人大外出考察工作方案范文參考一、背景與意義

1.1政策背景：國家與地方對(duì)人大履職能力提升的戰(zhàn)略要求

1.1.1國家政策層面的頂層設(shè)計(jì)

1.1.2地方黨委的實(shí)踐部署

1.2現(xiàn)實(shí)需求：地方發(fā)展中亟待破解的突出問題與人大履職短板

1.2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸制約

1.2.2城市治理中的民生痛點(diǎn)

1.2.3人大履職能力存在的短板

1.3時(shí)代意義：在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮人大職能作用的必然選擇

1.3.1服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)

1.3.2推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)路徑

1.3.3滿足人民群眾期盼的內(nèi)在要求

1.4問題導(dǎo)向：當(dāng)前人大外出考察工作中存在的突出問題

1.4.1考察主題與實(shí)際需求脫節(jié)

1.4.2考察過程形式化傾向明顯

1.4.3考察成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全

1.5實(shí)踐基礎(chǔ)：以往考察工作的經(jīng)驗(yàn)積累與條件保障

1.5.1考察工作的組織經(jīng)驗(yàn)

1.5.2對(duì)外交流的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

1.5.3人才與資源保障

二、考察目標(biāo)與原則

2.1總體目標(biāo)：提升人大履職能力，服務(wù)本省高質(zhì)量發(fā)展大局

2.1.1立足本省實(shí)際需求，形成高質(zhì)量、可操作的考察成果

2.1.2推動(dòng)人大工作創(chuàng)新，提升科學(xué)化、規(guī)范化水平

2.1.3增強(qiáng)人大代表履職能力，暢通民意表達(dá)渠道

2.2具體目標(biāo)：聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，形成可量化、可檢驗(yàn)的考察成果

2.2.1立法工作目標(biāo)

2.2.2監(jiān)督工作目標(biāo)

2.2.3代表工作目標(biāo)

2.2.4數(shù)字化履職目標(biāo)

2.3基本原則：堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)高效、學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)化并重

2.3.1堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則

2.3.2堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效原則

2.3.3堅(jiān)持學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)化并重原則

2.3.4堅(jiān)持依法依規(guī)原則

2.4目標(biāo)可行性分析：從政策、資源、實(shí)踐三方面論證目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性

2.4.1政策支持保障

2.4.2資源條件支撐

2.4.3實(shí)踐基礎(chǔ)驗(yàn)證

三、考察內(nèi)容與范圍

3.1考察主題確定需緊扣本省改革發(fā)展實(shí)際與人大履職需求

3.2考察對(duì)象篩選需建立科學(xué)的評(píng)估體系

3.3重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦需覆蓋人大履職全鏈條

3.4考察形式設(shè)計(jì)需打破傳統(tǒng)模式，構(gòu)建立體化考察體系

四、實(shí)施步驟與時(shí)間安排

4.1前期準(zhǔn)備階段需從組織、對(duì)接、培訓(xùn)三個(gè)維度系統(tǒng)推進(jìn)

4.2中期實(shí)施階段需嚴(yán)格按方案執(zhí)行并靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)情況

4.3后期轉(zhuǎn)化階段需建立全鏈條機(jī)制，確?？疾斐晒涞匾娦?/p>

4.4時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)劃需科學(xué)合理，確保各階段任務(wù)有序銜接

五、保障措施

5.1組織保障需構(gòu)建三級(jí)組織體系

5.2經(jīng)費(fèi)保障需建立全流程經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制

5.3紀(jì)律保障需構(gòu)建紀(jì)律體系

5.4機(jī)制保障需建立長效機(jī)制

六、預(yù)期成效與評(píng)估

6.1具體成效指標(biāo)需從四個(gè)維度設(shè)定量化目標(biāo)

6.2評(píng)估方法需構(gòu)建三位一體的評(píng)估體系

6.3長效機(jī)制需建立常態(tài)化學(xué)習(xí)、成果固化、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制

七、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急預(yù)案

7.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需建立四維風(fēng)險(xiǎn)清單

7.2應(yīng)對(duì)策略需構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系

7.3預(yù)案機(jī)制需建立應(yīng)急處理流程

7.4動(dòng)態(tài)監(jiān)控需構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控閉環(huán)

八、成果應(yīng)用與推廣

8.1成果轉(zhuǎn)化機(jī)制需打通全鏈條，建立轉(zhuǎn)化體系

8.2推廣平臺(tái)需構(gòu)建立體化傳播網(wǎng)絡(luò)

8.3效果反饋需建立多維評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

九、創(chuàng)新機(jī)制與持續(xù)改進(jìn)

9.1動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制需構(gòu)建全流程管理體系

9.2協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制需建立開放合作生態(tài)

9.3能力提升機(jī)制需通過培養(yǎng)與訓(xùn)練鍛造高素質(zhì)隊(duì)伍

十、結(jié)語

10.1人大外出考察工作是重要實(shí)踐和戰(zhàn)略舉措

10.2考察工作的價(jià)值在于轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)

10.3未來需在三個(gè)方向持續(xù)深化

10.4本方案的實(shí)施標(biāo)志著人大工作邁入新階段一、背景與意義1.1政策背景：國家與地方對(duì)人大履職能力提升的戰(zhàn)略要求1.1.1國家政策層面的頂層設(shè)計(jì)。黨的二十大報(bào)告明確提出“支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力”，強(qiáng)調(diào)要“健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制”，為人大外出考察提供了根本遵循。全國人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)中專門指出“要加強(qiáng)地方人大工作交流，組織跨區(qū)域考察學(xué)習(xí)，推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展”，將考察工作納入人大履職能力建設(shè)的重要內(nèi)容。1.1.2地方黨委的實(shí)踐部署。某省黨委在《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作的實(shí)施意見》中要求“省人大常委會(huì)每年組織至少2次跨省考察，聚焦本省改革發(fā)展重點(diǎn)問題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，并將考察成果轉(zhuǎn)化率納入人大工作考核指標(biāo)。2023年，該省黨委常委會(huì)專題研究人大工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要通過“走出去”考察破解“閉門造車”問題，提升立法監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。1.2現(xiàn)實(shí)需求：地方發(fā)展中亟待破解的突出問題與人大履職短板1.2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸制約。本省作為傳統(tǒng)工業(yè)省份，2022年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比僅為18.6%，低于全國平均水平（24.3%），亟需通過考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新立法等方面的經(jīng)驗(yàn)。例如，浙江省人大2021年出臺(tái)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，推動(dòng)該省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破3萬億元，其立法調(diào)研過程中的跨區(qū)域考察模式值得借鑒。1.2.2城市治理中的民生痛點(diǎn)。據(jù)2023年省人大常委會(huì)民意調(diào)查顯示，“老舊小區(qū)改造”“垃圾分類推進(jìn)”等問題群眾滿意度不足60%，而上海市人大通過考察新加坡、東京等城市在社區(qū)治理中的經(jīng)驗(yàn)，形成的《社區(qū)治理若干規(guī)定》實(shí)施后，相關(guān)民生問題滿意度提升至82%，證明考察學(xué)習(xí)對(duì)破解民生難題的關(guān)鍵作用。1.2.3人大履職能力存在的短板。省人大常委會(huì)2022年履職評(píng)估報(bào)告指出，當(dāng)前人大工作中存在“調(diào)研深度不夠”“跨區(qū)域經(jīng)驗(yàn)借鑒不足”等問題，部分專委會(huì)考察活動(dòng)存在“走馬觀花”“重形式輕實(shí)效”現(xiàn)象，導(dǎo)致考察成果轉(zhuǎn)化率不足35%，亟需通過規(guī)范化、系統(tǒng)化的考察方案提升履職效能。1.3時(shí)代意義：在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮人大職能作用的必然選擇1.3.1服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)。隨著“一帶一路”建設(shè)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，人大需通過考察學(xué)習(xí)沿線地區(qū)在立法協(xié)同、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)等方面的經(jīng)驗(yàn)，為本省融入國家戰(zhàn)略提供法治保障。例如，江蘇省人大2023年組織沿江8市人大考察長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展立法工作，推動(dòng)形成《長江（江蘇段）生態(tài)保護(hù)條例》協(xié)同立法機(jī)制，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了人大方案。1.3.2推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)路徑。黨的十九屆四中全會(huì)提出“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力”，而外出考察是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)、提升人大治理能力的重要方式。浙江省人大通過考察德國北威州議會(huì)預(yù)算監(jiān)督模式，建立了“全口徑、全過程、全方位”的預(yù)算審查監(jiān)督體系，推動(dòng)政府預(yù)算透明度提升40%，為人大參與治理現(xiàn)代化提供了實(shí)踐范例。1.3.3滿足人民群眾期盼的內(nèi)在要求。隨著社會(huì)主要矛盾變化，人民群眾對(duì)民主法治、公平正義的需求日益增長，人大需通過考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在代表履職、民意征集等方面的經(jīng)驗(yàn)，暢通民意表達(dá)渠道。例如，廣東省深圳市人大建立的“代表聯(lián)絡(luò)站+線上平臺(tái)”考察學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)了群眾意見征集效率提升60%，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和滿意度。1.4問題導(dǎo)向：當(dāng)前人大外出考察工作中存在的突出問題1.4.1考察主題與實(shí)際需求脫節(jié)。據(jù)省人大常委會(huì)辦公廳2023年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，35%的考察活動(dòng)存在“主題寬泛、重點(diǎn)不突出”問題，如某專委會(huì)赴沿海地區(qū)考察“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，但因未聚焦本省海洋產(chǎn)業(yè)特色，導(dǎo)致考察成果無法直接應(yīng)用。1.4.2考察過程形式化傾向明顯。部分考察活動(dòng)存在“參觀多、研討少”“聽匯報(bào)多、實(shí)地調(diào)研少”等問題，某次赴先進(jìn)地區(qū)考察“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”工作，僅安排1小時(shí)實(shí)地走訪，其余時(shí)間均為座談會(huì)，導(dǎo)致對(duì)聯(lián)系點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制的了解不夠深入。1.4.3考察成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全。省人大常委會(huì)2022年評(píng)估顯示，考察成果轉(zhuǎn)化率不足40%，其中25%的考察報(bào)告未進(jìn)入決策程序，15%的建議因缺乏后續(xù)跟蹤而未能落地。例如，某次關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”的考察形成的10條建議，僅有3條被相關(guān)部門采納，且未建立成效評(píng)估機(jī)制。1.5實(shí)踐基礎(chǔ)：以往考察工作的經(jīng)驗(yàn)積累與條件保障1.5.1考察工作的組織經(jīng)驗(yàn)。近年來，省人大常委會(huì)已組織各類考察活動(dòng)42次，形成考察報(bào)告36份，其中《關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”改革立法經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告》推動(dòng)本省出臺(tái)《政務(wù)服務(wù)條例》，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮50%，為本次考察工作積累了組織經(jīng)驗(yàn)。1.5.2對(duì)外交流的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。省人大常委會(huì)與全國28個(gè)省級(jí)人大建立了常態(tài)化交流機(jī)制，與12個(gè)沿海省市人大簽訂了《考察學(xué)習(xí)合作協(xié)議》，2023年已接待來訪考察團(tuán)15次，為外出考察提供了信息共享和平臺(tái)支持。1.5.3人才與資源保障。省人大常委會(huì)已組建由30名業(yè)務(wù)骨干組成的考察工作人才庫，涵蓋立法、監(jiān)督、代表工作等多個(gè)領(lǐng)域，并配備了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障（2023年考察經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)500萬元），為本次考察工作提供了堅(jiān)實(shí)的人才和財(cái)力支撐。二、考察目標(biāo)與原則2.1總體目標(biāo)：提升人大履職能力，服務(wù)本省高質(zhì)量發(fā)展大局2.1.1立足本省實(shí)際需求，通過外出考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，形成一批高質(zhì)量、可操作的考察成果，為破解本省改革發(fā)展瓶頸問題提供人大方案。2.1.2推動(dòng)人大工作創(chuàng)新，通過考察借鑒先進(jìn)地區(qū)在數(shù)字化履職、跨區(qū)域協(xié)同等方面的機(jī)制模式，提升本省人大工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，力爭(zhēng)到2024年底，人大工作創(chuàng)新實(shí)踐案例數(shù)量較2022年增長50%。2.1.3增強(qiáng)人大代表履職能力，通過考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)代表聯(lián)系群眾、議案建議辦理等方面的經(jīng)驗(yàn)，暢通民意表達(dá)渠道，提升代表議案建議質(zhì)量，力爭(zhēng)2024年代表議案建議辦理滿意率達(dá)到90%以上。2.2具體目標(biāo)：聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，形成可量化、可檢驗(yàn)的考察成果2.2.1立法工作目標(biāo)。聚焦本省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過考察浙江、廣東等先進(jìn)地區(qū)，形成《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（草案）》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）》初稿，力爭(zhēng)2024年內(nèi)完成立法調(diào)研并提交常委會(huì)審議。2.2.2監(jiān)督工作目標(biāo)。學(xué)習(xí)上海、江蘇等地區(qū)在預(yù)算審查、民生監(jiān)督等方面的創(chuàng)新做法，建立“全流程、可追溯”的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)2024年政府預(yù)算公開率提升至100%；形成《老舊小區(qū)改造監(jiān)督工作指引》，推動(dòng)全省老舊小區(qū)改造項(xiàng)目完成率提升至85%。2.2.3代表工作目標(biāo)。借鑒深圳、杭州等地區(qū)“代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，2024年底前實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到100%；建立“代表議案建議辦理成效評(píng)估體系”，推動(dòng)代表建議采納率提升至70%。2.2.4數(shù)字化履職目標(biāo)。學(xué)習(xí)全國人大及浙江、廣東等地區(qū)“智慧人大”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，2024年底前建成省人大常委會(huì)數(shù)字化履職平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)代表議案建議提交、辦理、反饋全流程線上化，提升履職效率30%以上。2.3基本原則：堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)高效、學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)化并重2.3.1堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則。嚴(yán)格圍繞本省改革發(fā)展中的突出問題和人大履職中的短板確定考察主題，如“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)立法瓶頸”“民生痛點(diǎn)問題監(jiān)督乏力”等，確?？疾旎顒?dòng)有的放矢，避免“為考察而考察”。2.3.2堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效原則。嚴(yán)格控制考察規(guī)模，每次考察團(tuán)人數(shù)不超過15人；優(yōu)化考察行程，增加實(shí)地調(diào)研和座談研討時(shí)間（占比不低于60%），減少形式化環(huán)節(jié)，確保考察活動(dòng)“短、實(shí)、新”。2.3.3堅(jiān)持學(xué)習(xí)與轉(zhuǎn)化并重原則。建立“考察—研討—轉(zhuǎn)化”全鏈條工作機(jī)制，考察結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)形成考察報(bào)告，3個(gè)月內(nèi)提出具體轉(zhuǎn)化方案（如立法草案、監(jiān)督指引等），并明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，確保考察成果落地見效。2.3.4堅(jiān)持依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，規(guī)范考察經(jīng)費(fèi)使用（人均標(biāo)準(zhǔn)不超過每天500元），杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍考察；建立考察活動(dòng)公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2.4目標(biāo)可行性分析：從政策、資源、實(shí)踐三方面論證目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性2.4.1政策支持保障。省委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作的實(shí)施意見》明確將“外出考察學(xué)習(xí)”作為提升人大履職能力的重要舉措，并在經(jīng)費(fèi)、人員等方面給予支持，為考察目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了政策保障。2.4.2資源條件支撐。省人大常委會(huì)已建立與28個(gè)省級(jí)人大的常態(tài)化交流機(jī)制，能夠提供精準(zhǔn)的考察對(duì)接服務(wù)；人才庫中的30名業(yè)務(wù)骨干具備豐富的立法、監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，能夠確保考察工作的專業(yè)性和深度。2.4.3實(shí)踐基礎(chǔ)驗(yàn)證。近年來，省人大常委會(huì)通過考察學(xué)習(xí)形成的《政務(wù)服務(wù)條例》《預(yù)算監(jiān)督辦法》等成果已在本省落地實(shí)施，并取得顯著成效（如政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮50%、預(yù)算透明度提升40%），證明考察目標(biāo)的設(shè)定具有現(xiàn)實(shí)可行性。三、考察內(nèi)容與范圍3.1考察主題確定需緊扣本省改革發(fā)展實(shí)際與人大履職需求，以問題為導(dǎo)向精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)前本省正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比18.6%低于全國24.3%的平均水平，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足沿海發(fā)達(dá)省份的三分之一，亟需通過考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)立法、科技創(chuàng)新政策協(xié)同等方面的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，老舊小區(qū)改造、垃圾分類等民生問題群眾滿意度不足60%，而上海市人大通過考察新加坡、東京等城市形成的《社區(qū)治理若干規(guī)定》實(shí)施后，相關(guān)滿意度提升至82%，證明聚焦民生痛點(diǎn)開展考察的必要性。此外，省人大常委會(huì)履職評(píng)估報(bào)告顯示，35%的考察活動(dòng)存在主題寬泛、重點(diǎn)不突出問題，本次主題確定將嚴(yán)格避免“大水漫灌”，圍繞“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)立法創(chuàng)新”“民生項(xiàng)目監(jiān)督實(shí)效提升”“代表履職能力建設(shè)”三大核心方向，每個(gè)方向細(xì)分3-5個(gè)具體子主題，如立法領(lǐng)域聚焦《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》的立法調(diào)研機(jī)制、條款設(shè)計(jì)、實(shí)施評(píng)估等環(huán)節(jié)，確?？疾熘黝}既立足本省短板，又對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成可落地的解決方案。3.2考察對(duì)象篩選需建立科學(xué)的評(píng)估體系，確保所選地區(qū)在相關(guān)領(lǐng)域具有示范引領(lǐng)效應(yīng)和可借鑒性。根據(jù)全國人大常委會(huì)2023年發(fā)布的《地方人大工作創(chuàng)新案例集》，浙江、廣東、上海、江蘇四省市在立法創(chuàng)新、監(jiān)督機(jī)制、代表工作等方面連續(xù)五年位居前列，其經(jīng)驗(yàn)具有代表性和推廣價(jià)值。本次考察對(duì)象將重點(diǎn)鎖定這四省市，并進(jìn)一步細(xì)化選擇標(biāo)準(zhǔn)：在立法領(lǐng)域，優(yōu)先選擇浙江（數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法領(lǐng)先）、廣東（科技創(chuàng)新政策體系完善）；在監(jiān)督領(lǐng)域，選擇上海（預(yù)算審查監(jiān)督精細(xì)化）、江蘇（民生項(xiàng)目全流程監(jiān)督）；在代表工作領(lǐng)域，選擇深圳（代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）、杭州（議案建議數(shù)字化辦理）。篩選過程中將綜合運(yùn)用定量與定性方法，定量分析考察對(duì)象相關(guān)領(lǐng)域的立法數(shù)量、監(jiān)督實(shí)效、代表滿意度等數(shù)據(jù)（如浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長28%，上海預(yù)算公開率達(dá)100%），定性評(píng)估其經(jīng)驗(yàn)與本省需求的契合度，同時(shí)考慮與省人大常委會(huì)已有的交流合作基礎(chǔ)（如與浙江人大簽訂的《考察學(xué)習(xí)合作協(xié)議》），避免“遠(yuǎn)距離考察”和“經(jīng)驗(yàn)水土不服”，確?？疾鞂?duì)象既先進(jìn)又實(shí)用。3.3重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦需覆蓋人大履職全鏈條，形成“立法—監(jiān)督—代表—數(shù)字化”四位一體的考察體系。立法領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)考察浙江“小切口立法”經(jīng)驗(yàn)（如《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》采用“總則+分則+附則”結(jié)構(gòu)，條款設(shè)計(jì)注重可操作性）、廣東“立法協(xié)商機(jī)制”（建立政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)多方參與的立法聽證制度），以及兩地立法評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建（如第三方評(píng)估占比不低于30%），為本省《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》立法提供參考；監(jiān)督領(lǐng)域?qū)⒕劢股虾！邦A(yù)算全流程監(jiān)督”模式（從預(yù)算編制、執(zhí)行到?jīng)Q算實(shí)現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)督）、江蘇“民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制”（項(xiàng)目征集、實(shí)施、評(píng)估全程由代表參與），破解本省預(yù)算監(jiān)督透明度不足、民生項(xiàng)目監(jiān)督乏力等問題；代表工作領(lǐng)域?qū)W(xué)習(xí)深圳“代表聯(lián)絡(luò)站2.0版”（配備數(shù)字化終端，實(shí)現(xiàn)群眾意見實(shí)時(shí)征集）、杭州“代表議案建議智能辦理系統(tǒng)”（通過大數(shù)據(jù)分析建議辦理成效），提升本省代表履職效率和民意征集能力；數(shù)字化履職領(lǐng)域?qū)⒖疾烊珖舜蟆爸腔廴舜蟆逼脚_(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)（實(shí)現(xiàn)議案建議提交、辦理、反饋全流程線上化）、廣東“數(shù)字監(jiān)督系統(tǒng)”（對(duì)民生項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)），為本省數(shù)字化履職平臺(tái)建設(shè)提供技術(shù)支撐。每個(gè)領(lǐng)域的考察將深入基層一線，如浙江余杭區(qū)的“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”、上海徐匯區(qū)的“社區(qū)治理服務(wù)中心”，確保經(jīng)驗(yàn)接地氣、能復(fù)制。3.4考察形式設(shè)計(jì)需打破“參觀式”“座談式”傳統(tǒng)模式，構(gòu)建“沉浸式+互動(dòng)式+解剖式”的立體化考察體系。實(shí)地調(diào)研環(huán)節(jié)將占比不低于60%，考察團(tuán)將深入企業(yè)車間（如杭州阿里巴巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園）、社區(qū)網(wǎng)格（上海靜安區(qū)“15分鐘社區(qū)生活圈”）、立法聯(lián)系點(diǎn)（廣州天河區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)）等一線場(chǎng)景，通過“跟班作業(yè)”“現(xiàn)場(chǎng)觀摩”等方式，直觀感受先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐做法；座談研討環(huán)節(jié)將邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干、專家學(xué)者、基層代表共同參與，采用“問題導(dǎo)向式”研討（如針對(duì)“如何提高代表議案建議質(zhì)量”開展專題辯論），避免“你講我聽”的單向交流，確保思想碰撞和經(jīng)驗(yàn)互鑒；案例剖析環(huán)節(jié)將選取3-5個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)（如浙江“最多跑一次”改革的立法推動(dòng)過程、上海垃圾分類監(jiān)督的“三聯(lián)動(dòng)”機(jī)制），通過“解剖麻雀”式分析，總結(jié)其背后的制度設(shè)計(jì)邏輯、實(shí)施路徑和保障機(jī)制，形成可復(fù)制的“經(jīng)驗(yàn)包”。此外，考察過程中將建立“每日復(fù)盤”機(jī)制，每晚召開內(nèi)部研討會(huì)，梳理當(dāng)日考察內(nèi)容、提煉核心經(jīng)驗(yàn)、分析本省差距，確?？疾爝^程既有“輸入”又有“內(nèi)化”，避免“走馬觀花”和“學(xué)用脫節(jié)”。四、實(shí)施步驟與時(shí)間安排4.1前期準(zhǔn)備階段是確保考察工作順利開展的基礎(chǔ)，需從組織、對(duì)接、培訓(xùn)三個(gè)維度系統(tǒng)推進(jìn)。組織層面，將成立由省人大常委會(huì)分管副主任任組長，法工委、預(yù)算工委、代表工委負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)骨干（從人才庫中遴選15人，涵蓋立法、監(jiān)督、數(shù)字化等領(lǐng)域）為成員的考察工作組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組（負(fù)責(zé)行程安排、后勤保障）、專業(yè)調(diào)研組（負(fù)責(zé)資料收集、問題梳理）、成果轉(zhuǎn)化組（負(fù)責(zé)報(bào)告撰寫、跟蹤落實(shí)），明確各組職責(zé)分工，建立“周例會(huì)、月調(diào)度”工作機(jī)制，確保責(zé)任到人。對(duì)接聯(lián)絡(luò)方面，將提前30個(gè)工作日與考察地區(qū)人大常委會(huì)溝通，根據(jù)考察主題細(xì)化行程方案，明確調(diào)研點(diǎn)（如浙江杭州的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法基地”、廣東深圳的“代表聯(lián)絡(luò)總站”）、座談主題（如“預(yù)算審查監(jiān)督的創(chuàng)新實(shí)踐”）、參與人員（當(dāng)?shù)厝舜蠓止茴I(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人、基層代表），并簽訂《考察合作協(xié)議》，明確雙方權(quán)利義務(wù)，避免行程沖突和內(nèi)容重復(fù)；同時(shí)收集考察地區(qū)的政策文件、工作報(bào)告、典型案例等資料，編印《考察學(xué)習(xí)手冊(cè)》，供考察團(tuán)成員提前學(xué)習(xí)。培訓(xùn)環(huán)節(jié)將組織為期3天的行前培訓(xùn)，邀請(qǐng)全國人大常委會(huì)辦公廳專家講解“人大考察工作的規(guī)范與方法”，邀請(qǐng)浙江、廣東等地人大業(yè)務(wù)骨干分享“考察經(jīng)驗(yàn)提煉與成果轉(zhuǎn)化技巧”，并強(qiáng)調(diào)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，明確考察紀(jì)律（如嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待），確?？疾靾F(tuán)成員具備專業(yè)素養(yǎng)和紀(jì)律意識(shí)。4.2中期實(shí)施階段是考察工作的核心環(huán)節(jié)，需嚴(yán)格按方案執(zhí)行并靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，確?？疾焐疃群蛯?shí)效?？疾爝^程中將實(shí)行“每日計(jì)劃、每日總結(jié)”制度，每日早上召開15分鐘晨會(huì)明確當(dāng)日考察重點(diǎn)（如上午實(shí)地調(diào)研“基層立法聯(lián)系點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制”，下午座談“數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法經(jīng)驗(yàn)”），晚上召開1小時(shí)研討會(huì)總結(jié)當(dāng)日成果，梳理“可借鑒經(jīng)驗(yàn)”“本省差距”“轉(zhuǎn)化建議”三類清單，形成《考察日志》。實(shí)地調(diào)研將采用“四步法”：一是“看”，直觀感受現(xiàn)場(chǎng)情況（如上海徐匯區(qū)社區(qū)治理服務(wù)中心的“民情大數(shù)據(jù)平臺(tái)”運(yùn)行情況）；二是“問”，與一線人員深入交流（如向立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人詢問“群眾意見征集的頻次和效率”）；三是“記”，詳細(xì)記錄關(guān)鍵信息（如政策條款、數(shù)據(jù)指標(biāo)、操作流程）；四是“拍”，在征得同意后拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片（留存?zhèn)洳椋?，確保調(diào)研內(nèi)容真實(shí)、全面。座談研討將采用“主題發(fā)言+自由提問+專題辯論”形式，提前向?qū)Ψ教峤弧蹲勌峋V》（如“如何破解民生項(xiàng)目監(jiān)督中的‘重立項(xiàng)輕落實(shí)’問題”），引導(dǎo)對(duì)方聚焦重點(diǎn)問題深入交流，避免泛泛而談；同時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)代表、群眾代表參與，從不同視角獲取經(jīng)驗(yàn)（如企業(yè)對(duì)“營商環(huán)境立法”的訴求、群眾對(duì)“民生監(jiān)督”的期待）。資料收集將做到“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一格式（采用《考察記錄表》規(guī)范記錄）、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（對(duì)收集的政策文件標(biāo)注發(fā)文單位、實(shí)施時(shí)間、成效數(shù)據(jù)）、統(tǒng)一歸檔（每日整理資料，分類存檔），確保資料系統(tǒng)性和可追溯性。4.3后期轉(zhuǎn)化階段是考察工作的落腳點(diǎn)，需建立“報(bào)告撰寫—成果轉(zhuǎn)化—跟蹤評(píng)估”的全鏈條機(jī)制，確保考察成果落地見效?？疾旖Y(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，成果轉(zhuǎn)化組將根據(jù)《考察日志》和《考察記錄表》，撰寫《考察報(bào)告》，報(bào)告需包含“考察概況”“主要經(jīng)驗(yàn)”“本省差距”“轉(zhuǎn)化建議”四個(gè)部分，其中“轉(zhuǎn)化建議”需具體到立法草案（如《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》第XX條建議借鑒浙江“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定”條款）、監(jiān)督指引（如《民生項(xiàng)目監(jiān)督工作指引》明確“三查三訪”流程）、工作機(jī)制（如“代表議案建議智能辦理系統(tǒng)”建設(shè)方案），并附《考察成果轉(zhuǎn)化清單》，明確每項(xiàng)建議的責(zé)任單位（如法工委負(fù)責(zé)立法草案起草、預(yù)算工委負(fù)責(zé)監(jiān)督指引制定）、完成時(shí)限（如2024年9月底前完成立法草案初稿）、預(yù)期成效（如推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增長20%）。報(bào)告形成后，將提交省人大常委會(huì)主任會(huì)議審議，審議通過后印發(fā)各專委會(huì)和市州人大常委會(huì)，同時(shí)抄送省委、省政府，推動(dòng)建議進(jìn)入決策程序。跟蹤評(píng)估方面，將建立“季度調(diào)度、半年通報(bào)、年度考核”機(jī)制，每季度召開成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)會(huì)，聽取責(zé)任單位落實(shí)情況；半年通報(bào)轉(zhuǎn)化進(jìn)度，對(duì)進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行約談；年底將轉(zhuǎn)化成效納入人大工作考核，對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰，確?？疾斐晒坝惺加薪K、閉環(huán)管理”。此外，將選取2-3個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目（如“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)立法”），開展“回頭看”評(píng)估，通過實(shí)地走訪、群眾調(diào)查等方式，檢驗(yàn)轉(zhuǎn)化成效（如立法實(shí)施后企業(yè)政策獲得感提升度），形成《轉(zhuǎn)化成效評(píng)估報(bào)告》，為后續(xù)考察工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。4.4時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)劃需科學(xué)合理，確保各階段任務(wù)有序銜接、高效推進(jìn)，全年考察工作分三個(gè)批次實(shí)施。第一批次聚焦“立法創(chuàng)新”主題，于2024年4月上旬開展，考察浙江（杭州、寧波）、廣東（深圳、廣州），重點(diǎn)學(xué)習(xí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)立法經(jīng)驗(yàn)，行程7天，其中實(shí)地調(diào)研4天、座談研討2天、內(nèi)部總結(jié)1天；第二批次聚焦“監(jiān)督實(shí)效”主題，于2024年5月中旬開展，考察上海（浦東新區(qū)、徐匯區(qū)）、江蘇（南京、蘇州），重點(diǎn)學(xué)習(xí)預(yù)算審查、民生項(xiàng)目監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，行程7天，實(shí)地調(diào)研4天、座談研討2天、內(nèi)部總結(jié)1天；第三批次聚焦“代表工作與數(shù)字化履職”主題，于2024年6月下旬開展，考察浙江（杭州）、廣東（深圳），重點(diǎn)學(xué)習(xí)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、數(shù)字化履職平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，行程6天，實(shí)地調(diào)研3天、座談研討2天、內(nèi)部總結(jié)1天。前期準(zhǔn)備階段（2024年3月）將完成工作組組建、對(duì)接聯(lián)絡(luò)、行前培訓(xùn)等工作；中期實(shí)施階段（2024年4-6月）分三批次開展考察；后期轉(zhuǎn)化階段（2024年7-12月）將完成考察報(bào)告撰寫（7月）、成果轉(zhuǎn)化方案制定（8月）、跟蹤評(píng)估（9-12月）。各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)將納入省人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，并通過“人大工作管理系統(tǒng)”實(shí)時(shí)調(diào)度進(jìn)度，確?？疾旃ぷ靼从?jì)劃推進(jìn)，避免拖延和延誤，為全年人大履職能力提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五、保障措施5.1組織保障是確?？疾旃ぷ黜樌七M(jìn)的核心支撐，需構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作專班+基層聯(lián)動(dòng)”的三級(jí)組織體系。省人大常委會(huì)將成立由主任任組長、分管副主任任副組長，各專委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的考察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌考察工作的方向、重點(diǎn)和資源協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在辦公廳，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和進(jìn)度督導(dǎo)；工作專班由法工委、預(yù)算工委、代表工委業(yè)務(wù)骨干組成，按立法、監(jiān)督、代表工作三個(gè)領(lǐng)域劃分小組，每個(gè)小組配備3名專業(yè)人員，負(fù)責(zé)考察主題細(xì)化、對(duì)象對(duì)接、資料收集等具體工作，專班實(shí)行“周例會(huì)、月報(bào)告”制度，每周召開例會(huì)梳理進(jìn)展，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報(bào)告；基層聯(lián)動(dòng)機(jī)制將邀請(qǐng)市州人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人參與考察，如杭州、寧波等市州人大負(fù)責(zé)人作為觀察員隨團(tuán)考察，既學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合本省實(shí)際提出轉(zhuǎn)化建議，同時(shí)建立“考察信息共享群”，實(shí)時(shí)共享考察動(dòng)態(tài)和資料，確保上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效。組織保障還將注重專業(yè)能力提升，專班成員需提前接受全國人大常委會(huì)辦公廳的專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)考察工作的規(guī)范流程和經(jīng)驗(yàn)提煉方法，同時(shí)邀請(qǐng)浙江、上海等地人大專家擔(dān)任顧問，提供全程指導(dǎo)，確保考察工作的專業(yè)性和針對(duì)性。5.2經(jīng)費(fèi)保障是考察工作順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，需建立“預(yù)算管控+動(dòng)態(tài)調(diào)整+審計(jì)監(jiān)督”的全流程經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。根據(jù)《地方人大工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》，本次考察經(jīng)費(fèi)預(yù)算按每人每天500元標(biāo)準(zhǔn)核定，包括交通、住宿、餐飲、資料印刷等費(fèi)用，總預(yù)算控制在100萬元以內(nèi)，其中交通費(fèi)占比30%（優(yōu)先選擇高鐵等公共交通，嚴(yán)格控制包車費(fèi)用）、住宿費(fèi)占比40%（安排標(biāo)準(zhǔn)間，不安排套房）、餐飲費(fèi)占比20%（工作餐標(biāo)準(zhǔn)不超過每人每天100元）、資料費(fèi)占比10%（編印《考察手冊(cè)》、購買政策文件等）；經(jīng)費(fèi)實(shí)行“分級(jí)審批、動(dòng)態(tài)調(diào)整”制度，5000元以下支出由工作專班負(fù)責(zé)人審批，5000元以上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對(duì)因行程調(diào)整等特殊情況需增加的經(jīng)費(fèi)，需提交書面說明經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后追加；審計(jì)監(jiān)督方面，考察結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，由省人大常委會(huì)預(yù)算工委和紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合開展經(jīng)費(fèi)審計(jì)，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、是否存在超范圍支出、有無違規(guī)接受接待等問題，審計(jì)結(jié)果將向主任會(huì)議匯報(bào)，并在一定范圍內(nèi)公示，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、透明。經(jīng)費(fèi)保障還將注重節(jié)約高效，鼓勵(lì)考察團(tuán)成員自帶辦公用品（如筆記本電腦、錄音設(shè)備），減少重復(fù)購置，同時(shí)與考察地區(qū)人大常委會(huì)協(xié)商，爭(zhēng)取場(chǎng)地、資料等資源支持，降低成本。5.3紀(jì)律保障是考察工作取得實(shí)效的重要保證，需嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，構(gòu)建“制度約束+教育引導(dǎo)+監(jiān)督問責(zé)”的紀(jì)律體系。制度約束方面，制定《考察工作紀(jì)律清單》，明確“十個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)安排住宿、嚴(yán)禁接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、嚴(yán)禁收受禮品禮金、嚴(yán)禁擅自變更行程、嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、嚴(yán)禁脫離群眾、嚴(yán)禁泄露工作秘密、嚴(yán)禁推諉扯皮、嚴(yán)禁弄虛作假，清單印發(fā)給每位考察團(tuán)成員，簽訂《紀(jì)律承諾書》；教育引導(dǎo)方面，在行前培訓(xùn)中開展紀(jì)律專題教育，通過觀看警示教育片、學(xué)習(xí)典型案例等方式，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，考察期間每日召開15分鐘紀(jì)律提醒會(huì)，重申紀(jì)律要求；監(jiān)督問責(zé)方面，建立“內(nèi)部監(jiān)督+群眾監(jiān)督”機(jī)制，考察團(tuán)設(shè)立紀(jì)律監(jiān)督員，由紀(jì)檢監(jiān)察組人員擔(dān)任，全程監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行情況，同時(shí)公布舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾監(jiān)督，對(duì)違反紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任，確?？疾旃ぷ黠L(fēng)清氣正。紀(jì)律保障還將注重以身作則，領(lǐng)導(dǎo)小組和專班成員帶頭遵守紀(jì)律，以自身行動(dòng)帶動(dòng)全體成員，樹立人大干部的良好形象。5.4機(jī)制保障是考察工作長效化的關(guān)鍵，需建立“合作共建+成果轉(zhuǎn)化+考核激勵(lì)”的長效機(jī)制。合作共建方面，與浙江、上海、廣東、江蘇四省市人大常委會(huì)簽訂《常態(tài)化考察學(xué)習(xí)合作協(xié)議》，明確每年開展2次互訪考察（本省派出考察團(tuán)1次，接待對(duì)方考察團(tuán)1次），建立“經(jīng)驗(yàn)共享庫”，共享立法草案、監(jiān)督指引、工作案例等資料，開展聯(lián)合調(diào)研（如長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)立法協(xié)同），形成常態(tài)化合作機(jī)制；成果轉(zhuǎn)化方面，建立“考察—研討—轉(zhuǎn)化—評(píng)估”閉環(huán)機(jī)制，考察結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)召開成果轉(zhuǎn)化研討會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、政府部門、企業(yè)代表共同參與，研討轉(zhuǎn)化方案，3個(gè)月內(nèi)制定《成果轉(zhuǎn)化任務(wù)清單》，明確責(zé)任單位、完成時(shí)限和預(yù)期成效，每季度調(diào)度轉(zhuǎn)化進(jìn)度，年底開展成效評(píng)估，對(duì)轉(zhuǎn)化成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰；考核激勵(lì)方面，將考察工作納入省人大常委會(huì)年度工作考核，考核指標(biāo)包括考察主題針對(duì)性、過程規(guī)范性、成果轉(zhuǎn)化率、群眾滿意度等，考核結(jié)果與干部評(píng)優(yōu)、晉升掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的專委會(huì)和個(gè)人，給予“考察工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。機(jī)制保障還將注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，每年年底編寫《考察工作年度報(bào)告》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，為下一年度考察工作提供參考，推動(dòng)考察工作持續(xù)優(yōu)化、長效開展。六、預(yù)期成效與評(píng)估6.1具體成效指標(biāo)是衡量考察工作成功與否的重要標(biāo)尺，需從立法、監(jiān)督、代表工作、數(shù)字化履職四個(gè)維度設(shè)定量化目標(biāo)，確保成效可衡量、可檢驗(yàn)。立法工作方面，通過考察學(xué)習(xí)浙江、廣東等地經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)2024年底前完成《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》兩部立法草案的起草工作，其中《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》借鑒浙江“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定”和廣東“科技創(chuàng)新政策協(xié)同”條款，推動(dòng)本省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比提升至25%以上（較2022年增長6.4個(gè)百分點(diǎn)），戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比提升至22%（較2022年增長3.4個(gè)百分點(diǎn)）；監(jiān)督工作方面，學(xué)習(xí)上海預(yù)算審查監(jiān)督和江蘇民生項(xiàng)目監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，建立“全流程、可追溯”的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)2024年政府預(yù)算公開率達(dá)到100%（較2022年提升15個(gè)百分點(diǎn)），形成《老舊小區(qū)改造監(jiān)督工作指引》，推動(dòng)全省老舊小區(qū)改造項(xiàng)目完成率提升至85%（較2022年提升20個(gè)百分點(diǎn)）；代表工作方面，借鑒深圳代表聯(lián)絡(luò)站和杭州議案建議辦理經(jīng)驗(yàn)，2024年底前實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到100%（較2022年提升30個(gè)百分點(diǎn)），建立“代表議案建議辦理成效評(píng)估體系”，推動(dòng)代表建議采納率提升至70%（較2022年提升15個(gè)百分點(diǎn)）；數(shù)字化履職方面，學(xué)習(xí)全國人大和廣東“智慧人大”經(jīng)驗(yàn)，2024年底前建成省人大常委會(huì)數(shù)字化履職平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)代表議案建議提交、辦理、反饋全流程線上化，提升履職效率30%以上（較2022年縮短辦理時(shí)限15個(gè)工作日）。這些指標(biāo)既立足本省實(shí)際短板，又對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)水平，通過考察學(xué)習(xí)有望實(shí)現(xiàn)突破性提升。6.2評(píng)估方法是檢驗(yàn)考察成效的科學(xué)手段，需構(gòu)建“過程評(píng)估+成效評(píng)估+長期評(píng)估”三位一體的評(píng)估體系，確保評(píng)估結(jié)果客觀、全面。過程評(píng)估側(cè)重考察工作本身的規(guī)范性，采用“每日總結(jié)+中期調(diào)度”方式，考察期間每日召開《考察日志》總結(jié)會(huì)，評(píng)估當(dāng)日調(diào)研深度、研討質(zhì)量、資料收集完整性等，形成《過程評(píng)估表》，中期（考察第4天）召開調(diào)度會(huì)，評(píng)估主題聚焦度、行程合理性、團(tuán)隊(duì)協(xié)作情況等，及時(shí)調(diào)整考察策略；成效評(píng)估側(cè)重考察成果的轉(zhuǎn)化效果，采用“定量+定性”方法，定量方面，通過統(tǒng)計(jì)立法草案完成數(shù)量、監(jiān)督指引制定數(shù)量、代表聯(lián)絡(luò)站覆蓋率提升幅度等數(shù)據(jù)，對(duì)比目標(biāo)值，計(jì)算完成率（如立法草案完成率=實(shí)際完成數(shù)量/目標(biāo)數(shù)量×100%），定性方面，通過問卷調(diào)查（向政府部門、企業(yè)、人大代表發(fā)放問卷，了解對(duì)考察成果的滿意度）、座談會(huì)（邀請(qǐng)專家學(xué)者、基層代表研討轉(zhuǎn)化成效）、實(shí)地走訪（檢查立法實(shí)施、監(jiān)督落實(shí)等情況），綜合評(píng)估考察成果的實(shí)際價(jià)值；長期評(píng)估側(cè)重考察工作的長效影響，采用“年度考核+回頭看”方式，年底將考察成效納入人大工作考核，考核指標(biāo)包括成果轉(zhuǎn)化率、群眾滿意度、對(duì)人大履職的提升幅度等，選取2-3個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目（如“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)立法”），開展“回頭看”評(píng)估，通過跟蹤監(jiān)測(cè)（如統(tǒng)計(jì)立法實(shí)施后企業(yè)政策獲得感提升度）、群眾回訪（如了解老舊小區(qū)改造后群眾滿意度變化），檢驗(yàn)考察成果的持續(xù)性和有效性。評(píng)估方法還將注重第三方參與，邀請(qǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和公信力。6.3長效機(jī)制是確?？疾旃ぷ鞒掷m(xù)發(fā)揮作用的關(guān)鍵，需建立“常態(tài)化學(xué)習(xí)+成果固化+激勵(lì)引導(dǎo)”的長效機(jī)制，推動(dòng)考察經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為人大履職能力提升的持久動(dòng)力。常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制方面，將外出考察與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合，建立“每月一學(xué)習(xí)、每季一研討”制度，每月組織考察團(tuán)成員分享考察經(jīng)驗(yàn)，每季度開展專題研討（如“數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法創(chuàng)新”“民生監(jiān)督實(shí)效提升”），邀請(qǐng)考察地區(qū)專家來本省授課，同時(shí)建立“人大考察學(xué)習(xí)網(wǎng)”，上傳考察資料、經(jīng)驗(yàn)案例、視頻課程等，供全省人大干部在線學(xué)習(xí)，形成“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的學(xué)習(xí)格局；成果固化機(jī)制方面，將考察中形成的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，如將浙江“小切口立法”經(jīng)驗(yàn)納入《省人大立法工作指引》，將上海“預(yù)算全流程監(jiān)督”經(jīng)驗(yàn)寫入《省人大常委會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督辦法》，將深圳“代表聯(lián)絡(luò)站”經(jīng)驗(yàn)制定《省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，通過制度固化確保經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣；激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制方面，建立“考察成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度”，對(duì)成果轉(zhuǎn)化成效顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（如頒發(fā)“考察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”、優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)），同時(shí)將考察成果轉(zhuǎn)化情況納入干部年度考核，作為晉升、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)干部參與考察和成果轉(zhuǎn)化的積極性。長效機(jī)制還將注重經(jīng)驗(yàn)傳承，建立“考察工作導(dǎo)師制”，由參與考察的老干部、業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任導(dǎo)師，指導(dǎo)新入職干部學(xué)習(xí)考察經(jīng)驗(yàn)，形成“傳幫帶”的良好傳統(tǒng)，確?？疾旃ぷ鞒掷m(xù)、深入開展，為人大履職能力提升提供不竭動(dòng)力。七、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急預(yù)案7.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需全面覆蓋考察工作全鏈條的潛在隱患，建立“政治安全、人身安全、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)”四維風(fēng)險(xiǎn)清單。政治安全風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為考察主題可能偏離國家政策導(dǎo)向或本省發(fā)展實(shí)際，如若盲目追求“高大上”主題而忽視本省產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善等核心需求，可能導(dǎo)致考察成果與地方發(fā)展脫節(jié)；人身安全風(fēng)險(xiǎn)包括交通出行中的交通事故、異地考察中的突發(fā)疾病、自然災(zāi)害等不可控因素，尤其需關(guān)注跨省長途行程中的疲勞駕駛風(fēng)險(xiǎn)和陌生環(huán)境中的健康適應(yīng)問題；紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)則聚焦于中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行不到位的情況，如超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)收受禮品、公款旅游等行為，這些不僅違反紀(jì)律要求，更會(huì)損害人大形象；成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)則體現(xiàn)在考察報(bào)告質(zhì)量不高、建議缺乏操作性、后續(xù)跟蹤缺位等方面，如若35%的考察活動(dòng)存在主題寬泛問題，未形成針對(duì)性解決方案，則轉(zhuǎn)化率不足40%的現(xiàn)狀難以改善。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需通過歷史數(shù)據(jù)分析、專家咨詢、實(shí)地預(yù)調(diào)研等方式，精準(zhǔn)定位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并評(píng)估發(fā)生概率與影響程度，為后續(xù)防控提供依據(jù)。7.2應(yīng)對(duì)策略需針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類型制定差異化措施，構(gòu)建“預(yù)防為主、分級(jí)響應(yīng)、快速處置”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。政治安全風(fēng)險(xiǎn)的防控需建立“主題雙審”機(jī)制，考察主題由專委會(huì)初審后提交主任會(huì)議審議，重點(diǎn)核查是否符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和本省發(fā)展規(guī)劃，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法主題需對(duì)標(biāo)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和本省產(chǎn)業(yè)短板；人身安全風(fēng)險(xiǎn)防控則實(shí)行“行程備案+保險(xiǎn)覆蓋+醫(yī)療預(yù)案”三重保障，行程提前報(bào)備省人大常委會(huì)辦公廳和考察地人大，為每位成員購買人身意外險(xiǎn)，隨團(tuán)配備急救藥品并提前對(duì)接考察地定點(diǎn)醫(yī)院；紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)防控需強(qiáng)化“事前承諾+事中監(jiān)督+事后審計(jì)”，考察前簽訂《廉潔承諾書》，考察中設(shè)立紀(jì)律監(jiān)督員，考察后由紀(jì)檢監(jiān)察組開展專項(xiàng)審計(jì)；成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)防控則建立“專家評(píng)審+部門對(duì)接+跟蹤督辦”機(jī)制，考察報(bào)告邀請(qǐng)高校法學(xué)專家、實(shí)務(wù)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合評(píng)審，建議明確責(zé)任單位并納入省政府督查事項(xiàng)，由省人大常委會(huì)辦公廳每季度調(diào)度落實(shí)情況。應(yīng)對(duì)策略需突出實(shí)操性，如交通出行統(tǒng)一安排高鐵并控制單程時(shí)長不超過6小時(shí)，避免疲勞駕駛；異地住宿選擇衛(wèi)健委評(píng)定的安全酒店，提前檢查消防設(shè)施。7.3預(yù)案機(jī)制需建立“分級(jí)響應(yīng)+資源調(diào)配+溝通聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急處理流程，確保突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)快速有效化解。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分三級(jí)響應(yīng)機(jī)制：一般風(fēng)險(xiǎn)（如輕微違紀(jì)、行程延誤）由工作專班現(xiàn)場(chǎng)處置，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；較大風(fēng)險(xiǎn)（如安全事故、政策偏差）啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)考察地人大和醫(yī)療、公安等部門支援；重大風(fēng)險(xiǎn)（如重大安全事故、嚴(yán)重違紀(jì)）啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，立即中止考察活動(dòng)，由主任會(huì)議統(tǒng)籌處置，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)人大支持。預(yù)案需明確資源調(diào)配路徑，如醫(yī)療救援啟用考察地人大定點(diǎn)醫(yī)院綠色通道，交通事故協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪块T快速處理，政策偏差問題及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告。溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制需建立“內(nèi)外雙通道”：對(duì)內(nèi)考察團(tuán)每日召開風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，對(duì)外與考察地人大建立24小時(shí)聯(lián)絡(luò)人制度，同時(shí)向省人大常委會(huì)辦公廳實(shí)時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)信息。預(yù)案還需定期演練，每半年組織一次模擬應(yīng)急演練，如模擬交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置、突發(fā)疾病搶救等場(chǎng)景，提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急響應(yīng)能力。7.4動(dòng)態(tài)監(jiān)控需貫穿考察全過程，構(gòu)建“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)+定期評(píng)估+持續(xù)優(yōu)化”的風(fēng)險(xiǎn)防控閉環(huán)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)依托“考察工作管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)，該系統(tǒng)整合行程定位、經(jīng)費(fèi)使用、紀(jì)律執(zhí)行等數(shù)據(jù)，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閾值，如單日經(jīng)費(fèi)支出超預(yù)算10%自動(dòng)預(yù)警，行程偏離計(jì)劃路線即時(shí)提醒；定期評(píng)估采用“周調(diào)度+月總結(jié)”模式，每周由工作專班分析風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，每月形成《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，重點(diǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)和防控效果；持續(xù)優(yōu)化則基于評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整策略，如某批次考察發(fā)現(xiàn)“座談研討時(shí)間占比不足40%”問題，立即在后續(xù)批次中增加實(shí)地調(diào)研權(quán)重。動(dòng)態(tài)監(jiān)控需引入第三方評(píng)估，委托高校公共管理學(xué)院每半年開展一次獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)考察防控措施的有效性和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性。同時(shí)建立“風(fēng)險(xiǎn)防控檔案”，記錄歷次考察的風(fēng)險(xiǎn)事件、處置措施和改進(jìn)建議，形成可追溯、可復(fù)制的風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)考察工作提供科學(xué)依據(jù)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控體系持續(xù)迭代升級(jí)。八、成果應(yīng)用與推廣8.1成果轉(zhuǎn)化機(jī)制需打通“考察—研討—決策—實(shí)施”全鏈條，建立“責(zé)任明確、路徑清晰、時(shí)限剛性”的轉(zhuǎn)化體系?？疾旖Y(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，由成果轉(zhuǎn)化組牽頭組織“成果轉(zhuǎn)化研討會(huì)”，邀請(qǐng)省人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專委會(huì)負(fù)責(zé)人、政府部門代表、企業(yè)代表、專家學(xué)者共同參與，對(duì)考察報(bào)告中的建議進(jìn)行可行性論證，如《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》立法建議需經(jīng)省發(fā)改委、科技廳等部門聯(lián)合評(píng)審，確保符合本省產(chǎn)業(yè)實(shí)際；轉(zhuǎn)化路徑需區(qū)分“立法轉(zhuǎn)化”“政策轉(zhuǎn)化”“機(jī)制轉(zhuǎn)化”三類，立法轉(zhuǎn)化如借鑒浙江《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》經(jīng)驗(yàn)，由法工委牽頭3個(gè)月內(nèi)完成草案起草；政策轉(zhuǎn)化如上海預(yù)算監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，由預(yù)算工委制定《預(yù)算審查監(jiān)督工作指引》；機(jī)制轉(zhuǎn)化如深圳代表聯(lián)絡(luò)站模式，由代表工委制定《標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》。時(shí)限剛性要求轉(zhuǎn)化方案明確“時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人”，如立法草案需在2024年9月底前提交常委會(huì)初審，民生監(jiān)督指引需在10月底前印發(fā)全省，并納入省人大常委會(huì)年度督查計(jì)劃，確保每項(xiàng)轉(zhuǎn)化任務(wù)可跟蹤、可考核。8.2推廣平臺(tái)需構(gòu)建“線上+線下”立體化傳播網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)考察成果的廣泛覆蓋和深度應(yīng)用。線上平臺(tái)依托“智慧人大”系統(tǒng)建設(shè)“考察成果數(shù)據(jù)庫”，收錄考察報(bào)告、立法草案、監(jiān)督指引、典型案例等資料，設(shè)置“經(jīng)驗(yàn)檢索”“案例對(duì)比”“在線咨詢”功能，供全省人大干部隨時(shí)查閱學(xué)習(xí)；線下平臺(tái)依托“人大代表培訓(xùn)基地”開展專題培訓(xùn)，如“數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法實(shí)務(wù)”“民生監(jiān)督技巧”等課程，由參與考察的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任講師，2024年計(jì)劃培訓(xùn)市州人大干部300人次、基層代表500人次；同時(shí)建立“考察成果推廣聯(lián)絡(luò)員”制度，在各市州人大常委會(huì)指定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本地成果推廣的協(xié)調(diào)落實(shí)，如杭州市人大聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)組織“代表聯(lián)絡(luò)站2.0版”試點(diǎn)推廣。推廣平臺(tái)還需注重互動(dòng)交流，定期舉辦“考察成果交流會(huì)”，邀請(qǐng)浙江、廣東等地人大專家來本省授課，同時(shí)組織本省干部赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，形成“引進(jìn)來+走出去”的良性循環(huán)，確?？疾斐晒嬲涞厣?。8.3效果反饋需建立“多維評(píng)估+持續(xù)改進(jìn)”的長效機(jī)制，確?？疾斐晒膶?shí)用性和生命力。多維評(píng)估采用“定量+定性+第三方”方式，定量方面通過統(tǒng)計(jì)立法實(shí)施后企業(yè)政策獲得感提升度、民生項(xiàng)目群眾滿意度等數(shù)據(jù)，如《政務(wù)服務(wù)條例》實(shí)施后企業(yè)辦事時(shí)限壓縮50%，效果顯著；定性方面通過問卷調(diào)查、深度訪談等方式，收集人大代表、政府部門、群眾對(duì)考察成果的評(píng)價(jià)；第三方評(píng)估則委托高?？蒲袡C(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評(píng)估，如對(duì)《老舊小區(qū)改造監(jiān)督工作指引》的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤調(diào)查，形成《成效評(píng)估報(bào)告》。持續(xù)改進(jìn)機(jī)制基于評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)優(yōu)化成果，如若發(fā)現(xiàn)某立法條款存在操作性不足問題，及時(shí)啟動(dòng)修訂程序；若某監(jiān)督指引執(zhí)行效果不佳，組織專項(xiàng)調(diào)研調(diào)整完善。效果反饋還需注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，每年年底編寫《考察成果應(yīng)用年度報(bào)告》，提煉成功案例和失敗教訓(xùn)，如“浙江‘最多跑一次’改革立法經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化”案例，總結(jié)其“小切口立法+部門協(xié)同”的成功模式，為后續(xù)考察工作提供借鑒，形成“考察—轉(zhuǎn)化—評(píng)估—優(yōu)化”的良性循環(huán)，推動(dòng)人大履職能力持續(xù)提升。九、創(chuàng)新機(jī)制與持續(xù)改進(jìn)9.1動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制是確?？疾旃ぷ鞒掷m(xù)優(yōu)化的核心引擎，需構(gòu)建“指標(biāo)量化+周期評(píng)估+迭代優(yōu)化”的全流程管理體系。該機(jī)制以《考察工作評(píng)估指標(biāo)體系》為支撐，設(shè)置主題契合度（考察主題與本省需求匹配度≥90%）、過程規(guī)范性（實(shí)地調(diào)研占比≥60%、研討時(shí)長占比≥30%）、成果轉(zhuǎn)化率（建議采納率≥70%、實(shí)施見效時(shí)間≤6個(gè)月）等12項(xiàng)量化指標(biāo)，通過“季度自評(píng)+半年第三方評(píng)估+年度總評(píng)”三級(jí)評(píng)估體系實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。季度自評(píng)由工作專班對(duì)照指標(biāo)開展，重點(diǎn)分析考察主題聚焦度、行程執(zhí)行偏差率等過程性指標(biāo)；半年第三方評(píng)估邀請(qǐng)高校公共管理學(xué)院獨(dú)立開展，采用數(shù)據(jù)建模分析成果轉(zhuǎn)化成效，如對(duì)比考察前后本省數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法條款數(shù)量變化、民生項(xiàng)目群眾滿意度提升幅度等；年度總評(píng)則形成《考察工作白皮書》，系統(tǒng)總結(jié)年度成效與不足，為下一年度方案優(yōu)化提供依據(jù)。評(píng)估結(jié)果將直接納入省人大常委會(huì)年度績效考核，與干部評(píng)優(yōu)晉升掛鉤，形成“評(píng)估—反饋—改進(jìn)”的良性循環(huán)，確?？疾旃ぷ魇冀K緊扣時(shí)代脈搏與發(fā)展需求。9.2協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制旨在打破地域與部門壁壘，建立“跨區(qū)域人大聯(lián)盟+產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)”的開放合作生態(tài)。跨區(qū)域聯(lián)盟以“長江經(jīng)濟(jì)帶人大協(xié)作體”為載體，聯(lián)合浙江、上海、江蘇、廣東等12個(gè)省市人大簽訂《協(xié)同考察創(chuàng)新協(xié)議》，設(shè)立“立法協(xié)同實(shí)驗(yàn)室”“監(jiān)督創(chuàng)新中心”等實(shí)體平臺(tái)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法、預(yù)算監(jiān)督數(shù)字化等共性議題開展聯(lián)合調(diào)研，如2024年計(jì)劃組織“長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法協(xié)同考察”，共享立法草案、