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團體標準

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零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定和評價指南

Guidelinesfortheidentificationandevaluationofzerocarbonindustrialparks

（征求意見稿）

2022-XX-XX發(fā)布2022-XX-XX實施

天津市環(huán)境科學學會??發(fā)布

T/XXXXXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由天津市環(huán)境科學學會提出并歸口。

本文件起草單位：中新天津生態(tài)城生態(tài)環(huán)境局、天津市低碳發(fā)展研究中心、天津環(huán)科環(huán)境咨詢有限

公司。

本文件主要起草人：劉旭、殷成博、康磊、張麗麗、賈睿、李卓、陳瑞。

II

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零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定和評價指南

1范圍

本文件規(guī)定了零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定和評價的術(shù)語和定義、基本規(guī)定、工作流程、控制指標、碳排放量

核算、評價認定、提交技術(shù)材料等內(nèi)容。

本文件適用于零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認定和評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2589綜合能耗計算通則

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

GB/T32151溫室氣體排放核算與報告要求

GB/T38538產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化指標體系及評價方法

GB/T50378綠色建筑評價標準

GB/T50878綠色工業(yè)建筑評價標準

HJ131規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導則產(chǎn)業(yè)園區(qū)

3術(shù)語和定義

GB/T32150、GB/T32151與HJ131界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)industrialpark

指經(jīng)各級人民政府依法批準設(shè)立，具有統(tǒng)一管理機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群特征的特定規(guī)劃區(qū)域。主要目的是

引導產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，并配套建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。

[HJ131，3術(shù)語和定義]

本指南所稱的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不包含行政辦公區(qū)、大學城和相對封閉的居住社區(qū)等各類生活園區(qū)。

可再生能源renewableenergy

自然界中可以不斷利用、循環(huán)再生的能量資源，例如太陽能、風能、水能、生物質(zhì)能、海洋能等。

碳排放carbonemission

即溫室氣體排放，在特定時段內(nèi)釋放到大氣中的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計算）。

綠色電力greenelectricity

簡稱綠電，指利用特定的發(fā)電設(shè)備，如風機、太陽能光伏電池等，將風能、太陽能等非化石能源轉(zhuǎn)

化成電能。綠電包括風能電力、太陽能電力、地熱發(fā)電、核電、小水電、生物質(zhì)能汽化發(fā)電等。

3

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零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)zerocarbonindustrialpark

產(chǎn)業(yè)功能結(jié)構(gòu)合理，能源、資源合理高效利用，減污降碳協(xié)同增效積極推進，借助多領(lǐng)域技術(shù)措施

的集成應(yīng)用和管理機制的創(chuàng)新實踐，通過碳匯、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）和使用綠電等各種碳

減排和碳中和措施，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)溫室氣體凈排放量小于或等于零的園區(qū)空間。

近零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)nearlyzerocarbonindustrialpark

產(chǎn)業(yè)功能結(jié)構(gòu)合理，能源、資源合理高效利用，減污降碳協(xié)同增效積極推進，借助多領(lǐng)域技術(shù)措施

的集成應(yīng)用和管理機制的創(chuàng)新實踐，通過碳匯、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）和使用綠電產(chǎn)生的碳

減排量占園區(qū)直接與間接碳排放量的比重超過（含）95%但低于100%的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

超低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)ultralowcarbonindustrialpark

產(chǎn)業(yè)功能結(jié)構(gòu)合理，能源、資源合理高效利用，減污降碳協(xié)同增效積極推進，借助多領(lǐng)域技術(shù)措施

的集成應(yīng)用和管理機制的創(chuàng)新實踐，通過碳匯、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）和使用綠電產(chǎn)生的碳

減排量占園區(qū)直接與間接碳排放量的比重超過（含）85%但低于95%的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4基本規(guī)定

零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定與評價應(yīng)以單個園區(qū)或相鄰的園區(qū)為對象，物理邊界以園區(qū)規(guī)劃用地面積范圍

為準?？刂浦笜艘晕锢磉吔鐑?nèi)在規(guī)劃、設(shè)計、運行階段采取的技術(shù)措施為準。

園區(qū)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，按國家和地方法律法規(guī)要求進行建設(shè)和管理。

零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定和評價宜在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)計階段開始，應(yīng)在運行階段進行，且應(yīng)運行滿6個月。

園區(qū)建立零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織機構(gòu)、建立相應(yīng)統(tǒng)計管理制度，并有專職或兼職人員負責推進工作。

申請認定方應(yīng)對所提交材料的真實性和完整性負責。

認定機構(gòu)應(yīng)對申請認定方提交的技術(shù)分析、數(shù)據(jù)報告和相關(guān)文件進行審查，出具認定和評價報告，

確定認定結(jié)果。

5工作流程

認定機構(gòu)可按照以下步驟認定和評價零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，見圖1：

a）確定認定主體和計算邊界；

b）評價園區(qū)是否滿足本文件第6條的要求；

c）按照本文件第7條要求核算園區(qū)運行階段碳排放量；

d）按照本文件第8條要求進行認定；

e）編制零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價報告。

4

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圖1零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價工作流程

6控制指標

指標內(nèi)容及類型

本文件的控制指標包括必選指標和可選指標。零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價控制指標見表1。

表1零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價控制指標

一級指標序號二級指標指標要求類型

能源利用1清潔能源使用率≥75%必選

工業(yè)固體廢棄物綜合利用率≥必選

資源利用295%

3工業(yè)固體廢棄物（含危廢）處置利用率100%必選

≤0.5噸標煤

低碳效益4單位工業(yè)增加值綜合能耗必選

/萬元

5重點污染源穩(wěn)定達標排放率100%必選

國家重點污染物排放總量控制指標及地方特

完成必選

環(huán)境保護6征污染物排放總量控制指標完成情況

7污水集中處理設(shè)施具備必選

5

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企事業(yè)單位發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事

必選

8件數(shù)量0

9新建工業(yè)建筑中綠色建筑的比例≥30%2項指標至少選

10新建公共建筑中綠色建筑的比例≥60%擇1項達標

11設(shè)置公共自行車服務(wù)系統(tǒng)或充電樁設(shè)置2項指標至少選

基礎(chǔ)設(shè)施

12500米公交站點覆蓋率≥90%擇1項達標

13園區(qū)公共設(shè)施或道路采用綠色照明的比例≥90%必選

14綠化覆蓋率≥15%必選

園區(qū)管理機構(gòu)通過和體

ISO14000ISO9001通過必選

15系認證

16園區(qū)信息服務(wù)平臺設(shè)立必選

運行管理17園區(qū)完成溫室氣體盤查/核查企業(yè)比例≥50%必選

18碳達峰碳中和主題宣傳活動≥2次/年必選

19重點企業(yè)環(huán)境信息依法披露率100%必選

20重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施率100%必選

評價方法

零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)完成表1內(nèi)全部必選指標和相應(yīng)的可選指標，至少18項。園區(qū)可依據(jù)自身發(fā)展特點

自行選擇適合的可選指標?？刂浦笜艘鬄閳@區(qū)應(yīng)達到的基礎(chǔ)性要求，控制指標要求不達標不能評價為

零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

指標數(shù)據(jù)的獲取和計算方法

6.3.1指標數(shù)據(jù)的獲取

園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)指定或?qū)ｉT設(shè)立職能部門，負責評價指標涉及數(shù)據(jù)的調(diào)查收集、匯總統(tǒng)計工作，并

協(xié)調(diào)各關(guān)聯(lián)單位開展相關(guān)工作。

測算評價指標所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)盡量從法定統(tǒng)計渠道或統(tǒng)計文件中獲取；無法獲取的，園區(qū)管理

機構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計工作機制。

園區(qū)內(nèi)涉及到的各種能源，其計量方法應(yīng)滿足國家標準、行業(yè)標準以及地方標準。

6.3.2指標數(shù)據(jù)的統(tǒng)計周期

本文件未作特殊說明，數(shù)據(jù)統(tǒng)計周期為6個月。

6.3.3指標的計算方法

6.3.3.1清潔能源使用率

指清潔能源使用量與園區(qū)終端能源消費總量之比，能源使用量均按標煤計。其中，清潔能源包括用

作燃燒的天然氣、焦爐煤氣、其他煤氣、煉廠干氣、液化石油氣等清潔燃氣、電和低硫輕柴油等清潔燃

油（不包括機動車用燃油）。按式（1）計算：

清潔能源使用量噸標煤

清潔能源使用率……（1）

園區(qū)終端能源消費總量噸標煤

6.3.3.2工業(yè)固體廢棄物綜合利用率%=×100%

指工業(yè)固體廢物綜合利用量和工業(yè)固體廢物總產(chǎn)生量的比值，按式（2）計算：

工業(yè)固體廢物綜合利用量噸

工業(yè)固體廢棄物綜合利用率……（2）

工業(yè)固體廢物總產(chǎn)生量噸綜合利用往年貯存量（噸）

式中，工業(yè)固體廢物綜合利用量，指園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的和園區(qū)外運送至園區(qū)內(nèi)的，通過回收、

%=+×100%

加工、循環(huán)、交換等方式轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源和其他原材料的固體廢棄物（含危險廢物），以

及當年利用往年的工業(yè)固體廢物貯存量，如用作農(nóng)業(yè)肥料、生產(chǎn)建筑材料、筑路等。工業(yè)固體廢物總產(chǎn)

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生量包括園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量（含危險廢物），以及園區(qū)外送至園區(qū)內(nèi)的工業(yè)固體廢物量（含

危險廢物）。綜合利用量由原產(chǎn)生固體廢物的單位統(tǒng)計。

6.3.3.3工業(yè)固體廢棄物（含危廢）處置利用率

指園區(qū)范圍內(nèi)各工業(yè)企業(yè)安全處置、綜合利用及安全貯存的工業(yè)固體廢物量（含危險廢物）之和與

當年工業(yè)固體廢物總產(chǎn)生量的比值。按式（3）計算：

園區(qū)當年工業(yè)固體廢物處置利用量（含危險廢物）噸

工業(yè)固體廢棄物含危廢處置利用率

園區(qū)當年工業(yè)固體廢物總產(chǎn)生量噸

……（3）

%=×100%

6.3.3.4單位工業(yè)增加值能耗

指園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的單位工業(yè)增加值所消耗的綜合能耗量，按式（4）計算：

園區(qū)工業(yè)綜合能耗總量噸標煤

單位工業(yè)增加值能耗噸標煤萬元……（4）

園區(qū)工業(yè)增加值總量萬元

6.3.3.5重點污染源穩(wěn)定達標排放率/=×100%

指園區(qū)內(nèi)重點污染源的污染物達標排放的比例，按式（5）計算：

達標排放的重點污染源數(shù)量個

重點污染源穩(wěn)定達標排放率……（5）

園區(qū)內(nèi)重點污染源總數(shù)個

其中，重點污染源是指環(huán)境統(tǒng)計中的“重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)”，按“環(huán)境統(tǒng)計報表制度說明”的解釋

%=×100%

界定。污染物排放穩(wěn)定達標是指主要污染物及特征污染物達到排放標準。

6.3.3.6國家重點污染物排放總量控制指標及地方特征污染物排放總量控制指標完成情況

指園區(qū)國家重點污染物排放總量及地方特征污染物排放總量，應(yīng)均不超過國家或地方的總量控制指

標要求。其中，重點污染源指從建設(shè)規(guī)劃基準年到驗收年國家總量控制要求的污染物種類為準。

6.3.3.7污水集中處理設(shè)施

園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)廢水經(jīng)預處理達到集中處理要求后進入安裝有自動在線監(jiān)控裝置的污水集中處理

設(shè)施（園區(qū)內(nèi)或園區(qū)外）。

6.3.3.8企事業(yè)單位發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量

指園區(qū)從建設(shè)規(guī)劃基準年以來（含基準年），發(fā)生特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的次數(shù)。其中，特

別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件指根據(jù)《關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案的通知》中的規(guī)定的特別重大

和重大突發(fā)環(huán)境事件的分級標準。

6.3.3.9新建工業(yè)建筑中綠色建筑的比例

指標解釋：園區(qū)新建工業(yè)建筑中的綠色建筑是按照GB/T50878《綠色工業(yè)建筑評價標準》評價，獲

得二星及以上評級的工業(yè)建筑。按式（6）計算：

園區(qū)新建工業(yè)建筑中綠色建筑的面積平方米

新建工業(yè)建筑中綠色建筑的比例……（6）

園區(qū)新建工業(yè)建筑面積平方米

6.3.3.10新建公共建筑中綠色建筑的比%例=×100%

指園區(qū)新建公共建筑中的綠色建筑是按照GB/T50378《綠色建筑評價標準》評價，獲得二星及以上

評級的公共建筑。按式（7）計算：

園區(qū)新建公共建筑中綠色建筑的面積平方米

新建公共建筑中綠色建筑的比例……（7）

園區(qū)新建公共建筑面積平方米

6.3.3.11設(shè)置公共自行車服務(wù)系統(tǒng)或充%電樁=×100%

設(shè)置公共自行車服務(wù)系統(tǒng)或充電樁，即要求園區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)園區(qū)內(nèi)的道路布局合理設(shè)置公共自行

車服務(wù)系統(tǒng)或充電樁。

7

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6.3.3.12500米公交站點覆蓋率

指園區(qū)公共交通車站服務(wù)覆蓋面積的總和占園區(qū)建成區(qū)面積的百分比，具體根據(jù)GB50220計算。

6.3.3.13公共設(shè)施或道路采用綠色照明的比例

指園區(qū)公共設(shè)施或道路采用節(jié)能型和新能源（如光伏、風光一體）照明燈具數(shù)量占總照明燈具數(shù)量

的比例，按式（8）計算。

公共設(shè)施或道路采用節(jié)能型和新能源燈具的數(shù)量個

公共設(shè)施或道路采用綠色照明的比例

園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施及道路采用的燈具總數(shù)量個

……（8）

%=×100%

6.3.3.14綠化覆蓋率

指園區(qū)內(nèi)各類綠地的總面積和園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地面積的比值，按式（9）計算：

園區(qū)內(nèi)各類綠地的總面積平方米

綠化覆蓋率……（9）

園區(qū)用地總面積平方米

6.3.3.15園區(qū)管理機構(gòu)通過ISO%140=00和ISO9001體系認證×100%

指園區(qū)管委會（或未設(shè)立管委會的園區(qū)開發(fā)主體）通過ISO14000環(huán)境管理體系認證或ISO9001質(zhì)

量管理體系認證。

6.3.3.16園區(qū)信息服務(wù)平臺

園區(qū)綠色低碳、節(jié)能環(huán)保信息平臺建設(shè)情況。主要考核是否建立信息服務(wù)平臺，是否定期在園區(qū)管

理機構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布綠色工程推進、固體廢棄物供求、污染物排放、企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等信息。

6.3.3.17完成溫室氣體盤查企業(yè)的比例

指園區(qū)內(nèi)開展溫室氣體盤查，編制溫室氣體盤查報告的企業(yè)占園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的比例。接受第三方

機構(gòu)碳核查的企業(yè)也可視為完成溫室氣體盤查。按式（10）計算：

完成溫室氣體盤查的企業(yè)數(shù)量個

完成溫室氣體盤查企業(yè)的比例……（10）

全區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)個

6.3.3.18碳達峰碳中和主題宣傳活動%=×100%

指園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)對建設(shè)零碳園區(qū)的理念進行宣傳，組織開展的以零碳園區(qū)建設(shè)為主題（包括生態(tài)

工業(yè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、低碳環(huán)保等）的宣傳活動，活動形式多樣（包括講座，發(fā)放宣傳手冊、宣

傳單，展板海報等），宣傳活動每次參與人數(shù)不少于園區(qū)從業(yè)人口的千分之一。園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)把每次

活動的相關(guān)材料、照片、影像等進行存檔。

6.3.3.19重點企業(yè)環(huán)境信息依法披露率

指園區(qū)內(nèi)，按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》要求，披露環(huán)境信息的企事業(yè)單位數(shù)量，占園

區(qū)納入該辦法要求的環(huán)境信息披露主體的企事業(yè)單位數(shù)量的比例。各企業(yè)環(huán)境信息應(yīng)當通過園區(qū)統(tǒng)一的

平臺予以公開。按式（11）計算：

依法披露環(huán)境信息的企事業(yè)單位數(shù)量個

重點企業(yè)環(huán)境信息依法披露率……

園區(qū)內(nèi)應(yīng)依法披露環(huán)境信息的企事業(yè)單位數(shù)量個

（11）

%=×100%

6.3.3.20重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施率

指園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)依法開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估的總數(shù)占重點企業(yè)總數(shù)的比例。其中，重點企

業(yè)是指《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》中規(guī)定的，由省級生態(tài)環(huán)境主管部門每年發(fā)布的強制性清潔生產(chǎn)審核

名單的企業(yè)（包括園區(qū)從建設(shè)規(guī)劃基準年到驗收年公布的重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單中的全部企業(yè)）。

按式（12）計算：

8

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通過清潔生產(chǎn)審核評估的重點企業(yè)數(shù)量個

重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施率……（12）

園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)總數(shù)個

%=×100%

7碳排放量核算

核算邊界

應(yīng)以實際坐落于園區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位和公共設(shè)施為邊界，核算和報告其產(chǎn)生的碳排放。建議以

獨立法人和視同法人的獨立核算單位為排放源，參照《溫室氣體核算體系》（GHGProtocol）范圍1和

范圍2，以及范圍3廢物處理相關(guān)活動，核算各排放源的直接與間接碳排放，并加總獲得園區(qū)碳排放總量。

單獨排放源核算邊界的確定宜參考設(shè)施和業(yè)務(wù)范圍及工藝流程圖。園區(qū)核算邊界應(yīng)包括：燃料燃燒

產(chǎn)生排放、生產(chǎn)過程排放、購入和輸出的電力（綠電除外）及熱力產(chǎn)生的排放、廢物處理產(chǎn)生的排放、

固碳產(chǎn)品隱含的排放、二氧化碳回收利用，購入和自產(chǎn)綠電、碳匯產(chǎn)生的碳減排量，以及通過二氧化碳

捕集、利用與封存清除的二氧化碳量等。其中，生物質(zhì)燃料燃燒產(chǎn)生的碳排放，應(yīng)單獨核算并給予說明，

但不計入碳排放總量。碳排放核算周期宜選用一個完整的自然年。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放核算邊界見圖2。

圖2零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放核算邊界示意圖

溫室氣體種類

核算的溫室氣體類型重點以二氧化碳（CO2）為主，根據(jù)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)能源消耗和工藝過程，根據(jù)

園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)能源消耗和工藝過程，可納入甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全

氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）與三氟化氮（NF3）等其他溫室氣體核算。

核算方法

應(yīng)按照GB/T32150、GB/T32151和《省級溫室氣體清單編制指南》等技術(shù)文件，結(jié)合園區(qū)涉及的核

算范圍、行業(yè)類別等核算園區(qū)碳排放量。在此過程中，可以利用園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位已有的溫室氣體清單、

碳盤查報告、碳核查報告等現(xiàn)有資料。

計算與匯總碳排放量

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T/XXXXXXX—XXXX

7.4.1概述

應(yīng)根據(jù)所選定的核算方法對園區(qū)碳排放量進行計算。所有溫室氣體的排放量均應(yīng)折算為二氧化碳當

量。同一排放源的碳排放或碳匯不應(yīng)重復計算。按式（13）計算：

耗能設(shè)施，企業(yè)，交通，廢物處理，碳匯，，綠電，

??????????…?…（13）

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