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GB12801-2025《生產(chǎn)過(guò)程安全基本要求》之5-7:“5安全防護(hù)技術(shù)措施-5.7其他安全防護(hù)措施”專(zhuān)業(yè)深度解讀和應(yīng)用指導(dǎo)材料GB12801-2025《生產(chǎn)過(guò)程安全基本要求》之5-7:“5安全防護(hù)技術(shù)措施-5.7其他安全防護(hù)措施”專(zhuān)業(yè)深度解讀和應(yīng)用指導(dǎo)材料(雷澤佳編制-2026A0)GB12801-2025《生產(chǎn)過(guò)程安全基本要求》 GB12801-2025《生產(chǎn)過(guò)程安全基本要求》5安全防護(hù)技術(shù)措施5.7其他安全防護(hù)措施5.7.1液池、液槽、液罐等應(yīng)采取防淹溺措施。5.7.2通道或作業(yè)場(chǎng)所上方有物體墜落可能時(shí),應(yīng)采取隔離護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等防物體打擊的安全措施。5.7.3易發(fā)生事故和作業(yè)人員無(wú)法觀察到的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置聲、光或聲光組合的報(bào)警信號(hào)。5.7.4生產(chǎn)過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所和位置應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全色、安全標(biāo)志,并應(yīng)符合GB2894的規(guī)定。生產(chǎn)設(shè)備和管線(xiàn)應(yīng)按規(guī)定使用識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí),并應(yīng)符合GB2894的規(guī)定。5.7.5作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、安全疏散通道及疏散指示標(biāo)志。5.7.6除工藝、作業(yè)、施工過(guò)程的特殊需要外,應(yīng)防止氣壓、溫度、濕度等環(huán)境條件對(duì)人員的不良作用。根據(jù)寒暑季節(jié)和生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)室外、野外作業(yè)采取防寒保暖、防雨、防風(fēng)、防雷電、防濕和防暑降溫等措施。5.7.7動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)前應(yīng)開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)分析,制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。5.7.8企業(yè)應(yīng)按照危險(xiǎn)作業(yè)審批制度辦理作業(yè)許可審批手續(xù)。5.7.9企業(yè)應(yīng)按照GB39800(所有部分)的要求為作業(yè)人員配備個(gè)體防護(hù)裝備?!?.7其他安全防護(hù)措施”術(shù)語(yǔ)、定義與涵義解讀“5.7其他安全防護(hù)措施”核心術(shù)語(yǔ)、定義與涵義解讀表術(shù)語(yǔ)定義涵義解讀防淹溺措施為預(yù)防人員在液池、液槽、液罐等生產(chǎn)性水域或液體介質(zhì)存儲(chǔ)區(qū)域發(fā)生淹溺事故,防止或控制淹溺傷害而采取的一系列工程技術(shù)、管理及應(yīng)急處置措施。1)“液池、液槽、液罐等區(qū)域”:特指生產(chǎn)過(guò)程中存在液態(tài)物質(zhì)(可能具有高溫、腐蝕、毒性等危害特性)儲(chǔ)存、處理、收集或流轉(zhuǎn)的設(shè)施及周邊區(qū)域,包括各類(lèi)固定式或移動(dòng)式、地上或地下、敞開(kāi)或密閉的容器、構(gòu)筑物及相關(guān)的作業(yè)平臺(tái)、巡檢通道等區(qū)域。
2)“防止人員發(fā)生淹溺事故”:核心目的是通過(guò)物理隔離、風(fēng)險(xiǎn)警示和應(yīng)急準(zhǔn)備,規(guī)避人員因不慎滑落、墜入或因介質(zhì)泄漏、噴濺而被淹沒(méi)所導(dǎo)致的窒息、溺水、化學(xué)灼傷、中毒等復(fù)合型傷害事故。
3)“一系列安全防護(hù)措施”:應(yīng)構(gòu)成“隔離-預(yù)警-應(yīng)急”的縱深防護(hù)體系,包括但不限于:設(shè)置固定式防護(hù)欄桿、全覆蓋的堅(jiān)固蓋板或格柵;在敞開(kāi)液面周邊設(shè)置清晰、醒目的防淹溺安全警示標(biāo)志;配備并確保應(yīng)急救生設(shè)備(如救生圈、救生繩、安全帶)的即時(shí)可用性;對(duì)深度或危險(xiǎn)性較大的區(qū)域,可增設(shè)液位監(jiān)測(cè)與超限報(bào)警聯(lián)鎖裝置;并應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急處置規(guī)程,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。防物體打擊的安全措施為防御通道或作業(yè)場(chǎng)所上方可能墜落的物體對(duì)人員造成傷害而采取的隔離、防護(hù)等安全措施。1)“通道或作業(yè)場(chǎng)所上方”:涵蓋人員通行的通道、日常作業(yè)區(qū)域、設(shè)備操作位、休息區(qū)及物料裝卸區(qū)等的上方及側(cè)上方空間,此空間范圍內(nèi)的建筑物結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、管道閥門(mén)、工具器具、物料堆放點(diǎn)、廣告牌匾、冰凌等均可能存在墜落風(fēng)險(xiǎn)。
2)“可能墜落的物體”:指可能因設(shè)備振動(dòng)、腐蝕老化、連接失效、操作碰撞、風(fēng)力作用、冰雪荷載或管理不善等原因從高處松動(dòng)、脫落、崩濺、拋擲下來(lái)的各類(lèi)物體,如結(jié)構(gòu)件、保溫層、工具、零部件、碎屑、物料等。
3)“隔離、防護(hù)等安全措施”:必須采取工程控制措施優(yōu)先的原則,具體包括:在頻繁通行或長(zhǎng)期作業(yè)區(qū)域上方設(shè)置具有足夠強(qiáng)度和密實(shí)度的固定式防護(hù)棚、隔離層或防護(hù)網(wǎng);在高處設(shè)備、管道閥組下方設(shè)置接油盤(pán)或防墜落平臺(tái);對(duì)臨邊、洞口采取標(biāo)準(zhǔn)化蓋板或護(hù)欄封閉;同時(shí),輔以嚴(yán)格的管理措施,如規(guī)范高處物料堆放與工具使用、執(zhí)行定期檢查與維護(hù)制度、在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)等,形成可靠的物理隔離與系統(tǒng)化管理相結(jié)合的防護(hù)體系。報(bào)警信號(hào)在易發(fā)生事故且作業(yè)人員無(wú)法直接觀察或感知危險(xiǎn)狀態(tài)的作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置的,用于向作業(yè)人員及時(shí)、明確地警示危險(xiǎn)狀態(tài)的聲、光或聲光組合信號(hào)。1)“易發(fā)生事故且作業(yè)人員無(wú)法觀察到的作業(yè)場(chǎng)所”:特指因工藝布局(如設(shè)備遮擋)、作業(yè)性質(zhì)(如有限空間內(nèi))、人員注意力集中于特定操作,或危險(xiǎn)本身無(wú)形(如有毒氣體泄漏)等原因,導(dǎo)致作業(yè)人員視覺(jué)盲區(qū)大或難以直接、即時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆的區(qū)域。
2)“警示危險(xiǎn)狀態(tài)”:核心功能是在危險(xiǎn)參數(shù)(如氣體濃度、溫度、壓力、液位)達(dá)到預(yù)警閾值、設(shè)備異常啟動(dòng)或事故已經(jīng)發(fā)生時(shí),通過(guò)區(qū)別于環(huán)境背景噪聲和照度的強(qiáng)提示性信號(hào),向區(qū)域內(nèi)及周邊人員傳遞不可忽視的預(yù)警或緊急告警信息,強(qiáng)制中斷當(dāng)前作業(yè),提示其立即采取預(yù)定的避險(xiǎn)或應(yīng)急措施。
3)“聲、光或聲光組合信號(hào)”:聲信號(hào)應(yīng)具有足夠的響度和獨(dú)特的頻率,光信號(hào)應(yīng)具有高亮度、閃爍或特定顏色(如紅色)。聲光組合信號(hào)能顯著增強(qiáng)警示效果,確保在嘈雜、多塵、昏暗或視覺(jué)復(fù)雜的工業(yè)環(huán)境中能被迅速、無(wú)歧義地識(shí)別。信號(hào)的設(shè)置地點(diǎn)、覆蓋范圍、啟動(dòng)邏輯和復(fù)位方式均應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)和驗(yàn)證。安全色用以表達(dá)禁止、警告、指令、提示等安全信息的顏色。1)“禁止、警告、指令、提示等安全信息”:明確安全色的功能是標(biāo)準(zhǔn)化、視覺(jué)化地傳遞具有法定含義的安全指令。根據(jù)GB2894-2025,紅色表示禁止、停止或危險(xiǎn),黃色表示注意和警告,藍(lán)色表示必須遵守的指令,綠色表示安全狀態(tài)、通行或救援信息。
2)“在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用”:特指在存在機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、中毒、墜落等風(fēng)險(xiǎn)的固定場(chǎng)所、移動(dòng)設(shè)備或臨時(shí)作業(yè)點(diǎn),以及生產(chǎn)設(shè)備和管線(xiàn)上必須使用,用于在遠(yuǎn)距離或瞬間直觀、快速傳遞基礎(chǔ)安全信息,輔助作業(yè)人員識(shí)別危險(xiǎn)區(qū)域、理解操作禁令或找到安全設(shè)施。其使用必須嚴(yán)格符合GB2894-2025的統(tǒng)一規(guī)定,任何企業(yè)或個(gè)人不得自行更改其基本含義,以確保跨行業(yè)、跨區(qū)域理解的一致性。安全標(biāo)志由安全色、幾何形狀和圖形符號(hào)構(gòu)成,有時(shí)輔以文字,用以傳遞與安全及健康相關(guān)的特定信息的標(biāo)志。1)“圖形符號(hào)、安全色、幾何形狀(邊框)或文字構(gòu)成”:明確安全標(biāo)志是標(biāo)準(zhǔn)化、格式化的視覺(jué)溝通工具。圖形符號(hào)是信息的核心,應(yīng)具有高度的象形性和易懂性;安全色強(qiáng)化標(biāo)志的情感屬性和緊急程度;幾何形狀(如圓形帶斜杠表示禁止、三角形表示警告)輔助快速分類(lèi)識(shí)別;文字可對(duì)圖形信息進(jìn)行補(bǔ)充或具體說(shuō)明。
2)“特定安全信息”:包括禁止、警告、指令、提示以及消防、應(yīng)急疏散等六大類(lèi)信息,對(duì)應(yīng)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)警示(如當(dāng)心墜落)、行為規(guī)范(如必須戴安全帽)、設(shè)施指示(如緊急出口)等。
3)“設(shè)置要求”:需設(shè)置在風(fēng)險(xiǎn)存在的源頭附近、進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的入口處、需要人員作出安全反應(yīng)的臨界點(diǎn)。GB2894-2025整合并替代了原《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》和《工業(yè)管道標(biāo)識(shí)》等標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)設(shè)置標(biāo)志的圖形、尺寸、材質(zhì)、位置和照明提出了更系統(tǒng)和強(qiáng)制性的要求。例如,首次明確要求工貿(mào)企業(yè)須在有限空間出入口設(shè)置安全警示標(biāo)志及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)告示牌。標(biāo)志必須保持清潔、完好、醒目,且不被臨時(shí)堆放物遮擋。識(shí)別色主要用于標(biāo)識(shí)工業(yè)管道內(nèi)介質(zhì)的種類(lèi)或危險(xiǎn)性,也可擴(kuò)展用于區(qū)分生產(chǎn)設(shè)備的功能分區(qū)、操作狀態(tài)等信息的特定顏色。1)“生產(chǎn)設(shè)備和管線(xiàn)”:特指生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)工藝設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、儲(chǔ)存容器以及輸送各種流體介質(zhì)的管道、管廊等設(shè)施。
2)“區(qū)分功能、介質(zhì)類(lèi)型等信息”:核心作用是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的顏色代碼,幫助作業(yè)人員、維護(hù)人員和應(yīng)急人員在遠(yuǎn)處或復(fù)雜管線(xiàn)中快速識(shí)別管道內(nèi)介質(zhì)的物理化學(xué)性質(zhì)(如易燃、有毒、腐蝕性)或相態(tài)(如氣體、液體),以及設(shè)備所處的運(yùn)行狀態(tài)(如常開(kāi)、常閉、備用)或所屬系統(tǒng)。
3)“符合相關(guān)規(guī)定”:其使用已納入GB2894-2025的規(guī)范范疇。企業(yè)應(yīng)遵循該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)管道識(shí)別色的具體規(guī)定,確保全廠乃至行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一,避免因顏色標(biāo)識(shí)混亂導(dǎo)致的誤操作、誤切換或應(yīng)急響應(yīng)錯(cuò)誤。識(shí)別色通常與識(shí)別符號(hào)(如介質(zhì)名稱(chēng)、流向箭頭)結(jié)合使用。識(shí)別符號(hào)用于清晰、準(zhǔn)確地補(bǔ)充說(shuō)明生產(chǎn)設(shè)備和管線(xiàn)的功能、介質(zhì)參數(shù)、操作要求等信息的標(biāo)準(zhǔn)化符號(hào)或文字標(biāo)識(shí)。1)“補(bǔ)充說(shuō)明信息”:作為識(shí)別色的輔助和必要延伸,傳遞顏色無(wú)法涵蓋的精確信息,如介質(zhì)的具體化學(xué)名稱(chēng)或代號(hào)、壓力等級(jí)、溫度范圍、管線(xiàn)編號(hào)、設(shè)備位號(hào)、安全操作限值等。
2)“生產(chǎn)設(shè)備和管線(xiàn)”:應(yīng)用對(duì)象與識(shí)別色一致,通常采用標(biāo)牌、標(biāo)簽或直接噴涂的方式固定在設(shè)備或管道的醒目位置,確保信息傳遞的完整性、唯一性和可追溯性。
3)“符合相關(guān)規(guī)定”:其格式、內(nèi)容、字體大小、粘貼位置應(yīng)有企業(yè)內(nèi)部或行業(yè)通行規(guī)范。需與識(shí)別色、安全標(biāo)志協(xié)同使用、互不矛盾,內(nèi)容必須準(zhǔn)確無(wú)誤、及時(shí)更新,便于各類(lèi)人員在巡檢、操作、檢修或應(yīng)急時(shí)能快速、無(wú)歧義地獲取關(guān)鍵信息,是保障作業(yè)安全的基礎(chǔ)技術(shù)文件。應(yīng)急照明在正常照明系統(tǒng)因電源故障、事故斷電等原因中斷時(shí),由備用電源(如蓄電池、應(yīng)急發(fā)電機(jī))自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng),為保障人員安全疏散、確保關(guān)鍵應(yīng)急操作持續(xù)進(jìn)行以及防止因恐慌和黑暗引發(fā)次生事故而設(shè)置的備用照明系統(tǒng)。1)“正常照明中斷時(shí)”:特指火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障或電網(wǎng)波動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致常規(guī)照明失效的非正常、緊急場(chǎng)景。
2)“安全疏散、應(yīng)急操作等”:明確應(yīng)急照明的核心用途包括:為疏散通道、樓梯、安全出口提供最低照度,引導(dǎo)人員有序、快速撤離;為消防控制室、配電室、應(yīng)急泵房等關(guān)鍵設(shè)備操作崗位提供照明,支持應(yīng)急處置人員完成必要的停車(chē)、隔離、啟動(dòng)救援設(shè)施等操作。
3)“設(shè)置要求”:需按規(guī)定設(shè)置在所有疏散路線(xiàn)上、人員密集場(chǎng)所、地下作業(yè)區(qū)及上述關(guān)鍵設(shè)備操作位。其照度、持續(xù)供電時(shí)間、轉(zhuǎn)換速度必須滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)消防和建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范要求。應(yīng)與疏散指示標(biāo)志系統(tǒng)集成,定期進(jìn)行功能測(cè)試與維護(hù),確保其在緊急時(shí)刻100%可靠動(dòng)作。安全疏散通道在企業(yè)建筑物或作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)部設(shè)置的,在緊急情況下供人員撤離至安全區(qū)域,具有明確標(biāo)識(shí)、足夠?qū)挾?、并始終保持暢通無(wú)阻的專(zhuān)用路徑和出口系統(tǒng)。1)“緊急情況下”:特指發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)大規(guī)模泄漏、結(jié)構(gòu)坍塌等可能?chē)?yán)重危及人員生命安全的突發(fā)事件時(shí)。
2)“快速、安全撤離”:通道本身需具備符合規(guī)范的凈寬度、凈高度,地面平整防滑,不得設(shè)置門(mén)檻、臺(tái)階等障礙;沿途不得堆放任何物料、設(shè)備,不得占用、鎖閉;其走向應(yīng)盡量短直,并避免穿越高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,確保人員在恐慌狀態(tài)下也能順暢、迅速地通過(guò),最大限度減少暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的時(shí)間和發(fā)生擁擠踩踏的風(fēng)險(xiǎn)。
3)“專(zhuān)用通道”:必須在所有正常和應(yīng)急時(shí)刻通過(guò)地面劃線(xiàn)、反光條、標(biāo)志牌等方式清晰、永久地標(biāo)識(shí)出來(lái),與日常生產(chǎn)物流通道在視覺(jué)和管理上明確區(qū)分。企業(yè)需建立嚴(yán)格的日常巡查和責(zé)任制,確保其24小時(shí)暢通,任何臨時(shí)占用都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的消防安全審批并制定替代預(yù)案。疏散指示標(biāo)志用于在正常和應(yīng)急照明條件下,連續(xù)、明確地指示安全疏散通道方向、疏散門(mén)位置、樓梯間、避難層(間)以及最終到達(dá)安全地點(diǎn)(集合點(diǎn))等信息的標(biāo)志。1)“指示安全疏散通道方向、出口位置等信息”:核心功能是在能見(jiàn)度可能因停電、煙霧而降低的緊急情況下,為疏散人員(包括外來(lái)人員)提供不依賴(lài)于記憶的、連續(xù)的視覺(jué)引導(dǎo),形成一條從建筑物內(nèi)部任意點(diǎn)到外部安全區(qū)域的“光路”。
2)“設(shè)置要求”:需按規(guī)定設(shè)置在疏散通道及轉(zhuǎn)角處距地面1米以下的墻面上、安全出口正上方、樓梯間每層平臺(tái)等關(guān)鍵視覺(jué)節(jié)點(diǎn)。標(biāo)志必須采用通電型(帶應(yīng)急電源)或蓄光自發(fā)光型,確保在黑暗和煙霧中有效。其圖形、箭頭方向、文字、亮度、間距均有嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(如GB17945),必須遵守。不得被海報(bào)、柜子等任何物品遮擋。環(huán)境條件作業(yè)場(chǎng)所中存在的,由生產(chǎn)過(guò)程或自然氣候產(chǎn)生的,可能影響人員生理機(jī)能、心理狀態(tài)、設(shè)備可靠性,進(jìn)而威脅作業(yè)安全的物理和化學(xué)因素集合,主要包括但不限于極端溫度、濕度、氣壓、風(fēng)速、照明、噪聲、空氣質(zhì)量等。1)“氣壓、溫度、濕度等”:涵蓋影響人員健康、舒適度和作業(yè)安全的主要物理環(huán)境因素,在極端情況下可直接構(gòu)成危險(xiǎn)源。例如:高溫導(dǎo)致中暑和熱衰竭;低溫導(dǎo)致凍傷和肢體僵硬;高濕加劇高溫或低溫效應(yīng)并可能導(dǎo)致電氣絕緣下降;異常氣壓(如高原、高壓艙)引發(fā)高原病或減壓病;強(qiáng)風(fēng)影響高處作業(yè)和起重作業(yè)安全;不良照明導(dǎo)致視覺(jué)疲勞和誤操作。
2)“影響人員健康和安全”:指當(dāng)這些環(huán)境參數(shù)超出人體耐受范圍或作業(yè)安全閾值時(shí),不僅直接導(dǎo)致人員發(fā)生健康損害(如熱射病、凍傷),更會(huì)嚴(yán)重削弱人員的判斷力、反應(yīng)速度和操作精確性,是誘發(fā)人為失誤和事故的重要根源。
3)“除特殊需要外防止不良作用”:對(duì)于常規(guī)作業(yè),企業(yè)必須優(yōu)先采取工程控制(如廠房隔熱通風(fēng)、設(shè)置空調(diào)休息室)和管理控制(如調(diào)整作業(yè)時(shí)間、輪換作業(yè))措施,努力將環(huán)境條件調(diào)節(jié)至安全、舒適的范圍。只有當(dāng)工藝本身有特殊要求(如冷庫(kù)、熱處理車(chē)間)時(shí),才允許存在極端環(huán)境,但必須為此類(lèi)作業(yè)制定專(zhuān)項(xiàng)安全規(guī)程和配備高級(jí)別個(gè)體防護(hù)裝備。防寒保暖措施針對(duì)冬季、寒冷地區(qū)或低溫作業(yè)環(huán)境(如冷庫(kù))的室外、野外或室內(nèi)作業(yè)特點(diǎn),為預(yù)防低溫對(duì)作業(yè)人員造成健康損害、維持其必要的操作靈活性和注意力而采取的綜合防護(hù)措施。1)“寒暑季節(jié)室外、野外作業(yè)”:特指冬季或常年低溫環(huán)境下的露天生產(chǎn)、巡檢、施工、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè),以及室內(nèi)存在冷輻射或強(qiáng)對(duì)流的固定崗位。此類(lèi)環(huán)境熱量散失快,易引發(fā)人員局部?jī)鰝?、全身性體溫過(guò)低(失溫)、呼吸道疾病,并因肢體僵硬而增加操作失誤和跌落風(fēng)險(xiǎn)。
2)“防止低溫傷害”:核心目的是建立多層次防護(hù),保障作業(yè)人員在低溫環(huán)境下的核心體溫穩(wěn)定和肢端靈活,避免因低溫導(dǎo)致的感知遲鈍、反應(yīng)遲緩、判斷力下降而引發(fā)安全事故。
3)“保暖防護(hù)措施”:是一個(gè)系統(tǒng)性方案,包括:為作業(yè)人員配備防寒等級(jí)符合環(huán)境溫度的防寒服、保暖鞋帽手套;在固定作業(yè)點(diǎn)或休息點(diǎn)設(shè)置安全、可靠的取暖設(shè)施;制定并執(zhí)行“低溫作業(yè)時(shí)間限度”,實(shí)施作業(yè)輪換;對(duì)露天設(shè)備設(shè)施采取防凍措施,防止因凍結(jié)導(dǎo)致的意外啟動(dòng)或泄漏;開(kāi)展低溫作業(yè)安全與急救培訓(xùn)。防雨措施針對(duì)室外、野外作業(yè)特點(diǎn),為防止降雨、融雪水等影響作業(yè)安全、設(shè)備完好和人員健康而采取的防護(hù)措施。1)“室外、野外作業(yè)”:此類(lèi)作業(yè)直接暴露于自然天氣,無(wú)固定建筑遮蔽,易受雨水直接影響。
2)“防止雨水影響”:包括系統(tǒng)性防范因雨水導(dǎo)致的作業(yè)場(chǎng)地和通道泥濘濕滑引發(fā)滑跌、傾倒事故;電氣設(shè)備、線(xiàn)路、開(kāi)關(guān)受潮引發(fā)漏電、短路和觸電事故;物料(特別是散狀物料)受潮變質(zhì)或形成塌方;設(shè)備內(nèi)部進(jìn)水導(dǎo)致故障或腐蝕;以及人員長(zhǎng)時(shí)間淋雨引發(fā)的失溫、感冒等健康問(wèn)題。
3)“防護(hù)措施”:包括但不限于:在經(jīng)常性作業(yè)區(qū)域搭建固定或移動(dòng)式防雨棚;為巡檢、搶修等流動(dòng)作業(yè)人員配備質(zhì)量合格的防雨工作服、雨靴;對(duì)所有室外電氣設(shè)備采用符合IP防護(hù)等級(jí)的箱體或加裝防雨罩;完善作業(yè)場(chǎng)地的排水系統(tǒng),及時(shí)清除積水;在雨天加強(qiáng)對(duì)邊坡、基坑、堆場(chǎng)的巡檢,防止坍塌;根據(jù)雨量發(fā)布預(yù)警,必要時(shí)暫停高風(fēng)險(xiǎn)露天作業(yè)(如高空作業(yè)、帶電作業(yè))。防風(fēng)措施針對(duì)室外、野外作業(yè)特點(diǎn),為防止超過(guò)安全限值風(fēng)力(大風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)、陣風(fēng))對(duì)作業(yè)穩(wěn)定性、人員安全、設(shè)備設(shè)施完整性造成危害而采取的預(yù)防和控制措施。1)“室外、野外作業(yè)”:無(wú)建筑物或地形遮擋,風(fēng)力對(duì)作業(yè)影響直接且放大效應(yīng)明顯。
2)“防止風(fēng)力影響”:包括避免強(qiáng)風(fēng)直接導(dǎo)致高處作業(yè)人員失穩(wěn)墜落;導(dǎo)致起重作業(yè)中吊物大幅度搖擺、失控甚至起重機(jī)傾覆;導(dǎo)致臨時(shí)構(gòu)筑物(如工棚、圍擋)、廣告牌、高處未固定物倒塌或脫落;導(dǎo)致車(chē)輛(特別是廂式貨車(chē)、空載罐車(chē))行駛穩(wěn)定性下降;在粉塵或化學(xué)品作業(yè)區(qū),風(fēng)力還可能擴(kuò)大污染或危險(xiǎn)區(qū)域。
3)“防護(hù)措施”:包括工程與管理相結(jié)合:對(duì)塔吊、腳手架、臨時(shí)建筑等進(jìn)行結(jié)構(gòu)抗風(fēng)設(shè)計(jì)和驗(yàn)算,并采取可靠的錨固、拉結(jié)措施;設(shè)置風(fēng)速監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,并與高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)聯(lián)動(dòng);制定明確的防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,規(guī)定不同風(fēng)力等級(jí)下必須停止的作業(yè)類(lèi)型(如吊裝、高處作業(yè)、露天動(dòng)火);為戶(hù)外作業(yè)人員配備具有防風(fēng)功能的工作服;定期檢查和加固廠區(qū)內(nèi)所有可能被風(fēng)刮落的物體。防雷電措施針對(duì)室外、野外作業(yè)或高大建筑物、設(shè)備集中區(qū)域的特點(diǎn),為預(yù)防直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等對(duì)人員、建筑物、電氣電子設(shè)備造成擊傷、燒毀、引發(fā)火災(zāi)爆炸等危害而采取的防護(hù)措施。1)“室外、野外作業(yè)”:開(kāi)闊地帶、高處、水域附近、孤立建筑物或大樹(shù)下的作業(yè)點(diǎn),以及油氣罐區(qū)、化工裝置區(qū)等,易成為雷電優(yōu)先放電通道,風(fēng)險(xiǎn)極高。
2)“防止雷電傷害”:包括防止雷電直接擊中人體造成致命傷害;防止雷電電流通過(guò)金屬構(gòu)件、管道、線(xiàn)路產(chǎn)生電火花,引燃可燃?xì)怏w或物料;防止雷電感應(yīng)過(guò)電壓損壞精密的儀器儀表和控制系統(tǒng),導(dǎo)致生產(chǎn)失控;防止雷電波沿管線(xiàn)侵入室內(nèi),危害室內(nèi)設(shè)備和人員。
3)“防護(hù)措施”:是一個(gè)綜合防雷系統(tǒng),包括:按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB50057)安裝和維護(hù)避雷針、帶、網(wǎng)、線(xiàn)等接閃器、引下線(xiàn)和接地裝置,保護(hù)建筑和設(shè)備;對(duì)電源線(xiàn)路、信號(hào)線(xiàn)路安裝電涌保護(hù)器(SPD);雷電天氣預(yù)警期間,停止一切室外作業(yè),人員撤離至有防雷措施的建筑物內(nèi);對(duì)易燃易爆場(chǎng)所的防雷設(shè)施進(jìn)行定期法定檢測(cè)。防濕措施針對(duì)多雨、潮濕地區(qū)、梅雨季節(jié)或存在大量水汽的工藝環(huán)境(如清洗間、蒸汽房)的作業(yè)特點(diǎn),為防止高濕度環(huán)境對(duì)人員健康、設(shè)備絕緣、金屬腐蝕和作業(yè)安全造成不良影響而采取的防護(hù)措施。1)“高濕度環(huán)境”:特指空氣相對(duì)濕度長(zhǎng)期或周期性高于80%的作業(yè)環(huán)境,常見(jiàn)于沿海地區(qū)、雨季、地下室、坑道以及有敞開(kāi)水池或蒸汽散發(fā)的車(chē)間。
2)“不良影響”:包括導(dǎo)致人員體感溫度不適,加劇夏季中暑或冬季寒冷效應(yīng);導(dǎo)致電氣設(shè)備的絕緣電阻下降,增大漏電和短路風(fēng)險(xiǎn),是觸電事故的重要誘因;加速金屬設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)、工具的腐蝕(銹蝕),影響其強(qiáng)度和安全性能;導(dǎo)致地面、樓梯、平臺(tái)長(zhǎng)期濕滑,增加滑倒、跌落風(fēng)險(xiǎn);影響某些物料的儲(chǔ)存穩(wěn)定性。
3)“防護(hù)措施”:包括但不限于:在電氣設(shè)備集中的配電室、控制室配備除濕機(jī),保持環(huán)境干燥;對(duì)設(shè)備采用防潮絕緣材料,提高防護(hù)等級(jí)(IP等級(jí));對(duì)金屬結(jié)構(gòu)定期進(jìn)行防腐維護(hù);在易積水或潮濕區(qū)域鋪設(shè)防滑地板或格柵;為人員配備防潮透氣的工裝;改善車(chē)間的整體通風(fēng)設(shè)計(jì)。防暑降溫措施針對(duì)夏季、高溫季節(jié)或存在強(qiáng)熱輻射的工藝環(huán)境(如冶煉、鍋爐、烘烤)的室外、野外或室內(nèi)作業(yè)特點(diǎn),為預(yù)防高溫導(dǎo)致作業(yè)人員中暑、熱相關(guān)疾病,維持其正常生理和認(rèn)知功能而采取的綜合防護(hù)措施。1)“寒暑季節(jié)室外、野外作業(yè)”:特指夏季或高溫高濕環(huán)境下的露天作業(yè),以及室內(nèi)熱源密集、通風(fēng)不良的高溫車(chē)間。此類(lèi)環(huán)境易導(dǎo)致人體核心體溫迅速升高,引發(fā)熱疹、熱痙攣、熱衰竭,最嚴(yán)重可致熱射?。ㄖ囟戎惺睿?,危及生命,同時(shí)顯著降低工作效率和安全性。
2)“防止高溫傷害”:核心目的是通過(guò)降低作業(yè)環(huán)境的熱負(fù)荷和增強(qiáng)個(gè)體防護(hù),阻斷中暑發(fā)生路徑,保障作業(yè)人員在高熱環(huán)境下的身體機(jī)能穩(wěn)定和意識(shí)清醒,避免因頭暈、乏力、意識(shí)模糊而引發(fā)操作事故。
3)“降溫防護(hù)措施”:必須符合《防暑降溫措施管理辦法》等法規(guī)要求,包括:技術(shù)措施優(yōu)先,如采用隔熱材料、設(shè)置通風(fēng)或空調(diào)降溫設(shè)施、移動(dòng)作業(yè)點(diǎn)設(shè)置遮陽(yáng)棚;管理措施保障,如避開(kāi)每日高溫時(shí)段作業(yè)、實(shí)行輪換休息、縮短連續(xù)作業(yè)時(shí)間;健康保障措施,如供應(yīng)足量合格的清涼飲料和防暑藥品,對(duì)高溫作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間職業(yè)健康檢查;開(kāi)展高溫防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),使人員掌握中暑先兆癥狀和自救互救技能。危險(xiǎn)作業(yè)在企業(yè)生產(chǎn)、檢修、施工等活動(dòng)中進(jìn)行的,因作業(yè)過(guò)程或作業(yè)環(huán)境存在固有的、較高的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)釋放風(fēng)險(xiǎn),容易發(fā)生人身傷亡、設(shè)備損壞、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等生產(chǎn)安全事故,需要采取特別管控措施的作業(yè)活動(dòng)(如動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間、高處、吊裝、盲板抽堵、斷路作業(yè)等)。1)“容易發(fā)生事故”:指該類(lèi)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)具有固有性、潛在性和一旦失控后果的嚴(yán)重性。例如動(dòng)火作業(yè)的明火或高溫是直接點(diǎn)火源;有限空間作業(yè)存在隱蔽的窒息性、易燃或有毒氣體環(huán)境;高處作業(yè)存在勢(shì)能意外釋放的固有風(fēng)險(xiǎn)。
2)“對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害”:強(qiáng)調(diào)了危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的連鎖性和擴(kuò)散性,事故不僅傷害直接作業(yè)人員,還可能波及同一區(qū)域的協(xié)同作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員,甚至引發(fā)整個(gè)裝置或廠區(qū)的事故,造成災(zāi)難性的設(shè)備損壞和生產(chǎn)中斷。
3)“動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間等”:這是示例性列舉而非全部。企業(yè)必須根據(jù)自身生產(chǎn)工藝和設(shè)備特點(diǎn),系統(tǒng)辨識(shí)并動(dòng)態(tài)更新本單位的危險(xiǎn)作業(yè)清單,參照《銅陵市工貿(mào)行業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)全流程安全管理指引》等實(shí)踐,通常還包括高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等。危險(xiǎn)作業(yè)分析在危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施前,由作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員、一線(xiàn)作業(yè)人員等共同參與,對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行逐步分解,系統(tǒng)識(shí)別每個(gè)步驟中存在的潛在危害因素,評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)性地制定(Plan)控制措施的一種結(jié)構(gòu)化、團(tuán)隊(duì)化的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。1)“危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施前”:分析是作業(yè)許可審批的前提和核心輸入,必須作為一項(xiàng)強(qiáng)制性的、書(shū)面的、正式的流程,在作業(yè)開(kāi)始前充分完成。其質(zhì)量直接決定了后續(xù)管控措施的有效性。
2)“識(shí)別、分析和評(píng)估”:是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程。識(shí)別要涵蓋人員行為、設(shè)備工具、物料介質(zhì)、作業(yè)環(huán)境、管理程序等各方面可能產(chǎn)生的危害(如火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、觸電、墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等)。評(píng)估要定性或半定量地判斷風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和發(fā)生可能性,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3)“為制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施提供依據(jù)”:分析的根本目的是“研以致用”。分析結(jié)論必須直接、具體地轉(zhuǎn)化為作業(yè)許可證或安全工作方案中要落實(shí)的工程技術(shù)措施、管理措施和個(gè)體防護(hù)措施。分析記錄是作業(yè)安全交底和培訓(xùn)的直接教材,也是事故調(diào)查時(shí)追溯決策依據(jù)的關(guān)鍵文件。風(fēng)險(xiǎn)管控措施根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)分析結(jié)果,為消除危害或在無(wú)法消除時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的最低合理水平(ALARP)而策劃并實(shí)施的具體、可操作、可驗(yàn)證的技術(shù)、管理和個(gè)人防護(hù)措施。1)“消除或降低風(fēng)險(xiǎn)”:遵循“層級(jí)控制”原則:首選消除危害源(如用冷切割代替動(dòng)火切割);次選工程控制(如通風(fēng)置換、隔離上鎖);再次為管理控制(如作業(yè)許可、安全規(guī)程、監(jiān)護(hù));最后才是個(gè)體防護(hù)裝備。措施應(yīng)優(yōu)先采用本質(zhì)安全設(shè)計(jì)和工程技術(shù)手段。
2)“技術(shù)、管理、防護(hù)等措施”:技術(shù)措施如工藝隔離、氣體檢測(cè)、設(shè)置防護(hù)屏障;管理措施如制定作業(yè)方案、明確人員職責(zé)、進(jìn)行安全交底、設(shè)置監(jiān)護(hù);防護(hù)措施即按標(biāo)準(zhǔn)配備和正確使用個(gè)體防護(hù)裝備。所有措施必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)得到不折不扣的執(zhí)行和確認(rèn)。
3)“針對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)”:風(fēng)險(xiǎn)管控措施與危險(xiǎn)作業(yè)分析中的危害因素必須一一對(duì)應(yīng),形成完整的閉環(huán)。措施的描述應(yīng)具體明確,例如,不僅僅是“注意通風(fēng)”,而應(yīng)寫(xiě)明“作業(yè)前及作業(yè)中每小時(shí)使用便攜式四合一氣體檢測(cè)儀檢測(cè)氧氣、可燃?xì)怏w、H2S和CO濃度,強(qiáng)制通風(fēng)風(fēng)量不小于XX立方米/小時(shí)”。危險(xiǎn)作業(yè)審批制度企業(yè)為依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的規(guī)范化、流程化、痕跡化管理,而制定的明確危險(xiǎn)作業(yè)范圍、各級(jí)人員安全職責(zé)、審批權(quán)限與流程、安全措施要求、許可證管理以及相關(guān)考核追責(zé)等內(nèi)容的正式綱領(lǐng)性管理文件。1)“規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)管理”:核心目的是通過(guò)制度化的強(qiáng)制約束,將危險(xiǎn)作業(yè)從“隨意開(kāi)展”變?yōu)椤笆芸貭顟B(tài)”,確保任何危險(xiǎn)作業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)不得啟動(dòng),這是企業(yè)安全管理水平的直接體現(xiàn)。
2)“審批權(quán)限、流程、要求等”:制度必須明確規(guī)定:哪些作業(yè)需要審批(清單);作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、審批人(通常為相關(guān)區(qū)域技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人乃至公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo))各自的職責(zé)和資質(zhì)要求;從申請(qǐng)、JSA分析、措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)核查、批準(zhǔn)、作業(yè)、關(guān)閉到歸檔的全流程步驟;許可證的有效期、延期、取消和關(guān)閉條件。
3)“企業(yè)制定的正式制度文件”:該制度是企業(yè)安全管理體系(SMS)的核心組成部分之一,必須以紅頭文件形式發(fā)布,并配發(fā)相應(yīng)的許可證票證模板、流程圖和培訓(xùn)材料,確保所有相關(guān)員工知曉并接受培訓(xùn)。作業(yè)許可審批手續(xù)依據(jù)企業(yè)《危險(xiǎn)作業(yè)審批制度》,在某一項(xiàng)具體的危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)始前,按照既定流程完成的書(shū)面申請(qǐng)、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、書(shū)面批準(zhǔn)并簽發(fā)作業(yè)許可證的全部工作和書(shū)面記錄。1)“依據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度”:辦理手續(xù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格遵循制度規(guī)定,不得有任何形式的簡(jiǎn)化、變通或事后補(bǔ)辦。手續(xù)本身是制度在具體作業(yè)上的執(zhí)行和體現(xiàn)。
2)“作業(yè)實(shí)施前審查、批準(zhǔn)”:這是一個(gè)分步、分責(zé)的驗(yàn)證過(guò)程。通常包括:作業(yè)單位提交附有JSA和管控措施的申請(qǐng);審批人書(shū)面審查文件的符合性;作業(yè)負(fù)責(zé)人和審批人或其指定代表(如監(jiān)護(hù)人)共同到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)確認(rèn)安全措施已落實(shí)、人員已交底、條件已具備;最后由有權(quán)審批人簽字批準(zhǔn),許可證生效。作業(yè)必須在許可證規(guī)定的時(shí)空范圍內(nèi)進(jìn)行。
3)“相關(guān)責(zé)任人”:申請(qǐng)人對(duì)作業(yè)內(nèi)容和初始風(fēng)險(xiǎn)描述負(fù)責(zé);作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)措施落實(shí)和作業(yè)安全執(zhí)行負(fù)責(zé);監(jiān)護(hù)人對(duì)過(guò)程監(jiān)護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé);審批人對(duì)最終能否安全作業(yè)的決策負(fù)責(zé)。所有簽字意味著個(gè)人對(duì)相應(yīng)責(zé)任的承諾。
4)“具體流程和手續(xù)”:其載體是《作業(yè)許可證》及附件。許可證票證本身應(yīng)設(shè)計(jì)為包含作業(yè)基本信息、危害識(shí)別、安全措施確認(rèn)清單、氣體檢測(cè)記錄、相關(guān)人員簽名、時(shí)限、延期和關(guān)閉記錄等的綜合性控制文件,一份許可證只針對(duì)一個(gè)地點(diǎn)、一個(gè)作業(yè)周期的一項(xiàng)特定作業(yè)。完工后,許可證應(yīng)歸檔保存至少一年,以備審查。個(gè)體防護(hù)裝備從業(yè)人員為防御物理、化學(xué)、生物等外界因素傷害所穿戴、配備和使用的各種護(hù)品的總稱(chēng)。在生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所穿戴、配備和使用的勞動(dòng)防護(hù)用品也稱(chēng)個(gè)體防護(hù)裝備。1)“從業(yè)人員”:涵蓋企業(yè)所有可能暴露于作業(yè)場(chǎng)所危害因素的人員,包括正式員工、勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生、承包商員工及短期訪客等,企業(yè)負(fù)有為其提供必要PPE并監(jiān)督使用的法定義務(wù)。
2)“防御物理、化學(xué)、生物等外界因素傷害”:明確防護(hù)對(duì)象為生產(chǎn)過(guò)程中可能接觸的機(jī)械沖擊、切割、墜落、觸電、粉塵、毒物、缺氧、高溫、低溫、噪聲、輻射、生物制劑等各類(lèi)危險(xiǎn)有害因素。
3)“穿戴、配備和使用的各種護(hù)品”:根據(jù)GB39800系列標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)已發(fā)布針對(duì)總則、石油化工、冶金、非煤礦山、建材、電力、電子、機(jī)械、地鐵、建筑等多個(gè)行業(yè)/領(lǐng)域的強(qiáng)制性配備規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)規(guī)定了頭部、呼吸、眼面部、聽(tīng)覺(jué)、手部、足部、軀干、墜落、護(hù)膚等大類(lèi)護(hù)品的配備原則、選用、管理及判廢要求。最大變化在于,強(qiáng)調(diào)從“有的用”向“選得對(duì)、用得好”轉(zhuǎn)變,將選型、使用和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由推薦性大量轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性,解決了防護(hù)失效的核心痛點(diǎn)。
4)“按GB39800(所有部分)要求配備”:這是強(qiáng)制性要求。企業(yè)必須:首先進(jìn)行作業(yè)危害辨識(shí);然后嚴(yán)格依據(jù)對(duì)應(yīng)行業(yè)部分的GB39800標(biāo)準(zhǔn),為不同工種、不同作業(yè)場(chǎng)景的員工選用符合國(guó)家產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的合格PPE;建立PPE采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用培訓(xùn)、維護(hù)、檢查和報(bào)廢的全生命周期管理制度,確保其防護(hù)有效性?!?.7其他安全防護(hù)措施”目的和意圖解析“5.7其他安全防護(hù)措施”目的和意圖說(shuō)明表解析維度“5.7其他安全防護(hù)措施”目的和意圖具體說(shuō)明本條款總體核心目的和意圖定位全面覆蓋生產(chǎn)過(guò)程中未被其他專(zhuān)項(xiàng)條款詳細(xì)規(guī)范的多元安全防護(hù)場(chǎng)景,通過(guò)針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境條件、作業(yè)類(lèi)型的針對(duì)性防護(hù)設(shè)計(jì),構(gòu)建“人防、物防、技防”相結(jié)合、“場(chǎng)景全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)全管控、應(yīng)急有保障”的閉環(huán)安全防護(hù)體系,填補(bǔ)安全管理漏洞,從本質(zhì)上防范各類(lèi)潛在事故,保障作業(yè)人員人身安全與生產(chǎn)過(guò)程的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。本條款是多項(xiàng)最新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(如GB2894-2025、GB39800系列)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)落地實(shí)施的關(guān)鍵接口,旨在推動(dòng)安全管理從事后處置向事前預(yù)防和事中精準(zhǔn)管控的深度轉(zhuǎn)型。核心價(jià)值和預(yù)期結(jié)果∕成效∕收益風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控:針對(duì)淹溺、物體打擊、環(huán)境不良影響等特定風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)措施直接降低事故發(fā)生概率,減少人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。例如,對(duì)液池、液槽等淹溺風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過(guò)設(shè)置物理隔離護(hù)欄、配備“一圈一繩一桿”等應(yīng)急救生設(shè)施、安裝視頻監(jiān)控與聲光報(bào)警等“技防”手段,構(gòu)建多層次防線(xiàn);預(yù)警與識(shí)別強(qiáng)化:通過(guò)報(bào)警信號(hào)、安全色、安全標(biāo)志等設(shè)置,提升風(fēng)險(xiǎn)警示的直觀性和及時(shí)性,幫助作業(yè)人員快速識(shí)別危險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。核心在于嚴(yán)格執(zhí)行GB2894-2025,該標(biāo)準(zhǔn)整合了安全色、安全標(biāo)志及工業(yè)管道標(biāo)識(shí),新增了“當(dāng)心有限空間”、“禁止動(dòng)火作業(yè)”等36個(gè)圖形符號(hào),并強(qiáng)化了基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果的標(biāo)志設(shè)置要求,為事故預(yù)防提供了更精準(zhǔn)的視覺(jué)指引;應(yīng)急保障完善:應(yīng)急照明、疏散通道及指示標(biāo)志的設(shè)置,確保緊急情況下人員快速、安全疏散,提升應(yīng)急處置效率。GB2894-2025對(duì)“應(yīng)急避難場(chǎng)所”、“安全淋浴設(shè)施”等標(biāo)志的規(guī)范,進(jìn)一步提升了應(yīng)急設(shè)施的可識(shí)別性;作業(yè)合規(guī)管控:通過(guò)危險(xiǎn)作業(yè)分析、許可審批制度,規(guī)范高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)流程,從源頭管控動(dòng)火、有限空間等作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。其價(jià)值在于推動(dòng)企業(yè)建立“一作業(yè)一審批”制度,作業(yè)前必須完成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全交底、措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等全鏈條管控,并將承包商作業(yè)納入統(tǒng)一管理體系,嚴(yán)禁以包代管;個(gè)體防護(hù)落地:銜接GB39800系列強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),明確個(gè)體防護(hù)裝備配備要求,確保作業(yè)人員獲得直接、有效的個(gè)體安全保障。該系列標(biāo)準(zhǔn)已覆蓋石油、化工、冶金、電力、機(jī)械、建筑等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè),針對(duì)有限空間、高處作業(yè)、吸入性粉塵等具體場(chǎng)景規(guī)定了配備要求,推動(dòng)個(gè)體防護(hù)從“有的用”向“用得對(duì)、用得好”轉(zhuǎn)變;環(huán)境適應(yīng)性提升:針對(duì)寒暑、風(fēng)雨雷電等環(huán)境條件,采取防寒防暑、防雨防雷等措施,減少環(huán)境因素對(duì)人員健康和作業(yè)安全的不良影響,保障作業(yè)連續(xù)性?!?.7其他安全防護(hù)措施”條款與GB12801-2025其他條款邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系分析“5.7其他安全防護(hù)措施”與GB12801-2025其他條款邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系分析表“5.7其他安全防護(hù)措施”條款原文關(guān)聯(lián)的GB12801-2025其他條款及主題邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系分析關(guān)聯(lián)性質(zhì)說(shuō)明5.7.1液池、液槽、液罐等應(yīng)采取防淹溺措施。6.2.1實(shí)體防護(hù):要求對(duì)危險(xiǎn)部位采取防護(hù)罩、防護(hù)屏、欄桿等隔離措施。5.7.1提出的“防淹溺措施”是實(shí)體防護(hù)(如護(hù)欄、蓋板)在特定場(chǎng)景(液池、液槽、液罐)下的具體應(yīng)用和目標(biāo)。6.2.1提供了實(shí)現(xiàn)5.7.1要求的具體方法和途徑。支持和依據(jù)關(guān)系、層次關(guān)系:6.2.1的通用防護(hù)要求為5.7.1的具體防護(hù)措施提供了方法支持和依據(jù);5.7.1是6.2.1在防淹溺領(lǐng)域的細(xì)化和具體化。10.2.1高處作業(yè)與有限空間管理:要求對(duì)高處作業(yè)、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。大型液罐(內(nèi)部)是典型的有限空間,其入口、周邊平臺(tái)屬于高處作業(yè)區(qū)域。5.7.1的防淹溺措施(如加蓋、護(hù)欄)是10.2.1進(jìn)行有限空間和高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控時(shí)必須考慮和落實(shí)的具體防護(hù)措施之一?;パa(bǔ)關(guān)系、控制關(guān)系:兩者共同作用于“液罐”等同一對(duì)象,分別從“防淹溺”實(shí)體防護(hù)和“危險(xiǎn)作業(yè)”過(guò)程管理兩個(gè)維度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控,相互補(bǔ)充;10.2.1的管理要求控制著5.7.1措施在危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中的有效實(shí)施。5.7.2通道或作業(yè)場(chǎng)所上方有物體墜落可能時(shí),應(yīng)采取隔離護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等防物體打擊的安全措施。6.2.1實(shí)體防護(hù):要求對(duì)危險(xiǎn)部位采取防護(hù)罩、防護(hù)屏、欄桿等隔離措施。5.7.2的“防物體打擊措施”是實(shí)體防護(hù)在防止墜落物傷害場(chǎng)景下的具體應(yīng)用。6.2.1是實(shí)現(xiàn)5.7.2要求的技術(shù)基礎(chǔ)和方法來(lái)源。支持和依據(jù)關(guān)系、層次關(guān)系:同上,6.2.1為5.7.2提供通用防護(hù)技術(shù)支持;5.7.2是6.2.1在防物體打擊方面的具體體現(xiàn)。10.2.1高處作業(yè)與有限空間管理:要求對(duì)高處作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控,防止工具、材料墜落。5.7.2是針對(duì)“上方物體墜落”這一具體風(fēng)險(xiǎn)提出的防護(hù)要求,而該風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源之一是“高處作業(yè)”。10.2.1從作業(yè)過(guò)程管理角度要求控制物體墜落風(fēng)險(xiǎn),5.7.2從場(chǎng)所固定防護(hù)角度要求設(shè)置屏障,兩者共同構(gòu)成完整的防墜落物體系?;パa(bǔ)關(guān)系、流程順序與銜接關(guān)系:10.2.1通過(guò)作業(yè)管理從“源頭”控制墜落風(fēng)險(xiǎn)(如工具系帶),5.7.2通過(guò)實(shí)體防護(hù)在“途徑”上阻斷傷害(如設(shè)置防護(hù)網(wǎng)),流程上先后銜接,功能上相互補(bǔ)充。5.7.3易發(fā)生事故和作業(yè)人員無(wú)法觀察到的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置聲、光或聲光組合的報(bào)警信號(hào)。8.2監(jiān)測(cè)、報(bào)警與連鎖:要求對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè),設(shè)置報(bào)警和連鎖系統(tǒng)。5.7.3是報(bào)警信號(hào)設(shè)置的應(yīng)用場(chǎng)景和原則性要求(“易發(fā)生事故”、“無(wú)法觀察到”)。8.2則規(guī)定了監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)的功能、性能、設(shè)置與管理等全面技術(shù)要求。5.7.3的輸出(需設(shè)置報(bào)警的場(chǎng)所)是8.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)施的輸入條件之一。信息輸入輸出關(guān)系、流程順序與銜接關(guān)系:5.7.3識(shí)別出需要報(bào)警的“場(chǎng)所需求”,此信息輸出給8.2,作為策劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施具體監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)的輸入,兩者在安全工程流程上順序銜接。10.4.1異常狀況處置:要求對(duì)報(bào)警等異常信號(hào)立即響應(yīng)和處置。5.7.3設(shè)置的報(bào)警信號(hào)是觸發(fā)10.4.1“異常狀況處置”流程的關(guān)鍵信息輸入源之一。沒(méi)有有效的報(bào)警(5.7.3),就無(wú)法及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置(10.4.1)。信息輸入輸出關(guān)系、依賴(lài)關(guān)系:10.4.1的處置行動(dòng)依賴(lài)于5.7.3所設(shè)報(bào)警信號(hào)的有效觸發(fā);報(bào)警信號(hào)是異常處置流程的起點(diǎn)信息。5.7.4生產(chǎn)過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所和位置應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全色、安全標(biāo)志……生產(chǎn)設(shè)備和管線(xiàn)應(yīng)按規(guī)定使用識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)……4.1.2法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性:要求生產(chǎn)過(guò)程安全要求符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。5.7.4中“按規(guī)定設(shè)置”和“應(yīng)符合GB2894的規(guī)定”明確引用了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。4.1.2是這一要求的總則和上位要求,5.7.4是在安全標(biāo)識(shí)領(lǐng)域?qū)?.1.2的具體落實(shí)。層次關(guān)系、約束與影響關(guān)系:5.7.4是4.1.2總要求下的具體化條款;4.1.2的合規(guī)性要求對(duì)5.7.4的具體執(zhí)行(用什么標(biāo)準(zhǔn)、如何設(shè)置)構(gòu)成強(qiáng)制性約束。9.3視覺(jué)管理:要求使用標(biāo)識(shí)、顏色、看板等實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)信息可視化。5.7.4關(guān)于安全色、安全標(biāo)志、設(shè)備管線(xiàn)識(shí)別色的要求,是9.3“視覺(jué)管理”在安全風(fēng)險(xiǎn)警示和信息傳達(dá)方面的核心內(nèi)容和重要組成部分。兩者目標(biāo)一致,共同提升現(xiàn)場(chǎng)安全信息的可視化和可知性?;パa(bǔ)關(guān)系、部分與整體關(guān)系:5.7.4的安全標(biāo)識(shí)是9.3視覺(jué)管理體系中的一個(gè)專(zhuān)業(yè)子集;9.3的視覺(jué)管理理念為5.7.4的有效實(shí)施提供了方法論和現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)境的支持。5.7.5作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、安全疏散通道及疏散指示標(biāo)志。12.2.1應(yīng)急設(shè)施與裝備:要求設(shè)置并維護(hù)應(yīng)急照明、疏散通道、標(biāo)志等設(shè)施。5.7.5與12.2.1的表述和目標(biāo)高度重合,均指向應(yīng)急疏散設(shè)施。5.7.5將其作為一項(xiàng)“其他安全防護(hù)措施”提出,12.2.1則在“應(yīng)急準(zhǔn)備”章節(jié)中對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)定和管理。信息輸入輸出關(guān)系、協(xié)調(diào)關(guān)系:5.7.5提出了設(shè)置要求,其輸出(需設(shè)置的設(shè)施清單與位置)是12.2.1進(jìn)行設(shè)施配置、布局和維護(hù)管理的直接輸入。兩個(gè)條款需協(xié)調(diào)一致,確保要求無(wú)矛盾且執(zhí)行到位。12.4.1應(yīng)急演練:要求定期組織應(yīng)急演練。5.7.5所設(shè)置的應(yīng)急照明、疏散通道和指示標(biāo)志,是12.4.1開(kāi)展應(yīng)急(特別是疏散)演練時(shí)必須使用的實(shí)體設(shè)施和路徑。演練用于檢驗(yàn)這些設(shè)施的有效性和合理性。驗(yàn)證關(guān)系、資源關(guān)系:12.4.1的應(yīng)急演練活動(dòng),是驗(yàn)證5.7.5所設(shè)應(yīng)急疏散設(shè)施是否適用、有效的主要手段(驗(yàn)證關(guān)系);同時(shí),這些設(shè)施也是開(kāi)展演練所必需的物理資源(資源關(guān)系)。5.7.6…應(yīng)根據(jù)寒暑季節(jié)和生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)室外、野外作業(yè)采取防寒保暖、防雨、防風(fēng)、防雷電、防濕和防暑降溫等措施。7.1.1職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:要求識(shí)別、評(píng)估生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。5.7.6中提到的防寒、防暑、防濕、防風(fēng)等,是針對(duì)“不良環(huán)境條件”這一特定職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)(物理因素)所采取的控制措施。7.1.1的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是確定何時(shí)、何地、需要采取何種強(qiáng)度防護(hù)措施的科學(xué)依據(jù)和前序過(guò)程。流程順序與銜接關(guān)系、決策與行動(dòng)關(guān)系:先通過(guò)7.1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(決策輸入),再根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定并執(zhí)行5.7.6的具體防護(hù)措施(行動(dòng)輸出),流程上緊密銜接。11.2.2個(gè)體防護(hù)裝備(PPE)管理:要求為從業(yè)人員配備符合要求的PPE。5.7.6的環(huán)境防護(hù)措施通常包括管理措施(如調(diào)整作業(yè)時(shí)間)、工程措施以及個(gè)體防護(hù)措施(如防寒服、防暑降溫藥品、雨衣、絕緣鞋等)。11.2.2的PPE管理是落實(shí)5.7.6中個(gè)體防護(hù)部分要求的具體管理體系。互補(bǔ)關(guān)系、層次關(guān)系:在應(yīng)對(duì)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí),5.7.6的綜合性措施與11.2.2的PPE措施相輔相成(互補(bǔ));11.2.2是對(duì)5.7.6中涉及PPE部分要求的細(xì)化和流程化管理(層次)。5.7.7動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)前應(yīng)開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)分析,制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
5.7.8企業(yè)應(yīng)按照危險(xiǎn)作業(yè)審批制度辦理作業(yè)許可審批手續(xù)。10.3危險(xiǎn)作業(yè)管控:要求建立危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,實(shí)施作業(yè)許可,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等。5.7.7和5.7.8是“危險(xiǎn)作業(yè)管控”核心流程中的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析(5.7.7)和作業(yè)許可審批(5.7.8)。10.3是對(duì)包含這兩個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)危險(xiǎn)作業(yè)管理過(guò)程的系統(tǒng)性規(guī)定。流程順序與銜接關(guān)系、部分與整體關(guān)系:5.7.7(分析)和5.7.8(審批)是10.3所規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)管理流程中明確的前后銜接步驟;它們是10.3整體管理要求的具體分解和體現(xiàn)。10.4.2變更管理:要求對(duì)工藝、設(shè)備、人員等變更進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制。當(dāng)變更可能涉及或引發(fā)新的動(dòng)火、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),變更管理(10.4.2)流程的輸出(如變更方案)會(huì)成為啟動(dòng)5.7.7和5.7.8危險(xiǎn)作業(yè)審批流程的輸入和前提。流程順序與銜接關(guān)系、信息輸入輸出關(guān)系:10.4.2(變更管理)可能作為前序過(guò)程,其批準(zhǔn)的變更方案中若包含危險(xiǎn)作業(yè),則觸發(fā)5.7.7/5.7.8流程;變更風(fēng)險(xiǎn)信息是危險(xiǎn)作業(yè)分析的重要輸入。5.7.9企業(yè)應(yīng)按照GB39800(所有部分)的要求為作業(yè)人員配備個(gè)體防護(hù)裝備。11.2.2個(gè)體防護(hù)裝備(PPE)管理:要求建立PPE選擇、采購(gòu)、配備、使用、維護(hù)、報(bào)廢等全過(guò)程管理制度。5.7.9是PPE配備的總體和原則性要求(按GB39800配備)。11.2.2則建立了為實(shí)現(xiàn)5.7.9要求所需的完整管理體系,包括如何選擇、采購(gòu)、發(fā)放、培訓(xùn)使用、維護(hù)等,確保配備要求能夠持續(xù)、有效地落實(shí)。層次關(guān)系、依賴(lài)關(guān)系:5.7.9是目標(biāo)和要求(要配備),11.2.2是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的管理保障過(guò)程(如何配備和管理);11.2.2管理過(guò)程的有效運(yùn)行依賴(lài)于5.7.9提出的明確配備依據(jù)(GB39800)?!?.7其他安全防護(hù)措施”條款核心涵義解析(理解要點(diǎn)解讀)“5.7其他安全防護(hù)措施”條款核心涵義理解要點(diǎn)說(shuō)明表“5.7其他安全防護(hù)措施”條款原文子條款內(nèi)容釋義概述子條款核心涵義解析(理解要點(diǎn)詳細(xì)解讀)5.7.1液池、液槽、液罐等應(yīng)采取防淹溺措施。針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中液態(tài)物質(zhì)存儲(chǔ)相關(guān)設(shè)施,明確需通過(guò)工程技術(shù)、管理及應(yīng)急處置等綜合措施,預(yù)防人員淹溺及相關(guān)復(fù)合型傷害事故。1)“液池、液槽、液罐等”:
-特指生產(chǎn)過(guò)程中用于儲(chǔ)存、處理、收集或流轉(zhuǎn)液態(tài)物質(zhì)(可能含高溫、腐蝕、毒性等危害特性)的設(shè)施及周邊區(qū)域;
-涵蓋固定式/移動(dòng)式、地上/地下、敞開(kāi)/密閉的容器、構(gòu)筑物,以及相關(guān)作業(yè)平臺(tái)、巡檢通道等區(qū)域。
2)“防淹溺措施”:
-核心目的是規(guī)避人員不慎滑落、墜入或介質(zhì)泄漏噴濺導(dǎo)致的窒息、溺水、化學(xué)灼傷、中毒等復(fù)合型傷害;
-需構(gòu)建“本質(zhì)安全隔離-風(fēng)險(xiǎn)警示-應(yīng)急救生”的縱深防護(hù)體系。
-物理隔離:固定式防護(hù)欄桿(高度不低于1.05m)、蓋板、防護(hù)網(wǎng)及防滑通道等工程措施是首要防線(xiàn)。
-風(fēng)險(xiǎn)警示:依據(jù)GB2894-2025規(guī)定,在醒目位置設(shè)置“當(dāng)心墜落”、“當(dāng)心淹溺”及“禁止倚靠”等安全標(biāo)志。
-應(yīng)急救生:根據(jù)介質(zhì)特性和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn),配備救生圈、救生繩、救生拉桿及快速?zèng)_洗裝置等應(yīng)急設(shè)備,并定期維護(hù)、開(kāi)展應(yīng)急演練。5.7.2通道或作業(yè)場(chǎng)所上方有物體墜落可能時(shí),應(yīng)采取隔離護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等防物體打擊的安全措施。針對(duì)人員通行或作業(yè)區(qū)域的上方墜落風(fēng)險(xiǎn),明確需通過(guò)物理隔離、防護(hù)等工程與管理結(jié)合的措施,防御物體打擊傷害。1)“通道或作業(yè)場(chǎng)所上方”:
-涵蓋人員通行通道、日常作業(yè)區(qū)、設(shè)備操作位、休息區(qū)、物料裝卸區(qū)等的上方及側(cè)上方空間;
-該空間內(nèi)的建筑物結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、管道閥門(mén)、工具物料、廣告牌匾、冰凌等均屬潛在墜落源載體。
2)“物體墜落可能”:
-指物體可能因設(shè)備振動(dòng)、腐蝕老化、連接失效、操作碰撞、風(fēng)力作用、冰雪荷載或管理不善等原因松動(dòng)、脫落、崩濺、拋擲。
3)“隔離護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等防物體打擊的安全措施”:
-遵循“工程控制措施優(yōu)先”的原則,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小和現(xiàn)場(chǎng)條件,設(shè)置固定式防護(hù)棚、隔離層、防護(hù)網(wǎng)(承載力需滿(mǎn)足安全要求)、接油盤(pán)等。
-輔以系統(tǒng)化管理措施:包括但不限于規(guī)范高處物料堆放與工具使用、建立高處設(shè)施與結(jié)構(gòu)的定期檢查維護(hù)制度、在墜落風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域下方劃設(shè)警戒區(qū)域、并依據(jù)GB2894-2025設(shè)置“當(dāng)心落物”等安全標(biāo)志。5.7.3易發(fā)生事故和作業(yè)人員無(wú)法觀察到的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置聲、光或聲光組合的報(bào)警信號(hào)。針對(duì)危險(xiǎn)征兆難以直接感知的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所,明確需設(shè)置強(qiáng)提示性報(bào)警信號(hào),及時(shí)警示危險(xiǎn)狀態(tài)。1)“易發(fā)生事故且作業(yè)人員無(wú)法觀察到的作業(yè)場(chǎng)所”:因工藝布局遮擋、有限空間作業(yè)、人員注意力集中于操作或危險(xiǎn)本身無(wú)形(如有毒氣體泄漏、缺氧、超溫超壓)等原因,導(dǎo)致作業(yè)人員視覺(jué)盲區(qū)大或難以即時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆的區(qū)域。
2)“聲、光或聲光組合的報(bào)警信號(hào)”:
-核心功能是危險(xiǎn)參數(shù)超限、設(shè)備異?;蚴鹿拾l(fā)生時(shí),傳遞不可忽視、強(qiáng)中斷性的預(yù)警或告警信息,強(qiáng)制中斷作業(yè)并提示避險(xiǎn)。
-技術(shù)性能要求:聲信號(hào)需具備足夠響度(高于環(huán)境噪聲15dB以上)和獨(dú)特頻率,光信號(hào)需高亮度、閃爍或紅色等特定顏色,聲光組合可增強(qiáng)復(fù)雜工業(yè)環(huán)境中的識(shí)別效果。
-系統(tǒng)化管理要求:信號(hào)的設(shè)置地點(diǎn)、覆蓋范圍、啟動(dòng)邏輯(如與氣體檢測(cè)儀、壓力傳感器等聯(lián)鎖)、復(fù)位方式以及定期測(cè)試與維護(hù)記錄需經(jīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)驗(yàn)證,確保其始終有效。5.7.4生產(chǎn)過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所和位置應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全色、安全標(biāo)志,并應(yīng)符合GB2894的規(guī)定。生產(chǎn)設(shè)備和管線(xiàn)應(yīng)按規(guī)定使用識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí),并應(yīng)符合GB2894的規(guī)定。明確生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所需按國(guó)標(biāo)設(shè)置安全色與安全標(biāo)志,生產(chǎn)設(shè)備及管線(xiàn)需按國(guó)標(biāo)使用識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)及安全標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)安全信息可視化傳遞。1)“生產(chǎn)過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所和位置”:指存在機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、中毒、墜落等風(fēng)險(xiǎn)的固定場(chǎng)所、移動(dòng)設(shè)備或臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)。
2)“安全色、安全標(biāo)志”:
-安全色用于標(biāo)準(zhǔn)化傳遞禁止、警告、指令、提示等法定安全信息(紅色禁止、黃色警告、藍(lán)色指令、綠色安全狀態(tài));
-安全標(biāo)志由安全色、幾何形狀、圖形符號(hào)(輔以文字)構(gòu)成,傳遞禁止、警告、指令、提示及消防、應(yīng)急疏散等特定信息;
-必須符合GB2894-2025規(guī)定(該標(biāo)準(zhǔn)將于2026年3月1日實(shí)施),企業(yè)需對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)更新標(biāo)志庫(kù)。新標(biāo)準(zhǔn)增加了“禁止跳入水中”、“當(dāng)心缺氧”、“當(dāng)心薄冰”等36個(gè)新圖形符號(hào),并對(duì)“必須戴防護(hù)眼鏡”等34個(gè)圖形符號(hào)進(jìn)行了修改,以滿(mǎn)足有限空間、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等特殊情景下的警示需求。
-標(biāo)志必須設(shè)置在風(fēng)險(xiǎn)源頭附近、入口處及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),定期檢查清潔,保持完好醒目。
3)“生產(chǎn)設(shè)備和管線(xiàn)”:涵蓋各類(lèi)工藝設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、儲(chǔ)存容器及輸送流體介質(zhì)的管道、管廊等設(shè)施。
4)“識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)”:
-識(shí)別色用于區(qū)分管道介質(zhì)種類(lèi)、危險(xiǎn)性或設(shè)備功能分區(qū)、操作狀態(tài);
-識(shí)別符號(hào)補(bǔ)充說(shuō)明介質(zhì)名稱(chēng)、參數(shù)、管線(xiàn)編號(hào)、設(shè)備位號(hào)等精確信息;
-GB2894-2025整合并替代了原GB7231-2003《工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》,對(duì)工業(yè)管道的安全標(biāo)識(shí)作出了統(tǒng)一規(guī)定。企業(yè)需按新規(guī)執(zhí)行,確保信息準(zhǔn)確、統(tǒng)一、及時(shí)更新。5.7.5作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、安全疏散通道及疏散指示標(biāo)志。明確作業(yè)場(chǎng)所需配置應(yīng)急狀態(tài)下保障人員疏散和關(guān)鍵操作的照明、通道及指示類(lèi)設(shè)施,提升應(yīng)急處置安全性。1)“作業(yè)場(chǎng)所”:涵蓋企業(yè)建筑物內(nèi)及室外所有作業(yè)區(qū)域,包括人員密集場(chǎng)所、地下作業(yè)區(qū)、關(guān)鍵設(shè)備操作區(qū)等。
2)“應(yīng)急照明”:
-正常照明中斷時(shí)(如火災(zāi)、停電),由備用電源(如UPS、應(yīng)急發(fā)電機(jī))自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng);
-用途包括為疏散通道提供最低照度、為消防控制室、配電室等關(guān)鍵崗位提供操作照明;
-照度、持續(xù)供電時(shí)間(通常不少于90分鐘)、轉(zhuǎn)換速度需符合消防和建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范,并應(yīng)每月進(jìn)行功能測(cè)試并記錄。
3)“安全疏散通道”:
-緊急情況下供人員撤離至安全區(qū)域的專(zhuān)用路徑,需具備規(guī)定凈寬、凈高,地面平整防滑,無(wú)門(mén)檻障礙;
-必須保持“生命通道”暢通,不得堆放物料、占用或鎖閉,走向短直,避免穿越高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,通過(guò)劃線(xiàn)、反光條等永久標(biāo)識(shí)予以明確。
4)“疏散指示標(biāo)志”:
-用于正常和應(yīng)急照明條件下,連續(xù)指示疏散方向、出口位置、樓梯間、避難層及集合點(diǎn);
-設(shè)置在疏散通道及轉(zhuǎn)角處距地面1米以下墻面、安全出口正上方等節(jié)點(diǎn),采用通電型(接入應(yīng)急電源)或蓄光自發(fā)光型(需滿(mǎn)足光照和時(shí)長(zhǎng)要求),其設(shè)置與性能必須符合GB17945《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)》的規(guī)定。5.7.6除工藝、作業(yè)、施工過(guò)程的特殊需要外,應(yīng)防止氣壓、溫度、濕度等環(huán)境條件對(duì)人員的不良作用。根據(jù)寒暑季節(jié)和生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)室外、野外作業(yè)采取防寒保暖、防雨、防風(fēng)、防雷電、防濕和防暑降溫等措施。明確需控制常規(guī)作業(yè)的不良環(huán)境影響,針對(duì)室外、野外作業(yè)的季節(jié)及環(huán)境特點(diǎn),采取針對(duì)性防護(hù)措施,保障人員健康和作業(yè)安全。1)“除特殊需要外”:常規(guī)作業(yè)需優(yōu)先通過(guò)工程手段(如通風(fēng)、空調(diào)、遮蔽)調(diào)節(jié)環(huán)境條件至安全舒適范圍;僅工藝有特殊要求(如冷庫(kù)、熱處理車(chē)間、高原作業(yè))時(shí)允許極端環(huán)境,但需制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)程、設(shè)定暴露時(shí)間限值、進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)并配備高級(jí)別個(gè)體防護(hù)裝備。
2)“氣壓、溫度、濕度等環(huán)境條件”:
-涵蓋極端高低溫、高低濕、異常氣壓(高海拔、潛水)、強(qiáng)風(fēng)、不良照明、噪聲與振動(dòng)等影響人員生理健康、心理狀態(tài)和作業(yè)安全的物理因素;
-超出耐受范圍時(shí),會(huì)直接導(dǎo)致中暑、凍傷、高原病等健康損害,或削弱人員判斷力、反應(yīng)速度,誘發(fā)人為失誤與事故。
3)“室外、野外作業(yè)”:
-包括露天生產(chǎn)、巡檢、施工、運(yùn)輸?shù)葻o(wú)固定建筑遮蔽的作業(yè),以及存在冷輻射或強(qiáng)對(duì)流的室內(nèi)固定崗位(如冷庫(kù)門(mén)口、大型風(fēng)機(jī)旁)。
4)“防寒保暖、防雨、防風(fēng)、防雷電、防濕和防暑降溫等措施”:
-防寒保暖:通過(guò)提供防寒服、保暖鞋帽手套、設(shè)置取暖休息室、實(shí)行作業(yè)輪換制等措施,保障核心體溫和肢端靈活,預(yù)防凍傷和失溫。
-防雨:通過(guò)搭設(shè)防雨棚、配備雨衣雨鞋、完善作業(yè)區(qū)域排水系統(tǒng)、強(qiáng)化涉電設(shè)備防護(hù)等級(jí)等,防范滑跌、觸電、設(shè)備短路故障。
-防風(fēng):通過(guò)評(píng)估結(jié)構(gòu)抗風(fēng)設(shè)計(jì)、建立風(fēng)速監(jiān)測(cè)與預(yù)警(如遇6級(jí)以上大風(fēng)停止高空作業(yè))、加固臨時(shí)設(shè)施、規(guī)范高處物品放置等,防范人員墜落、設(shè)備傾覆、物體打擊。
-防雷電:通過(guò)完善的接閃器、引下線(xiàn)、接地裝置等防雷系統(tǒng),設(shè)備端的電涌保護(hù)器(SPD),以及建立雷雨天氣預(yù)警和戶(hù)外作業(yè)停止制度,防范直接雷擊、火災(zāi)爆炸及電氣損壞。
-防濕:通過(guò)除濕設(shè)備、防潮絕緣處理、設(shè)備防腐維護(hù)、地面防滑處理(如鋪設(shè)防滑墊)等,防范觸電、設(shè)備腐蝕、人員滑跌。
-防暑降溫:通過(guò)設(shè)置遮陽(yáng)棚、加強(qiáng)通風(fēng)(如使用風(fēng)機(jī))、采用噴霧風(fēng)扇等降溫設(shè)備、調(diào)整作業(yè)時(shí)段(避開(kāi)高溫時(shí)段)、供應(yīng)足量清涼飲料與防暑藥品、組織高溫作業(yè)職業(yè)健康檢查等,核心目標(biāo)是預(yù)防職業(yè)性中暑(先兆中暑、輕癥中暑、重癥中暑)及熱射病等熱相關(guān)疾病。5.7.7動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)前應(yīng)開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)分析,制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。明確危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施前的前置管理要求,需通過(guò)結(jié)構(gòu)化分析識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),并制定針對(duì)性管控措施。1)“動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)”:指具有固有高風(fēng)險(xiǎn),易發(fā)生人身傷亡、設(shè)備損壞、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等事故的作業(yè)活動(dòng)。除列舉的三類(lèi)外,高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、斷路作業(yè)等同樣適用此條款要求。企業(yè)需基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,動(dòng)態(tài)建立并更新本單位的《危險(xiǎn)作業(yè)清單》。
2)“危險(xiǎn)作業(yè)分析”:
-作業(yè)實(shí)施前必須完成的強(qiáng)制性書(shū)面流程,通常采用作業(yè)安全分析(JSA)或工作危害分析(JHA)等方法,由作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員、一線(xiàn)作業(yè)人員共同參與。
-需逐步分解作業(yè)活動(dòng),識(shí)別每一步驟中人員、設(shè)備、物料、環(huán)境、管理等方面的潛在危害,并定性或半定量評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
-對(duì)于有限空間、動(dòng)火等特定作業(yè),分析必須結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求,如辨識(shí)有限空間內(nèi)的氣體危害、易燃物清理等。
3)“制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施”:
-分析結(jié)論必須直接轉(zhuǎn)化為具體、可操作、可驗(yàn)證的管控措施,遵循“消除-替代-工程控制-管理控制(如作業(yè)許可、警示隔離)-個(gè)體防護(hù)”的層級(jí)控制原則。
-措施需與識(shí)別的危害一一對(duì)應(yīng),應(yīng)明確具體操作步驟、責(zé)任人和完成狀態(tài)驗(yàn)證方法,為后續(xù)作業(yè)許可審批提供核心依據(jù)。例如,動(dòng)火作業(yè)措施應(yīng)包含“清理周邊可燃物”、“配備消防器材”、“設(shè)置監(jiān)護(hù)”等“六必須”要求;臨時(shí)用電措施應(yīng)包含“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”、“一機(jī)一閘一漏一箱”等基本要求。5.7.8企業(yè)應(yīng)按照危險(xiǎn)作業(yè)審批制度辦理作業(yè)許可審批手續(xù)。明確企業(yè)需通過(guò)制度化流程,對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施全流程管控,作業(yè)前必須完成許可審批。1)“危險(xiǎn)作業(yè)審批制度”:企業(yè)安全管理體系的核心組成部分,必須以正式文件(如紅頭文件、安全管理手冊(cè))形式發(fā)布,明確危險(xiǎn)作業(yè)范圍、各類(lèi)人員(申請(qǐng)人、作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人、審批人、各級(jí)負(fù)責(zé)人)的安全職責(zé)、審批權(quán)限與流程、安全措施要求、許可證管理、作業(yè)過(guò)程監(jiān)護(hù)、關(guān)閉歸檔及考核追責(zé)等要求。
2)“作業(yè)許可審批手續(xù)”:
-依據(jù)制度,在作業(yè)前必須完成的閉環(huán)管理流程,核心文件是《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》(或稱(chēng)動(dòng)火證、受限空間作業(yè)票等)。
-流程包括:書(shū)面申請(qǐng)與風(fēng)險(xiǎn)分析、措施制定、書(shū)面審查、審批人現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)、書(shū)面批準(zhǔn)簽發(fā)。審批人必須對(duì)安全措施落實(shí)情況做最終確認(rèn)并負(fù)責(zé)。
-許可證管理:許可證應(yīng)票面信息完整(作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、措施、人員簽字等),實(shí)行“一作業(yè)、一地點(diǎn)、一票證”。作業(yè)期間,許可證應(yīng)置于現(xiàn)場(chǎng);作業(yè)完畢,經(jīng)確認(rèn)關(guān)閉后,應(yīng)歸檔保存至少一年以備查驗(yàn)。
-特殊情形管理:對(duì)于人員密集場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè),制度應(yīng)體現(xiàn)更嚴(yán)格的要求,如原則上禁止在營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火、必須進(jìn)行公告、提級(jí)審批等。5.7.9企業(yè)應(yīng)按照GB39800(所有部分)的要求為作業(yè)人員配備個(gè)體防護(hù)裝備。明確企業(yè)需依據(jù)GB39800系列強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),為作業(yè)人員配備符合要求的個(gè)體防護(hù)裝備,保障人員直接安全。1)“GB39800(所有部分)”:
-這是一系列強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),于近年發(fā)布,填補(bǔ)了我國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備配備管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白。其第1部分(總則)及第2-4部分(石油化工、冶金、非煤礦山)已實(shí)施,第5-7部分(建材、電力、電子)已于2025年1月1日起實(shí)施。
-該系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了配備的通用原則、流程、管理及判廢更換等要求,并分行業(yè)列出了常見(jiàn)作業(yè)場(chǎng)景(如有限空間、高處、帶電作業(yè))的危害因素和對(duì)應(yīng)防護(hù)裝備的配備要求。
2)“個(gè)體防護(hù)裝備”:指從業(yè)人員防御物理、化學(xué)、生物等外界因素傷害的各類(lèi)護(hù)品,包括頭部、呼吸、眼面部、聽(tīng)覺(jué)、手部、足部、軀干、墜落防護(hù)等大類(lèi)。
3)“配備要求”:
-履行法定義務(wù):企業(yè)必須依法(依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及本標(biāo)準(zhǔn))為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)裝備。
-科學(xué)選配流程:企業(yè)需先系統(tǒng)開(kāi)展作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,再按GB39800對(duì)應(yīng)的行業(yè)部分和工種,選用符合國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(如GB2811、GB6095等)或獲得認(rèn)證的合格產(chǎn)品。
-全生命周期管理:建立并執(zhí)行涵蓋需求評(píng)估、采購(gòu)驗(yàn)收、保管發(fā)放、使用培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查、判廢更換的管理制度。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了關(guān)鍵防護(hù)裝備的建議最長(zhǎng)更換期限,企業(yè)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
-覆蓋全員:保護(hù)范圍應(yīng)覆蓋所有暴露于危害因素的人員,包括正式員工、勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生、承包商員工等,并確保其“會(huì)檢查、會(huì)使用、會(huì)維護(hù)”?!?.7其他安全防護(hù)措施”條款實(shí)施要點(diǎn)“5.7主題事項(xiàng)條款核心要求實(shí)施內(nèi)容與要點(diǎn)實(shí)施方法/工具/技術(shù)手段責(zé)任部門(mén)/崗位所需資源相關(guān)記錄/證據(jù)需特別注意的事項(xiàng)5.7.1防淹溺措施液池、液槽、液罐等應(yīng)采取防淹溺措施。1)建立物理隔離體系:對(duì)所有液池、液槽、液罐及其周邊作業(yè)平臺(tái)、巡檢通道、臨邊區(qū)域,設(shè)置固定式防護(hù)欄桿(高度不低于1.05m,欄桿結(jié)構(gòu)及強(qiáng)度需符合GB4053.3要求),所有敞開(kāi)液面區(qū)域必須加裝滿(mǎn)足承重要求的堅(jiān)固蓋板或格柵,地下、半地下液池及周邊存在墜落風(fēng)險(xiǎn)的臨邊區(qū)域應(yīng)設(shè)置有效防墜設(shè)施。
2)完善警示預(yù)警機(jī)制:在醒目位置設(shè)置“當(dāng)心淹溺”、“禁止倚靠”等安全標(biāo)志與安全告知牌;對(duì)深度≥1.5m或儲(chǔ)存高危險(xiǎn)性介質(zhì)的設(shè)施,應(yīng)安裝液位監(jiān)測(cè)裝置并與區(qū)域聲光報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)鎖。
3)配置與風(fēng)險(xiǎn)匹配的應(yīng)急救生設(shè)備:按介質(zhì)特性(腐蝕、毒性等)和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn),在距離風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)30米內(nèi)易獲取位置配備足量、完好的救生圈、救生繩、救生拉桿及應(yīng)急噴淋/洗眼等快速?zèng)_洗裝置,并確保通道暢通無(wú)遮擋。
4)強(qiáng)化維護(hù)與培訓(xùn)機(jī)制:制定檢查規(guī)程,定期檢查隔離設(shè)施、報(bào)警裝置和救生設(shè)備的完好性(建議周檢與月檢結(jié)合);對(duì)涉及該區(qū)域作業(yè)、巡檢、維護(hù)的所有人員開(kāi)展防淹溺專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,每年至少組織1次綜合演練。1)物理隔離工具:符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)欄桿、承重蓋板、安全格柵、防墜網(wǎng);
2)警示與監(jiān)測(cè)工具:符合GB2894-2025的安全標(biāo)志與告知牌、液位傳感器、聲光報(bào)警器、聯(lián)鎖控制系統(tǒng);
3)應(yīng)急工具:標(biāo)準(zhǔn)救生圈(帶繩)、救生繩、救生拉桿、全身式安全帶、應(yīng)急噴淋/洗眼器;
4)管理工具:設(shè)施檢查規(guī)程與檢查表、培訓(xùn)記錄與考核檔案、應(yīng)急演練方案與評(píng)估報(bào)告。1)公司級(jí)安全管理部門(mén):牽頭制定防淹溺管理標(biāo)準(zhǔn)與措施方案,監(jiān)督、考核落實(shí)情況;
2)生產(chǎn)車(chē)間/屬地管理部門(mén):負(fù)責(zé)所屬區(qū)域設(shè)施的日常維護(hù)、點(diǎn)檢和應(yīng)急設(shè)備管理;
3)設(shè)備/工程部門(mén):負(fù)責(zé)防護(hù)與應(yīng)急設(shè)施的安裝、改造與定期檢測(cè);
4)人力資源/培訓(xùn)部門(mén):組織并記錄安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練;
5)作業(yè)/巡檢人員:嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定,正確使用應(yīng)急設(shè)備。1)物資資源:防護(hù)設(shè)施材料、安全標(biāo)志、監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備、救生與沖洗設(shè)備;
2)人力資源:具備資質(zhì)的安全工程師、培訓(xùn)師、維護(hù)人員;
3)財(cái)務(wù)資源:設(shè)施采購(gòu)、安裝、維護(hù)及培訓(xùn)演練專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算。1)防淹溺管理標(biāo)準(zhǔn)與措施實(shí)施方案;
2)防護(hù)與應(yīng)急設(shè)施臺(tái)賬、定期檢查與維護(hù)記錄;
3)安全培訓(xùn)計(jì)劃、簽到表、考核試卷;
4)應(yīng)急演練記錄、影像資料與評(píng)估改進(jìn)報(bào)告。1)防護(hù)欄桿、蓋板、格柵的強(qiáng)度設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)計(jì)算或驗(yàn)證,能承受可能的人員沖擊荷載,嚴(yán)禁擅自拆除、挪用或損壞;
2)液位監(jiān)測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)需納入儀表定期檢定計(jì)劃,確保測(cè)量準(zhǔn)確、響應(yīng)及時(shí);
3)應(yīng)急救生設(shè)備應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí),存放位置不得隨意變更,作業(yè)人員必須熟練掌握使用方法;
4)涉及多介質(zhì)、交叉作業(yè)的復(fù)雜區(qū)域,防淹溺措施需進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并與防泄漏、防中毒、防火等其它措施集成管理。5.7.2防物體打擊的安全措施通道或作業(yè)場(chǎng)所上方有物體墜落可能時(shí),應(yīng)采取隔離護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等防物體打擊的安全措施。1)建立分級(jí)物理防護(hù)屏障:在人員密集通道、固定作業(yè)區(qū)、出入口上方等區(qū)域,設(shè)置符合安全荷載設(shè)計(jì)的固定式防護(hù)棚、硬質(zhì)隔離層或強(qiáng)度足夠的防護(hù)網(wǎng);在高處設(shè)備、管道閥組、儀表下方設(shè)置防泄漏接油盤(pán)或防墜落平臺(tái);對(duì)所有臨邊、洞口采用標(biāo)準(zhǔn)化蓋板或帶踢腳板的護(hù)欄實(shí)行100%封閉。
2)規(guī)范高處物料與工具管理:高處作業(yè)時(shí),工具、部件必須使用防墜繩或工具袋,小型物料置于容器內(nèi),嚴(yán)禁拋擲;建立高處設(shè)施(設(shè)備、管道、結(jié)構(gòu)件、保溫層等)定期巡檢制度,預(yù)防因腐蝕、疲勞、松動(dòng)導(dǎo)致墜落。
3)完善警示與區(qū)域管控機(jī)制:在物體墜落風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域入口及周邊設(shè)置“當(dāng)心落物”、“必須戴安全帽”等安全標(biāo)志(符合GB2894-2025),必要時(shí)劃設(shè)硬質(zhì)警戒隔離區(qū);將防物體打擊要求納入高處作業(yè)、設(shè)備檢修等安全規(guī)程。
4)建立定期檢查與維護(hù)機(jī)制:制定檢查清單,每月對(duì)防護(hù)棚、網(wǎng)、護(hù)欄等設(shè)施的完整性進(jìn)行檢查,每年度或按制造商要求進(jìn)行全面檢測(cè);對(duì)高處設(shè)施關(guān)鍵連接部位執(zhí)行預(yù)防性維護(hù)計(jì)劃(如定期緊固、探傷)。1)物理防護(hù)工具:防護(hù)棚(雙層結(jié)構(gòu))、硬質(zhì)防護(hù)網(wǎng)、隔離層、防飛濺擋板、接油盤(pán)、標(biāo)準(zhǔn)化蓋板、護(hù)欄;
2)防墜工具:工具防墜繩、工具袋、零件箱;
3)警示與隔離工具:安全標(biāo)志、安全警戒線(xiàn)、臨時(shí)圍欄;
4)檢測(cè)工具:扭矩扳手、超聲波探傷儀、腐蝕測(cè)厚儀;
5)管理工具:高處設(shè)施巡檢表、防護(hù)設(shè)施檢查清單、預(yù)防性維護(hù)計(jì)劃表。1)安全管理部門(mén):制定防物體打擊通用管理規(guī)范,監(jiān)督執(zhí)行;
2)工程/設(shè)備管理部門(mén):負(fù)責(zé)永久性防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與安裝驗(yàn)收、組織定期檢測(cè);
3)生產(chǎn)車(chē)間/作業(yè)班組:負(fù)責(zé)屬地內(nèi)防護(hù)設(shè)施的日常點(diǎn)檢,落實(shí)高處物料與工具管理;
4)維護(hù)部門(mén):執(zhí)行高處設(shè)施的預(yù)防性維護(hù)與檢查。1)物資資源:各類(lèi)防護(hù)設(shè)施與材料、防墜工具、檢測(cè)儀器;
2)人力資源:結(jié)構(gòu)安全評(píng)估人員、無(wú)損檢測(cè)人員、維護(hù)人員;
3)財(cái)務(wù)資源:設(shè)施采購(gòu)、安裝、檢測(cè)及維護(hù)預(yù)算。1)防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙與驗(yàn)收記錄;
2)防護(hù)設(shè)施與高處設(shè)施檢查記錄、檢測(cè)報(bào)告;
3)高處作業(yè)許可及安全交底記錄(內(nèi)含防落物措施);
4)預(yù)防性維護(hù)工作記錄。1)防護(hù)設(shè)施的選型與安裝必須基于墜落物最大預(yù)估質(zhì)量、高度及沖擊能量進(jìn)行專(zhuān)業(yè)計(jì)算與設(shè)計(jì);
2)高處作業(yè)時(shí),必須在下方劃設(shè)警戒區(qū),設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;
3)在寒冷多雪地區(qū),需制定并執(zhí)行防止屋頂、管廊等高處積雪、冰凌墜落的專(zhuān)項(xiàng)措施;
4)臨時(shí)性、檢修作業(yè)設(shè)置的防護(hù)措施,其安全標(biāo)準(zhǔn)不得低于永久性防護(hù)設(shè)施,作業(yè)結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)原狀。5.7.3報(bào)警信號(hào)設(shè)置易發(fā)生事故和作業(yè)人員無(wú)法觀察到的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置聲、光或聲光組合的報(bào)警信號(hào)。1)系統(tǒng)辨識(shí)并確定報(bào)警信號(hào)設(shè)置場(chǎng)所:基于工藝危險(xiǎn)分析(PHA)和現(xiàn)場(chǎng)勘察,全面辨識(shí)存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)釋放、超溫超壓、缺氧以及因布局、設(shè)備遮擋導(dǎo)致視線(xiàn)盲區(qū)的場(chǎng)所,形成《報(bào)警信號(hào)設(shè)置點(diǎn)位清單》。
2)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置報(bào)警信號(hào):聲報(bào)警信號(hào)的A計(jì)權(quán)聲壓級(jí)應(yīng)高于背景噪聲15dB(A)以上,且具有區(qū)別于環(huán)境噪聲和交通聲的顯著特征;光報(bào)警信號(hào)應(yīng)使用紅色,在可能受到日光直射的場(chǎng)所,其亮度需滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;優(yōu)先采用聲光一體報(bào)警器。
3)科學(xué)確定報(bào)警信號(hào)布局與邏輯:根據(jù)場(chǎng)所幾何尺寸、背景噪聲與照度、人員位置,確定報(bào)警器的數(shù)量、位置與朝向,確保全覆蓋;報(bào)警觸發(fā)邏輯應(yīng)基于安全儀表系統(tǒng)(SIS)或獨(dú)立的傳感器,設(shè)定合理的報(bào)警閾值與延時(shí),避免誤報(bào)。
4)建立全生命周期維護(hù)與測(cè)試機(jī)制:編制報(bào)警系統(tǒng)操作規(guī)程與維護(hù)計(jì)劃,定期進(jìn)行功能性測(cè)試(建議每月)和校準(zhǔn)(按設(shè)備要求或每年);制定并培訓(xùn)《報(bào)警信號(hào)響應(yīng)程序》,明確“識(shí)別-確認(rèn)-匯報(bào)-應(yīng)急行動(dòng)”流程。1)報(bào)警設(shè)備:防爆/防腐型聲光報(bào)警器、氣體檢測(cè)報(bào)警儀、火焰探測(cè)器、溫度/壓力開(kāi)關(guān);
2)設(shè)計(jì)工具:危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖、報(bào)警點(diǎn)布置圖;
3)測(cè)試工具:聲級(jí)計(jì)、照度計(jì)、氣體標(biāo)準(zhǔn)樣氣;
4)管理工具:報(bào)警點(diǎn)位清單、報(bào)警邏輯圖/說(shuō)明書(shū)、測(cè)試校準(zhǔn)記錄、響應(yīng)程序文件。1)安全管理部門(mén):組織辨識(shí),審核報(bào)警設(shè)置方案,監(jiān)督測(cè)試與響應(yīng);
2)工藝/技術(shù)部門(mén):提供工藝風(fēng)險(xiǎn)信息,確定報(bào)警設(shè)定值;
3)儀表/自動(dòng)化部門(mén):負(fù)責(zé)報(bào)警系統(tǒng)的選型、安裝、調(diào)試、維護(hù)、校準(zhǔn);
4)生產(chǎn)車(chē)間/操作人員:負(fù)責(zé)日常外觀檢查,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)警響應(yīng)程序。1)物資資源:各類(lèi)報(bào)警探測(cè)器、控制器、測(cè)試設(shè)備;
2)人力資源:儀表工程師、安全儀表系統(tǒng)(SIS)工程師、校準(zhǔn)人員;
3)財(cái)務(wù)資源:系統(tǒng)采購(gòu)、安裝、維護(hù)、校準(zhǔn)預(yù)算。1)報(bào)警信號(hào)設(shè)置方案及審核記錄;
2)報(bào)警系統(tǒng)竣工圖、點(diǎn)位清單、邏輯說(shuō)明書(shū);
3)定期測(cè)試記錄、校準(zhǔn)報(bào)告、維護(hù)工單;
4)報(bào)警響應(yīng)程序文件、培訓(xùn)記錄、報(bào)警事件記錄與分析報(bào)告。1)報(bào)警信號(hào)的特征(聲音模式、閃爍頻率)應(yīng)在全廠范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定,避免混淆;
2)有限空間、反應(yīng)釜內(nèi)部等特殊場(chǎng)所,應(yīng)考慮為內(nèi)部作業(yè)人員配備便攜式報(bào)警儀與外部聲光報(bào)警的聯(lián)動(dòng);
3)報(bào)警設(shè)備的外殼防護(hù)等級(jí)(IP)、防爆等級(jí)必須與安裝環(huán)境匹配;
4)定期組織全員進(jìn)行報(bào)警信號(hào)識(shí)別與應(yīng)急響應(yīng)演練,特別是新員工和承包商人員。5.7.4安全色、安全標(biāo)志及設(shè)備管線(xiàn)標(biāo)識(shí)設(shè)置生產(chǎn)過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所和位置應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全色、安全標(biāo)志;生產(chǎn)設(shè)備和管線(xiàn)應(yīng)按規(guī)定使用識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí),均應(yīng)符合GB2894的規(guī)定。1)系統(tǒng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),建立標(biāo)識(shí)設(shè)置清單:結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,逐區(qū)域、逐設(shè)備、逐管線(xiàn)辨識(shí)需設(shè)置安全色、安全標(biāo)志、識(shí)別色的位置,形成《安全標(biāo)識(shí)設(shè)置計(jì)劃表》。
2)嚴(yán)格執(zhí)行GB2894-2025:安全色使用必須規(guī)范(紅-禁止/消防,黃-警告,藍(lán)-指令,綠-安全/通行);安全標(biāo)志的圖形、尺寸、顏色、材質(zhì)與輔助文字必須符合標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置在與危險(xiǎn)直接相關(guān)、視覺(jué)易于捕獲的位置;設(shè)備管線(xiàn)必須采用標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別色(如GSB05-1426),并輔以包含介質(zhì)名稱(chēng)、流向箭頭、壓力等信息的識(shí)別符號(hào)。
3)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化安裝與動(dòng)態(tài)管理:按計(jì)劃安裝,確保牢固、醒目、無(wú)遮擋;當(dāng)工藝設(shè)備變更(MOC)時(shí),必須同步評(píng)審并更新相關(guān)標(biāo)識(shí);建立標(biāo)識(shí)清潔制度,保持清晰。
4)建立一體化標(biāo)識(shí)管理體系:制定《安全標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》,明確需求提報(bào)、采購(gòu)驗(yàn)收、安裝維護(hù)、檢查更新、報(bào)廢的全流程職責(zé);將安全標(biāo)識(shí)的識(shí)別與理解納入員工三級(jí)安全教育與日常安全活動(dòng)。1)標(biāo)識(shí)物資:符合國(guó)標(biāo)色卡的安全色涂料與色帶、由具備資質(zhì)的供應(yīng)商生產(chǎn)的安全標(biāo)志牌、管線(xiàn)識(shí)別色涂料與標(biāo)簽;
2)工具:激光標(biāo)線(xiàn)儀、標(biāo)簽打印機(jī)、專(zhuān)用清潔劑;
3)管理工具:標(biāo)識(shí)設(shè)置計(jì)劃表、管理規(guī)定、標(biāo)識(shí)臺(tái)賬、培訓(xùn)材料。1)安全管理部門(mén):制定并解釋標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)定,組織監(jiān)督檢查;
2)生產(chǎn)車(chē)間/屬地單位:提報(bào)標(biāo)識(shí)需求,負(fù)責(zé)屬地標(biāo)識(shí)的日常點(diǎn)檢與清潔;
3)采購(gòu)部門(mén):依據(jù)安全部門(mén)提供的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)合格標(biāo)識(shí)產(chǎn)品;
4)人力資源/培訓(xùn)部門(mén):組織標(biāo)識(shí)識(shí)別培訓(xùn)與考核。1)物資資源:各類(lèi)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、涂裝與安裝材料;
2)人力資源:標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員、培訓(xùn)師;
3)財(cái)務(wù)資源:標(biāo)識(shí)采購(gòu)、制作、安裝及維護(hù)預(yù)算。1)《安全標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》文件;
2)標(biāo)識(shí)設(shè)置計(jì)劃表與驗(yàn)收記錄;
3)標(biāo)識(shí)采購(gòu)技術(shù)協(xié)議與驗(yàn)收記錄;
4)標(biāo)識(shí)檢查與更新記錄;
5)標(biāo)識(shí)培訓(xùn)與考核記錄。1)嚴(yán)禁使用非標(biāo)準(zhǔn)顏色、圖形或自創(chuàng)標(biāo)志,確保全公司乃至行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一認(rèn)知;
2)有限空間、高壓配電室等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所入口,除安全標(biāo)志外,還應(yīng)設(shè)置包含危害信息、準(zhǔn)入要求和應(yīng)急聯(lián)系的“安全告知牌”;
3)管線(xiàn)標(biāo)識(shí)需在管線(xiàn)起點(diǎn)、終點(diǎn)、轉(zhuǎn)彎處、穿越墻體處及閥門(mén)等關(guān)鍵部位設(shè)置,確保流向清晰可辨;
4)在高溫、強(qiáng)腐蝕、戶(hù)外等惡劣環(huán)境,應(yīng)選用耐候性、耐久性?xún)?yōu)異的標(biāo)識(shí)材質(zhì)與固定方式。5.7.5應(yīng)急照明、安全疏散通道及疏散指示標(biāo)志設(shè)置作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、安全疏散通道及疏散指示標(biāo)志。1)確保應(yīng)急照明配置有效:在疏散通道、樓梯間、安全出口及消防泵房、中控室、配電間等火災(zāi)時(shí)仍需工作的場(chǎng)所設(shè)置,其最低水平照度、持續(xù)供電時(shí)間(不應(yīng)少于90min)需滿(mǎn)足GB51309要求;制定測(cè)試規(guī)程,每月測(cè)試切換功能,每季度對(duì)蓄電池進(jìn)行充放電維護(hù)。
2)嚴(yán)格安全疏散通道管理:通道凈寬、凈高及距最近出口距離需符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范,保持連續(xù)、暢通、防滑,嚴(yán)禁設(shè)置卷簾門(mén)、柵欄等影響疏散的設(shè)施;采用黃色或綠色醒目標(biāo)線(xiàn)明確標(biāo)識(shí)通道邊界。
3)規(guī)范疏散指示標(biāo)志設(shè)置:依據(jù)GB51309,在疏散通道及轉(zhuǎn)角處距地1.0m以下墻面、地面或安全出口上方設(shè)置,采用集中電源或自帶電源型應(yīng)急燈具;確保標(biāo)志指向最近的避難層、樓梯間或室外安全地帶。
4)建立定期檢查與演練驗(yàn)證機(jī)制:將應(yīng)急照明與疏散設(shè)施檢查納入消防安全日常巡查與月度檢查;每年至少組織2次全公司或分區(qū)域的應(yīng)急疏散演練,驗(yàn)證疏散路線(xiàn)合理性及設(shè)施有效性。1)應(yīng)急設(shè)施:A型消防應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志燈(帶方向指示)、應(yīng)急電源集中控制器;
2)標(biāo)識(shí)工具:熒光或蓄光型疏散地標(biāo)、通道邊界標(biāo)線(xiàn);
3)測(cè)試工具:照度計(jì)、秒表、萬(wàn)用表;
4)管理工具:消防設(shè)施檢查表、應(yīng)急照明系統(tǒng)測(cè)試記錄、疏散演練方案與評(píng)估報(bào)告。1)安全/消防管理部門(mén):制定配置與檢查標(biāo)準(zhǔn),組織演練;
2)工程/設(shè)施管理部門(mén):負(fù)責(zé)設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、改造與系統(tǒng)性維護(hù);
3)各生產(chǎn)車(chē)間/辦公區(qū)域負(fù)責(zé)人:確保屬地內(nèi)疏散通道時(shí)刻暢通,設(shè)施完好;
4)全體員工:熟悉本崗位疏散路線(xiàn)與集合點(diǎn)。1)物資資源:各類(lèi)應(yīng)急照明與疏散指示燈、標(biāo)線(xiàn)涂料;
2)人力資源:注冊(cè)消防工程師、電工、演練評(píng)估人員;
3)財(cái)務(wù)資源:設(shè)施采購(gòu)、安裝、維護(hù)及演練預(yù)算。1)消防設(shè)施設(shè)計(jì)審查與驗(yàn)收文件;
2)應(yīng)急照明與疏散設(shè)施檢查、測(cè)試、維護(hù)記錄;
3)疏散演練通知、過(guò)程記錄、影像資料、總結(jié)評(píng)估報(bào)告;
4)通道占用隱患整改記錄。1)應(yīng)急照明蓄電池需按規(guī)定周期更換,確保其容量滿(mǎn)足要求;
2)疏散路線(xiàn)的設(shè)計(jì)應(yīng)避免逆向穿越高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū),優(yōu)先利用室外通道;
3)采用蓄光型疏散指示標(biāo)志時(shí),必須確保其安裝位置在日?;驊?yīng)急照明下有足夠的照度激發(fā),并定期檢查自發(fā)光性能;
4)因施工、布展等確需臨時(shí)占用通道或出口,必須辦理消防安全審批,制定并公告替代疏散方案,設(shè)置臨時(shí)指示標(biāo)志。5.7.6環(huán)境條件防護(hù)及室外/野外作業(yè)防護(hù)除工藝、作業(yè)、施工過(guò)程的特殊需要外,應(yīng)防止氣壓、溫度、濕度等環(huán)境條件對(duì)人員的不良作用。根據(jù)寒暑季節(jié)和生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)室外、野外作業(yè)采取防寒保暖、防雨、防風(fēng)、防雷電、防濕和防暑降溫等措施。1)建立環(huán)境條件監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制:對(duì)存在高溫、低溫、高濕、高海拔(低氣壓)等不良環(huán)境的固定作業(yè)場(chǎng)所,進(jìn)行連續(xù)或定期監(jiān)測(cè),評(píng)估其對(duì)人員健康與安全的影響,確定管控閾值。
2)系統(tǒng)性落實(shí)季節(jié)性及特殊作業(yè)防護(hù):
-防寒保暖:為低溫作業(yè)人員配發(fā)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防寒服、鞋帽,在固定休息點(diǎn)配置安全可靠的取暖設(shè)施,實(shí)行工間休息與輪換制度,對(duì)設(shè)備、管道制定并執(zhí)行冬季防凍方案。
-防雨防風(fēng)防雷防濕:配備防雨工作服、雨靴,確保電氣設(shè)備防水等級(jí)達(dá)標(biāo);監(jiān)測(cè)風(fēng)速,達(dá)到停止作業(yè)條件時(shí)(如6級(jí)及以上大風(fēng))
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