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文檔簡介
電子政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn)版)第1章總則1.1適用范圍本規(guī)范適用于國家電子政務(wù)系統(tǒng)中涉及公民個人信息、公共數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)等敏感信息的采集、存儲、傳輸、處理、共享和銷毀等全過程。本規(guī)范旨在保障電子政務(wù)數(shù)據(jù)在全生命周期內(nèi)的安全性,防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失或非法訪問。本規(guī)范適用于各級政府機關(guān)、事業(yè)單位、公共平臺及電子政務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)管理人員和技術(shù)人員。本規(guī)范適用于涉及國家安全、社會公共利益和公民權(quán)利的數(shù)據(jù)處理活動。本規(guī)范的實施范圍涵蓋政務(wù)云平臺、政務(wù)信息資源共享平臺、電子政務(wù)外網(wǎng)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。1.2規(guī)范依據(jù)本規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)制定。本規(guī)范參考了《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》(GB/T35273-2020)《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》(ISO/IEC27001)等國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)范結(jié)合了國家電子政務(wù)發(fā)展實際情況,明確了數(shù)據(jù)安全保護的最低要求和實施路徑。本規(guī)范在制定過程中,廣泛征求了相關(guān)部門、專家及行業(yè)代表的意見,確保其科學(xué)性與可操作性。本規(guī)范的實施有助于提升電子政務(wù)系統(tǒng)的安全等級,保障國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。1.3定義與術(shù)語電子政務(wù)數(shù)據(jù):指政府機關(guān)在提供政務(wù)服務(wù)過程中產(chǎn)生的、用于支持政務(wù)運行的各類數(shù)據(jù),包括但不限于政務(wù)公開數(shù)據(jù)、政務(wù)管理數(shù)據(jù)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)安全保護:指通過技術(shù)措施、管理措施和制度措施,確保數(shù)據(jù)在采集、存儲、傳輸、處理、共享和銷毀等全過程中不被非法訪問、篡改、破壞或泄露。個人信息:指與公民身份、行為、財產(chǎn)、健康、婚姻狀況等有關(guān)的個人敏感信息,包括姓名、身份證號、手機號、地址、電子郵箱等。數(shù)據(jù)分類分級:指根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感性、重要性、價值性等特征,對數(shù)據(jù)進行劃分和分級管理,以確定相應(yīng)的安全保護措施。數(shù)據(jù)安全風(fēng)險:指數(shù)據(jù)在傳輸、存儲、處理過程中可能面臨的被攻擊、泄露、篡改、丟失等潛在威脅。1.4法律責(zé)任違反本規(guī)范規(guī)定的單位或個人,將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括但不限于行政處罰、民事賠償及刑事責(zé)任。對于造成數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失等嚴(yán)重后果的,將依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)進行追責(zé)。任何單位和個人不得非法獲取、使用、泄露、篡改、破壞電子政務(wù)數(shù)據(jù),否則將面臨嚴(yán)厲的法律制裁。本規(guī)范的實施,將納入電子政務(wù)安全評估體系,作為考核政府單位數(shù)據(jù)安全管理水平的重要依據(jù)。對于未履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)的單位,將由相關(guān)部門依法責(zé)令整改,并追究相關(guān)責(zé)任人的行政或刑事責(zé)任。1.5數(shù)據(jù)安全保護原則的具體內(nèi)容本規(guī)范強調(diào)“安全第一、預(yù)防為主、綜合施策、權(quán)責(zé)清晰”的數(shù)據(jù)安全保護原則。數(shù)據(jù)安全保護應(yīng)貫穿于數(shù)據(jù)生命周期,從數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、處理、共享到銷毀的全過程。數(shù)據(jù)安全保護應(yīng)采用技術(shù)手段與管理制度相結(jié)合的方式,實現(xiàn)動態(tài)防護與靜態(tài)防護的雙重保障。數(shù)據(jù)安全保護應(yīng)遵循最小權(quán)限原則,確保數(shù)據(jù)的使用范圍與權(quán)限嚴(yán)格匹配。數(shù)據(jù)安全保護應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)安全管理體系,包括數(shù)據(jù)分類分級、風(fēng)險評估、安全審計、應(yīng)急響應(yīng)等機制。第2章數(shù)據(jù)分類分級1.1數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)數(shù)據(jù)的屬性、用途、敏感程度和價值等維度進行劃分,通常采用“數(shù)據(jù)分類分級”模型,如《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》(GB/T35273-2020)中提到的分類方法,將數(shù)據(jù)分為公開、內(nèi)部、保密、機密、絕密等類別。常見的數(shù)據(jù)分類方法包括基于內(nèi)容、基于用途、基于敏感性、基于數(shù)據(jù)生命周期等,其中“基于敏感性”是國際上廣泛采用的標(biāo)準(zhǔn),如ISO/IEC27001信息安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中提出的分類原則。在政務(wù)領(lǐng)域,數(shù)據(jù)分類需結(jié)合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,例如《電子政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護規(guī)范》(GB/T35273-2020)中明確要求,政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)分為公開、內(nèi)部、保密、機密、絕密五個等級。數(shù)據(jù)分類需考慮數(shù)據(jù)的可處理性、可追溯性、可審計性等特性,確保分類結(jié)果具有可操作性和可驗證性。實踐中,數(shù)據(jù)分類通常通過數(shù)據(jù)標(biāo)簽、數(shù)據(jù)分類目錄、數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)文檔等方式實現(xiàn),如《電子政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護規(guī)范》中建議采用“數(shù)據(jù)分類目錄”作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。1.2數(shù)據(jù)分級原則數(shù)據(jù)分級原則應(yīng)遵循“最小化原則”,即僅對必要的數(shù)據(jù)進行分類和分級,避免過度分類導(dǎo)致資源浪費。分級原則應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)的敏感性、重要性、使用頻率等因素,如《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全等級保護基本要求》(GB/T22239-2019)中規(guī)定,數(shù)據(jù)安全保護等級分為三級,對應(yīng)不同的安全保護要求。分級應(yīng)遵循“動態(tài)調(diào)整原則”,根據(jù)數(shù)據(jù)的使用場景、權(quán)限變化和安全風(fēng)險進行動態(tài)調(diào)整,確保分級結(jié)果與實際安全需求匹配。分級應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)的生命周期,如政務(wù)數(shù)據(jù)在采集、存儲、傳輸、使用、銷毀等階段均需進行分級管理,確保各階段的安全防護措施到位。實踐中,數(shù)據(jù)分級通常通過分級標(biāo)準(zhǔn)文檔、分級管理清單、分級安全策略等方式實現(xiàn),如《電子政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護規(guī)范》中建議采用“分級管理清單”作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。1.3數(shù)據(jù)安全保護等級數(shù)據(jù)安全保護等級是根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感性、重要性、使用范圍等因素,確定其對應(yīng)的保護級別,如《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全等級保護基本要求》(GB/T22239-2019)中將數(shù)據(jù)安全保護等級分為三級,分別對應(yīng)不同的安全保護措施。三級保護等級分別為:第一級(安全保護等級為1級,數(shù)據(jù)不敏感,無需特別保護);第二級(安全保護等級為2級,數(shù)據(jù)敏感,需基本保護);第三級(安全保護等級為3級,數(shù)據(jù)重要,需高級保護)。在政務(wù)領(lǐng)域,數(shù)據(jù)安全保護等級通常根據(jù)《電子政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護規(guī)范》(GB/T35273-2020)的規(guī)定,分為三級,分別對應(yīng)不同的安全防護措施,如加密、訪問控制、審計等。數(shù)據(jù)安全保護等級的確定應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)的使用場景、數(shù)據(jù)的敏感性、數(shù)據(jù)的使用頻率等因素,確保分級結(jié)果與實際安全需求匹配。實踐中,數(shù)據(jù)安全保護等級通常通過分級標(biāo)準(zhǔn)文檔、分級管理清單、分級安全策略等方式實現(xiàn),如《電子政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護規(guī)范》中建議采用“分級管理清單”作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。1.4數(shù)據(jù)生命周期管理的具體內(nèi)容數(shù)據(jù)生命周期管理包括數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸、使用、共享、銷毀等階段,需在每個階段實施相應(yīng)的安全保護措施,如《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全生命周期管理指南》(GB/T35273-2020)中指出,數(shù)據(jù)生命周期管理應(yīng)貫穿數(shù)據(jù)全生命周期。在數(shù)據(jù)采集階段,需確保數(shù)據(jù)來源合法、數(shù)據(jù)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)格式符合規(guī)范,避免數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。在數(shù)據(jù)存儲階段,需采用加密存儲、訪問控制、備份恢復(fù)等措施,確保數(shù)據(jù)在存儲過程中的安全性。在數(shù)據(jù)傳輸階段,需采用加密傳輸、身份認(rèn)證、訪問控制等措施,確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全性。在數(shù)據(jù)使用階段,需實施權(quán)限管理、審計日志、數(shù)據(jù)脫敏等措施,確保數(shù)據(jù)在使用過程中的安全性。第3章數(shù)據(jù)安全保護措施3.1數(shù)據(jù)加密技術(shù)數(shù)據(jù)加密技術(shù)是保障電子政務(wù)數(shù)據(jù)安全的核心手段之一,常用加密算法包括對稱加密(如AES)和非對稱加密(如RSA),其中AES-256在數(shù)據(jù)傳輸和存儲中廣泛應(yīng)用,其密鑰長度為256位,能有效抵御破解攻擊。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估規(guī)范》(GB/T22239-2019),數(shù)據(jù)加密應(yīng)遵循“明文-密文-密文”的三重結(jié)構(gòu),確保數(shù)據(jù)在存儲和傳輸過程中的機密性。在政務(wù)系統(tǒng)中,數(shù)據(jù)加密通常采用分層加密策略,即對敏感數(shù)據(jù)進行加密,非敏感數(shù)據(jù)則采用弱加密方式,以平衡安全性和實用性。2021年《數(shù)據(jù)安全法》明確要求政務(wù)數(shù)據(jù)處理者應(yīng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的加密技術(shù),確保數(shù)據(jù)在交換、存儲、使用等全生命周期中的安全性。實踐中,政務(wù)系統(tǒng)常采用國密算法(如SM4)進行數(shù)據(jù)加密,該算法適用于對稱加密場景,具有較高的安全性和效率。3.2數(shù)據(jù)訪問控制數(shù)據(jù)訪問控制(DAC)是保障數(shù)據(jù)安全的重要機制,通過權(quán)限管理實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的訪問授權(quán),確保只有授權(quán)用戶才能訪問特定數(shù)據(jù)。根據(jù)《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》(CMMI-DSP),數(shù)據(jù)訪問控制應(yīng)遵循最小權(quán)限原則,即用戶僅獲得完成其任務(wù)所需的最小權(quán)限。在電子政務(wù)中,通常采用基于角色的訪問控制(RBAC)模型,結(jié)合多因素認(rèn)證(MFA)提升訪問安全性,防止未授權(quán)訪問。2020年《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求政務(wù)系統(tǒng)必須建立完善的數(shù)據(jù)訪問控制機制,確保數(shù)據(jù)在傳輸、存儲、使用過程中的可控性與可追溯性。實踐中,政務(wù)系統(tǒng)常采用基于屬性的訪問控制(ABAC)模型,結(jié)合動態(tài)權(quán)限管理,實現(xiàn)細(xì)粒度的訪問控制。3.3數(shù)據(jù)傳輸安全數(shù)據(jù)傳輸安全主要依賴于加密通信協(xié)議,如TLS1.3、SSL3.0等,確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中不被竊聽或篡改。根據(jù)《信息安全技術(shù)通信網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)要求》(GB/T22239-2019),數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)采用加密通道,防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被中間人攻擊或流量嗅探。在政務(wù)系統(tǒng)中,通常采用、SFTP等安全協(xié)議,結(jié)合數(shù)字證書認(rèn)證,確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾耘c身份真實性。2022年《數(shù)據(jù)安全法》規(guī)定,政務(wù)數(shù)據(jù)傳輸必須采用安全協(xié)議,確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的機密性、完整性與不可否認(rèn)性。實踐中,政務(wù)系統(tǒng)常采用國密算法結(jié)合TLS協(xié)議,確保數(shù)據(jù)在跨地域傳輸時的安全性。3.4數(shù)據(jù)存儲安全數(shù)據(jù)存儲安全主要涉及數(shù)據(jù)的物理安全與邏輯安全,包括存儲介質(zhì)的防護、數(shù)據(jù)加密、訪問控制等。根據(jù)《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》(CMMI-DSP),數(shù)據(jù)存儲應(yīng)采用加密存儲技術(shù),確保數(shù)據(jù)在存儲過程中不被泄露。在政務(wù)系統(tǒng)中,通常采用磁盤加密、文件加密、數(shù)據(jù)庫加密等技術(shù),結(jié)合訪問控制策略,實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲的安全管理。2021年《數(shù)據(jù)安全法》要求政務(wù)數(shù)據(jù)存儲應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保數(shù)據(jù)在存儲過程中的安全性與可追溯性。實踐中,政務(wù)系統(tǒng)常采用硬件加密設(shè)備(如安全存儲單元)結(jié)合軟件加密技術(shù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲的多層防護。3.5數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)是保障數(shù)據(jù)可靠性與業(yè)務(wù)連續(xù)性的關(guān)鍵措施,應(yīng)遵循“預(yù)防為主、恢復(fù)為輔”的原則。根據(jù)《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》(CMMI-DSP),數(shù)據(jù)備份應(yīng)定期進行,確保數(shù)據(jù)在發(fā)生故障或災(zāi)難時可快速恢復(fù)。在政務(wù)系統(tǒng)中,通常采用異地備份、增量備份、全量備份等策略,結(jié)合災(zāi)備中心建設(shè),實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高可用性。2020年《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定,政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)建立完善的備份與恢復(fù)機制,確保數(shù)據(jù)在災(zāi)難發(fā)生時能夠快速恢復(fù)。實踐中,政務(wù)系統(tǒng)常采用云備份、本地備份、混合備份等方案,結(jié)合自動化備份工具,提升數(shù)據(jù)恢復(fù)效率與安全性。第4章數(shù)據(jù)安全管理制度1.1數(shù)據(jù)安全組織架構(gòu)依據(jù)《電子政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn)版)》,應(yīng)建立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的數(shù)據(jù)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)安全事務(wù),確保制度落地與執(zhí)行。組織架構(gòu)應(yīng)包含數(shù)據(jù)安全管理部門、技術(shù)保障部門、業(yè)務(wù)部門及外部審計機構(gòu),形成“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動”的管理機制。建議設(shè)立數(shù)據(jù)安全專員崗位,負(fù)責(zé)日常監(jiān)測、風(fēng)險評估及應(yīng)急響應(yīng),確保數(shù)據(jù)安全工作有專人負(fù)責(zé)、有流程可依。數(shù)據(jù)安全組織架構(gòu)應(yīng)與業(yè)務(wù)流程深度融合,確保數(shù)據(jù)安全措施與業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進,避免“重業(yè)務(wù)、輕安全”的現(xiàn)象。需定期對組織架構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,根據(jù)數(shù)據(jù)量增長、技術(shù)升級及監(jiān)管要求,動態(tài)完善職責(zé)分工與協(xié)作機制。1.2數(shù)據(jù)安全責(zé)任制度依據(jù)《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》(GB/T35273-2020),明確數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的責(zé)任邊界,確保責(zé)任到人、落實到位。建立數(shù)據(jù)安全責(zé)任清單,涵蓋數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、使用、銷毀等全生命周期,確保每個環(huán)節(jié)均有明確的責(zé)任主體。實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,數(shù)據(jù)處理者需對數(shù)據(jù)安全事件承擔(dān)主要責(zé)任,同時建立第三方合作單位的安全責(zé)任追溯機制。建議制定數(shù)據(jù)安全責(zé)任考核制度,將數(shù)據(jù)安全納入績效考核體系,定期開展責(zé)任履行情況評估與通報。引入“數(shù)據(jù)安全問責(zé)制”,對發(fā)生數(shù)據(jù)泄露、違規(guī)操作等事件,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。1.3數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)與教育依據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全培訓(xùn)規(guī)范》(GB/T22239-2019),應(yīng)定期組織數(shù)據(jù)安全專題培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋數(shù)據(jù)分類分級、訪問控制、應(yīng)急響應(yīng)等核心知識。培訓(xùn)應(yīng)覆蓋全員,包括管理人員、技術(shù)人員及業(yè)務(wù)人員,確保數(shù)據(jù)安全意識貫穿于各個崗位和流程中。建議采用“線上+線下”相結(jié)合的方式,結(jié)合案例分析、模擬演練等方式提升培訓(xùn)效果,增強員工的實戰(zhàn)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合最新數(shù)據(jù)安全法規(guī)與技術(shù)發(fā)展,如《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等,確保培訓(xùn)內(nèi)容與政策要求同步。建立培訓(xùn)記錄與考核機制,定期評估培訓(xùn)效果,確保員工持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全意識與技能。1.4數(shù)據(jù)安全審計與監(jiān)督依據(jù)《信息技術(shù)安全評估通用要求》(GB/T20984-2011),應(yīng)定期開展數(shù)據(jù)安全審計,涵蓋數(shù)據(jù)分類、訪問控制、加密存儲、日志審計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審計內(nèi)容應(yīng)包括數(shù)據(jù)處理流程的合規(guī)性、安全措施的有效性、風(fēng)險防控的落實情況等,確保數(shù)據(jù)安全措施無漏洞、無盲區(qū)。審計結(jié)果應(yīng)形成報告并通報相關(guān)部門,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議,確保問題閉環(huán)管理。建議引入第三方審計機構(gòu),提升審計的客觀性與權(quán)威性,避免內(nèi)部審計的主觀偏差。審計應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)安全事件的頻發(fā)情況,動態(tài)調(diào)整審計重點,確保審計工作與實際風(fēng)險水平相匹配。第5章數(shù)據(jù)安全事件管理5.1事件報告與響應(yīng)事件報告應(yīng)遵循《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》(GB/T22239-2019)中的分類標(biāo)準(zhǔn),確保事件分類準(zhǔn)確、分級合理,以便及時啟動相應(yīng)響應(yīng)措施。事件報告需在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)完成,內(nèi)容應(yīng)包括事件類型、影響范圍、發(fā)生時間、涉事系統(tǒng)及人員信息,同時需附帶相關(guān)證據(jù)材料,如日志、截圖、通信記錄等。響應(yīng)流程應(yīng)依據(jù)《信息安全事件分級指南》(GB/T22239-2019)中的響應(yīng)級別,不同級別事件應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施,如啟動應(yīng)急預(yù)案、隔離受影響系統(tǒng)、通知相關(guān)方等。事件響應(yīng)過程中應(yīng)記錄所有操作步驟及決策依據(jù),確??勺匪菪?,符合《信息安全事件應(yīng)急處理規(guī)范》(GB/T22239-2019)中關(guān)于記錄與追溯的要求。事件響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)形成書面報告并提交給信息安全管理部門,報告內(nèi)容應(yīng)包括事件處理結(jié)果、影響評估、后續(xù)措施及責(zé)任人員。5.2事件分析與處理事件分析應(yīng)結(jié)合《信息安全事件分類分級指南》(GB/T22239-2019)和《信息安全事件應(yīng)急處理規(guī)范》(GB/T22239-2019),通過日志分析、網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)測、系統(tǒng)審計等方式,查明事件成因及影響范圍。分析結(jié)果應(yīng)形成事件報告,報告中需包含事件發(fā)生原因、技術(shù)手段、影響程度、風(fēng)險等級等信息,確保分析過程符合《信息安全事件分析規(guī)范》(GB/T22239-2019)中的要求。事件處理應(yīng)根據(jù)《信息安全事件應(yīng)急處理規(guī)范》(GB/T22239-2019)中的處理流程,采取補救措施,如修復(fù)漏洞、恢復(fù)數(shù)據(jù)、加強監(jiān)控等,確保系統(tǒng)恢復(fù)正常運行。處理過程中應(yīng)記錄所有操作步驟及決策依據(jù),確??勺匪菪裕稀缎畔踩录?yīng)急處理規(guī)范》(GB/T22239-2019)中關(guān)于記錄與追溯的要求。事件處理完成后,應(yīng)進行復(fù)盤分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),形成事件復(fù)盤報告,為后續(xù)事件管理提供參考。5.3事件整改與復(fù)查整改措施應(yīng)依據(jù)《信息安全事件應(yīng)急處理規(guī)范》(GB/T22239-2019)中的要求,制定具體的修復(fù)方案,包括技術(shù)修復(fù)、流程優(yōu)化、人員培訓(xùn)等。整改完成后,應(yīng)進行復(fù)查,復(fù)查內(nèi)容包括系統(tǒng)是否恢復(fù)正常、是否符合安全要求、是否落實整改措施等,復(fù)查結(jié)果需形成復(fù)查報告。整改復(fù)查應(yīng)結(jié)合《信息安全事件應(yīng)急處理規(guī)范》(GB/T22239-2019)中的復(fù)查機制,確保整改措施有效并持續(xù)落實。整改復(fù)查過程中,應(yīng)記錄所有操作步驟及決策依據(jù),確??勺匪菪?,符合《信息安全事件應(yīng)急處理規(guī)范》(GB/T22239-2019)中關(guān)于記錄與追溯的要求。整改復(fù)查完成后,應(yīng)形成整改復(fù)查報告,報告內(nèi)容包括整改完成情況、問題發(fā)現(xiàn)及后續(xù)改進措施等。5.4事件記錄與歸檔事件記錄應(yīng)遵循《信息安全事件記錄規(guī)范》(GB/T22239-2019),包括事件發(fā)生時間、類型、影響范圍、處理過程、責(zé)任人員、處理結(jié)果等信息,確保記錄完整、準(zhǔn)確。事件記錄應(yīng)采用統(tǒng)一格式,便于后續(xù)查詢與分析,記錄內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時的系統(tǒng)日志、用戶操作記錄、通信記錄等,確??勺匪菪?。事件歸檔應(yīng)按照《信息安全事件歸檔規(guī)范》(GB/T22239-2019)要求,將事件記錄存儲于安全、可靠的存儲介質(zhì)中,確保數(shù)據(jù)的完整性與可用性。歸檔內(nèi)容應(yīng)包括事件報告、處理記錄、復(fù)查報告、整改報告等,確保所有相關(guān)資料完整保存,便于后續(xù)審計與追溯。事件歸檔應(yīng)定期進行檢查與更新,確保歸檔數(shù)據(jù)的時效性與準(zhǔn)確性,符合《信息安全事件歸檔規(guī)范》(GB/T22239-2019)中關(guān)于歸檔管理的要求。第6章信息安全技術(shù)規(guī)范6.1安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T22239-2019),安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是保障電子政務(wù)系統(tǒng)安全運行的基礎(chǔ),涵蓋信息分類、訪問控制、加密技術(shù)、日志審計等多個方面,確保系統(tǒng)在不同場景下的安全性。信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求采用符合國家密碼管理局發(fā)布的《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》(GB/T22239-2019)的防護措施,如數(shù)據(jù)加密、身份認(rèn)證、安全審計等,以實現(xiàn)信息系統(tǒng)的安全防護能力。在電子政務(wù)系統(tǒng)中,安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估規(guī)范》(GB/T20984-2007),通過風(fēng)險評估識別潛在威脅,制定相應(yīng)的安全策略和措施。信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)符合《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》(GB/Z20988-2017),明確事件分類與響應(yīng)流程,確保在發(fā)生安全事件時能夠快速響應(yīng)和處理。電子政務(wù)系統(tǒng)需遵循《信息安全技術(shù)信息分類與等級保護規(guī)范》(GB/T22239-2019),對信息進行分類管理,確保不同級別的信息采取不同的安全保護措施。6.2安全設(shè)備要求電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)配備符合《信息安全技術(shù)信息安全設(shè)備安全要求》(GB/T22239-2019)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)(IDS)、入侵防御系統(tǒng)(IPS)等,以實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)流量的實時監(jiān)控與防護。安全設(shè)備應(yīng)具備符合《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備安全要求》(GB/T22239-2019)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),如通過國家信息安全認(rèn)證中心的CMMI認(rèn)證或ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證,確保設(shè)備的安全性和可靠性。安全設(shè)備應(yīng)支持符合《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備安全要求》(GB/T22239-2019)的協(xié)議和接口,如支持、SSL/TLS等加密通信協(xié)議,確保數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全性。安全設(shè)備應(yīng)具備符合《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備安全要求》(GB/T22239-2019)的性能指標(biāo),如處理能力、響應(yīng)時間、并發(fā)連接數(shù)等,確保在高并發(fā)場景下仍能穩(wěn)定運行。安全設(shè)備應(yīng)具備日志記錄與審計功能,符合《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備安全要求》(GB/T22239-2019)的審計規(guī)范,確保系統(tǒng)操作可追溯,便于事后分析與追責(zé)。6.3安全測試與評估電子政務(wù)系統(tǒng)需按照《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護測評規(guī)范》(GB/T20988-2017)進行安全測試與評估,涵蓋系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等多個維度,確保系統(tǒng)符合等級保護要求。安全測試應(yīng)包括滲透測試、漏洞掃描、安全合規(guī)性檢查等,依據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護測評規(guī)范》(GB/T20988-2017)中的測評方法,對系統(tǒng)進行全方位的評估。安全測試應(yīng)遵循《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護測評規(guī)范》(GB/T20988-2017)中的測評流程,包括準(zhǔn)備階段、測試階段、報告階段,確保測試結(jié)果的客觀性和可追溯性。安全測試應(yīng)結(jié)合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護測評規(guī)范》(GB/T20988-2017)中的測評指標(biāo),如系統(tǒng)響應(yīng)時間、數(shù)據(jù)完整性、訪問控制等,確保測試內(nèi)容全面、指標(biāo)明確。安全測試應(yīng)通過第三方機構(gòu)進行,符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護測評規(guī)范》(GB/T20988-2017)中的測評機構(gòu)要求,確保測評結(jié)果的權(quán)威性和可信度。6.4安全測評與認(rèn)證的具體內(nèi)容電子政務(wù)系統(tǒng)需按照《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護測評規(guī)范》(GB/T20988-2017)進行安全測評,測評內(nèi)容包括系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等,確保系統(tǒng)符合等級保護要求。安全測評應(yīng)包含系統(tǒng)安全測評、網(wǎng)絡(luò)安全測評、數(shù)據(jù)安全測評、應(yīng)用安全測評等,依據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護測評規(guī)范》(GB/T20988-2017)中的測評方法,對系統(tǒng)進行全方位的評估。安全測評應(yīng)遵循《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護測評規(guī)范》(GB/T20988-2017)中的測評流程,包括準(zhǔn)備、實施、報告等階段,確保測評結(jié)果的客觀性和可追溯性。安全測評應(yīng)結(jié)合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護測評規(guī)范》(GB/T20988-2017)中的測評指標(biāo),如系統(tǒng)響應(yīng)時間、數(shù)據(jù)完整性、訪問控制等,確保測評內(nèi)容全面、指標(biāo)明確。安全測評與認(rèn)證應(yīng)由具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行,符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護測評規(guī)范》(GB/T20988-2017)中的測評機構(gòu)要求,確保測評結(jié)果的權(quán)威性和可信度。第7章附則1.1規(guī)范解釋本規(guī)范所稱“電子政務(wù)數(shù)據(jù)”是指在電子政務(wù)系統(tǒng)中存儲、傳輸、處理和使用的各類數(shù)據(jù),包括但不限于個人信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、公共信息及系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)等。根據(jù)《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》(GB/T35273-2020)的規(guī)定,電子政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)遵循最小化原則,確保數(shù)據(jù)的保密性、完整性與可用性。本規(guī)范中的“數(shù)據(jù)安全保護”涵蓋數(shù)據(jù)分類分級、訪問控制、加密傳輸、安全審計等關(guān)鍵技術(shù)措施,符合《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》(GB/T22239-2019)中對政務(wù)信息系統(tǒng)安全等級保護的規(guī)范要求。本規(guī)范的術(shù)語與定義應(yīng)與《電子政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護規(guī)范》(GB/T35274-2020)保持一致,確保術(shù)語的統(tǒng)一性和可追溯性。本規(guī)范的解釋權(quán)歸國家信息安全保障中心所有,任何單位或個人如需對本規(guī)范的解釋提出異議,應(yīng)通過正式渠道提交書面說明,經(jīng)審核后由主管部門確認(rèn)。本規(guī)范的解釋內(nèi)容應(yīng)以正式文件形式發(fā)布,確保其權(quán)威性和法律效力,避免因解釋不清導(dǎo)致執(zhí)行偏差。1.2規(guī)范實施時間本規(guī)范自2024年1月1日起正式實施,有效期為五年,自2029年12月31日屆滿后將進行修訂或廢止。依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》相關(guān)規(guī)定,規(guī)范實施后,相關(guān)單位應(yīng)按照本規(guī)范要求進行數(shù)據(jù)安全防護體系建設(shè),確保系統(tǒng)符合安全要求。本規(guī)范的實施時間與《電子政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護規(guī)范》(GB/T35274-2020)的實施時間保持一致,確保政策銜接與執(zhí)行統(tǒng)一。為保障規(guī)范實施效果,國家信息安全保障中心將組織專項培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo),幫助相關(guān)單位快速適應(yīng)新要求。本規(guī)范的實施時間將通過官方渠道發(fā)布,確保各單位及時獲取相關(guān)信息并做好準(zhǔn)備工作。1.3修訂與廢止的具體內(nèi)容本規(guī)范在實施過程中,將根據(jù)技術(shù)發(fā)展和政策變化進行定期修訂。修訂內(nèi)容包括但不限于數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)、安全措施要求、技術(shù)實施指南等。修訂工作將遵循《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》(GB/T1.1-2020)的相關(guān)規(guī)定,確保修訂過程的科學(xué)性與規(guī)范性。本
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