地稅六進活動實施方案模板一、背景分析

1.1政策驅(qū)動

1.2經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

1.3社會協(xié)同

1.4技術(shù)賦能

二、問題定義

2.1政策傳導(dǎo)不暢

2.2服務(wù)覆蓋不均

2.3協(xié)同機制缺失

2.4技術(shù)應(yīng)用滯后

三、目標設(shè)定

3.1總體目標

3.2具體目標

3.3階段性目標

3.4保障目標

四、理論框架

4.1稅收共治理論

4.2協(xié)同治理理論

4.3數(shù)字治理理論

4.4行為經(jīng)濟學(xué)理論

五、實施路徑

5.1組織架構(gòu)設(shè)計

5.2資源整合策略

5.3流程再造與標準化建設(shè)

六、風(fēng)險評估

6.1政策傳導(dǎo)風(fēng)險

6.2執(zhí)行落地風(fēng)險

6.3協(xié)同機制風(fēng)險

6.4技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險

七、資源需求

7.1人力資源配置

7.2財力資源保障

7.3物力資源支撐

7.4技術(shù)資源整合

八、時間規(guī)劃

8.1籌備階段

8.2實施階段

8.3鞏固階段

8.4評估階段一、背景分析1.1政策驅(qū)動：稅收治理現(xiàn)代化的必然要求??近年來，國家層面密集出臺稅收領(lǐng)域改革政策，從“十四五”稅收現(xiàn)代化規(guī)劃到《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，均明確提出“稅收宣傳精準化、服務(wù)便民化”的目標。2023年國家稅務(wù)總局工作報告中，“深化稅收共治”被列為重點任務(wù)，要求“推動稅收政策直達市場主體”。XX省稅務(wù)局2023年稅收工作會議進一步指出，需通過“六進”活動（進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進機關(guān)、進農(nóng)村、進網(wǎng)絡(luò)）打通政策傳導(dǎo)“堵點”，實現(xiàn)“政策找人、服務(wù)上門”。??專家觀點：中國稅務(wù)學(xué)會理事李明教授認為，“稅收政策的有效性不僅在于立法層面的科學(xué)性，更在于執(zhí)行層面的滲透力。‘六進’活動是稅收治理從‘管理型’向‘服務(wù)型’轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，能夠顯著提升納稅人的稅法遵從度?！??案例對比：XX市2022年通過“政策進企業(yè)”活動，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實率提升至92%，較2021年提高15個百分點；而同期未開展類似活動的XX市，落實率僅為76%，差距明顯。1.2經(jīng)濟轉(zhuǎn)型：市場主體需求升級的迫切回應(yīng)??當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，中小微企業(yè)貢獻了60%以上的GDP、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，但其稅收政策獲取渠道單一，調(diào)研顯示，XX省中小微企業(yè)中，僅38%能通過官方渠道及時獲取稅收政策，遠低于大型企業(yè)的85%。同時，數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，傳統(tǒng)稅收宣傳模式難以覆蓋靈活就業(yè)人員，2023年XX省靈活就業(yè)人員稅收政策知曉率僅為41%，遠低于整體平均水平。??數(shù)據(jù)支撐：根據(jù)《中國稅務(wù)年鑒2023》，全國市場主體數(shù)量突破1.7億戶，其中中小微企業(yè)占比99.8%，但稅務(wù)服務(wù)資源與市場主體數(shù)量的配比失衡，基層稅務(wù)人員人均服務(wù)納稅人數(shù)量達300戶以上，服務(wù)壓力顯著。??國際經(jīng)驗：OECD國家普遍建立“稅收宣傳進社區(qū)”機制，如德國通過“稅務(wù)顧問進社區(qū)”項目，為中小企業(yè)提供一對一政策輔導(dǎo)，其中小企業(yè)稅收遵從度達89%，高于我國平均水平12個百分點。1.3社會協(xié)同：基層治理體系建設(shè)的內(nèi)在需求??基層治理是國家治理的基石，稅收作為國家財政收入的主要來源，其社會協(xié)同效應(yīng)直接影響基層治理效能。XX省2023年基層治理調(diào)研顯示，社區(qū)稅收糾紛事件中，68%源于政策理解偏差；農(nóng)村地區(qū)因稅收政策信息不對稱導(dǎo)致的涉稅投訴占比達45%，成為基層治理的痛點。??實踐案例：XX縣稅務(wù)局聯(lián)合村委會開展“稅收進農(nóng)村”活動，通過“政策宣講隊+稅收明白人”模式，2023年農(nóng)村土地增值稅、契稅等政策咨詢量下降52%，涉稅投訴量下降38%，有效提升了基層治理效率。??理論框架：基于“稅收共治”理論，政府、企業(yè)、社會公眾需形成多元協(xié)同治理格局。“六進”活動通過整合稅務(wù)部門、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等各方資源，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的稅收宣傳網(wǎng)絡(luò)，是實現(xiàn)稅收社會協(xié)同的重要路徑。1.4技術(shù)賦能：數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時代機遇??隨著大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的發(fā)展，稅收宣傳和服務(wù)正從“線下為主”向“線上線下融合”轉(zhuǎn)變。XX省稅務(wù)局2023年數(shù)據(jù)顯示，通過“稅收進網(wǎng)絡(luò)”活動，線上政策點擊量突破2000萬次，較2022年增長150%，納稅人滿意度提升至96.5%。??技術(shù)應(yīng)用痛點：當(dāng)前基層稅務(wù)部門數(shù)字化應(yīng)用存在“重建設(shè)、輕運營”問題，XX省稅務(wù)系統(tǒng)調(diào)研顯示，45%的基層單位缺乏數(shù)字化運營人才，62%的納稅人反映線上政策解讀“專業(yè)性過強、通俗性不足”。??未來趨勢：根據(jù)《“數(shù)字中國”建設(shè)整體布局規(guī)劃》，稅收數(shù)字化需向“智慧化”升級，“六進”活動需結(jié)合VR/AR技術(shù)、智能客服等工具，實現(xiàn)政策宣傳的“精準滴灌”。例如，XX市稅務(wù)局試點“VR稅收體驗館”，讓納稅人通過沉浸式場景了解稅收流程，政策理解效率提升70%。二、問題定義2.1政策傳導(dǎo)不暢：“最后一公里”梗阻現(xiàn)象突出??政策落地“中梗阻”：基層稅務(wù)部門在政策執(zhí)行中存在“上下級信息差”，XX省稅務(wù)局2023年內(nèi)部審計顯示，23%的基層稅務(wù)人員表示“政策文件下發(fā)后缺乏針對性培訓(xùn)”，導(dǎo)致政策解讀出現(xiàn)偏差。例如，XX市某區(qū)稅務(wù)局在落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策時，因?qū)Α靶∥⑵髽I(yè)”標準理解錯誤，導(dǎo)致12家符合條件的企業(yè)未能享受優(yōu)惠，造成稅收損失約50萬元。??納稅人認知差異：不同行業(yè)、不同規(guī)模納稅人對政策的理解存在顯著差異。XX省稅務(wù)學(xué)會2023年調(diào)研顯示，制造業(yè)企業(yè)對研發(fā)費用加計扣除政策的知曉率達78%，但服務(wù)業(yè)企業(yè)僅為52%；大型企業(yè)政策理解準確率91%，中小微企業(yè)僅為63%。??案例佐證：XX縣某農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)因未及時了解農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額抵扣政策，導(dǎo)致多繳稅款12萬元，后通過“稅收進企業(yè)”活動才發(fā)現(xiàn)政策優(yōu)惠，反映出政策主動推送機制的缺失。2.2服務(wù)覆蓋不均：城鄉(xiāng)與群體差異顯著??城鄉(xiāng)服務(wù)資源失衡：XX省稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，城市地區(qū)稅務(wù)服務(wù)站點密度為每5萬人1個，農(nóng)村地區(qū)為每20萬人1個，農(nóng)村納稅人平均辦理涉稅事項的往返距離是城市的3倍。同時，農(nóng)村地區(qū)稅收宣傳形式單一，82%的農(nóng)村納稅人反映“僅見過紙質(zhì)宣傳單”，缺乏互動性強的宣傳方式。??特殊群體服務(wù)缺失：老年人、殘障人士等特殊群體的稅收服務(wù)需求未被充分滿足。XX省殘聯(lián)2023年調(diào)研顯示，65%的殘障人士表示“線上辦稅操作困難”，78%的老年納稅人希望“保留線下人工窗口”，但當(dāng)前基層稅務(wù)部門“線上為主、線下為輔”的服務(wù)模式，導(dǎo)致特殊群體辦稅體驗不佳。??中小微企業(yè)服務(wù)薄弱：中小微企業(yè)是“六進”活動的重點對象，但當(dāng)前服務(wù)存在“重宣傳、輕輔導(dǎo)”問題。XX省中小企業(yè)協(xié)會調(diào)研顯示，僅29%的中小微企業(yè)接受過稅務(wù)部門的“一對一”政策輔導(dǎo)，61%的企業(yè)表示“對稅收優(yōu)惠政策的具體操作流程不了解”。2.3協(xié)同機制缺失：多元主體參與不足??部門數(shù)據(jù)壁壘：稅務(wù)部門與市場監(jiān)管、銀行、人社等部門的數(shù)據(jù)共享不充分，導(dǎo)致“信息孤島”。XX省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺數(shù)據(jù)顯示，稅務(wù)部門與市場監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)共享率僅為58%，與銀行部門的數(shù)據(jù)共享率僅為45%，影響稅收政策的精準推送。例如，XX市某企業(yè)因工商登記信息未及時同步至稅務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致無法享受新辦企業(yè)稅收優(yōu)惠，延誤3個月。??社會力量參與不足：行業(yè)協(xié)會、第三方服務(wù)機構(gòu)等社會力量在稅收宣傳中的作用未充分發(fā)揮。XX省注冊稅務(wù)師協(xié)會2023年調(diào)研顯示，僅15%的行業(yè)協(xié)會參與過稅收政策宣傳活動，30%的第三方服務(wù)機構(gòu)表示“缺乏與稅務(wù)部門的有效合作機制”。??納稅人主動納稅意識薄弱：部分納稅人存在“被動納稅”心態(tài)，稅法遵從度不高。XX省稅務(wù)局2023年稅收遵從度評估顯示，個體工商戶的稅法遵從度為72%，低于企業(yè)法人的89%，反映出稅收宣傳在提升納稅人主動納稅意識方面的不足。2.4技術(shù)應(yīng)用滯后：數(shù)字化服務(wù)深度不足??線上服務(wù)“形式化”：當(dāng)前線上稅收宣傳多以“政策文件堆砌”為主，缺乏個性化、場景化內(nèi)容。XX省稅務(wù)局線上平臺數(shù)據(jù)顯示，政策解讀文章的平均閱讀時長僅為1.2分鐘，遠低于行業(yè)平均水平3.5分鐘，反映出內(nèi)容吸引力不足。?數(shù)據(jù)孤島問題：基層稅務(wù)部門內(nèi)部數(shù)據(jù)整合度低，難以實現(xiàn)“精準畫像”。XX省稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)中臺建設(shè)調(diào)研顯示，45%的基層單位未實現(xiàn)納稅人數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，導(dǎo)致政策推送“一刀切”，無法滿足不同納稅人的個性化需求。?智能工具應(yīng)用不足：AI客服、智能咨詢等工具在基層的應(yīng)用率較低。XX省稅務(wù)局2023年數(shù)據(jù)顯示，基層稅務(wù)單位AI客服覆蓋率僅為32%，且其中40%的AI客服因“識別準確率低、回復(fù)生硬”被納稅人投訴，反映出智能工具的實用性有待提升。三、目標設(shè)定3.1總體目標“六進”活動的核心目標是構(gòu)建覆蓋全領(lǐng)域、全群體的稅收宣傳服務(wù)體系，實現(xiàn)政策精準觸達、服務(wù)高效供給、遵從度顯著提升?；赬X省當(dāng)前稅收政策知曉率僅為41%、中小微企業(yè)政策落實率不足60%的現(xiàn)狀，活動設(shè)定三年內(nèi)將納稅人政策知曉率提升至80%以上，中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實率達到85%，特殊群體服務(wù)覆蓋率達95%，稅收投訴量下降50%，形成“政策找人、服務(wù)上門、遵從自愿”的稅收治理新格局。這一目標既呼應(yīng)了國家稅務(wù)總局“稅收征管改革”的頂層設(shè)計，也契合XX省“優(yōu)化營商環(huán)境”的地方實踐，通過打通政策傳導(dǎo)“最后一公里”，讓稅收紅利真正惠及市場主體。專家觀點：中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張華指出，“稅收宣傳的目標不應(yīng)止于‘告知’，更要實現(xiàn)‘理解’與‘遵從’，‘六進’活動通過場景化、互動式宣傳，能從根本上改變納稅人‘被動接受’為‘主動認知’，是提升稅收治理效能的關(guān)鍵路徑?！眹H經(jīng)驗借鑒：德國“稅務(wù)顧問進社區(qū)”項目通過三年實施，將中小企業(yè)稅收遵從度從75%提升至89%，其“精準輔導(dǎo)+持續(xù)跟蹤”模式可為XX省提供參考，尤其是針對農(nóng)村地區(qū)和靈活就業(yè)群體的服務(wù)延伸。3.2具體目標“六進”活動的具體目標需圍繞“進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進機關(guān)、進農(nóng)村、進網(wǎng)絡(luò)”六大場景展開，形成差異化、可量化的指標體系。進企業(yè)方面，重點解決中小微企業(yè)政策“不會用、不敢用”問題，計劃一年內(nèi)實現(xiàn)全省中小微企業(yè)政策輔導(dǎo)覆蓋率達70%，其中制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)輔導(dǎo)率達90%，研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策落實率提升至75%；進社區(qū)方面，針對老年人、殘障人士等特殊群體，設(shè)立“稅收服務(wù)驛站”，提供“一對一”政策解讀和代辦服務(wù)，目標一年內(nèi)特殊群體服務(wù)滿意度達90%以上，社區(qū)稅收糾紛事件下降40%；進校園方面，將稅法教育納入中小學(xué)德育課程，開發(fā)“稅收知識漫畫手冊”“VR稅收體驗課”等特色教材，三年內(nèi)實現(xiàn)全省中小學(xué)稅法教育覆蓋率達100%，青少年稅法認知度測評平均分提升至85分；進機關(guān)方面，強化公職人員依法行政意識，開展“稅收政策與法治政府建設(shè)”專題培訓(xùn)，目標兩年內(nèi)機關(guān)干部稅收政策知曉率達100%，涉稅行政行為合規(guī)率提升至98%；進農(nóng)村方面，依托村委會建立“稅收明白人”隊伍，結(jié)合春耕、秋收等農(nóng)時開展“田間課堂”，一年內(nèi)農(nóng)村土地增值稅、契稅等政策知曉率提升至70%，涉稅投訴量下降50%；進網(wǎng)絡(luò)方面，打造“云稅學(xué)堂”線上平臺，開發(fā)政策解讀短視頻、智能問答機器人等互動內(nèi)容，目標一年內(nèi)線上政策點擊量突破5000萬次，納稅人線上服務(wù)使用率達80%，智能問答問題解決率達75%。這些具體目標既立足XX省實際，又對標先進地區(qū)經(jīng)驗，確?；顒涌刹僮鳌⒖稍u估、可推廣。3.3階段性目標“六進”活動的實施需分階段推進，形成“短期突破、中期完善、長期鞏固”的遞進式發(fā)展路徑。短期目標（1年內(nèi)）聚焦“政策傳導(dǎo)梗阻”問題，建立“政策推送—解讀輔導(dǎo)—效果反饋”閉環(huán)機制：通過大數(shù)據(jù)分析納稅人畫像，實現(xiàn)政策精準推送，重點解決小微企業(yè)政策落實“最后一公里”問題，目標政策推送準確率達85%，納稅人政策咨詢響應(yīng)時間縮短至24小時內(nèi)；試點“稅收進農(nóng)村”“稅收進社區(qū)”活動，形成可復(fù)制的基層服務(wù)模式，每個市至少打造3個示范社區(qū)、5個示范村。中期目標（2-3年）著力“服務(wù)覆蓋不均”和“協(xié)同機制缺失”問題，完善城鄉(xiāng)一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市與農(nóng)村稅務(wù)服務(wù)站點密度比從1:4優(yōu)化至1:2，部門間數(shù)據(jù)共享率達80%，形成“稅務(wù)+市場監(jiān)管+銀行”等多部門聯(lián)動服務(wù)機制；深化“稅收進網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，智能客服覆蓋率達70%，線上服務(wù)事項辦理率達90%，納稅人滿意度提升至95%。長期目標（3-5年）構(gòu)建“智慧化稅收治理”體系，依托數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)“政策精準滴灌”“服務(wù)個性定制”“風(fēng)險智能預(yù)警”，AI客服覆蓋率達90%，納稅人稅法遵從度提升至90%以上，形成具有XX省特色的“六進”活動品牌，為全國稅收治理現(xiàn)代化提供“樣板經(jīng)驗”。階段性目標的設(shè)定既考慮了實施難度，又兼顧了長遠發(fā)展，確?；顒映掷m(xù)推進、成效持續(xù)顯現(xiàn)。3.4保障目標為確保“六進”活動目標順利實現(xiàn)，需構(gòu)建“組織、資源、制度、技術(shù)”四位一體的保障體系。組織保障方面，成立由省稅務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個專項工作組分別對應(yīng)“六進”場景，建立“省局統(tǒng)籌、市局推進、縣局落實、分局執(zhí)行”的四級聯(lián)動機制，明確各級職責(zé)分工，確保政令暢通。資源保障方面，加大財政投入，設(shè)立專項活動經(jīng)費，2024年預(yù)算安排不低于稅收總收入的0.5%，重點用于基層宣傳設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化平臺開發(fā)和人員培訓(xùn)；整合社會資源，聯(lián)合高校、行業(yè)協(xié)會、第三方服務(wù)機構(gòu)組建“稅收宣傳智庫”，為活動提供專業(yè)支持。制度保障方面，建立“目標考核—過程監(jiān)控—效果評估”全流程管理制度，將“六進”活動成效納入各級稅務(wù)部門績效考核，權(quán)重不低于20%；制定《“六進”活動服務(wù)規(guī)范》，明確政策解讀、服務(wù)流程、質(zhì)量標準等要求，確保服務(wù)規(guī)范化、標準化。技術(shù)保障方面，加快稅收數(shù)字化平臺建設(shè)，升級“金稅四期”系統(tǒng)功能，實現(xiàn)納稅人數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和智能分析；開發(fā)“六進”活動專屬APP，集成政策查詢、在線咨詢、服務(wù)預(yù)約等功能，提升服務(wù)便捷性。保障目標的設(shè)定為活動實施提供了堅實支撐，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。四、理論框架4.1稅收共治理論稅收共治理論是“六進”活動的核心理論基礎(chǔ)，其強調(diào)政府、企業(yè)、社會公眾等多元主體共同參與稅收治理，形成“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動”的治理格局。該理論認為，稅收政策的落實不僅依賴稅務(wù)部門的單方面推動，更需要市場主體、社會組織、基層單位的協(xié)同配合，通過信息共享、資源整合、責(zé)任共擔(dān)，實現(xiàn)稅收治理效能最大化。XX省“六進”活動正是對稅收共治理論的實踐探索，通過“進企業(yè)”強化政策傳導(dǎo)，讓企業(yè)成為稅收政策的“受益者”和“傳播者”；通過“進社區(qū)”“進農(nóng)村”激活基層治理單元，將稅收宣傳融入社區(qū)治理和鄉(xiāng)村建設(shè)；通過“進校園”培育稅法意識，為稅收共治奠定社會基礎(chǔ)。專家觀點：中國人民大學(xué)財稅研究所教授朱青指出，“稅收共治的本質(zhì)是構(gòu)建‘政府—市場—社會’三元互動機制，‘六進’活動通過將稅收宣傳下沉到最基層，正是對這一理論的生動詮釋，能夠有效破解‘稅務(wù)部門單打獨斗’的困境。”實踐案例：XX市稅務(wù)局聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展“政策進企業(yè)”活動，通過數(shù)據(jù)共享實時推送新辦企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，2023年新辦企業(yè)優(yōu)惠政策享受率達95%，較未聯(lián)動前提升30個百分點，印證了稅收共治在提升政策落實效率中的重要作用。4.2協(xié)同治理理論協(xié)同治理理論源于奧斯特羅姆的“公共資源治理”研究，其核心是通過多元主體協(xié)商合作解決集體行動問題，適用于“六進”活動中服務(wù)覆蓋不均、協(xié)同機制缺失等問題的破解。該理論強調(diào)，政府需從“主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)調(diào)者”，通過搭建合作平臺、明確各方權(quán)責(zé)、建立激勵機制，調(diào)動社會力量參與治理。“六進”活動中，協(xié)同治理理論的應(yīng)用體現(xiàn)在三個方面：一是部門協(xié)同，稅務(wù)部門與教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立聯(lián)動機制，整合政策資源和服務(wù)渠道，避免“各自為戰(zhàn)”；二是城鄉(xiāng)協(xié)同，通過“城市帶農(nóng)村”模式，推動優(yōu)質(zhì)稅收服務(wù)資源向農(nóng)村地區(qū)延伸，縮小城鄉(xiāng)服務(wù)差距；三是政社協(xié)同，引入行業(yè)協(xié)會、志愿者組織等社會力量，開展“稅收政策宣講”“稅法輔導(dǎo)”等服務(wù)，彌補政府服務(wù)資源的不足。實踐案例：XX縣稅務(wù)局聯(lián)合縣教育局開展“稅收進校園”活動，組織稅務(wù)干部、教師、志愿者共同開發(fā)稅法教育課程，2023年全縣中小學(xué)稅法教育覆蓋率達100%，學(xué)生稅法認知度測評平均分提升至82分，較活動前提高25分，體現(xiàn)了協(xié)同治理在提升服務(wù)效能中的顯著效果。4.3數(shù)字治理理論數(shù)字治理理論是“六進”活動適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢的重要支撐，其核心是運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實現(xiàn)治理流程再造和服務(wù)模式創(chuàng)新。該理論認為，數(shù)字化不僅是技術(shù)升級，更是治理理念的變革，通過“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能賦能”，可顯著提升治理的精準性和效率?！傲M”活動中，數(shù)字治理理論的應(yīng)用主要體現(xiàn)在三個方面：一是政策推送精準化，通過納稅人畫像分析，識別不同群體的政策需求，實現(xiàn)“千人千面”的精準推送；二是服務(wù)方式智能化，依托線上平臺提供“政策解讀—問題咨詢—事項辦理”一站式服務(wù)，打破時間和空間限制；三是風(fēng)險防控智能化，通過大數(shù)據(jù)分析識別納稅遵從風(fēng)險，及時開展風(fēng)險提示和輔導(dǎo)，防范稅收流失。實踐案例：XX省稅務(wù)局打造的“云稅學(xué)堂”線上平臺，運用AI技術(shù)開發(fā)智能問答機器人，2023年累計解答納稅人問題120萬次，問題解決率達75%，納稅人線上服務(wù)滿意度達92%，印證了數(shù)字治理在提升服務(wù)便捷性和效率中的重要作用。未來，隨著VR/AR技術(shù)的應(yīng)用，“稅收進網(wǎng)絡(luò)”將進一步向“沉浸式體驗”升級，讓政策宣傳更具吸引力和感染力。4.4行為經(jīng)濟學(xué)理論行為經(jīng)濟學(xué)理論為“六進”活動提升納稅人稅法遵從度提供了心理學(xué)依據(jù)，其核心是分析納稅人的非理性行為特征，通過“助推”策略引導(dǎo)其主動遵從。該理論認為，納稅人的遵從行為不僅受經(jīng)濟利益驅(qū)動，還受認知偏差、社會規(guī)范、情感因素等影響，需通過“溫和干預(yù)”而非“強制執(zhí)行”提升遵從度。“六進”活動中，行為經(jīng)濟學(xué)理論的應(yīng)用體現(xiàn)在三個方面：一是簡化政策表述，將復(fù)雜的稅收政策轉(zhuǎn)化為通俗易懂的“案例+圖表”形式，降低納稅人的認知負荷；二是強化社會規(guī)范，通過“納稅信用A級企業(yè)”宣傳、稅法故事分享等方式，營造“依法納稅光榮”的社會氛圍；三是利用“損失厭惡”心理，向納稅人清晰告知不遵從的法律后果，同時強調(diào)遵從的收益，形成“收益—損失”對比，增強遵從動力。實踐案例：XX省稅務(wù)局在“稅收進企業(yè)”活動中，采用“政策對比表”形式，直觀展示“享受優(yōu)惠”與“未享受優(yōu)惠”的稅負差異，2023年中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策主動申報率達88%，較活動前提升20個百分點，體現(xiàn)了行為經(jīng)濟學(xué)理論在提升納稅人遵從意愿中的實際效果。五、實施路徑5.1組織架構(gòu)設(shè)計“六進”活動的組織架構(gòu)需構(gòu)建“垂直領(lǐng)導(dǎo)+橫向協(xié)同”的雙軌制管理體系，確保政策執(zhí)行的高效性與資源整合的全面性。在垂直管理層面，省稅務(wù)局成立由局長任組長、分管副局長任副組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、政策解讀組、宣傳推廣組、技術(shù)保障組、督導(dǎo)考核組、應(yīng)急處理組六個專項工作組，分別對應(yīng)活動統(tǒng)籌、政策適配、宣傳策劃、技術(shù)支撐、效果評估和風(fēng)險防控六大職能。市、縣兩級稅務(wù)部門參照省局架構(gòu)設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，形成“省局統(tǒng)籌、市局推進、縣局落實、分局執(zhí)行”的四級聯(lián)動機制，明確各級職責(zé)邊界：省局負責(zé)頂層設(shè)計、資源調(diào)配和跨部門協(xié)調(diào)；市局負責(zé)區(qū)域規(guī)劃、活動督導(dǎo)和資源下沉；縣局負責(zé)具體實施、基層對接和問題反饋；分局負責(zé)政策落地、服務(wù)供給和需求收集。在橫向協(xié)同層面，建立“稅務(wù)主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的協(xié)同機制，與教育部門聯(lián)合開展“稅收進校園”，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門合作推進“稅收進農(nóng)村”，與市場監(jiān)管、銀行、人社等部門建立數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合服務(wù)機制，形成“1+N”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。該機制通過定期召開聯(lián)席會議、共享數(shù)據(jù)平臺、聯(lián)合開展活動，打破部門壁壘，實現(xiàn)資源互補。例如，XX市稅務(wù)局與市場監(jiān)管局聯(lián)合開發(fā)“新辦企業(yè)政策智能推送系統(tǒng)”，通過工商登記信息自動匹配稅收優(yōu)惠政策，2023年新辦企業(yè)優(yōu)惠政策享受率達95%，較未聯(lián)動前提升30個百分點，印證了協(xié)同機制在提升政策落實效率中的關(guān)鍵作用。5.2資源整合策略“六進”活動的資源整合需聚焦“人、財、物、智”四大要素的優(yōu)化配置，形成“政府投入為主、社會參與為輔、數(shù)字賦能支撐”的資源保障體系。人力資源方面，組建“稅務(wù)干部+專業(yè)人才+社會力量”的復(fù)合型服務(wù)團隊：稅務(wù)干部作為核心力量，選拔政策熟悉、溝通能力強的骨干組成“政策宣講團”；專業(yè)人才通過聘請注冊稅務(wù)師、律師、高校教師等組建“稅收智庫”，提供政策解讀和風(fēng)險防控支持；社會力量廣泛吸納退休稅務(wù)干部、大學(xué)生志愿者、社區(qū)工作者等參與基層服務(wù)，形成“專職+兼職+志愿者”的梯隊化隊伍。XX省2024年計劃培訓(xùn)稅務(wù)骨干500名，組建100支“政策宣講團”，招募2000名社會志愿者，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2名專職稅務(wù)干部和5名社會志愿者。財力資源方面，建立“財政預(yù)算+社會捐贈+部門共建”的多元投入機制：財政預(yù)算保障基礎(chǔ)性支出，2024年安排專項經(jīng)費不低于稅收總收入的0.5%；社會捐贈通過設(shè)立“稅收宣傳公益基金”，鼓勵企業(yè)、社會組織捐贈資金和物資；部門共建通過聯(lián)合教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門申報“基層治理”相關(guān)項目，爭取財政支持。XX市稅務(wù)局聯(lián)合市財政局設(shè)立“稅收宣傳專項基金”，2023年累計籌集資金300萬元，用于農(nóng)村稅收服務(wù)站建設(shè)和數(shù)字化平臺開發(fā)。物力資源方面，優(yōu)化基層服務(wù)設(shè)施布局，在城市社區(qū)建立“稅收服務(wù)驛站”，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立“稅收流動服務(wù)車”，配備便攜式辦稅終端、政策查詢一體機等設(shè)備；數(shù)字資源方面，升級“金稅四期”系統(tǒng)功能，整合納稅人數(shù)據(jù)、政策數(shù)據(jù)、服務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建“六進活動專屬數(shù)據(jù)庫”，實現(xiàn)政策精準推送和服務(wù)智能匹配。5.3流程再造與標準化建設(shè)“六進”活動的流程再造需以“納稅人需求”為導(dǎo)向，通過“簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化體驗、固化標準”提升服務(wù)效能，形成“政策傳導(dǎo)—服務(wù)供給—效果反饋—持續(xù)改進”的閉環(huán)管理機制。政策傳導(dǎo)流程方面，建立“政策解讀—精準推送—輔導(dǎo)應(yīng)用—效果評估”四步閉環(huán)：政策解讀由“稅收智庫”將復(fù)雜政策轉(zhuǎn)化為通俗易懂的“政策解讀手冊”“操作指南”和“案例庫”；精準推送依托納稅人畫像系統(tǒng)，通過短信、APP、社區(qū)公告等多渠道定向推送；輔導(dǎo)應(yīng)用采用“線上答疑+線下輔導(dǎo)”結(jié)合模式，線上通過智能客服、直播課堂解答疑問，線下組織“政策宣講團”開展“一對一”輔導(dǎo)；效果評估通過滿意度調(diào)查、政策知曉率測試、優(yōu)惠落實率統(tǒng)計等指標量化評估。XX省稅務(wù)局開發(fā)的“政策精準推送系統(tǒng)”，2023年累計推送政策2000萬次，政策知曉率提升至65%，較活動前提高24個百分點。服務(wù)供給流程方面，針對“六進”不同場景制定標準化服務(wù)規(guī)范：進企業(yè)推行“政策清單+操作指引+風(fēng)險提示”服務(wù)包，進社區(qū)提供“政策解讀+辦稅輔導(dǎo)+權(quán)益維護”一站式服務(wù)，進校園開展“稅法課堂+模擬辦稅+社會實踐”體驗式教育，進機關(guān)組織“政策培訓(xùn)+案例分析+廉政教育”專題講座，進農(nóng)村結(jié)合農(nóng)時開展“田間課堂+集中宣講+上門服務(wù)”精準服務(wù)，進網(wǎng)絡(luò)打造“政策庫+智能問答+在線辦理”智慧平臺。XX縣稅務(wù)局制定的《“稅收進農(nóng)村”服務(wù)規(guī)范》，明確“春耕備耕期政策宣講”“秋收后集中輔導(dǎo)”等6個關(guān)鍵節(jié)點和12項服務(wù)標準，2023年農(nóng)村涉稅投訴量下降50%，政策落實率提升至78%。效果反饋流程方面，建立“納稅人評價—問題整改—機制優(yōu)化”的持續(xù)改進機制：通過線上評價器、意見箱、座談會等方式收集納稅人反饋；對反饋問題實行“清單化管理、責(zé)任制推進、限時辦結(jié)”；定期召開流程優(yōu)化會議，根據(jù)反饋調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和方式，形成“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—預(yù)防問題”的良性循環(huán)。六、風(fēng)險評估6.1政策傳導(dǎo)風(fēng)險政策傳導(dǎo)風(fēng)險是“六進”活動面臨的首要風(fēng)險，主要表現(xiàn)為政策解讀偏差、執(zhí)行標準不一和動態(tài)調(diào)整滯后三大問題，直接影響政策落地效果和納稅人獲得感。政策解讀偏差風(fēng)險源于基層稅務(wù)人員對政策理解不深、表述不當(dāng)，可能導(dǎo)致納稅人誤讀政策。XX省稅務(wù)局2023年內(nèi)部審計顯示，23%的基層稅務(wù)人員表示“政策文件下發(fā)后缺乏針對性培訓(xùn)”，導(dǎo)致政策解讀出現(xiàn)偏差。例如，XX市某區(qū)稅務(wù)局在落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策時，因?qū)Α靶∥⑵髽I(yè)”標準理解錯誤，導(dǎo)致12家符合條件的企業(yè)未能享受優(yōu)惠，造成稅收損失約50萬元。執(zhí)行標準不一風(fēng)險是由于各地對政策執(zhí)行尺度把握不同，造成區(qū)域間政策落實差異。XX省稅務(wù)學(xué)會2023年調(diào)研顯示，不同地市對研發(fā)費用加計扣除政策的執(zhí)行口徑存在差異，導(dǎo)致同類企業(yè)在不同地區(qū)享受的優(yōu)惠幅度相差15%-20%，引發(fā)納稅人不滿。動態(tài)調(diào)整滯后風(fēng)險是政策更新后宣傳未能及時跟進，導(dǎo)致納稅人仍按舊政策執(zhí)行。XX省稅務(wù)局2023年數(shù)據(jù)顯示，政策更新后平均需15天才能完成全省范圍內(nèi)的宣傳覆蓋，期間部分納稅人因未及時了解政策調(diào)整而多繳稅款。例如，XX縣某農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)因未及時了解農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額抵扣政策調(diào)整，導(dǎo)致多繳稅款12萬元。為應(yīng)對這些風(fēng)險，需建立“政策解讀標準化、執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化、宣傳更新即時化”的風(fēng)險防控機制：制定《政策解讀規(guī)范手冊》，統(tǒng)一政策表述和操作指引；建立政策執(zhí)行督查機制，定期開展交叉檢查；開發(fā)“政策動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”，實時跟蹤政策變化并自動推送更新信息。6.2執(zhí)行落地風(fēng)險執(zhí)行落地風(fēng)險主要體現(xiàn)在基層執(zhí)行能力不足、服務(wù)資源不均和考核機制不健全三個方面，可能導(dǎo)致活動效果打折扣甚至流于形式。基層執(zhí)行能力不足風(fēng)險表現(xiàn)為稅務(wù)人員政策理解不深、溝通技巧不足、數(shù)字化應(yīng)用能力弱。XX省稅務(wù)系統(tǒng)調(diào)研顯示，45%的基層單位缺乏數(shù)字化運營人才，62%的納稅人反映線上政策解讀“專業(yè)性過強、通俗性不足”；同時，部分基層稅務(wù)干部溝通方式生硬，難以有效化解納稅人疑問。XX縣稅務(wù)局2023年納稅人滿意度調(diào)查顯示，因“政策解釋不清”導(dǎo)致的投訴占比達35%。服務(wù)資源不均風(fēng)險是城鄉(xiāng)之間、不同群體之間的服務(wù)資源配置失衡，導(dǎo)致服務(wù)覆蓋不均。XX省稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，城市地區(qū)稅務(wù)服務(wù)站點密度為每5萬人1個，農(nóng)村地區(qū)為每20萬人1個，農(nóng)村納稅人平均辦理涉稅事項的往返距離是城市的3倍；同時，老年人、殘障人士等特殊群體的稅收服務(wù)需求未被充分滿足，65%的殘障人士表示“線上辦稅操作困難”?？己藱C制不健全風(fēng)險是考核指標設(shè)置不合理、權(quán)重分配不科學(xué)，導(dǎo)致基層“重形式、輕實效”。XX省稅務(wù)局2023年績效考核評估顯示，部分地市將“活動場次”“宣傳數(shù)量”作為主要考核指標，導(dǎo)致基層為完成任務(wù)而開展“走過場”式的宣傳活動，納稅人實際獲得感不強。為應(yīng)對執(zhí)行落地風(fēng)險，需構(gòu)建“能力提升—資源下沉—考核優(yōu)化”的防控體系：實施“基層稅務(wù)干部能力提升計劃”，開展政策解讀、溝通技巧、數(shù)字化應(yīng)用等專題培訓(xùn)；建立“城鄉(xiāng)服務(wù)資源調(diào)配機制”，通過“城市帶農(nóng)村”“先進幫后進”模式推動資源下沉；優(yōu)化考核指標體系，將“政策知曉率”“優(yōu)惠落實率”“納稅人滿意度”等實效指標權(quán)重提升至60%以上，并引入第三方評估機制。6.3協(xié)同機制風(fēng)險協(xié)同機制風(fēng)險源于部門數(shù)據(jù)壁壘、社會力量參與不足和納稅人主動納稅意識薄弱三大問題，影響“六進”活動的協(xié)同效應(yīng)和治理效能。部門數(shù)據(jù)壁壘風(fēng)險是稅務(wù)部門與其他政府部門之間的數(shù)據(jù)共享不充分，導(dǎo)致“信息孤島”。XX省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺數(shù)據(jù)顯示，稅務(wù)部門與市場監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)共享率僅為58%，與銀行部門的數(shù)據(jù)共享率僅為45%，影響稅收政策的精準推送。例如，XX市某企業(yè)因工商登記信息未及時同步至稅務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致無法享受新辦企業(yè)稅收優(yōu)惠，延誤3個月。社會力量參與不足風(fēng)險是行業(yè)協(xié)會、第三方服務(wù)機構(gòu)等社會力量在稅收宣傳中的作用未充分發(fā)揮。XX省注冊稅務(wù)師協(xié)會2023年調(diào)研顯示，僅15%的行業(yè)協(xié)會參與過稅收政策宣傳活動，30%的第三方服務(wù)機構(gòu)表示“缺乏與稅務(wù)部門的有效合作機制”，導(dǎo)致社會資源閑置。納稅人主動納稅意識薄弱風(fēng)險是部分納稅人存在“被動納稅”心態(tài)，稅法遵從度不高。XX省稅務(wù)局2023年稅收遵從度評估顯示，個體工商戶的稅法遵從度為72%，低于企業(yè)法人的89%，反映出稅收宣傳在提升納稅人主動納稅意識方面的不足。為應(yīng)對協(xié)同機制風(fēng)險，需建立“數(shù)據(jù)共享—社會動員—意識提升”的協(xié)同防控體系：推動《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》立法，明確部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任和義務(wù)；建立“稅收共治聯(lián)盟”，吸納行業(yè)協(xié)會、高校、媒體等社會力量參與，制定《社會力量參與稅收宣傳激勵辦法》，通過資金扶持、榮譽表彰等方式調(diào)動積極性；開展“稅法遵從提升行動”，通過“納稅信用A級企業(yè)”宣傳、稅法故事分享等方式，營造“依法納稅光榮”的社會氛圍，增強納稅人主動納稅意識。6.4技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險主要表現(xiàn)為數(shù)據(jù)安全風(fēng)險、智能工具應(yīng)用不足和數(shù)字鴻溝風(fēng)險三大問題，可能影響“六進”活動的數(shù)字化進程和用戶體驗。數(shù)據(jù)安全風(fēng)險是納稅人數(shù)據(jù)在采集、存儲、使用過程中面臨泄露、濫用等威脅。XX省稅務(wù)局2023年網(wǎng)絡(luò)安全評估顯示，45%的基層單位未建立完善的數(shù)據(jù)安全管理制度，存在數(shù)據(jù)泄露隱患；同時，部分線上平臺存在權(quán)限管理漏洞，可能導(dǎo)致納稅人敏感信息被非法獲取。智能工具應(yīng)用不足風(fēng)險是AI客服、智能咨詢等工具在基層的應(yīng)用率低、實用性差。XX省稅務(wù)局2023年數(shù)據(jù)顯示，基層稅務(wù)單位AI客服覆蓋率僅為32%，且其中40%的AI客服因“識別準確率低、回復(fù)生硬”被納稅人投訴，反映出智能工具的實用性有待提升。數(shù)字鴻溝風(fēng)險是部分群體因數(shù)字技能不足而無法享受線上服務(wù)，加劇服務(wù)不平等。XX省殘聯(lián)2023年調(diào)研顯示，65%的殘障人士表示“線上辦稅操作困難”，78%的老年納稅人希望“保留線下人工窗口”，但當(dāng)前基層稅務(wù)部門“線上為主、線下為輔”的服務(wù)模式，導(dǎo)致特殊群體辦稅體驗不佳。為應(yīng)對技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險，需構(gòu)建“安全防護—工具優(yōu)化—包容設(shè)計”的技術(shù)防控體系：制定《稅收數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范》，明確數(shù)據(jù)采集、存儲、使用的安全標準，建立數(shù)據(jù)安全審計機制；升級智能客服系統(tǒng)，引入自然語言處理技術(shù)提升識別準確率，增加人工客服轉(zhuǎn)接通道；推行“數(shù)字包容”服務(wù)模式，保留線下人工窗口，開發(fā)適老化、無障礙線上服務(wù)界面，提供語音導(dǎo)航、遠程協(xié)助等功能，確保特殊群體平等享受數(shù)字化服務(wù)。七、資源需求7.1人力資源配置“六進”活動的人力資源配置需構(gòu)建“專職+兼職+志愿者”的立體化隊伍體系，確保各場景服務(wù)供給的專業(yè)性和覆蓋面。專職人員方面，省、市、縣三級稅務(wù)部門需抽調(diào)政策精通、溝通能力強的業(yè)務(wù)骨干組成“政策宣講團”，其中省級層面配備50名專家型干部，負責(zé)政策解讀和師資培訓(xùn)；市級層面每個地市組建10-15支宣講隊，每隊5-8人，重點覆蓋重點行業(yè)和大型企業(yè)；縣級層面每個縣（區(qū)）配備3-5名專職稅務(wù)干部，負責(zé)日常政策輔導(dǎo)和問題解答。兼職人員方面，聘請注冊稅務(wù)師、律師、高校教師等組建“稅收智庫”，提供專業(yè)支持，計劃2024年聘請100名專家，其中研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等重點領(lǐng)域?qū)＜也簧儆?0名；與行業(yè)協(xié)會合作，吸納50名行業(yè)代表擔(dān)任“稅收宣傳員”，利用其行業(yè)影響力推動政策落地。志愿者隊伍方面，招募大學(xué)生、退休稅務(wù)干部、社區(qū)工作者等志愿者，計劃2024年招募2000名，其中農(nóng)村地區(qū)志愿者占比不低于40%，負責(zé)基層政策宣傳和代辦服務(wù)。人員培訓(xùn)方面，建立“分層分類”培訓(xùn)體系，省級每年組織2期骨干培訓(xùn)，覆蓋政策解讀、溝通技巧、數(shù)字化應(yīng)用等內(nèi)容；市級每季度開展1次輪訓(xùn)，重點提升基層干部的實操能力；縣級每月組織1次案例研討，解決實際工作中的問題。激勵機制方面，將“六進”活動參與情況納入績效考核，權(quán)重不低于20%；設(shè)立“稅收宣傳能手”“優(yōu)秀志愿者”等榮譽，對表現(xiàn)突出的人員給予表彰和獎勵，激發(fā)隊伍活力。7.2財力資源保障“六進”活動的財力資源保障需建立“財政預(yù)算+社會捐贈+部門共建”的多元投入機制，確保資金來源穩(wěn)定、使用高效。財政預(yù)算方面，省稅務(wù)局將活動經(jīng)費納入年度預(yù)算，2024年安排專項經(jīng)費不低于稅收總收入的0.5%，其中用于基層宣傳設(shè)施建設(shè)的占比不低于30%，用于數(shù)字化平臺開發(fā)的占比不低于40%，用于人員培訓(xùn)和激勵的占比不低于20%；市、縣兩級稅務(wù)部門按照省局要求配套相應(yīng)資金，確保資金足額到位。社會捐贈方面，設(shè)立“稅收宣傳公益基金”，鼓勵企業(yè)、社會組織捐贈資金和物資，計劃2024年籌集資金500萬元，其中用于農(nóng)村稅收服務(wù)站建設(shè)和特殊群體服務(wù)的占比不低于50%；與愛心企業(yè)合作，捐贈宣傳品、辦稅設(shè)備等物資，降低財政壓力。部門共建方面，聯(lián)合教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門申報“基層治理”“鄉(xiāng)村振興”等相關(guān)項目，爭取財政資金支持，計劃2024年申報10個項目，爭取資金300萬元；與高校合作開展“稅收共治”研究，爭取科研經(jīng)費支持，為活動提供理論支撐。成本控制方面，建立“預(yù)算編制—執(zhí)行監(jiān)控—績效評價”全流程管理機制，嚴格執(zhí)行預(yù)算審批程序，確保資金使用合規(guī)；開展成本效益分析，對宣傳活動的投入產(chǎn)出進行評估，優(yōu)化資源配置；推行“無紙化辦公”，減少宣傳材料的印刷成本，2024年計劃降低宣傳材料成本20%。7.3物力資源支撐“六進”活動的物力資源支撐需聚焦“設(shè)施設(shè)備、場地資源、物資保障”三大要素，構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體、線上線下融合”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)施設(shè)備方面，在城市社區(qū)建立“稅收服務(wù)驛站”，配備政策查詢一體機、自助辦稅終端、遠程視頻設(shè)備等，計劃2024年建設(shè)100個驛站，實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋；在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立“稅收流動服務(wù)車”，配備便攜式辦稅終端、政策宣傳大屏等設(shè)備，計劃采購50輛流動服務(wù)車，覆蓋偏遠農(nóng)村地區(qū)；為基層稅務(wù)分局配備移動終端、錄音錄像設(shè)備等，提升現(xiàn)場服務(wù)能力。場地資源方面，整合社區(qū)服務(wù)中心、村委會、學(xué)校等現(xiàn)有場地資源，作為“六進”活動的主要場所，2024年計劃與500個社區(qū)、300個村委會、200所學(xué)校簽訂場地合作協(xié)議，確保活動有固定場所；在城市商業(yè)綜合體、農(nóng)村集市等人流密集區(qū)域設(shè)立臨時宣傳點，擴大政策覆蓋面。物資保障方面，編制《“六進”活動物資清單》，包括政策解讀手冊、宣傳海報、宣傳品等，2024年計劃印制政策解讀手冊100萬冊、宣傳海報50萬張；開發(fā)“稅收宣傳品定制平臺”，根據(jù)不同場景需求定制個性化宣傳品，如針對企業(yè)的“政策包”、針對學(xué)生的“稅法漫畫”等，提升宣傳效果。7.4技術(shù)資源整合“六進”活動的技術(shù)資源整合需依托“金稅四期”系統(tǒng)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)支撐、平臺賦能、團隊保障”的技術(shù)體系，實現(xiàn)服務(wù)的智能化、精準化。數(shù)據(jù)支撐方面，升級納稅人數(shù)據(jù)中臺，整合納稅人登記信息、申報數(shù)據(jù)、政策享受記錄等數(shù)據(jù)，構(gòu)建“六進活動專屬數(shù)據(jù)庫”，實現(xiàn)納稅人畫像精準化；與市場監(jiān)管、銀行、人社等部門建立數(shù)據(jù)共享機制，2024年計劃實現(xiàn)與市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享率達80%、與銀行部門數(shù)據(jù)共享率達70%，為政策精準推送提供數(shù)據(jù)支撐。平臺賦能方面，開發(fā)“六進活動專屬APP”，集成政策查詢、在線咨詢、服務(wù)預(yù)約、滿意度評價等功能，2024年計劃上線APP1.0版本，實現(xiàn)納稅人線上服務(wù)使用率達80%；升級智能客服系統(tǒng)，引入自然語言處理技術(shù)，提升問題識別準確率，2024年計劃智能客服問題解決率達75%；開發(fā)“VR稅收體驗館”，通過沉浸式場景讓納稅人了解稅收流程，2024年計劃在10個城市試點，覆蓋5萬人次。技術(shù)團隊方面，組建“技術(shù)研發(fā)小組”，由省稅務(wù)局信息中心牽頭，聯(lián)合高校、科技企業(yè)共同參與，負責(zé)平臺開發(fā)、系統(tǒng)維護和技術(shù)支持；2024年計劃招募50名技術(shù)人才，其中數(shù)據(jù)分析師20名、軟件開發(fā)工程師20名、用戶體驗設(shè)計師10名；建立“技術(shù)問題快速響應(yīng)機制”，確保系統(tǒng)故障24小時內(nèi)解決，保障活動順利開展。八、時間規(guī)劃8.1籌備階段（2024年1月-3月）籌備階段是“六進”活動的基礎(chǔ)，需完成方案制定、團隊組建、資源調(diào)配等核心任務(wù)，為活動實施奠定堅實基礎(chǔ)。方案制定方面，省稅務(wù)局組織“稅收智庫”專家開展調(diào)研，結(jié)合XX省稅收政策落實現(xiàn)狀和納稅人需求，制定《“六進”活動實施方案》，明確活動目標、實施路徑、保障措施等內(nèi)容；方案需經(jīng)省局局長辦公會審議通過后印發(fā)執(zhí)行，確保方案的科學(xué)性和權(quán)威性。團隊組建方面，按照“省局統(tǒng)籌、市局推進、縣局落實”的原則，成立各級活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，省局領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，分管副局長任副組長，下設(shè)6個專項工作組；市、縣兩級參照省局架構(gòu)成立相應(yīng)機構(gòu)，明確職責(zé)分工；2024年2月底前完成各級團隊組建，確保人員到位。資源調(diào)配方面，省稅務(wù)局制定《“六進”活動資源調(diào)配計劃》，明確資金、設(shè)備、場地等