湖南省(2025年)公務(wù)員遴選考試題及答案一、案例分析題（30分）材料1：2024年11月，湖南省H市L區(qū)啟動老舊小區(qū)改造民生工程，涉及23個小區(qū)、1.2萬戶居民，重點改造管網(wǎng)、加裝電梯、綠化升級等。改造過程中，部分一樓居民以“電梯遮擋采光”“分?jǐn)傎M用不公”為由聯(lián)合抵制，甚至多次聚集到社區(qū)辦公點抗議；二樓居民認(rèn)為“電梯使用頻率低，不愿承擔(dān)高比例費用”；高層居民則指責(zé)“基層推進不力，耽誤民生工程進度”。社區(qū)工作人員多次組織協(xié)調(diào)會，但因利益訴求差異大，矛盾持續(xù)升級，改造工程停滯半月有余。材料2：H市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《老舊小區(qū)改造管理辦法》規(guī)定：“加裝電梯需本單元三分之二以上業(yè)主同意并簽訂協(xié)議”；《湖南省物業(yè)管理條例》明確：“共用設(shè)施設(shè)備改造費用由受益業(yè)主按專有部分面積比例分?jǐn)偂?。問題：1.請歸納L區(qū)老舊小區(qū)改造矛盾的核心焦點（6分）；2.分析矛盾持續(xù)升級的原因（12分）；3.提出化解矛盾的具體措施（12分）。答案：1.核心焦點：一是利益分配爭議，集中在電梯加裝費用分?jǐn)偙壤ㄒ粯钦J(rèn)為不公、二樓認(rèn)為使用少）與采光權(quán)益受損（一樓遮擋問題）；二是政策執(zhí)行爭議，對“三分之二業(yè)主同意”的程序合規(guī)性、“按面積分?jǐn)偂钡臉?biāo)準(zhǔn)合理性存在不同理解；三是溝通機制失效，居民訴求未得到有效回應(yīng)，導(dǎo)致信任缺失。2.矛盾升級原因：（1）政策宣傳不到位。社區(qū)未提前針對“費用分?jǐn)偂薄安晒庋a償”等敏感條款開展精準(zhǔn)解讀，居民對政策依據(jù)（如《湖南省物業(yè)管理條例》）理解模糊，產(chǎn)生“政策偏向高層”的誤解。（2）利益協(xié)調(diào)機制缺失。改造方案未建立差異化分?jǐn)偰Ｐ停ㄈ绨礃菍酉禂?shù)調(diào)整費用）、采光補償機制（如給予一樓適當(dāng)物業(yè)費用減免），“一刀切”的政策標(biāo)準(zhǔn)難以平衡多元訴求。（3）基層治理能力不足。社區(qū)工作人員在協(xié)調(diào)會上僅做政策宣讀，未運用“四議兩公開”“屋場會”等群眾工作方法，缺乏矛盾調(diào)解技巧（如引入第三方評估機構(gòu)測算采光影響、組織業(yè)主代表參與方案修訂）。（4）情緒疏導(dǎo)不及時。部分居民將“改造延遲”歸咎于政府效率，而社區(qū)未及時公開工程進度、解釋停滯原因，導(dǎo)致負(fù)面情緒擴散。3.化解措施：（1）精準(zhǔn)政策解讀。由區(qū)住建局、社區(qū)聯(lián)合組建宣講隊，通過“樓棟會”“線上直播”逐條解讀《老舊小區(qū)改造管理辦法》《湖南省物業(yè)管理條例》，重點說明“三分之二同意”是啟動條件而非“強制所有業(yè)主參與”，明確“按面積分?jǐn)偂笨蓞f(xié)商調(diào)整為“樓層系數(shù)+面積”復(fù)合公式（如1樓0%、2樓30%、3樓50%、4樓及以上70%）。（2）建立利益平衡機制。引入第三方機構(gòu)對電梯加裝的采光影響進行專業(yè)測評，對確受影響的一樓住戶給予3-5年物業(yè)費減免（由區(qū)財政補貼50%、物業(yè)公司承擔(dān)50%）；設(shè)置“電梯使用積分制”，二樓及以下住戶可憑積分兌換社區(qū)服務(wù)（如免費家政、醫(yī)療問診），抵消部分費用支出。（3）優(yōu)化協(xié)商程序。采用“分組討論+集中表決”模式：先以單元為單位召開業(yè)主會，由業(yè)主自行提出費用分?jǐn)偡桨福ㄐ钑嫣峤唬簧鐓^(qū)收集所有方案后，組織專業(yè)人員論證可行性，篩選2-3套最優(yōu)方案提交全體業(yè)主投票（需滿足“雙過半”：參與投票超50%、同意超60%）。（4）強化情緒疏導(dǎo)與監(jiān)督。開通“改造進度直通車”微信小程序，每日更新施工日志、問題解決情況；設(shè)立“居民監(jiān)督小組”（由各樓層業(yè)主代表組成），參與材料采購、施工驗收環(huán)節(jié)，增強透明度；對無理阻撓且多次溝通無效的業(yè)主，由社區(qū)聯(lián)合司法所上門宣講《治安管理處罰法》相關(guān)條款，明確“阻礙民生工程可能承擔(dān)法律責(zé)任”。二、對策題（25分）2024年湖南省政府工作報告提出“把優(yōu)化營商環(huán)境作為全局工作的‘一號工程’”。當(dāng)前，省內(nèi)部分地區(qū)仍存在“政策落實‘中梗阻’”（如惠企補貼申領(lǐng)流程繁瑣、跨部門數(shù)據(jù)不共享）、“新官不理舊賬”（招商承諾不兌現(xiàn)）、“執(zhí)法監(jiān)管‘一刀切’”（對小微企業(yè)輕微違法直接處罰）等問題。問題：請結(jié)合湖南省實際，提出進一步優(yōu)化營商環(huán)境的具體對策。答案：（一）破解“政策落實中梗阻”，提升惠企服務(wù)效能1.推行“政策計算器”智能匹配。依托“湘易辦”超級服務(wù)端，開發(fā)惠企政策智能檢索系統(tǒng)，企業(yè)輸入行業(yè)、規(guī)模、納稅等信息后，系統(tǒng)自動推送適用政策（如稅收減免、技改補貼），并提供“申報材料清單+辦理流程圖”，壓縮申報時間60%以上。2.建立“跨部門數(shù)據(jù)共享池”。由省大數(shù)據(jù)局牽頭，整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、環(huán)保等12個部門數(shù)據(jù)，企業(yè)辦理補貼申領(lǐng)時，可直接調(diào)用“企業(yè)信用”“納稅記錄”等信息，無需重復(fù)提交證明材料；在長株潭城市群試點“政策兌現(xiàn)一件事”，實現(xiàn)“一次申報、跨市通辦”。（二）根治“新官不理舊賬”，強化政府誠信建設(shè)1.實施“承諾事項清單化”管理。各地政府簽訂招商協(xié)議時，需同步將政策承諾、優(yōu)惠條款錄入“湖南省營商環(huán)境監(jiān)督平臺”，明確責(zé)任單位、兌現(xiàn)時限；新任職領(lǐng)導(dǎo)干部需在1個月內(nèi)對接原承諾事項，制定“接棒落實計劃”并向社會公開。2.建立“政府失信問責(zé)機制”。將“承諾兌現(xiàn)率”納入市州、縣市區(qū)績效考核（權(quán)重不低于5%），對因主觀原因未兌現(xiàn)承諾的單位，由上級審計部門開展專項審計，對相關(guān)責(zé)任人進行約談、通報；對造成企業(yè)重大損失的，依法追究行政責(zé)任。（三）糾正“執(zhí)法監(jiān)管一刀切”，構(gòu)建柔性治理體系1.制定“首違不罰+輕違慎罰”清單。由省司法廳牽頭，梳理市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等領(lǐng)域常見輕微違法行為（如未及時更新營業(yè)執(zhí)照信息、污染防治設(shè)施短暫停運且未造成后果），明確120項“不予處罰”事項、80項“減輕處罰”事項，配套出臺《輕微違法整改指引》，指導(dǎo)企業(yè)限期改正。2.推行“執(zhí)法預(yù)告知”制度。對擬處罰事項，提前3個工作日向企業(yè)發(fā)送《整改提示函》，說明違法事實、整改要求及法律依據(jù)；企業(yè)在期限內(nèi)完成整改的，可依法降低處罰等級或免予處罰；建立“企業(yè)合規(guī)激勵檔案”，連續(xù)2年無違法記錄的企業(yè)，納入“監(jiān)管白名單”，減少日常檢查頻次。（四）聚焦湖南特色產(chǎn)業(yè)，打造營商環(huán)境“新名片”1.服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略。針對先進軌道交通裝備、工程機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在長沙、株洲設(shè)立“產(chǎn)業(yè)鏈專屬服務(wù)窗口”，提供“研發(fā)設(shè)備進口通關(guān)加速”“專利快速審查”等定制化服務(wù)；對岳麓山實驗室、馬欄山視頻文創(chuàng)園等重點平臺，賦予“政策創(chuàng)新自主權(quán)”，允許突破部分省級權(quán)限開展改革試點。2.助力“湘商回歸”工程。建立“湘商服務(wù)專員”制度，由市州領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系重點湘商企業(yè)，協(xié)調(diào)解決用地、用工、融資等問題；在湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)試點“離岸貿(mào)易稅收優(yōu)惠”，對湘商跨境投資企業(yè)給予5年所得稅減免，吸引更多湘商總部落戶。三、公文寫作題（25分）為貫徹落實省委“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動要求，湖南省民政廳擬于2025年3月至6月開展“困難群眾幫扶精準(zhǔn)化”專項調(diào)研，重點了解低保邊緣家庭動態(tài)監(jiān)測、困境兒童關(guān)愛服務(wù)、獨居老人“一鍵呼”系統(tǒng)使用等情況。請以湖南省民政廳名義，起草一份關(guān)于開展“困難群眾幫扶精準(zhǔn)化”專項調(diào)研的通知。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，重點突出，語言簡潔，不超過1500字。答案：湖南省民政廳關(guān)于開展“困難群眾幫扶精準(zhǔn)化”專項調(diào)研的通知湘民發(fā)〔2025〕×號各市州民政局，省民政廳機關(guān)各處室、直屬單位：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神，落實省委“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動部署，全面掌握困難群眾幫扶工作實際成效與存在問題，現(xiàn)就開展“困難群眾幫扶精準(zhǔn)化”專項調(diào)研有關(guān)事項通知如下：一、調(diào)研目標(biāo)聚焦低保邊緣家庭動態(tài)監(jiān)測不夠及時、困境兒童關(guān)愛服務(wù)資源分散、獨居老人“一鍵呼”系統(tǒng)使用率低等突出問題，通過實地走訪、數(shù)據(jù)比對、座談交流，找準(zhǔn)政策落實“堵點”、服務(wù)供給“斷點”，提出優(yōu)化幫扶措施的建議，推動實現(xiàn)“對象識別更精準(zhǔn)、服務(wù)供給更高效、保障底線更牢固”。二、調(diào)研內(nèi)容（一）低保邊緣家庭幫扶情況。重點調(diào)研：1.動態(tài)監(jiān)測機制運行（是否建立“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”監(jiān)測平臺，預(yù)警信息響應(yīng)時效）；2.幫扶措施落實（是否針對因病、因?qū)W等致困原因提供醫(yī)療救助、教育補貼等“政策包”）；3.退出機制執(zhí)行（是否存在“應(yīng)退未退”或“違規(guī)納入”問題）。（二）困境兒童關(guān)愛服務(wù)情況。重點調(diào)研：1.分類保障落實（是否按“事實無人撫養(yǎng)兒童”“殘疾兒童”等類別提供差異化服務(wù)）；2.關(guān)愛資源整合（民政、教育、團委等部門是否建立信息共享、服務(wù)聯(lián)動機制）；3.社會力量參與（公益組織、志愿者等參與渠道是否暢通，服務(wù)項目是否符合兒童實際需求）。（三）獨居老人“一鍵呼”系統(tǒng)使用情況。重點調(diào)研：1.設(shè)備覆蓋范圍（是否優(yōu)先覆蓋80歲以上、失能半失能老人）；2.響應(yīng)效率（緊急呼叫后社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)到達現(xiàn)場的平均時間）；3.使用障礙（老人是否因操作復(fù)雜、信號不穩(wěn)定等原因不愿使用）；4.后續(xù)服務(wù)（是否建立“呼叫-處置-回訪”閉環(huán)管理機制）。三、調(diào)研方式（一）實地調(diào)研。省民政廳組成5個調(diào)研組，每組由1名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴14個市州開展“四不兩直”調(diào)研（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場），每個市州抽查2個縣（市、區(qū)）、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、8個村（社區(qū)），走訪不少于50戶困難群眾。（二）數(shù)據(jù)比對。依托“湖南省社會救助綜合信息平臺”，抽取2024年1月至2025年2月低保邊緣家庭、困境兒童、獨居老人數(shù)據(jù)，比對“監(jiān)測預(yù)警信息-幫扶措施-效果評估”全流程記錄，分析政策落實偏差率。（三）座談交流。召開市、縣、鄉(xiāng)三級民政干部座談會（每場不少于20人），聽取基層對幫扶政策優(yōu)化的意見建議；組織困難群眾代表、村（社區(qū)）工作者、志愿者召開“院壩會”，收集具體問題和改進需求。四、時間安排（一）準(zhǔn)備階段（2025年3月1日-3月10日）：制定調(diào)研方案，組建調(diào)研組，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)（重點學(xué)習(xí)《湖南省社會救助實施辦法》《困境兒童保障工作規(guī)程》等政策）。（二）實施階段（2025年3月11日-5月31日）：各調(diào)研組完成實地調(diào)研、數(shù)據(jù)采集和初步分析。（三）總結(jié)階段（2025年6月1日-6月20日）：匯總調(diào)研數(shù)據(jù)，形成《湖南省困難群眾幫扶精準(zhǔn)化調(diào)研報告》，提出“完善動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系”“建立困境兒童服務(wù)資源池”“優(yōu)化‘一鍵呼’系統(tǒng)功能”等具體建議，報省委、省政府。五、工作要求（一）堅持問題導(dǎo)向。調(diào)研組要聚焦“精準(zhǔn)”核心，既總結(jié)推廣長沙“智慧救助”、湘西州“五社聯(lián)動”等典型經(jīng)驗，更要深挖“漏保漏救”“服務(wù)形式化”等問題，確保調(diào)研結(jié)果真實反映基層實際。（二）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，輕車簡從，不增加基層負(fù)擔(dān)；調(diào)研過程中不得干預(yù)基層正常工作，不得接受禮品、宴請。（三）強化成果運用。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的共性問題（如監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)更新滯后），由廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭制定整改措施，6月底前出臺《湖南省低保邊緣家庭動態(tài)監(jiān)測操作指南》等配套文件；對個性問題（如某縣“一鍵呼”系統(tǒng)信號弱），反饋屬地民政部門限期解決（7月15日前完成）。湖南省民政廳2025年2月28日四、論述題（20分）習(xí)近平總書記在湖南考察時強調(diào)：“要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定理想信念、提升思想境界、加強黨性鍛煉，始終保持共產(chǎn)黨人政治本色?！苯Y(jié)合主題教育要求，談?wù)勅绾卧诤蠈嵺`中做到“以學(xué)鑄魂”。答案：“以學(xué)鑄魂”是主題教育的首要任務(wù)，核心是通過理論學(xué)習(xí)筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。在湖南實踐中，需緊扣“紅色基因傳承地”“三高四新”主戰(zhàn)場”的定位，將理論學(xué)習(xí)與省情實際、工作實踐深度融合，具體可從以下三方面發(fā)力：一、深學(xué)細(xì)悟“原文原著”，在思想淬煉中鑄牢政治忠誠湖南是毛澤東思想的重要萌發(fā)地、劉少奇黨建理論的實踐地，紅色資源星羅棋布（如韶山毛澤東同志故居、花明樓劉少奇同志紀(jì)念館、通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念館）?！耙詫W(xué)鑄魂”需用好這些“活的教科書”，推動黨員干部從黨的創(chuàng)新理論中深刻把握“兩個確立”的決定性意義。一方面，構(gòu)建“原文學(xué)+現(xiàn)場學(xué)”模式。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，將《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》作為必學(xué)內(nèi)容，通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等形式，逐章逐節(jié)研讀；同時，組織黨員干部到沙洲村“半條被子”故事發(fā)生地、十八洞村“精準(zhǔn)扶貧”首倡地開展沉浸式學(xué)習(xí)，在“看實物、聽講解、悟初心”中深刻理解“江山就是人民，人民就是江山”的豐富內(nèi)涵。另一方面，建立“理論測試+黨性體檢”機制。開發(fā)“湖南干部理論學(xué)習(xí)平臺”，設(shè)置“原著精讀”“湖湘實踐”等板塊，每月開展線上測試（成績納入年度考核）；結(jié)合民主生活會、組織生活會，要求黨員干部對照黨章黨規(guī)、對照習(xí)近平總書記對湖南“三高四新”的定位要求，撰寫“黨性分析報告”，重點查擺“理論學(xué)習(xí)是否入腦入心”“貫徹落實是否跑偏走樣”等問題，切實增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二、聚焦“湖南之問”，在推動發(fā)展中錘煉擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)“以學(xué)鑄魂”不能停留在理論層面，必須與解決湖南高質(zhì)量發(fā)展的實際問題結(jié)合。當(dāng)前，湖南正處于“打造國家重要先進制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”的關(guān)鍵期，需引導(dǎo)黨員干部從黨的創(chuàng)新理論中找思路、找方法。一是圍繞“科技創(chuàng)新”破題。針對“關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子’”問題（如半導(dǎo)體材料、航空發(fā)動機部件依賴進口），組織科技系統(tǒng)黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的重要論述，依托岳麓山實驗室、湘江實驗室等“國之重器”，開展“揭榜掛帥”攻關(guān)；在株洲中車、三一重工等企業(yè)設(shè)立“黨員創(chuàng)新崗”，推動“學(xué)思想”與“攻難關(guān)”同頻共振，2025年力爭實現(xiàn)10項以上“卡脖子”技術(shù)突破。二是圍繞“鄉(xiāng)村振興”聚力。針對“農(nóng)業(yè)大而不強”“村集體經(jīng)濟薄弱”等問題，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，在郴州、常德等地試點“黨建+特色產(chǎn)業(yè)”模式（如汝城辣椒、漢壽甲魚），由黨員干部牽頭成立專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)鏈分工；推廣“灣村明白人”經(jīng)