《LY/T1690-2017低效林改造技術(shù)規(guī)程》(2026年)深度解析目錄碳匯時(shí)代下低效林價(jià)值重構(gòu)?專家視角解讀改造核心邏輯與標(biāo)準(zhǔn)基石改造目標(biāo)豈止“提質(zhì)”?生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向下生產(chǎn)力與生物多樣性提升路徑密度調(diào)控有何門道?從過密到合理的間伐技術(shù)與生長(zhǎng)空間優(yōu)化策略改造后“養(yǎng)”

比“造”更重要?幼林撫育與成林管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建生態(tài)與經(jīng)濟(jì)如何平衡?低效林改造中的多功能利用與可持續(xù)發(fā)展路徑如何精準(zhǔn)“診斷”低效林?規(guī)程框架下立地與林分因子調(diào)查技術(shù)全拆解樹種選擇是關(guān)鍵一步?適地適樹原則與鄉(xiāng)土樹種優(yōu)先的科學(xué)依據(jù)整地與造林如何銜接?規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)下不同立地的精細(xì)化作業(yè)技術(shù)指南特殊立地如何破局?石漠化與鹽堿地低效林改造的專項(xiàng)技術(shù)方案智慧林業(yè)賦能改造?數(shù)據(jù)化監(jiān)測(cè)與成效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新范碳匯時(shí)代下低效林價(jià)值重構(gòu)？專家視角解讀改造核心邏輯與標(biāo)準(zhǔn)基石（一）

低效林的科學(xué)界定

：標(biāo)準(zhǔn)中的核心概念與判定依據(jù)LY/T

1690-2017

明確低效林為“在特定立地條件下，因自然或人為因素導(dǎo)致林分結(jié)構(gòu)不合理

、

生長(zhǎng)發(fā)育不良

、

生態(tài)功能低下的森林”

。

判定需結(jié)合生長(zhǎng)量

、林分結(jié)構(gòu)

、

生態(tài)功能三指標(biāo)，

如人工林年均生長(zhǎng)量低于同立地優(yōu)質(zhì)林分50%即可初步判定，

為改造提供精準(zhǔn)靶標(biāo)。（二）碳匯背景下的改造意義：從資源浪費(fèi)到生態(tài)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變01當(dāng)前“雙碳”目標(biāo)推動(dòng)林業(yè)碳匯成為核心價(jià)值之一。低效林碳匯能力僅為優(yōu)質(zhì)林分的30%-40%，改造可使單位面積碳匯量提升50%以上。標(biāo)準(zhǔn)將碳匯提升納入改造目標(biāo)，推動(dòng)低效林從“生態(tài)包袱”轉(zhuǎn)變?yōu)榧婢呓?jīng)濟(jì)與生態(tài)價(jià)值的碳匯資產(chǎn)。02（三）標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)邏輯：基于林分發(fā)育規(guī)律的系統(tǒng)解決方案規(guī)程制定以“診斷-施策-管護(hù)-評(píng)價(jià)”為核心邏輯，融合森林生態(tài)學(xué)與培育學(xué)理論。針對(duì)不同成因（如立地退化、樹種不適、經(jīng)營(yíng)粗放）分類設(shè)計(jì)方案，避免“一刀切”，體現(xiàn)“因林制宜”的科學(xué)經(jīng)營(yíng)理念，為改造提供全流程技術(shù)支撐。、如何精準(zhǔn)“診斷”低效林？規(guī)程框架下立地與林分因子調(diào)查技術(shù)全拆解立地條件調(diào)查：改造的“土壤密碼”解析立地調(diào)查含地形、土壤、氣候三要素。地形需測(cè)坡度（精度±1。）、坡向（8方位）；土壤重點(diǎn)查厚度(≥30cm為適宜）、質(zhì)地與肥力；氣候關(guān)注年均溫、降水量等。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每10hm2設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地，確保數(shù)據(jù)代表性，為后續(xù)施策提供基礎(chǔ)。120102調(diào)查內(nèi)容包括樹種組成、年齡結(jié)構(gòu)、密度、胸徑等。采用每木檢尺法，標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)胸徑≥5cm樹木逐株測(cè)量。通過分析林分均勻度、優(yōu)勢(shì)樹種占比等指標(biāo)，判斷是否存在“小老頭樹”“霸王樹”等問題，定位低效核心成因。（二）林分結(jié)構(gòu)調(diào)查：透視低效的“內(nèi)部病灶”（三）調(diào)查數(shù)據(jù)處理：從原始數(shù)據(jù)到改造依據(jù)的轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)需按規(guī)程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算林分平均胸徑、蓄積量等指標(biāo)，并與同立地標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)比。如蓄積量低于標(biāo)準(zhǔn)值60%，則判定為重度低效。標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)處理公式與閾值，確保調(diào)查結(jié)果客觀精準(zhǔn)，為改造等級(jí)劃分提供量化依據(jù)。、改造目標(biāo)豈止“提質(zhì)”？生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向下生產(chǎn)力與生物多樣性提升路徑0102核心目標(biāo)層級(jí)：生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)同統(tǒng)一規(guī)程明確改造以生態(tài)優(yōu)先為原則，核心目標(biāo)分三級(jí)：基礎(chǔ)目標(biāo)是恢復(fù)林分健康，中級(jí)目標(biāo)提升生產(chǎn)力與碳匯，高級(jí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)功能協(xié)同。如生態(tài)脆弱區(qū)優(yōu)先保障水土保持，商品林區(qū)兼顧木材產(chǎn)出與生態(tài)效益。（二）生產(chǎn)力提升目標(biāo)：量化指標(biāo)與實(shí)現(xiàn)周期標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定改造后人工林年均生長(zhǎng)量需提升至同立地優(yōu)質(zhì)林分的70%以上，天然林提升至80%以上。中幼林改造后5-8年達(dá)到目標(biāo)，成林改造后10-15年見效。通過目標(biāo)量化，為改造成效評(píng)價(jià)提供明確依據(jù)，避免成效模糊。改造需保留原生鄉(xiāng)土樹種、珍稀植物及野生動(dòng)物棲息地。標(biāo)準(zhǔn)要求混交林比例不低于60%，林分層次由單層變?yōu)閺?fù)層。如在針葉純林改造中，補(bǔ)植闊葉樹種，構(gòu)建針闊混交林，提升物種豐富度，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。02（三）生物多樣性保護(hù)：從單一林分到復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建01、樹種選擇是關(guān)鍵一步？適地適樹原則與鄉(xiāng)土樹種優(yōu)先的科學(xué)依據(jù)適地適樹：改造成功的“黃金法則”樹種選擇需匹配立地條件，如干旱陽(yáng)坡優(yōu)先選側(cè)柏、油松等耐旱樹種，濕潤(rùn)溝谷選五角楓、楊等喜濕樹種。標(biāo)準(zhǔn)附各區(qū)域適生樹種名錄，明確不同立地的適宜樹種，避免因樹種與立地不匹配導(dǎo)致二次低效。12（二）鄉(xiāng)土樹種優(yōu)先：生態(tài)安全與群落穩(wěn)定的保障鄉(xiāng)土樹種適應(yīng)性強(qiáng)、病蟲害少，是改造首選。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定鄉(xiāng)土樹種占比不低于70%，如華北地區(qū)優(yōu)先用刺槐、臭椿，西南地區(qū)優(yōu)先用云南松、杉木。此舉可減少外來物種入侵風(fēng)險(xiǎn)，加速林分自然恢復(fù)，降低經(jīng)營(yíng)成本。（三）混交模式設(shè)計(jì)：基于生態(tài)位互補(bǔ)的樹種搭配策略提倡針闊、喬灌混交，如馬尾松與櫟類混交，上層喬木與下層灌木（如胡枝子）搭配。標(biāo)準(zhǔn)明確混交比例，如針葉與闊葉樹種比例為6:4或5:5，確保各樹種生態(tài)位互補(bǔ)，提升林分抗逆性與資源利用效率。0102、密度調(diào)控有何門道？從過密到合理的間伐技術(shù)與生長(zhǎng)空間優(yōu)化策略密度判定標(biāo)準(zhǔn)：過密與過疏的科學(xué)界定根據(jù)樹種特性與立地條件確定合理密度，如杉木人工林在中厚立地的合理密度為1800-2200株/hm2,超過2500株/hm2即為過密。標(biāo)準(zhǔn)提供不同樹種、不同立地的合理密度表，為密度調(diào)控提供明確閾值。間伐優(yōu)先去除病弱木、霸王木、非目的樹種。采用“隔行隔株”或“小群團(tuán)”間伐法，保留木需分布均勻。間伐強(qiáng)度控制在20%-40%，避免過度間伐導(dǎo)致水土流失。標(biāo)準(zhǔn)明確間伐工具與切口處理要求，減少對(duì)保留木的傷害。（二）間伐技術(shù)要點(diǎn)：留優(yōu)去劣的選擇邏輯與操作規(guī)范0102010102（三）密度調(diào)控周期：與林分生長(zhǎng)階段匹配的動(dòng)態(tài)管理中幼林每5-8時(shí)間伐一次，成林每10-15時(shí)間伐一次。間伐后林分郁閉度保持在0.6-0.7，為林木生長(zhǎng)提供充足光照與養(yǎng)分空間。標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)調(diào)控，避免一次性調(diào)控到位，實(shí)現(xiàn)林分持續(xù)健康生長(zhǎng)。、整地與造林如何銜接？規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)下不同立地的精細(xì)化作業(yè)技術(shù)指南整地時(shí)機(jī)選擇：順應(yīng)自然節(jié)律的作業(yè)窗口整地需避開雨季與凍融期，北方地區(qū)宜在秋季整地，南方地區(qū)宜在冬末春初。如山地整地需在雨季來臨前完成，防止水土流失。標(biāo)準(zhǔn)明確不同區(qū)域整地最佳時(shí)機(jī)，確保整地效果與生態(tài)安全兼顧。0102（二）整地方式選擇：基于立地坡度的差異化方案01坡度＜15。用全面整地或帶狀整地，15。-25。用水平階整地，＞25。用魚鱗坑整地。魚鱗坑規(guī)格為長(zhǎng)1m、寬0.6m、深0.5m，坑間距2m×3m。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同坡度的整地規(guī)格，避免因整地方式不當(dāng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。02（三）造林技術(shù)規(guī)范：從苗木選擇到定植的全流程要求選用Ⅰ、Ⅱ級(jí)苗木，苗高、地徑需符合標(biāo)準(zhǔn)。定植時(shí)做到“三埋兩踩一提苗”，定植深度比苗木原土痕深2-3cm。干旱地區(qū)需澆定根水，并用秸稈覆蓋保墑。標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化造林各環(huán)節(jié)要求，提高苗木成活率。、改造后“養(yǎng)”比“造”更重要？幼林撫育與成林管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建幼林撫育：奠定生長(zhǎng)基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)改造后1-3年每年撫育2次，包括松土、除草、修枝。松土深度5-10cm，避免傷根；修枝保留主干，去除競(jìng)爭(zhēng)枝。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定幼林撫育后苗木保存率需≥90%，確保林分整齊度，為后續(xù)生長(zhǎng)創(chuàng)造條件。（二）成林管護(hù)：病蟲害防治與森林防火的常態(tài)化管理01建立“預(yù)防為主、綜合防治”的病蟲害防控體系，優(yōu)先采用生物防治。森林防火需構(gòu)建防火隔離帶，寬度≥30m。標(biāo)準(zhǔn)明確管護(hù)責(zé)任主體與巡查頻率，要求成林年受害率低于3%，保障林分長(zhǎng)期健康。02（三）長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制：政策支持與經(jīng)營(yíng)主體的協(xié)同發(fā)力01鼓勵(lì)林業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等主體參與管護(hù)，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策。標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)“誰(shuí)改造、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”，明確管護(hù)資金來源與使用規(guī)范，避免改造后因管護(hù)缺失導(dǎo)致成效反彈，確保改造成果長(zhǎng)效保持。02、特殊立地如何破局？石漠化與鹽堿地低效林改造的專項(xiàng)技術(shù)方案石漠化地區(qū)：固土保水優(yōu)先的改造策略選用耐旱、耐貧瘠樹種如構(gòu)樹、任豆樹。采用“大穴整地+客土改良”，穴規(guī)格80cm×80cm×60cm，客土中混入腐熟有機(jī)肥。改造后種植固氮植物（如紫穗槐），構(gòu)建喬灌草復(fù)合群落，提升水土保持能力。0102（二）鹽堿地地區(qū)：降鹽改土為核心的技術(shù)路徑優(yōu)先選檉柳、沙棗等耐鹽樹種。通過挖排鹽溝（深度1-1.5m）降低地下水位，結(jié)合秸稈覆蓋抑制返鹽。造林前用脫硫石膏改良土壤，鹽含量降至0.3%以下再定植。標(biāo)準(zhǔn)明確鹽堿地改良指標(biāo)，提高改造成功率。0102（三）高山寒冷地區(qū)：耐寒樹種與抗逆技術(shù)的應(yīng)用選用云杉、冷杉等耐寒樹種，采用容器苗造林提高抗逆性。整地采用“塊狀整地”減少對(duì)原生植被破壞，定植后堆土防寒。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定苗木需經(jīng)過低溫馴化，確保在-30℃以下能安全越冬，適應(yīng)高海拔惡劣環(huán)境。12、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)如何平衡？低效林改造中的多功能利用與可持續(xù)發(fā)展路徑生態(tài)功能主導(dǎo)區(qū)：生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑01在生態(tài)公益林區(qū)域，改造后發(fā)展生態(tài)旅游、碳匯交易等。通過申請(qǐng)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，將碳匯量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。標(biāo)準(zhǔn)明確生態(tài)功能區(qū)改造禁止商業(yè)性采伐，確保生態(tài)優(yōu)先，同時(shí)為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供方向。02（二）經(jīng)濟(jì)功能主導(dǎo)區(qū)：兼顧效益的集約化經(jīng)營(yíng)模式商品林區(qū)可采用“速生樹種+林下經(jīng)濟(jì)”模式，如杉木林下種植中草藥、食用菌。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定商品林改造后木材年產(chǎn)量提升至改造前的1.5倍以上，同時(shí)控制林下經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度，避免過度利用導(dǎo)致生態(tài)退化。（三）平衡發(fā)展的保障機(jī)制：規(guī)劃引領(lǐng)與政策調(diào)控01各地需依據(jù)規(guī)程制定專項(xiàng)規(guī)劃，劃分功能區(qū)域。對(duì)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)平衡好的經(jīng)營(yíng)主體給予補(bǔ)貼，對(duì)過度追求經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行調(diào)控。標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的剛性約束，確保改造既不犧牲生態(tài)，也不忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。02、智慧林業(yè)賦能改造？數(shù)據(jù)化監(jiān)測(cè)與成效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新范式鼓勵(lì)采用無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)林分生長(zhǎng)、病蟲害等。無(wú)人機(jī)每季度航測(cè)一次，物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)采集土壤濕度、溫度數(shù)據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)明確監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)精度要求，如生長(zhǎng)量監(jiān)測(cè)誤差≤5%，提升監(jiān)測(cè)效率與準(zhǔn)確性。智慧監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用：從人工巡查到精準(zhǔn)感知010201（二）成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面考量評(píng)價(jià)指標(biāo)含生態(tài)（碳匯量、水土保持量）、經(jīng)濟(jì)（木材產(chǎn)量、收益）、社會(huì)（就業(yè)崗位）三