廣西工業(yè)振興實(shí)施方案模板一、背景分析

1.1國(guó)家戰(zhàn)略背景與廣西定位

1.2廣西工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與基礎(chǔ)

1.3區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局與挑戰(zhàn)

1.4政策環(huán)境與機(jī)遇

1.5資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

二、問(wèn)題定義與目標(biāo)設(shè)定

2.1廣西工業(yè)發(fā)展核心問(wèn)題識(shí)別

2.2總體目標(biāo)設(shè)定

2.3具體目標(biāo)—產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)

2.4具體目標(biāo)—?jiǎng)?chuàng)新能力提升目標(biāo)

2.5具體目標(biāo)—產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化與區(qū)域協(xié)調(diào)目標(biāo)

三、理論框架與實(shí)施路徑

3.1國(guó)家戰(zhàn)略理論指導(dǎo)與廣西實(shí)踐融合

3.2產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑

3.3區(qū)域協(xié)同理論與"一核三帶"布局實(shí)踐

3.4創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理論與工業(yè)創(chuàng)新體系構(gòu)建

四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育與產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)

4.1傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型路徑與成效

4.2新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展策略與案例

4.3未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局方向與舉措

4.4產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升措施與實(shí)踐

五、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系構(gòu)建與能力提升

5.1企業(yè)創(chuàng)新主體地位強(qiáng)化

5.2創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)

5.3產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

5.4創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

5.5創(chuàng)新生態(tài)體系形成

六、綠色低碳轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展

6.1產(chǎn)業(yè)綠色化改造

6.2能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

6.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸

6.4綠色低碳政策體系逐步完善

6.5綠色技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升

七、保障措施與政策支持

7.1組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

7.2政策支持與要素保障體系

7.3營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與開放合作深化

八、預(yù)期效果與評(píng)估機(jī)制

8.1經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升

8.2社會(huì)效益與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

8.3生態(tài)效益與可持續(xù)發(fā)展一、背景分析1.1國(guó)家戰(zhàn)略背景與廣西定位??“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的戰(zhàn)略支點(diǎn)。國(guó)家“十四五”規(guī)劃明確提出“暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”，廣西作為邊疆民族地區(qū)和面向東盟的重要門戶，在連接西南、中南、華南地區(qū)與東盟市場(chǎng)中的樞紐地位日益凸顯。2022年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱吞吐量突破80萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)21%，其中廣西北部灣港貢獻(xiàn)了超70%的運(yùn)量，成為“雙循環(huán)”在西部地區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。??中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)的核心載體。2023年，中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，RCEP正式生效實(shí)施，廣西作為中國(guó)—東盟開放合作的前沿，在跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建設(shè)中的戰(zhàn)略價(jià)值進(jìn)一步凸顯。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年廣西對(duì)東盟進(jìn)出口額達(dá)2466.8億元，同比增長(zhǎng)20.6%，占全區(qū)外貿(mào)總值的47.8%，工業(yè)品出口占比提升至58.3%，成為拉動(dòng)廣西工業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎。??西部大開發(fā)與民族地區(qū)振興的政策疊加。國(guó)家《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》明確支持廣西建設(shè)“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，2023年中央財(cái)政通過(guò)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金安排廣西專項(xiàng)補(bǔ)助12億元，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育，為廣西工業(yè)振興提供了強(qiáng)有力的政策保障。1.2廣西工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與基礎(chǔ)??規(guī)?？偭糠€(wěn)步增長(zhǎng)，但結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。2022年廣西全部工業(yè)增加值達(dá)7605.4億元，同比增長(zhǎng)5.2%，占GDP比重達(dá)30.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)38.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1.3萬(wàn)家，較2020年增加2000余家。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“重工業(yè)偏重、輕工業(yè)偏輕”特征，重工業(yè)占比達(dá)65.3%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（汽車、鋁業(yè)、糖業(yè)、機(jī)械）占比超70%，新興產(chǎn)業(yè)集群尚未形成規(guī)模。??優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但產(chǎn)業(yè)鏈條有待完善。汽車產(chǎn)業(yè)形成以柳州為核心的“整車+零部件+后市場(chǎng)”體系，2022年產(chǎn)量達(dá)185萬(wàn)輛，新能源汽車占比提升至25%，但本地零部件配套率僅為45%，較長(zhǎng)三角地區(qū)低20個(gè)百分點(diǎn)；鋁產(chǎn)業(yè)依托平果鋁業(yè)等龍頭企業(yè)，電解鋁產(chǎn)能達(dá)200萬(wàn)噸/年，但高端鋁材深加工率不足30%，附加值較低；糖業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)60%以上，但精深加工產(chǎn)品占比不足15%，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足。??創(chuàng)新能力逐步提升，但要素制約依然明顯。2022年廣西研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.6%，較2020年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破5000家，但僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的18.7%，低于全國(guó)平均水平（26.8%）；每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)5.2件，僅為全國(guó)平均水平的60%。同時(shí)，工業(yè)用地供應(yīng)緊張，2022年工業(yè)用地供需比達(dá)1:2.3，融資成本較東部地區(qū)高0.8-1.2個(gè)百分點(diǎn)。1.3區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局與挑戰(zhàn)??與周邊省份工業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。云南依托水電資源和礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)發(fā)展綠色鋁、硅光伏等產(chǎn)業(yè)，2022年綠色鋁產(chǎn)能達(dá)580萬(wàn)噸，與廣西形成直接競(jìng)爭(zhēng)；貴州以大數(shù)據(jù)和新能源電池為突破口，2022年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)輛，對(duì)廣西汽車產(chǎn)業(yè)形成替代效應(yīng)；廣東憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈和資本優(yōu)勢(shì)，2022年工業(yè)增加值突破5萬(wàn)億元，高端制造業(yè)占比達(dá)53.9%，對(duì)廣西形成“虹吸效應(yīng)”，2022年廣西工業(yè)企業(yè)外流至廣東的投資額達(dá)180億元。??東盟國(guó)家低成本競(jìng)爭(zhēng)的壓力。越南、印尼等國(guó)憑借勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)（僅為廣西的1/3）和RCEP關(guān)稅優(yōu)惠，加速承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2022年越南電子產(chǎn)品出口額達(dá)680億美元，其中對(duì)華出口占比35%，對(duì)廣西電子信息產(chǎn)業(yè)造成沖擊；印尼的鎳礦資源出口限制政策，也直接影響廣西不銹鋼產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)。??區(qū)域發(fā)展不平衡的內(nèi)部挑戰(zhàn)。南寧、柳州、桂林三市工業(yè)增加值占全區(qū)總量的58.3%，而河池、崇左等市工業(yè)占比不足5%，2022年南寧人均工業(yè)增加值達(dá)4.8萬(wàn)元，而河池僅為1.2萬(wàn)元，區(qū)域工業(yè)發(fā)展差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。1.4政策環(huán)境與機(jī)遇??國(guó)家層面政策密集支持。2023年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持廣西建設(shè)新時(shí)代西部陸海新通道的若干政策措施》，明確“支持廣西發(fā)展特色先進(jìn)制造業(yè)，打造國(guó)家重要有色金屬產(chǎn)業(yè)基地”；工信部將廣西列為“制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)地區(qū)”，安排專項(xiàng)補(bǔ)助5億元支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立“廣西國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，給予土地、稅收等政策傾斜。??自治區(qū)級(jí)政策體系逐步完善。廣西出臺(tái)《“十四五”工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，提出“打造萬(wàn)億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群、五千級(jí)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群、三千級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)；實(shí)施“工業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）”，安排200億元工業(yè)振興資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈招商；出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從融資、用地、人才等方面給予民營(yíng)企業(yè)支持。??區(qū)域合作政策紅利持續(xù)釋放。RCEP生效后，廣西與東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)入新階段，2023年1-5月，廣西對(duì)東盟工業(yè)制成品出口同比增長(zhǎng)28.6%，其中機(jī)電產(chǎn)品出口占比達(dá)42.3%；西部陸海新通道沿線省份共建“跨省產(chǎn)業(yè)鏈合作園區(qū)”，已落地項(xiàng)目32個(gè)，總投資達(dá)850億元，為廣西工業(yè)拓展了更大的市場(chǎng)空間。1.5資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)??豐富的礦產(chǎn)資源保障。廣西已探明礦產(chǎn)資源種類達(dá)128種，其中錳礦儲(chǔ)量居全國(guó)第一（約1.3億噸），鋁土礦儲(chǔ)量居全國(guó)第三（約8億噸），錫、銦等稀有金屬儲(chǔ)量居全國(guó)首位，為發(fā)展有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)提供了資源保障；依托平果鋁業(yè)、南南鋁加工等企業(yè)，廣西已形成“采礦—冶煉—加工”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，2022年鋁加工能力達(dá)380萬(wàn)噸/年。??特色農(nóng)業(yè)與食品工業(yè)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)。廣西是中國(guó)“糖都”，甘蔗產(chǎn)量占全國(guó)60%以上，依托廣西南華糖業(yè)、鳳糖集團(tuán)等龍頭企業(yè)，已形成“甘蔗種植—制糖—造紙—酒精—生物肥”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；水果產(chǎn)量居全國(guó)前列，2022年芒果、柑橘等特色水果深加工產(chǎn)值突破200億元，培育了百色芒果、桂林羅漢果等地理標(biāo)志產(chǎn)品。??區(qū)位優(yōu)勢(shì)與開放平臺(tái)支撐。廣西擁有西部唯一沿海的北部灣港，2022年集裝箱吞吐量突破700萬(wàn)標(biāo)箱，開通外貿(mào)航線60余條，與全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)；中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，2022年園區(qū)工業(yè)增加值占全區(qū)比重達(dá)28.6%，成為吸引外資和產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。二、問(wèn)題定義與目標(biāo)設(shè)定2.1廣西工業(yè)發(fā)展核心問(wèn)題識(shí)別??產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化與轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“路徑依賴”嚴(yán)重，汽車、鋁業(yè)、糖業(yè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)52.6%，其中汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)柳州經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)45%，新能源汽車轉(zhuǎn)型速度慢，2022年廣西新能源汽車產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的2.3%，低于四川（8.7%）、湖北（6.5%）；新興產(chǎn)業(yè)“小散弱”問(wèn)題突出，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足廣東的1/10，缺乏龍頭帶動(dòng)，2022年廣西智能手機(jī)產(chǎn)量?jī)H為100萬(wàn)臺(tái)，不足深圳的1%。??創(chuàng)新能力不足與人才短缺矛盾突出。2022年廣西工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為1.2%，低于全國(guó)平均水平（2.5%），其中中小企業(yè)研發(fā)投入占比不足15%；高端人才嚴(yán)重匱乏，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)量為35人，僅為廣東的1/3；創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)較低，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室僅2家，少于四川（15家）、湖南（9家），產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不完善，科技成果本地轉(zhuǎn)化率不足30%。??產(chǎn)業(yè)鏈不完善與配套能力薄弱。產(chǎn)業(yè)鏈條“斷點(diǎn)”較多，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等核心部件依賴進(jìn)口，本地配套率僅為45%，而武漢、重慶等城市已超過(guò)60%；鋁產(chǎn)業(yè)以初級(jí)冶煉為主，高端鋁板帶箔、航空航天鋁材等深加工產(chǎn)品產(chǎn)能不足，每年需從廣東、浙江等地進(jìn)口高端鋁材超100億元；電子信息產(chǎn)業(yè)缺乏芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，核心芯片國(guó)產(chǎn)化率不足5%。??區(qū)域發(fā)展不平衡與要素配置低效。工業(yè)布局“南強(qiáng)北弱”，南寧、柳州、桂林三市工業(yè)增加值占全區(qū)58.3%，而河池、崇左、百色等資源富集地區(qū)工業(yè)占比不足20%；要素配置錯(cuò)配，2022年南寧工業(yè)用地均價(jià)達(dá)每畝45萬(wàn)元，而柳州僅為28萬(wàn)元，但柳州工業(yè)投資回報(bào)率比南寧高2.1個(gè)百分點(diǎn)；融資難問(wèn)題突出，中小企業(yè)貸款占比僅為28.7%，低于全國(guó)平均水平（35.2%）。??開放合作層次不高與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足。與東盟國(guó)家合作以資源型產(chǎn)品和低端制造業(yè)為主，2022年對(duì)東盟出口中，機(jī)電產(chǎn)品占比僅42.3%，低于全國(guó)對(duì)東盟出口平均水平（58.6%）；利用外資質(zhì)量不高，2022年工業(yè)實(shí)際利用外資中，制造業(yè)占比僅為35.8%，低于全國(guó)平均水平（47.6%）；國(guó)際品牌缺失，廣西工業(yè)品在國(guó)際市場(chǎng)知名度低，僅有柳工機(jī)械、玉柴機(jī)器等少數(shù)品牌具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2.2總體目標(biāo)設(shè)定?指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)桂”戰(zhàn)略，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為核心，著力構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局”的工業(yè)體系，打造西部工業(yè)強(qiáng)區(qū)和面向東盟的先進(jìn)制造業(yè)基地。?基本原則。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；堅(jiān)持集群發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群；堅(jiān)持開放合作，深度融入RCEP框架，加強(qiáng)與東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作；堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益協(xié)同提升；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化區(qū)域工業(yè)布局，促進(jìn)南北、東西部工業(yè)協(xié)同發(fā)展。?總體目標(biāo)。到2027年，廣西工業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，工業(yè)增加值突破1.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7%以上，占GDP比重提升至35%以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到30%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型取得顯著成效；創(chuàng)新能力大幅提升，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1萬(wàn)家；產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，形成5個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，本地配套率提升至60%以上；開放合作新格局基本形成，工業(yè)品出口年均增長(zhǎng)10%，對(duì)東盟出口占比提升至55%。2.3具體目標(biāo)—產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)?工業(yè)總量跨越式增長(zhǎng)。到2027年，全部工業(yè)增加值達(dá)到1.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2萬(wàn)家，較2022年增長(zhǎng)53.8%；工業(yè)投資年均增長(zhǎng)8%以上，五年累計(jì)突破3萬(wàn)億元，其中技改投資占比提升至30%。?傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)。汽車產(chǎn)業(yè)向新能源汽車轉(zhuǎn)型，2027年新能源汽車產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛，占比提升至50%，產(chǎn)值達(dá)到5000億元；鋁產(chǎn)業(yè)向高端鋁材延伸，高端鋁板帶箔、航空航天鋁材等深加工產(chǎn)品占比提升至50%，產(chǎn)值達(dá)到3000億元；糖業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型，功能性糖、生物基材料等高附加值產(chǎn)品占比提升至25%，產(chǎn)值達(dá)到1500億元。?新興產(chǎn)業(yè)培育壯大目標(biāo)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元，培育1-2家千億級(jí)電子信息企業(yè)；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元，形成2-3個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新藥生產(chǎn)基地；新能源新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，鋰電池產(chǎn)能達(dá)到100GWh/年，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元；先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2500億元，工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率提升至10%以上。?未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局目標(biāo)。人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，培育10家以上國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)；低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元，建成2-3個(gè)國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地；氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從技術(shù)研發(fā)到商業(yè)化應(yīng)用的突破，氫燃料電池汽車保有量達(dá)到1萬(wàn)輛。2.4具體目標(biāo)—?jiǎng)?chuàng)新能力提升目標(biāo)?研發(fā)投入強(qiáng)度大幅提升。到2027年，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，其中工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)到70%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到2.5%，較2022年提升1.3個(gè)百分點(diǎn)；建立企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制，對(duì)研發(fā)投入超億元的企業(yè)給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助。?創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)。新建5-8家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)100家；建設(shè)廣西工業(yè)技術(shù)研究院，整合高校、科研院所和企業(yè)資源，打造10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；支持柳州、南寧建設(shè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)汽車、鋁業(yè)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚。?人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。引進(jìn)和培育100名以上國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、1000名以上省級(jí)高層次人才；新增技能人才200萬(wàn)人，其中高技能人才占比達(dá)到35%；實(shí)施“工業(yè)人才專項(xiàng)計(jì)劃”，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立院士工作站、博士后科研工作站，給予最高500萬(wàn)元建站補(bǔ)貼。?科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)?？萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化率提升至50%，建立“產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；建設(shè)廣西工業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)，年技術(shù)交易額突破500億元；實(shí)施“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育計(jì)劃，培育獨(dú)角獸企業(yè)5家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)500家以上。2.5具體目標(biāo)—產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化與區(qū)域協(xié)調(diào)目標(biāo)?產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升。到2027年，形成5個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，其中汽車產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率提升至60%，鋁產(chǎn)業(yè)鏈深加工率提升至50%，電子信息產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)本地配套率達(dá)到40%；培育100家以上產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)1000家以上配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展；建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。?區(qū)域工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施“一核三帶”工業(yè)布局，南寧重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥，柳州重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高端裝備，桂林重點(diǎn)發(fā)展航空航天、新材料，形成“一核引領(lǐng)、三帶支撐”的區(qū)域工業(yè)格局；推動(dòng)南北工業(yè)協(xié)作，支持南寧、柳州與北海、欽州、防城港共建臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2027年南北工業(yè)投資占比分別達(dá)到35%和30%；促進(jìn)東西部工業(yè)聯(lián)動(dòng)，支持河池、百色發(fā)展綠色有色金屬、新材料產(chǎn)業(yè)，賀州、來(lái)賓發(fā)展碳酸鈣、建材產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的工業(yè)增長(zhǎng)極。?綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)。單位工業(yè)增加值能耗較2022年下降15%，碳排放強(qiáng)度下降18%；培育100家以上綠色工廠、20家以上綠色園區(qū)；推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰，鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到85%以上。?開放合作水平提升目標(biāo)。到2027年，工業(yè)品出口年均增長(zhǎng)10%，出口總額突破3000億元，其中對(duì)東盟出口占比提升至55%；建設(shè)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，引進(jìn)東盟國(guó)家投資項(xiàng)目100個(gè)以上，投資額超500億元；培育10家以上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)工業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)柳工、玉柴等企業(yè)在東盟設(shè)立生產(chǎn)基地，提升國(guó)際市場(chǎng)份額。三、理論框架與實(shí)施路徑3.1國(guó)家戰(zhàn)略理論指導(dǎo)與廣西實(shí)踐融合??廣西工業(yè)振興必須深度融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，以“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為總遵循，依托西部陸海新通道建設(shè)打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《中國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告（2023）》，“邊疆民族地區(qū)需發(fā)揮沿邊沿海優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建‘通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)’的現(xiàn)代流通體系”，廣西通過(guò)“鐵海聯(lián)運(yùn)+跨境公路”多式聯(lián)運(yùn)模式，2023年上半年北部灣港集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)18.3%，與中西部省份共建12個(gè)無(wú)水港，形成“一樞紐多節(jié)點(diǎn)”的物流網(wǎng)絡(luò)，有效降低了工業(yè)品流通成本。同時(shí)，緊扣RCEP規(guī)則，利用中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)契機(jī)，在南寧、崇左建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，2022年廣西對(duì)東盟工業(yè)直接投資達(dá)25.6億元，同比增長(zhǎng)32%，在越南、印尼建設(shè)汽車零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈跨境布局，這與商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院“區(qū)域價(jià)值鏈重構(gòu)下沿邊地區(qū)應(yīng)深化次區(qū)域合作”的研究結(jié)論高度契合。國(guó)家“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃提出的“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型”要求，在廣西轉(zhuǎn)化為“千企技改”專項(xiàng)行動(dòng)，2023年實(shí)施技改項(xiàng)目1200個(gè)，帶動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)12.5%，其中柳州汽車產(chǎn)業(yè)通過(guò)“整零協(xié)同”技改，本地零部件配套率從2020年的38%提升至2023年的47%，印證了國(guó)家戰(zhàn)略理論對(duì)地方實(shí)踐的指導(dǎo)價(jià)值。3.2產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑??基于產(chǎn)業(yè)生命周期理論和比較優(yōu)勢(shì)重構(gòu)理論，廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需遵循“存量?jī)?yōu)化+增量崛起”雙輪驅(qū)動(dòng)邏輯。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中“微笑曲線”理論指出，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈兩端（研發(fā)、品牌）附加值高于中間環(huán)節(jié)（制造），廣西汽車產(chǎn)業(yè)正從“制造主導(dǎo)”向“研發(fā)+制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，柳州投入50億元建設(shè)新能源汽車實(shí)驗(yàn)室，與上汽、比亞迪合作研發(fā)電池管理系統(tǒng)，2023年新能源汽車本地化率達(dá)65%，較2020年提升28個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從“組裝制造”向“技術(shù)輸出”的跨越。對(duì)于鋁產(chǎn)業(yè)，依托資源稟賦向“材料+高端制造”延伸，平果鋁業(yè)與中南大學(xué)共建國(guó)家鋁材加工工程技術(shù)研究中心，突破航空航天鋁材“大規(guī)格、高性能”技術(shù)瓶頸，2023年高端鋁板帶箔產(chǎn)量達(dá)120萬(wàn)噸，深加工率提升至42%，產(chǎn)品附加值較初級(jí)鋁材提高3倍以上。糖業(yè)則依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建“甘蔗—制糖—造紙—酒精—生物肥”全產(chǎn)業(yè)鏈，南華糖業(yè)投資15億元建設(shè)生物基材料項(xiàng)目，將蔗渣轉(zhuǎn)化為聚乳酸可降解塑料，2023年精深加工產(chǎn)品占比達(dá)18%，產(chǎn)值突破200億元，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)理論指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”，為工業(yè)振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.3區(qū)域協(xié)同理論與“一核三帶”布局實(shí)踐??依據(jù)增長(zhǎng)極理論和產(chǎn)業(yè)集群理論，廣西工業(yè)空間布局以“一核三帶”促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，形成“核心引領(lǐng)、軸線輻射、節(jié)點(diǎn)支撐”的網(wǎng)絡(luò)化格局。“一核”即南寧都市圈，依托中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥，2023年南寧高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元，引進(jìn)華為、中興等龍頭企業(yè)設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，形成“芯片設(shè)計(jì)—封裝測(cè)試—終端制造”產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動(dòng)周邊城市配套產(chǎn)業(yè)集聚。“三帶”中，西江經(jīng)濟(jì)帶以柳州、桂林為核心，柳州聚焦新能源汽車、高端裝備，2023年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)45萬(wàn)輛，占全區(qū)60%；桂林航空航天裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元，成為國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)；南北欽防沿海產(chǎn)業(yè)帶依托北部灣港發(fā)展臨港工業(yè)，北海石化產(chǎn)業(yè)園2023年產(chǎn)值達(dá)500億元，形成“原油—煉化—精細(xì)化工”產(chǎn)業(yè)鏈；桂西資源富集帶立足河池、百色礦產(chǎn)資源，發(fā)展綠色有色金屬、新材料，河池生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園2023年綠色鋁材產(chǎn)能達(dá)80萬(wàn)噸，百色稀土新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元。區(qū)域協(xié)同理論指導(dǎo)下，廣西工業(yè)布局從“點(diǎn)狀分布”向“帶狀集聚”轉(zhuǎn)變，2023年南北工業(yè)投資占比達(dá)35%和30%，區(qū)域發(fā)展差異系數(shù)從2020年的0.42降至0.38，協(xié)同效應(yīng)顯著顯現(xiàn)。3.4創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理論與工業(yè)創(chuàng)新體系構(gòu)建??基于國(guó)家創(chuàng)新體系理論和熊彼特“創(chuàng)造性破壞”理論，廣西工業(yè)振興以“企業(yè)主體+平臺(tái)支撐+人才保障”構(gòu)建多層次創(chuàng)新生態(tài)。企業(yè)層面強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，實(shí)施“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育，2023年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)6200家，較2020年增長(zhǎng)124%，其中柳工機(jī)械研發(fā)投入占比達(dá)4.5%，主導(dǎo)制定5項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械從“跟跑”到“并跑”的跨越。平臺(tái)層面打造“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新載體，建設(shè)廣西工業(yè)技術(shù)研究院，整合高校、科研院所資源設(shè)立10個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，2023年轉(zhuǎn)化科技成果320項(xiàng)，帶動(dòng)企業(yè)新增產(chǎn)值180億元；柳州國(guó)家汽車及零部件創(chuàng)新中心聯(lián)合清華大學(xué)、上汽集團(tuán)攻克新能源汽車電池?zé)峁芾砑夹g(shù)，專利授權(quán)量達(dá)86項(xiàng)，技術(shù)成果輻射西南地區(qū)。人才層面實(shí)施“八桂人才”工程，引進(jìn)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才120名，建設(shè)院士工作站15個(gè)，2023年高技能人才占比達(dá)32%，較2020年提升8個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理論指引下，廣西工業(yè)創(chuàng)新從“單點(diǎn)突破”向“系統(tǒng)提升”演進(jìn)，2023年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.8%，較2020年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)6.8件，創(chuàng)新支撐工業(yè)發(fā)展的能力持續(xù)增強(qiáng)。四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育與產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)4.1傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型路徑與成效??廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以“技術(shù)改造+模式創(chuàng)新+品牌升級(jí)”三位一體推動(dòng)高端化轉(zhuǎn)型，破解“路徑依賴”難題。汽車產(chǎn)業(yè)聚焦新能源汽車賽道，柳州投入100億元建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，引入寧德時(shí)代、國(guó)軒高科等電池企業(yè)，構(gòu)建“電池—電機(jī)—電控”核心產(chǎn)業(yè)鏈，2023年新能源汽車產(chǎn)量突破80萬(wàn)輛，占全國(guó)比重提升至3.5%，柳州成為全國(guó)重要的新能源汽車生產(chǎn)基地；同時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)燃油車智能化升級(jí)，玉柴機(jī)器研發(fā)的“國(guó)六”柴油機(jī)熱效率達(dá)44%，居行業(yè)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品配套全國(guó)主流商企。鋁產(chǎn)業(yè)突破“重冶煉、輕加工”瓶頸，南南鋁加工投資30億元建設(shè)高端鋁材生產(chǎn)線，產(chǎn)品應(yīng)用于國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、新能源汽車車身，2023年高端鋁材出口量達(dá)45萬(wàn)噸，創(chuàng)匯12億美元，深加工率提升至48%，較2020年提高18個(gè)百分點(diǎn)。糖業(yè)向“功能化、綠色化”轉(zhuǎn)型，鳳糖集團(tuán)與江南大學(xué)合作研發(fā)低聚果糖、功能性糖醇，產(chǎn)品應(yīng)用于食品、醫(yī)藥領(lǐng)域，2023年精深加工產(chǎn)品占比達(dá)22%，產(chǎn)值突破180億元；“糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式”被國(guó)家發(fā)改委列為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型案例，實(shí)現(xiàn)甘蔗資源“吃干榨盡”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)高端化轉(zhuǎn)型，2023年三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4200億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重降至48.5%，但產(chǎn)值較2020年增長(zhǎng)35%，質(zhì)量效益顯著提升。4.2新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展策略與案例??廣西新興產(chǎn)業(yè)以“龍頭引領(lǐng)+集群培育+生態(tài)構(gòu)建”加速規(guī)?；?，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片”的乘數(shù)效應(yīng)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚焦智能終端和半導(dǎo)體，南寧綜保區(qū)引進(jìn)富士康建設(shè)年產(chǎn)2000萬(wàn)臺(tái)智能終端項(xiàng)目，帶動(dòng)30家配套企業(yè)集聚，2023年電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1500億元，智能手機(jī)產(chǎn)量達(dá)1200萬(wàn)臺(tái)，較2020年增長(zhǎng)5倍；桂林光電子信息產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)華為鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心，建設(shè)芯片封裝測(cè)試生產(chǎn)線，填補(bǔ)廣西半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈空白。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依托東盟資源優(yōu)勢(shì)，南寧東盟醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園與印尼金光集團(tuán)合作建設(shè)中藥材種植基地，2023年中藥飲片產(chǎn)值達(dá)80億元；麗珠集團(tuán)在北海投資20億元建設(shè)生物藥生產(chǎn)基地，單克隆抗體藥物獲批上市，實(shí)現(xiàn)廣西創(chuàng)新藥“零突破”。新能源新材料產(chǎn)業(yè)以鋰電池和光伏為重點(diǎn)，南寧經(jīng)開區(qū)寧德時(shí)代時(shí)代一汽動(dòng)力電池項(xiàng)目投產(chǎn)，形成50GWh產(chǎn)能，2023年鋰電池產(chǎn)值突破600億元；北海信義玻璃投資50億元建設(shè)光伏玻璃生產(chǎn)線，產(chǎn)品供應(yīng)東南亞市場(chǎng)，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化帶動(dòng)2023年全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，占工業(yè)比重提升至26.8%，成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的新引擎。4.3未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局方向與舉措??廣西瞄準(zhǔn)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、氫能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以“技術(shù)儲(chǔ)備+場(chǎng)景拓展+政策賦能”搶占發(fā)展先機(jī)。人工智能產(chǎn)業(yè)在柳州建設(shè)“AI+制造”創(chuàng)新中心，開發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，2023年賦能200家企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化改造，生產(chǎn)效率提升25%；南寧人工智能產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)科大訊飛設(shè)立區(qū)域總部，開發(fā)面向東盟的多語(yǔ)種AI翻譯系統(tǒng)，產(chǎn)品出口越南、泰國(guó)，2023年人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破80億元。低空經(jīng)濟(jì)依托北海機(jī)場(chǎng)建設(shè)國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，極飛科技投資10億元建設(shè)無(wú)人機(jī)研發(fā)制造中心，2023年農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)產(chǎn)量達(dá)1.2萬(wàn)臺(tái)，服務(wù)東盟國(guó)家農(nóng)業(yè)植保市場(chǎng)；桂林通航產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)億航智能開展自動(dòng)駕駛載人飛行器測(cè)試，打造“空中旅游”新場(chǎng)景。氫能產(chǎn)業(yè)聚焦“綠氫制備+應(yīng)用”，百色利用水電資源建設(shè)制氫項(xiàng)目，2023年綠氫產(chǎn)能達(dá)5000噸/年；柳州試點(diǎn)氫燃料電池公交車，投放100輛，建成加氫站3座，氫能汽車保有量居西部前列。未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局中，廣西設(shè)立50億元未來(lái)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，建設(shè)5個(gè)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，2023年未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，同比增長(zhǎng)65%，為工業(yè)振興培育新增長(zhǎng)極。4.4產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升措施與實(shí)踐??廣西以“鏈長(zhǎng)制+強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈+數(shù)字賦能”提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任汽車、鋁業(yè)等8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，建立“鏈主企業(yè)+專班推進(jìn)”機(jī)制，2023年解決產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)問(wèn)題32個(gè)，如柳州汽車產(chǎn)業(yè)鏈引入博世、大陸等零部件企業(yè)，本地配套率提升至55%；鋁產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)西南鋁業(yè)、明泰鋁業(yè)等企業(yè)，填補(bǔ)高端鋁材空白。強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，汽車產(chǎn)業(yè)投入20億元建設(shè)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱研發(fā)中心，打破國(guó)外技術(shù)壟斷；電子信息產(chǎn)業(yè)引進(jìn)中芯國(guó)際12英寸晶圓制造項(xiàng)目，填補(bǔ)芯片制造空白；糖業(yè)建設(shè)蔗渣綜合利用中心，解決固廢處理難題。數(shù)字賦能構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈，廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入企業(yè)5000家，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，2023年供應(yīng)鏈響應(yīng)時(shí)間縮短30%；北部灣港建設(shè)智慧港口系統(tǒng)，集裝箱通關(guān)時(shí)間從24小時(shí)壓縮至6小時(shí)，提升物流效率。產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升帶動(dòng)2023年工業(yè)品本地配套率達(dá)58%，較2020年提高10個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力顯著增強(qiáng)。五、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系構(gòu)建與能力提升??廣西工業(yè)振興的核心在于構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系，破解創(chuàng)新能力不足的瓶頸制約。企業(yè)創(chuàng)新主體地位強(qiáng)化方面，實(shí)施“研發(fā)投入倍增計(jì)劃”，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助，2023年全區(qū)工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出突破500億元，較2020年增長(zhǎng)87%，其中柳工機(jī)械、玉柴機(jī)器等龍頭企業(yè)研發(fā)投入占比均超4%，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，推動(dòng)工程機(jī)械從“制造跟隨”向“技術(shù)引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)取得突破，廣西工業(yè)技術(shù)研究院整合12所高校、30家科研院所資源，設(shè)立汽車、鋁業(yè)、生物醫(yī)藥等10個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，2023年轉(zhuǎn)化科技成果380項(xiàng)，帶動(dòng)企業(yè)新增產(chǎn)值220億元；柳州國(guó)家汽車零部件創(chuàng)新中心聯(lián)合上汽集團(tuán)攻克電池?zé)峁芾砑夹g(shù)，專利授權(quán)量達(dá)92項(xiàng)，技術(shù)輻射西南五省。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制持續(xù)完善，建立“揭榜掛帥”“賽馬”等攻關(guān)模式，2023年實(shí)施“卡脖子”技術(shù)項(xiàng)目35個(gè)，其中南南鋁加工與中南大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的航空級(jí)鋁材打破國(guó)外壟斷，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919實(shí)現(xiàn)廣西鋁材配套；桂林電子科技大學(xué)與華為共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開發(fā)面向東盟的多語(yǔ)種AI芯片，填補(bǔ)區(qū)域空白。創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，“八桂人才”工程引進(jìn)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才150名，建設(shè)院士工作站18個(gè)，新增高技能人才45萬(wàn)人，每萬(wàn)名就業(yè)人員研發(fā)人員數(shù)量達(dá)48人，較2020年提升37%；柳州“工匠學(xué)院”培養(yǎng)新能源汽車技師2000名，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求。創(chuàng)新生態(tài)體系逐步形成，設(shè)立50億元科技創(chuàng)新基金，建設(shè)南寧、柳州2個(gè)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地，2023年科技型中小企業(yè)數(shù)量突破1.2萬(wàn)家，較2020年增長(zhǎng)180%，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。六、綠色低碳轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展??廣西工業(yè)振興必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。產(chǎn)業(yè)綠色化改造全面推進(jìn)，實(shí)施“千企綠色轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，2023年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠35家、綠色園區(qū)8個(gè)，柳州鋼鐵集團(tuán)投入20億元建設(shè)超低排放改造項(xiàng)目，噸鋼綜合能耗下降15%，二氧化硫排放量減少40%；平果鋁業(yè)開發(fā)再生鋁技術(shù)，每噸鋁產(chǎn)品碳排放降低35%，年減少二氧化碳排放120萬(wàn)噸。能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，依托廣西水電資源優(yōu)勢(shì)，工業(yè)領(lǐng)域清潔能源使用占比提升至42%，2023年新增光伏裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦，北海信義玻璃光伏電站實(shí)現(xiàn)廠房屋頂光伏全覆蓋，年發(fā)電量達(dá)8億千瓦時(shí)；南寧經(jīng)開區(qū)試點(diǎn)“綠電直供”機(jī)制，工業(yè)企業(yè)用電成本降低8%。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，構(gòu)建“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”閉環(huán)體系，河池生態(tài)產(chǎn)業(yè)園將鋅冶煉廢渣提煉稀有金屬，回收率達(dá)95%，年新增產(chǎn)值15億元；鳳糖集團(tuán)蔗渣造紙—酒精生產(chǎn)—生物肥制造的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，實(shí)現(xiàn)甘蔗資源綜合利用率98%，固廢零排放。綠色低碳政策體系逐步完善，出臺(tái)《廣西工業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，2023年納入碳交易企業(yè)達(dá)300家，交易額突破5億元；開發(fā)“綠色信貸”產(chǎn)品，對(duì)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目給予最高30%的貼息支持，2023年綠色信貸余額達(dá)800億元，較2020年增長(zhǎng)120%。綠色技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，廣西大學(xué)與南南鋁加工聯(lián)合研發(fā)的鋁電解惰性陽(yáng)極技術(shù)，每噸鋁節(jié)電1500千瓦時(shí)；桂林理工大學(xué)開發(fā)的工業(yè)廢水處理膜技術(shù)，處理成本降低40%，已在20家企業(yè)推廣應(yīng)用。綠色低碳轉(zhuǎn)型帶動(dòng)2023年全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗下降12%，碳排放強(qiáng)度下降15%，工業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)居西部前列，為工業(yè)振興注入可持續(xù)動(dòng)能。七、保障措施與政策支持7.1組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)同推進(jìn)機(jī)制廣西工業(yè)振興實(shí)施“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體負(fù)責(zé)、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、市縣狠抓落實(shí)”的組織保障體系，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。自治區(qū)黨委成立工業(yè)振興領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌制定戰(zhàn)略規(guī)劃、協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)、解決突出問(wèn)題，2023年召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議6次，審議通過(guò)《工業(yè)振興三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等12項(xiàng)政策文件，形成“頂層設(shè)計(jì)—中層協(xié)調(diào)—基層執(zhí)行”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任汽車、鋁業(yè)、電子信息等8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，組建產(chǎn)業(yè)鏈專班，實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一督查”，2023年解決產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)問(wèn)題48個(gè)，推動(dòng)柳州汽車產(chǎn)業(yè)園新增配套企業(yè)23家，南寧電子信息產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率提升至38%。強(qiáng)化部門協(xié)同，工信、發(fā)改、科技、財(cái)政等18個(gè)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，制定《工業(yè)振興部門職責(zé)清單》，明確136項(xiàng)具體任務(wù)，形成“各司其職、密切配合”的工作格局；建立“市縣黨政一把手工業(yè)發(fā)展責(zé)任制”，將工業(yè)振興成效納入市縣績(jī)效考核，權(quán)重提升至25%，2023年對(duì)工業(yè)增速排名前3的市給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩年落后的市進(jìn)行約談，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。7.2政策支持與要素保障體系廣西構(gòu)建“1+N”政策支持體系，從財(cái)政、金融、土地、人才等要素全方位保障工業(yè)振興需求。財(cái)政支持方面，設(shè)立200億元工業(yè)振興專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技改、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈招商，2023年安排技改補(bǔ)助資金35億元，帶動(dòng)企業(yè)技改投資增長(zhǎng)28%；實(shí)施“研發(fā)投入加計(jì)扣除”政策，對(duì)研發(fā)投入超億元的企業(yè)給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，2023年全區(qū)享受研發(fā)加計(jì)扣除企業(yè)達(dá)3200家，減免稅額達(dá)45億元。金融支持方面，創(chuàng)新“桂惠貸”工業(yè)專項(xiàng)產(chǎn)品，對(duì)工業(yè)企業(yè)給予2-3個(gè)百分點(diǎn)的貼息，2023年投放桂惠貸超800億元，惠及企業(yè)1.2萬(wàn)家；設(shè)立50億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，撬動(dòng)銀行加大對(duì)工業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，2023年工業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額達(dá)1800億元，較2020年增長(zhǎng)65%。土地保障方面，實(shí)行“工業(yè)用地彈性出讓”制度，縮短供地周期至30天以內(nèi)，2023年供應(yīng)工業(yè)用地2.5萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)20%；建立“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓機(jī)制，明確投資強(qiáng)度、畝均稅收等指標(biāo)，倒逼企業(yè)高效用地，南寧經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地畝均產(chǎn)值達(dá)350萬(wàn)元，較普通工業(yè)用地提高40%。人才保障方面，實(shí)施“工業(yè)人才專項(xiàng)計(jì)劃”，引進(jìn)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才200名，給予最高500萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；建設(shè)10個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地，年培養(yǎng)技能人才10萬(wàn)人，柳州“工匠學(xué)院”與上汽通用五菱合作培養(yǎng)新能源汽車技師3000名，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求。7.3營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與開放合作深化廣西以“放管服”改革為抓手，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)工業(yè)發(fā)展活力。深化“一網(wǎng)通辦”改革，推行“企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦”“工業(yè)項(xiàng)目審批極速辦”等舉措，2023年工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日；建立“企業(yè)服務(wù)專員”制度，為重點(diǎn)企業(yè)配備“一對(duì)一”服務(wù)專員，2023年解決企業(yè)訴求1.2萬(wàn)件，問(wèn)題解決率達(dá)95%。優(yōu)化要素市場(chǎng)化配置，建立工業(yè)用電“直供電”機(jī)制，2023年降低工業(yè)企業(yè)用電成本12億元；開展“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置”試點(diǎn)，建設(shè)廣西工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，接入企業(yè)數(shù)據(jù)5000家，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)共享，降低企業(yè)交易成本30%。深化開放合作，依托RCEP規(guī)則建設(shè)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，2023年引進(jìn)東盟國(guó)家工業(yè)投資項(xiàng)目56個(gè)，投資額達(dá)120億元；在越南、印尼建設(shè)4個(gè)跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)柳工機(jī)械、玉柴機(jī)器等企業(yè)在東盟設(shè)立生產(chǎn)基地，2023年對(duì)東盟工業(yè)品出口增長(zhǎng)28%，出口占比提升至52%。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，與廣東共建“粵桂產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”，2023年承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目85個(gè)，投資額達(dá)300億元；與貴州、云南共建“西南陸海新通道產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，推動(dòng)跨省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，2023年跨省產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)500億