液腿嗣駜?nèi)部兩類不同性質(zhì)的矛盾,性質(zhì)不同,解決的方法也不同。鄧小平的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論:一是闡明統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位和作用。二是明確新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、對象和范圍。三是提出新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)是以為經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。四是提出”一國兩制”的構(gòu)想,為新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線開辟了一個新天地。五是提出共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作是中國政治制度的一個特點和優(yōu)點。六是提出知識分子是工人階級的一部分,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。七是提出發(fā)展團結(jié)友愛、互助合作的社會主義新型民族關(guān)系。八是提出在社會主義民主政治建設(shè)中充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的思想。江澤民對統(tǒng)一戰(zhàn)線的論述:”在新世紀(jì),統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶,絕不能丟掉;作為黨的一個政治優(yōu)勢,絕不能削弱;作為黨的一項長期方針,絕不能動搖。全黨同志,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,都要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用,更加自覺地支持和做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作”。胡錦濤同志提出了”三個法寶”:統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶;我們黨執(zhí)政興國的重要法寶;實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的”四個必然要求”:統(tǒng)一戰(zhàn)線具有凝聚人心、匯聚力量的重要作用,是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會的必然要求;統(tǒng)一戰(zhàn)線在反”獨”促統(tǒng)中具有重要作用,是堅持”一國兩制”基本方針,推動祖國完全統(tǒng)一大業(yè)的必然要求;統(tǒng)一戰(zhàn)線具有對外交往廣泛、反滲透反分裂作用突出的特點和優(yōu)勢,是堅持走和平發(fā)展道路、為中國發(fā)展?fàn)幦×己脟H環(huán)境的必然要求;統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾的重要作用,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的”三項重要任務(wù)”:要把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線,作為提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務(wù);作為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一項重要任務(wù);作為增強中華民族凝聚力的一項重要任務(wù)。(二)統(tǒng)一戰(zhàn)線與加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)在聯(lián)系1、統(tǒng)一戰(zhàn)線是加強和創(chuàng)新社會管理的重要法寶在第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上,胡錦濤同志將新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用概括為”四個必然要求”和”三項重要任務(wù)”,胡錦濤同志的這一論述高屋建瓴,把統(tǒng)一戰(zhàn)線放在黨和國家的總體部署中予以認(rèn)識和謀劃,使統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用更加突顯,對于統(tǒng)一戰(zhàn)線認(rèn)清歷史任務(wù),有效地整合各種社會政治關(guān)系,促進各種社會力量良性互動,將統(tǒng)一戰(zhàn)線為和諧社會建設(shè)服務(wù)真正落實到工作層面上,切實發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會建設(shè)中的作用,具有重要而現(xiàn)實的意義。在加強和創(chuàng)新社會管理的實踐中,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線不可替代的法寶作用,就要把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團結(jié)奮斗的第一要務(wù),凝聚各方面智慧和力量,推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。2、統(tǒng)一戰(zhàn)線是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要渠道統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨的群眾工作的重要組成部分。要進一步樹立群眾觀念,更加自覺地關(guān)注群眾的生產(chǎn)、生活和工作的小事、瑣事,圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的事情,如就業(yè)、增加收入、醫(yī)療教育等問題,及時反映她們的意見和建議,積極協(xié)助黨和政府誠心誠意為群眾辦實事,盡心盡力解難事,全心全意做好事。還要繼續(xù)鞏固和發(fā)展社會主義的民族關(guān)系,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加快民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。全面貫徹黨的宗教政策,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。統(tǒng)一戰(zhàn)線中各黨派、各團體和社會各界人士分別聯(lián)系各自不同的群眾,代表各自群眾的利益,反映各自群眾的愿望和要求。因此,統(tǒng)一戰(zhàn)線就成為下情上達(dá)、反映人民群眾意見和呼聲的一個重要橋梁。統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士同各階層群眾有著密切的聯(lián)系,堅持以人為本,始終把最廣大人民的根本利益放在首位,深入基層,深入實際,調(diào)查研究,不斷了解和掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾,及時消除影響社會穩(wěn)定的因素,從而為加強和創(chuàng)新社會管理提供可靠的群眾基礎(chǔ)。3、統(tǒng)一戰(zhàn)線是充分發(fā)揮非政府組織優(yōu)勢的重要橋梁統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同的社會政治力量包括各個階級、階層、政黨、群體和社會各界人士結(jié)成的政治聯(lián)盟,具有廣泛性、包容性、多樣性、社會性,其最大特點就是求同存異、體諒包容,能夠經(jīng)過平等相待、民主協(xié)商的方式,在全社會形成諒解寬容、團結(jié)互助的良好風(fēng)尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員知識層次高、社會影響大、代表性強,經(jīng)過她們能夠幫助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線還要充分發(fā)揮與各種政治團體和社會民間組織聯(lián)系密切的作用,能夠有效制約政府權(quán)力,在社會中形成一種尊重人、關(guān)愛人的文化,從而建立一種和諧的社會關(guān)系。根據(jù)國際經(jīng)驗,對于解決弱勢群體問題,政治團體和民間組織等非政府組織最具有創(chuàng)新性、靈活性、時效性和貼近弱勢群體等優(yōu)勢。非政府組織還在制定、修改和完善社會福利事業(yè)方面的法律、法規(guī)和規(guī)劃中積極參與,是國家實施社會福利計劃、管理社會福利工作的重要依托和載體,是發(fā)展國家社會福利事業(yè)的一支重要力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線的這些工作都能夠收到獨特的效果,消除影響社會穩(wěn)定的因素,促進社會的安定團結(jié)。三、在加強和創(chuàng)新社會管理工作中發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用(一)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),促進加快發(fā)展,是經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)。一要教育引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員牢固樹立發(fā)展意識,自覺團結(jié)所聯(lián)系的群眾,把主要精力集中到促進經(jīng)濟發(fā)展上來,切實增強使命感和責(zé)任感,為推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強大的力量支持。二要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線”智囊團”、”人才庫”的作用,緊緊圍繞經(jīng)濟、社會發(fā)展過程的重要問題,進行廣泛深入的調(diào)查研究,積極提供有價值的意見或建議,使黨和政府的決策更加民主化。三要加大對民營企業(yè)的扶持力度,特別是在拓寬融資渠道、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,強化政策落實,給予更多的支持。積極與有關(guān)高校、科研院所的統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)手,經(jīng)過組織科技項目轉(zhuǎn)讓洽談會、校企對接座談會、高校畢業(yè)生招聘會等形式,打造高校、科研院所與民營企業(yè)合作的平臺,為企業(yè)的發(fā)展提供智力支持。(二)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集、內(nèi)涵豐富的資源優(yōu)勢統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛分布在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、出版等領(lǐng)域中,都是各行各業(yè)的精英和典型代表,充分調(diào)動她們的積極性,發(fā)揮帶頭作用,對加強和創(chuàng)新社會管理具有很大的促進作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步創(chuàng)新工作方式和活動載體,努力把各方面的智慧和力量凝聚到加快經(jīng)濟社會發(fā)展上來。采取有效措施,支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員發(fā)揮聰明才智,深入調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,為黨和政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。另外,積極推動非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,探索做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的新機制新方法,重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用,健全工商聯(lián)民間商會職能,積極促進經(jīng)濟社會穩(wěn)健、快速發(fā)展。(三)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能優(yōu)勢充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的功能,積極協(xié)調(diào)各團體、各民族、各宗教、各階層以及各方面成員之間的關(guān)系,使不同社會成員能夠和睦相處、共謀發(fā)展。一要認(rèn)真做好民族工作。認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策,