應(yīng)急救援物資管理與維護(hù)制度應(yīng)急救援物資是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、有效應(yīng)對各類突發(fā)事件的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為確保應(yīng)急救援物資在關(guān)鍵時刻拿得出、用得上、打得贏，最大限度發(fā)揮其效能，特制定本制度，旨在規(guī)范應(yīng)急救援物資的儲備、管理、維護(hù)及使用等各個環(huán)節(jié)，提升應(yīng)急保障能力。一、指導(dǎo)思想與基本原則本制度以“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈、高效規(guī)范”為指導(dǎo)思想，堅持以下基本原則：1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：明確各級管理主體的職責(zé)，形成自上而下的管理體系，確保責(zé)任落實到人。2.科學(xué)規(guī)劃，合理儲備：根據(jù)本地區(qū)、本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和應(yīng)急救援需求，科學(xué)評估，合理確定物資儲備的種類、數(shù)量和布局，避免盲目儲備和資源浪費。3.規(guī)范管理，責(zé)任到人：建立健全物資從采購、入庫、保管、維護(hù)、調(diào)撥、使用到回收、報廢的全流程管理制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人及操作規(guī)程。4.定期檢查，保障完好：建立常態(tài)化的物資檢查、維護(hù)和保養(yǎng)機(jī)制，確保所有應(yīng)急救援物資處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時可以投入使用。5.快速響應(yīng)，高效調(diào)配：簡化調(diào)撥程序，明確調(diào)撥權(quán)限和流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，物資能夠迅速、準(zhǔn)確地送達(dá)救援一線。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立應(yīng)急救援物資管理工作小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及物資管理專職或兼職人員組成。工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資管理的各項工作。（二）職責(zé)分工1.工作小組職責(zé)：審定應(yīng)急救援物資儲備規(guī)劃和管理制度；審批重要物資的采購、調(diào)撥和報廢計劃；組織開展物資管理工作的監(jiān)督檢查和考核評估。2.物資管理部門（或指定專人）職責(zé)：具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的日常管理工作，包括物資的采購、驗收、入庫、登記、保管、維護(hù)、保養(yǎng)、盤點、調(diào)撥、回收、報廢等；建立健全物資臺賬和管理檔案；定期向工作小組匯報物資管理情況。3.使用部門職責(zé)：根據(jù)實際需求提出物資申請；嚴(yán)格按照規(guī)定領(lǐng)用和使用物資，妥善保管和維護(hù)所領(lǐng)用的物資；使用完畢后及時辦理歸還或報廢手續(xù)。4.財務(wù)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資采購資金的保障和審核，參與物資的采購招標(biāo)及報廢處置等工作。5.監(jiān)督部門職責(zé)：對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。三、物資分類與儲備（一）物資分類應(yīng)急救援物資根據(jù)其功能和用途，可分為以下幾類：1.個人防護(hù)裝備：如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防毒面具、呼吸器、手套、安全鞋等。2.救援工具：如破拆工具、切割工具、起重工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、擔(dān)架、繩索等。3.滅火器材：如滅火器、消防水帶、消防栓、消防斧等。4.醫(yī)療救護(hù)物資：如急救箱、繃帶、消毒液、常用藥品、擔(dān)架、氧氣瓶等。5.生活保障物資：如帳篷、睡袋、毛毯、飲用水、食品、應(yīng)急照明、取暖設(shè)備等。6.特種救援設(shè)備：根據(jù)實際需求配備的專用救援車輛、大型機(jī)械設(shè)備等。（二）儲備規(guī)劃1.根據(jù)本單位的風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急救援預(yù)案要求，編制應(yīng)急救援物資儲備清單，明確各類物資的儲備品名、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、存放地點、責(zé)任人等。2.儲備清單應(yīng)根據(jù)實際情況（如法律法規(guī)更新、應(yīng)急需求變化、物資更新?lián)Q代等）定期進(jìn)行評估和調(diào)整。3.對于保質(zhì)期較短的物資，應(yīng)合理確定儲備數(shù)量，并建立先進(jìn)先出的輪換機(jī)制，確保物資在有效期內(nèi)使用。四、物資采購與入庫（一）采購管理1.應(yīng)急救援物資的采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，符合國家相關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部采購管理制度。2.對于納入集中采購目錄或達(dá)到規(guī)定金額的物資，應(yīng)實行招標(biāo)采購。對于緊急情況下的急需物資，可簡化采購程序，但需事后按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。3.采購的物資必須符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品合格證、使用說明書等相關(guān)資料，確保質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定。（二）入庫驗收1.物資到貨后，物資管理部門應(yīng)會同使用部門、采購部門（必要時可邀請專業(yè)技術(shù)人員）共同對物資的數(shù)量、規(guī)格型號、外觀質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品合格證等進(jìn)行嚴(yán)格驗收。2.驗收合格的物資，應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，登記物資臺賬，詳細(xì)記錄物資的名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、數(shù)量、單價、總價、入庫日期、供應(yīng)商信息等。3.對驗收不合格的物資，應(yīng)拒絕入庫，并及時與供應(yīng)商聯(lián)系退換貨事宜。五、物資保管與存放（一）倉庫設(shè)置與管理1.應(yīng)急救援物資倉庫應(yīng)選擇地勢較高、干燥通風(fēng)、交通便利、安全可靠的地點建設(shè)或設(shè)置。2.倉庫應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防鼠、防曬、防塵等條件，配備必要的消防器材、溫濕度調(diào)控設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備。3.倉庫內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆、有毒有害等危險品（與應(yīng)急救援直接相關(guān)的除外，但需單獨存放并明確標(biāo)識）。4.建立倉庫管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，非管理人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入倉庫。（二）存放要求1.物資存放應(yīng)遵循“分類存放、整齊有序、標(biāo)識清晰、易于存取”的原則。不同種類、不同規(guī)格的物資應(yīng)分區(qū)、分架、分層存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，注明物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、責(zé)任人、入庫日期、有效期等信息。2.怕潮物資應(yīng)放置在貨架上層或使用防潮隔墊；重型物資應(yīng)放置在貨架底層或地面承重處；易揮發(fā)、易腐蝕的物資應(yīng)密封保存。3.對于有特殊存放要求的物資（如低溫、避光等），應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行存放。4.定期對倉庫進(jìn)行清潔和整理，保持庫容整潔。六、物資維護(hù)與保養(yǎng)（一）日常維護(hù)保養(yǎng)1.物資管理部門應(yīng)根據(jù)各類物資的特性和廠家提供的維護(hù)保養(yǎng)說明，制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計劃和操作規(guī)程，并指定專人負(fù)責(zé)實施。2.對需要定期檢查、調(diào)試、充電、潤滑、更換易損件的物資（如通訊設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、救援工具等），應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定周期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。3.對個人防護(hù)裝備，應(yīng)指導(dǎo)使用人員正確佩戴、使用和日常清潔保養(yǎng)方法。4.對過期、失效或接近保質(zhì)期的物資，應(yīng)及時上報并采取相應(yīng)措施（如更換、補(bǔ)充）。（二）定期檢查1.實行日常巡檢、月度檢查和年度盤點制度。*日常巡檢：由倉庫管理員每日對倉庫環(huán)境和物資外觀進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。*月度檢查：由物資管理部門組織對各類物資的數(shù)量、狀態(tài)、有效期等進(jìn)行檢查，并對維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行核實。*年度盤點：由工作小組組織相關(guān)部門對所有應(yīng)急救援物資進(jìn)行全面盤點，核對賬物是否相符，評估物資的完好率和儲備效能。2.檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。七、物資調(diào)撥與使用（一）調(diào)撥程序1.突發(fā)事件發(fā)生時，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（或其授權(quán)人員）根據(jù)救援需要，向物資管理部門下達(dá)物資調(diào)撥指令。2.物資管理部門接到調(diào)撥指令后，應(yīng)立即組織人員按指令要求的物資種類、數(shù)量進(jìn)行清點、出庫，并辦理調(diào)撥手續(xù)，明確物資接收單位、接收人、調(diào)撥日期等。3.對于緊急情況下的口頭調(diào)撥指令，事后應(yīng)及時補(bǔ)辦書面手續(xù)。（二）使用管理1.物資接收單位在領(lǐng)取和使用物資時，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保使用安全。2.應(yīng)急救援結(jié)束后，對于剩余的、可回收利用的物資，使用單位應(yīng)及時清理、整理，并按規(guī)定程序退回物資管理部門。3.物資使用過程中如發(fā)生損壞、丟失等情況，應(yīng)及時上報物資管理部門，并說明原因，按相關(guān)規(guī)定處理。八、物資回收與報廢（一）回收1.應(yīng)急救援結(jié)束后，使用單位應(yīng)將未使用完的、可繼續(xù)使用的物資，以及經(jīng)修復(fù)后仍可使用的受損物資，及時回收并交還物資管理部門。2.物資管理部門對回收的物資應(yīng)進(jìn)行清點、檢查、清潔、保養(yǎng)和重新評估，符合條件的重新入庫儲備。（二）報廢1.符合下列條件之一的應(yīng)急救援物資，可申請報廢：*達(dá)到或超過規(guī)定使用年限，性能已無法滿足應(yīng)急救援需求的；*嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的；*因技術(shù)進(jìn)步或型號淘汰，已不適應(yīng)應(yīng)急救援工作需要的；*超過保質(zhì)期，且無法繼續(xù)使用的。2.物資報廢應(yīng)由使用部門或物資管理部門提出申請，說明報廢原因、數(shù)量等，經(jīng)技術(shù)鑒定和工作小組審核批準(zhǔn)后，方可辦理報廢手續(xù)。3.報廢物資的處置應(yīng)遵循環(huán)保、安全和保密的原則，可采取拆解回收利用、拍賣、銷毀等方式，并做好記錄。涉及國家秘密或危險品的報廢物資，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定處理。九、檔案管理與培訓(xùn)演練（一）檔案管理物資管理部門應(yīng)建立健全應(yīng)急救援物資管理檔案，包括：1.物資儲備規(guī)劃、管理制度及相關(guān)文件；2.物資采購合同、驗收單、出入庫臺賬、調(diào)撥單、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢查記錄、報廢審批單等；3.各類物資的產(chǎn)品說明書、合格證、維護(hù)保養(yǎng)手冊等技術(shù)資料；4.倉庫平面圖、物資存放分布圖等。檔案資料應(yīng)齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范，并進(jìn)行分類歸檔，妥善保管，便于查閱。（二）培訓(xùn)與演練1.定期組織物資管理人員和使用人員進(jìn)行應(yīng)急救援物資管理知識、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)技能等方面的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作水平。2.結(jié)合應(yīng)急演練，對應(yīng)急救援物資的調(diào)撥、運輸、分發(fā)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行實戰(zhàn)檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)，確保物資管理體系高效運轉(zhuǎn)。十、監(jiān)督與獎懲1.工作小組及相關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)定期或不定期對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對制度執(zhí)行到位、物資管理規(guī)范、應(yīng)急保障有力的單位和個人給予表彰獎勵。2.對違反本制度規(guī)定，造成應(yīng)急救援物資損壞、丟失、過期失效，或因管理不善影響應(yīng)急救援工作開展的，將視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育、通報批評，直至追究相應(yīng)責(zé)任。十一、附則1.本制度未盡事宜，參照國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)