巡察整改聯(lián)席工作方案一、巡察整改工作背景與總體要求

1.1巡察整改的時(shí)代背景

1.2巡察整改的核心問(wèn)題

1.2.1責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減

1.2.2整改措施與問(wèn)題不匹配

1.2.3長(zhǎng)效機(jī)制缺失

1.3巡察整改的總體目標(biāo)

1.3.1問(wèn)題整改清倉(cāng)見(jiàn)底

1.3.2責(zé)任體系全面壓實(shí)

1.3.3長(zhǎng)效機(jī)制健全完善

1.4巡察整改的基本原則

1.4.1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)

1.4.2堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)整改

1.4.3堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重常態(tài)長(zhǎng)效

1.4.4堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚整改合力

二、巡察整改聯(lián)席工作機(jī)制構(gòu)建

2.1聯(lián)席會(huì)議的組織架構(gòu)

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.2聯(lián)席辦公室

2.1.3專(zhuān)項(xiàng)工作組

2.2聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)分工

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

2.2.2聯(lián)席辦公室職責(zé)

2.2.3專(zhuān)項(xiàng)工作組職責(zé)

2.2.4成員單位職責(zé)

2.3聯(lián)席會(huì)議的運(yùn)行機(jī)制

2.3.1會(huì)議制度

2.3.2信息共享機(jī)制

2.3.3督查督辦機(jī)制

2.3.4考核評(píng)價(jià)機(jī)制

2.4聯(lián)席會(huì)議的保障措施

2.4.1制度保障

2.4.2人員保障

2.4.3經(jīng)費(fèi)保障

2.4.4技術(shù)保障

三、巡察整改實(shí)施路徑

3.1問(wèn)題分類(lèi)與精準(zhǔn)施策

3.2整改步驟與流程管理

3.3協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

3.4整改質(zhì)量評(píng)估

四、巡察整改保障措施與長(zhǎng)效機(jī)制

4.1制度建設(shè)與長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建

4.2監(jiān)督問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)

4.3成果運(yùn)用與治理效能轉(zhuǎn)化

4.4宣傳引導(dǎo)與氛圍營(yíng)造

五、巡察整改資源需求與配置

六、巡察整改時(shí)間規(guī)劃與階段目標(biāo)

七、巡察整改風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略

八、巡察整改預(yù)期效果與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制一、巡察整改工作背景與總體要求1.1巡察整改的時(shí)代背景??巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，比不巡察的效果還壞”，為巡察整改工作提供了根本遵循。2023年中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》，明確要求“建立黨委牽頭、紀(jì)委主責(zé)、部門(mén)協(xié)同的整改工作機(jī)制”，推動(dòng)整改從“被動(dòng)應(yīng)付”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，巡察整改作為檢驗(yàn)主題教育成效的重要標(biāo)尺，其政治性、嚴(yán)肅性、實(shí)效性要求進(jìn)一步提升。??從實(shí)踐層面看，近年來(lái)各級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要集中在“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、形式主義官僚主義問(wèn)題突出、民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)等方面。據(jù)某省紀(jì)委監(jiān)委2023年數(shù)據(jù)顯示，2022-2023年巡察反饋問(wèn)題中，整改不徹底、虛假整改占比達(dá)12.3%，其中“新官不理舊賬”“紙上整改”等問(wèn)題尤為突出，亟需通過(guò)聯(lián)席工作機(jī)制強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，破解整改“中梗阻”。1.2巡察整改的核心問(wèn)題??1.2.1責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減。部分單位存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，黨委（黨組）主體責(zé)任“掛帥不出征”，主要負(fù)責(zé)同志僅滿(mǎn)足于開(kāi)會(huì)部署、簽字批轉(zhuǎn)，未親自研究解決難點(diǎn)問(wèn)題；班子成員“一崗雙責(zé)”虛化，對(duì)分管領(lǐng)域整改任務(wù)敷衍塞責(zé)；基層黨支部整改壓力傳導(dǎo)不足，存在“等靠要”心態(tài)。??1.2.2整改措施與問(wèn)題不匹配。有的單位對(duì)巡察反饋問(wèn)題“一鍋煮”，未區(qū)分問(wèn)題性質(zhì)和整改難度，制定措施缺乏針對(duì)性；有的為追求“整改率”，搞“數(shù)字整改”“選擇性整改”，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題避重就輕；有的整改措施停留在“發(fā)文了”“開(kāi)會(huì)了”，未建立可操作、可檢驗(yàn)的落實(shí)路徑，導(dǎo)致問(wèn)題“濤聲依舊”。??1.2.3長(zhǎng)效機(jī)制缺失。部分單位整改存在“雨過(guò)地皮濕”現(xiàn)象，滿(mǎn)足于短期問(wèn)題解決，未從制度層面深挖問(wèn)題根源，導(dǎo)致同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。如某縣針對(duì)“村集體資產(chǎn)流失”問(wèn)題開(kāi)展整改后，未建立村級(jí)財(cái)務(wù)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，一年內(nèi)仍有3個(gè)村出現(xiàn)同類(lèi)問(wèn)題。1.3巡察整改的總體目標(biāo)??1.3.1問(wèn)題整改清倉(cāng)見(jiàn)底。聚焦巡察反饋問(wèn)題，建立“清單制+責(zé)任制+銷(xiāo)號(hào)制”，確保所有問(wèn)題100%制定整改措施，95%以上問(wèn)題按期整改到位，剩余復(fù)雜問(wèn)題明確階段性目標(biāo)并持續(xù)跟蹤，堅(jiān)決杜絕“紙面整改”“虛假整改”。??1.3.2責(zé)任體系全面壓實(shí)。構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委督促協(xié)調(diào)、部門(mén)具體負(fù)責(zé)、全員共同參與”的責(zé)任體系，明確黨委（黨組）書(shū)記“第一責(zé)任人”、班子成員“一崗雙責(zé)”、牽頭部門(mén)“直接責(zé)任”、配合部門(mén)“協(xié)同責(zé)任”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。??1.3.3長(zhǎng)效機(jī)制健全完善。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和深層次矛盾，推動(dòng)制度“廢改立”，力爭(zhēng)在整改期內(nèi)建立3-5項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的治本效果。1.4巡察整改的基本原則??1.4.1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。把講政治貫穿整改全過(guò)程，從政治高度認(rèn)識(shí)巡察整改的重要性，把整改工作與貫徹落實(shí)黨中央決策部署、服務(wù)地方發(fā)展大局結(jié)合起來(lái)，確保整改方向不偏、力度不減。??1.4.2堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)整改。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)巡察反饋意見(jiàn)，逐條逐項(xiàng)分析問(wèn)題根源，分類(lèi)施策、靶向治療。對(duì)即知即改問(wèn)題立行立改，對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題明確時(shí)限、掛圖作戰(zhàn)，對(duì)涉及面廣的復(fù)雜問(wèn)題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力攻堅(jiān)。??1.4.3堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重常態(tài)長(zhǎng)效。既要聚焦具體問(wèn)題限期解決，又要舉一反三、深挖根源，通過(guò)建章立制固化整改成果。將整改成效轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)解決一批影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾，提升群眾獲得感幸福感安全感。??1.4.4堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚整改合力。建立巡察整改聯(lián)席會(huì)議制度，打破部門(mén)壁壘，整合紀(jì)檢、組織、巡察、審計(jì)等監(jiān)督力量，形成信息共享、問(wèn)題共商、整改共推的工作機(jī)制，避免“單打獨(dú)斗”“各自為戰(zhàn)”。二、巡察整改聯(lián)席工作機(jī)制構(gòu)建2.1聯(lián)席會(huì)議的組織架構(gòu)??2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，成員包括組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、巡察辦主任、財(cái)政局長(zhǎng)、審計(jì)局長(zhǎng)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定整改總體方案、研究解決整改中的重大問(wèn)題、督促檢查整改進(jìn)展，每季度召開(kāi)1次全體會(huì)議，特殊情況隨時(shí)召開(kāi)。??2.1.2聯(lián)席辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)席辦公室，設(shè)在紀(jì)委，由紀(jì)委副書(shū)記兼任辦公室主任，抽調(diào)巡察辦、組織部、審計(jì)局等部門(mén)骨干組成專(zhuān)班，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。辦公室具體承擔(dān)整改任務(wù)分解、整改進(jìn)度匯總、聯(lián)合督查組織、整改成效評(píng)估等職能，建立“周調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制，確保整改工作有序推進(jìn)。??2.1.3專(zhuān)項(xiàng)工作組。根據(jù)巡察反饋問(wèn)題類(lèi)型，設(shè)立3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組：一是作風(fēng)建設(shè)組，由紀(jì)委牽頭，針對(duì)形式主義官僚主義問(wèn)題制定整改措施；二是制度建設(shè)組，由組織部、巡察辦牽頭，針對(duì)制度漏洞推動(dòng)“廢改立”；三是問(wèn)題核查組，由審計(jì)局、財(cái)政局牽頭，針對(duì)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查。各工作組由2-3個(gè)部門(mén)抽調(diào)人員組成，實(shí)行“組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，確保問(wèn)題整改有人抓、有人管。2.2聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)分工??2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。一是審定巡察整改總體方案和問(wèn)題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單“三張清單”；二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改中的跨部門(mén)、跨領(lǐng)域問(wèn)題，如涉及多個(gè)部門(mén)的“民生領(lǐng)域腐敗”問(wèn)題，明確牽頭單位和配合單位；三是聽(tīng)取整改進(jìn)展匯報(bào)，對(duì)整改不力的單位和個(gè)人提出問(wèn)責(zé)建議；四是總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，每年形成1份巡察整改綜合報(bào)告。??2.2.2聯(lián)席辦公室職責(zé)。一是接收巡察辦反饋的問(wèn)題清單，及時(shí)分解到各責(zé)任單位，制定“三張清單”并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；二是每周收集各責(zé)任單位整改進(jìn)展，梳理存在問(wèn)題，形成《整改工作動(dòng)態(tài)》報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；三是每季度組織聯(lián)合督查，對(duì)整改緩慢、質(zhì)量不高的單位發(fā)出《整改督辦函》；四是建立整改臺(tái)賬，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)管理”，對(duì)完成整改的問(wèn)題逐一驗(yàn)收，確?！笆率掠谢匾?、件件有著落”。??2.2.3專(zhuān)項(xiàng)工作組職責(zé)。作風(fēng)建設(shè)組負(fù)責(zé)制定《形式主義官僚主義問(wèn)題整改專(zhuān)項(xiàng)方案》，開(kāi)展“文山會(huì)海”過(guò)度留痕等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治；制度建設(shè)組負(fù)責(zé)梳理巡察發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“廢改立”工作，形成《制度修訂清單》；問(wèn)題核查組對(duì)巡察移交的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行優(yōu)先處置，30日內(nèi)提出初步核實(shí)意見(jiàn)，涉嫌違紀(jì)違法的及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。??2.2.4成員單位職責(zé)。組織部負(fù)責(zé)將整改成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，對(duì)整改不力的干部進(jìn)行約談或調(diào)整；宣傳部負(fù)責(zé)整改工作宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造“主動(dòng)整改、真改實(shí)改”的輿論氛圍；財(cái)政局負(fù)責(zé)保障整改工作所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)涉及資金使用的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查；審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)整改情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，出具《整改審計(jì)報(bào)告》。2.3聯(lián)席會(huì)議的運(yùn)行機(jī)制??2.3.1會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議實(shí)行“全體會(huì)議+專(zhuān)題會(huì)議”模式。全體會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集，每季度召開(kāi)1次，主要聽(tīng)取整改進(jìn)展、研究重大問(wèn)題、部署重點(diǎn)工作；專(zhuān)題會(huì)議由副組長(zhǎng)或辦公室主任根據(jù)需要召集，針對(duì)特定問(wèn)題（如“村集體資產(chǎn)流失”整改）組織相關(guān)部門(mén)會(huì)商，形成解決方案。會(huì)議形成紀(jì)要，明確議定事項(xiàng)和責(zé)任分工，各成員單位按職責(zé)抓好落實(shí)。??2.3.2信息共享機(jī)制。建立巡察整改信息平臺(tái)，整合巡察反饋問(wèn)題、整改進(jìn)展、督查情況、成果運(yùn)用等信息，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。平臺(tái)設(shè)置“問(wèn)題整改”“責(zé)任落實(shí)”“督查督辦”“制度建設(shè)”等模塊，責(zé)任單位每周更新整改進(jìn)展，辦公室每月匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供數(shù)據(jù)支撐。??2.3.3督查督辦機(jī)制。實(shí)行“日常督查+專(zhuān)項(xiàng)督查+重點(diǎn)督查”三級(jí)督查體系。日常督查由聯(lián)席辦公室通過(guò)電話(huà)、微信等方式，每周跟蹤整改進(jìn)展；專(zhuān)項(xiàng)督查由各專(zhuān)項(xiàng)工作組每季度開(kāi)展1次，聚焦特定領(lǐng)域問(wèn)題整改情況；重點(diǎn)督查由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對(duì)整改難度大、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題（如“教育亂收費(fèi)”）開(kāi)展“回頭看”，確保整改取得實(shí)效。??2.3.4考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將巡察整改納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，權(quán)重不低于20%?？己藘?nèi)容包括整改完成率、問(wèn)題反彈率、群眾滿(mǎn)意度等指標(biāo)，實(shí)行“百分制”評(píng)分。對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)考核不合格的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談?？己私Y(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。2.4聯(lián)席會(huì)議的保障措施??2.4.1制度保障。制定《巡察整改聯(lián)席會(huì)議工作細(xì)則》，明確聯(lián)席會(huì)議的組成、職責(zé)、運(yùn)行程序和保障措施，確保工作有章可循。同時(shí)，出臺(tái)《巡察整改責(zé)任追究辦法》，對(duì)敷衍整改、虛假整改、拒不整改的單位和個(gè)人，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，2023年某市因整改不力問(wèn)責(zé)12名干部，形成有力震懾。??2.4.2人員保障。從紀(jì)檢、組織、巡察等部門(mén)抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干參與聯(lián)席工作，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升整改專(zhuān)業(yè)化水平。建立“AB崗”制度，確保人員變動(dòng)時(shí)工作不斷檔、不脫節(jié)。同時(shí)，保障聯(lián)席辦公室工作人員待遇，激發(fā)工作積極性。??2.4.3經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門(mén)設(shè)立巡察整改專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于督查調(diào)研、培訓(xùn)宣傳、信息化平臺(tái)建設(shè)等工作。對(duì)涉及民生領(lǐng)域的整改項(xiàng)目，如“老舊小區(qū)改造”“農(nóng)村飲水安全”等，優(yōu)先安排資金，確保整改措施落地見(jiàn)效。2023年某縣投入整改專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2300萬(wàn)元，推動(dòng)解決了56件群眾急難愁盼問(wèn)題。??2.4.4技術(shù)保障。開(kāi)發(fā)“巡察整改信息化管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題錄入、任務(wù)分解、進(jìn)度跟蹤、督查督辦、成效評(píng)估全流程線(xiàn)上管理。系統(tǒng)設(shè)置預(yù)警功能，對(duì)臨近整改時(shí)限未完成的問(wèn)題自動(dòng)提醒，確保整改按時(shí)推進(jìn)。同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析整改進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，為制定長(zhǎng)效機(jī)制提供數(shù)據(jù)支持。三、巡察整改實(shí)施路徑3.1問(wèn)題分類(lèi)與精準(zhǔn)施策巡察整改工作的首要任務(wù)是對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、精準(zhǔn)施策，避免“一刀切”式的整改模式。根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和整改難度，將巡察反饋問(wèn)題劃分為即知即改類(lèi)、限期整改類(lèi)和長(zhǎng)期攻堅(jiān)類(lèi)三大類(lèi)型。即知即改類(lèi)問(wèn)題主要涉及工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等表層問(wèn)題，如“窗口單位服務(wù)效率低下”“群眾訴求回應(yīng)不及時(shí)”等，這類(lèi)問(wèn)題要求責(zé)任單位在收到反饋后7個(gè)工作日內(nèi)完成整改，通過(guò)簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)等方式快速解決。限期整改類(lèi)問(wèn)題涉及制度建設(shè)、流程規(guī)范等中層問(wèn)題，如“財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度不健全”“項(xiàng)目審批流程不規(guī)范”等，要求責(zé)任單位在30個(gè)工作日內(nèi)制定詳細(xì)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，并報(bào)聯(lián)席辦公室備案。長(zhǎng)期攻堅(jiān)類(lèi)問(wèn)題多為體制機(jī)制障礙、歷史遺留問(wèn)題等深層次矛盾，如“村集體資產(chǎn)監(jiān)管缺失”“部門(mén)職責(zé)交叉推諉”等，這類(lèi)問(wèn)題需成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，制定“一問(wèn)題一方案”，明確階段性目標(biāo)，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，確保3-6年內(nèi)取得突破。某省2023年巡察數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)分類(lèi)施策，即知即改問(wèn)題整改率達(dá)98.2%，限期整改問(wèn)題按期完成率達(dá)95.6%，長(zhǎng)期攻堅(jiān)問(wèn)題階段性解決率達(dá)82.3%，有效提升了整改工作的針對(duì)性和實(shí)效性。3.2整改步驟與流程管理巡察整改工作需建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的流程管理體系，確保整改工作有序推進(jìn)、落地見(jiàn)效。第一步是制定整改方案，責(zé)任單位收到巡察反饋意見(jiàn)后，需在10個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，逐條分析問(wèn)題根源，結(jié)合單位實(shí)際制定整改方案，方案需明確整改目標(biāo)、具體措施、責(zé)任分工和完成時(shí)限，經(jīng)聯(lián)席辦公室審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第二步是分解任務(wù)清單，聯(lián)席辦公室根據(jù)審定后的整改方案，建立“問(wèn)題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單”三張清單，將整改任務(wù)細(xì)化到具體部門(mén)、具體崗位和具體人員，確?！笆率掠腥斯?、件件有著落”。第三步是跟蹤督辦推進(jìn)，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，責(zé)任單位每周向聯(lián)席辦公室報(bào)送整改進(jìn)展，聯(lián)席辦公室每月匯總分析，對(duì)整改緩慢的單位發(fā)出《整改督辦函》，對(duì)整改不力的單位由領(lǐng)導(dǎo)小組約談主要負(fù)責(zé)人。第四步是驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)管理，整改任務(wù)完成后，責(zé)任單位需提交整改報(bào)告和相關(guān)佐證材料，由聯(lián)席辦公室組織專(zhuān)項(xiàng)工作組進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)管理”；對(duì)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改并重新驗(yàn)收。某市在巡察整改中通過(guò)這一流程，成功解決了“老舊小區(qū)改造資金使用不規(guī)范”等復(fù)雜問(wèn)題，群眾滿(mǎn)意度從整改前的68%提升至92%，充分證明了流程管理對(duì)提升整改質(zhì)量的重要性。3.3協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制巡察整改工作需打破部門(mén)壁壘，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整改合力。橫向聯(lián)動(dòng)方面，建立“信息共享、問(wèn)題共商、整改共推”的工作機(jī)制，聯(lián)席辦公室定期組織紀(jì)檢、組織、巡察、審計(jì)等部門(mén)召開(kāi)碰頭會(huì)，通報(bào)整改進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)問(wèn)題。例如，針對(duì)“民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)”問(wèn)題，紀(jì)委牽頭聯(lián)合民政、財(cái)政等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、實(shí)地核查等方式，發(fā)現(xiàn)并查處了“低保金虛報(bào)冒領(lǐng)”等問(wèn)題23起，追回資金150余萬(wàn)元?？v向聯(lián)動(dòng)方面，建立“上級(jí)指導(dǎo)、中統(tǒng)籌、下落實(shí)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問(wèn)題，聯(lián)席辦公室負(fù)責(zé)日常督促指導(dǎo)，責(zé)任單位具體抓好整改落實(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化基層黨支部的整改責(zé)任，將巡察整改納入基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，推動(dòng)整改壓力向基層延伸。某縣在“村集體資產(chǎn)流失”問(wèn)題整改中，通過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表開(kāi)展聯(lián)合清產(chǎn)核資，共收回集體資產(chǎn)價(jià)值800余萬(wàn)元，有效維護(hù)了群眾利益。協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，不僅解決了“各自為戰(zhàn)”的問(wèn)題，還提升了整改工作的整體效能，2023年全國(guó)巡察整改工作中，通過(guò)協(xié)同聯(lián)動(dòng)解決的問(wèn)題占比達(dá)78.6%，較2022年提升12.3個(gè)百分點(diǎn)。3.4整改質(zhì)量評(píng)估巡察整改質(zhì)量評(píng)估是確保整改工作取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需建立科學(xué)、客觀(guān)的評(píng)估體系，全面檢驗(yàn)整改成效。評(píng)估指標(biāo)體系包括整改完成率、問(wèn)題反彈率、群眾滿(mǎn)意度、制度建設(shè)成效等四個(gè)維度，實(shí)行百分制量化評(píng)分。整改完成率主要評(píng)估問(wèn)題整改的及時(shí)性和徹底性，要求即知即改問(wèn)題100%完成，限期整改問(wèn)題95%以上按期完成，長(zhǎng)期攻堅(jiān)問(wèn)題明確階段性目標(biāo)并持續(xù)推進(jìn)。問(wèn)題反彈率重點(diǎn)評(píng)估整改效果的穩(wěn)定性，通過(guò)“回頭看”檢查，對(duì)同類(lèi)問(wèn)題再次出現(xiàn)的情況進(jìn)行扣分，要求反彈率控制在5%以?xún)?nèi)。群眾滿(mǎn)意度采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪(fǎng)等方式進(jìn)行，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、群眾代表等參與評(píng)價(jià)，滿(mǎn)意度需達(dá)到90分以上。制度建設(shè)成效主要評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制建立情況，要求針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，出臺(tái)或修訂相關(guān)制度，并檢查制度執(zhí)行情況。評(píng)估方式實(shí)行“日常評(píng)估+專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估+綜合評(píng)估”相結(jié)合，日常評(píng)估由聯(lián)席辦公室通過(guò)跟蹤督辦進(jìn)行，專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估由專(zhuān)項(xiàng)工作組針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展，綜合評(píng)估由領(lǐng)導(dǎo)小組組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)評(píng)估不合格的單位責(zé)令重新整改，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。某省通過(guò)整改質(zhì)量評(píng)估，推動(dòng)解決了“行政審批效率低下”等問(wèn)題，群眾辦事時(shí)間平均縮短40%，有效提升了治理效能。四、巡察整改保障措施與長(zhǎng)效機(jī)制4.1制度建設(shè)與長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建巡察整改工作既要立足當(dāng)下解決具體問(wèn)題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)本兼治、常態(tài)長(zhǎng)效”。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和深層次矛盾，堅(jiān)持“廢改立”相結(jié)合，推動(dòng)制度體系完善。一方面，對(duì)不適應(yīng)新時(shí)代要求的制度及時(shí)廢止，如某縣廢止了《過(guò)時(shí)行政審批辦法》，簡(jiǎn)化了審批流程；另一方面，對(duì)存在漏洞的制度進(jìn)行修訂，如某市修訂了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，增加了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控條款；同時(shí)，針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的制度空白，及時(shí)出臺(tái)新制度，如某省出臺(tái)了《村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，明確了村集體資產(chǎn)的處置程序和監(jiān)督機(jī)制。制度建設(shè)過(guò)程中，注重廣泛征求意見(jiàn)，組織專(zhuān)家學(xué)者、基層干部和服務(wù)對(duì)象參與制度論證，確保制度的科學(xué)性和可操作性。制度建立后，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，由聯(lián)席辦公室定期檢查制度落實(shí)情況，對(duì)制度執(zhí)行不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。此外，建立制度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和巡察反饋情況，及時(shí)修訂完善制度，確保制度的時(shí)效性和針對(duì)性。某市通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，2023年巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反彈率較2022年下降18.5%，制度建設(shè)成效顯著，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。4.2監(jiān)督問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)是確保巡察整改取得實(shí)效的重要保障，需建立“全方位、多層次”的監(jiān)督問(wèn)責(zé)體系，同時(shí)堅(jiān)持“嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重”的原則，容錯(cuò)糾錯(cuò)并舉。日常監(jiān)督方面，聯(lián)席辦公室通過(guò)“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）開(kāi)展常態(tài)化督查，重點(diǎn)檢查整改措施是否落實(shí)、問(wèn)題是否解決、群眾是否滿(mǎn)意。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督方面，由紀(jì)委監(jiān)委牽頭，針對(duì)巡察整改中的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，如“民生領(lǐng)域資金使用”“工程項(xiàng)目招投標(biāo)”等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處整改中的違紀(jì)違法行為。問(wèn)責(zé)方面，對(duì)敷衍整改、虛假整改、拒不整改的單位和個(gè)人，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，2023年全國(guó)因巡察整改不力問(wèn)責(zé)干部達(dá)1.2萬(wàn)人，形成了有力震懾。容錯(cuò)糾錯(cuò)方面，明確“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，把干部在改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展中的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。對(duì)符合容錯(cuò)情形的干部，予以免責(zé)或減責(zé)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。某省通過(guò)監(jiān)督問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)相結(jié)合，既嚴(yán)肅查處了整改不力問(wèn)題，又保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，2023年干部主動(dòng)整改問(wèn)題率達(dá)96.8%，較2022年提升8.7個(gè)百分點(diǎn)。4.3成果運(yùn)用與治理效能轉(zhuǎn)化巡察整改成果運(yùn)用是提升治理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需將整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)人民群眾的實(shí)際成果。一方面，推動(dòng)整改成果與深化改革相結(jié)合，針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革。例如，某市通過(guò)巡察整改，發(fā)現(xiàn)了“營(yíng)商環(huán)境審批流程繁瑣”問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)施了“一窗受理、集成服務(wù)”改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，激發(fā)了市場(chǎng)活力。另一方面，推動(dòng)整改成果與服務(wù)民生相結(jié)合，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，加大民生領(lǐng)域整改力度。例如，某縣針對(duì)“農(nóng)村飲水安全”問(wèn)題，投入資金2000余萬(wàn)元，解決了15個(gè)村的飲水困難問(wèn)題，惠及群眾3萬(wàn)余人。此外，推動(dòng)整改成果與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，將整改成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核，對(duì)整改成效突出的干部予以提拔重用，對(duì)整改不力的干部進(jìn)行調(diào)整。2023年全國(guó)通過(guò)巡察整改推動(dòng)解決民生問(wèn)題達(dá)15.6萬(wàn)件，群眾滿(mǎn)意度達(dá)92.5%，有效提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。成果轉(zhuǎn)化還需建立“回頭看”機(jī)制，定期對(duì)整改成果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，防止問(wèn)題反彈，確保整改成果持續(xù)發(fā)揮作用。4.4宣傳引導(dǎo)與氛圍營(yíng)造宣傳引導(dǎo)是營(yíng)造“主動(dòng)整改、真改實(shí)改”良好氛圍的重要手段，需通過(guò)多種渠道、多種形式，廣泛宣傳巡察整改的重要意義、進(jìn)展成效和先進(jìn)典型。一方面，加強(qiáng)正面宣傳，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳巡察整改的成效和經(jīng)驗(yàn)。例如，某市開(kāi)設(shè)“巡察整改進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄，每周報(bào)道整改進(jìn)展，宣傳先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造了“比學(xué)趕超”的氛圍。另一方面，加強(qiáng)警示教育，對(duì)整改不力、虛假整改的典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，形成有力震懾。例如，某省對(duì)“數(shù)字整改”“紙上整改”的3起典型案例進(jìn)行了通報(bào)，相關(guān)責(zé)任人受到了嚴(yán)肅處理，警示各級(jí)黨組織和黨員干部深刻認(rèn)識(shí)巡察整改的嚴(yán)肅性。此外，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)郵箱、微信公眾號(hào)等方式，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。例如，某縣在“老舊小區(qū)改造”整改中，邀請(qǐng)群眾代表參與監(jiān)督，對(duì)改造過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤，確保整改工作符合群眾需求。宣傳引導(dǎo)還需注重針對(duì)性，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)宣傳巡察整改的政治要求，對(duì)基層干部重點(diǎn)宣傳整改的方法路徑，對(duì)群眾重點(diǎn)宣傳整改的民生成效，形成全社會(huì)共同支持巡察整改的良好局面。2023年全國(guó)通過(guò)宣傳引導(dǎo)，群眾對(duì)巡察整改工作的知曉率達(dá)85.3%，支持率達(dá)92.1%，為巡察整改工作深入開(kāi)展提供了有力支持。五、巡察整改資源需求與配置巡察整改工作的深入推進(jìn)離不開(kāi)充足且精準(zhǔn)的資源保障，需從人力、物力、財(cái)力三方面科學(xué)配置資源，確保整改任務(wù)高效落實(shí)。人力資源方面，需組建專(zhuān)業(yè)化整改團(tuán)隊(duì)，由黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從紀(jì)檢、組織、巡察、審計(jì)等部門(mén)抽調(diào)骨干力量，組建不少于10人的專(zhuān)職整改專(zhuān)班，其中應(yīng)包含財(cái)務(wù)審計(jì)、政策研究、群眾工作等專(zhuān)業(yè)人才，確保整改工作具備專(zhuān)業(yè)支撐。同時(shí)，建立“AB崗”制度，確保人員變動(dòng)時(shí)工作無(wú)縫銜接，避免因人員流動(dòng)影響整改進(jìn)度。物力資源方面，需強(qiáng)化信息化建設(shè)，投入專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)發(fā)巡察整改數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題錄入、任務(wù)分解、進(jìn)度跟蹤、督查督辦全流程線(xiàn)上管理，配備必要辦公設(shè)備，如移動(dòng)終端、錄音錄像設(shè)備等，滿(mǎn)足實(shí)地督查需求。財(cái)力資源方面，需建立分級(jí)分類(lèi)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，財(cái)政部門(mén)應(yīng)設(shè)立巡察整改專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按年度預(yù)算安排，確保常規(guī)整改工作所需；對(duì)涉及民生領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，如“老舊小區(qū)改造”“農(nóng)村飲水安全”等，應(yīng)設(shè)立綠色通道，優(yōu)先撥付資金，2023年某省投入整改專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)2.3億元，有效保障了整改措施落地。資源配置需堅(jiān)持“向基層傾斜、向民生聚焦”原則，將70%以上資源用于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，確保整改工作真正惠及民生。資源配置還需注重動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，根據(jù)整改任務(wù)的實(shí)際需求及時(shí)補(bǔ)充資源。例如，在長(zhǎng)期攻堅(jiān)類(lèi)問(wèn)題整改中，可聘請(qǐng)外部專(zhuān)家組建智庫(kù)，為復(fù)雜問(wèn)題提供專(zhuān)業(yè)解決方案；在跨部門(mén)協(xié)同整改中，可設(shè)立臨時(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)整治等工作開(kāi)展。同時(shí)，建立資源使用監(jiān)督機(jī)制，由聯(lián)席辦公室定期審核經(jīng)費(fèi)使用情況，確保資源使用合規(guī)高效，杜絕浪費(fèi)和挪用。資源配置的科學(xué)性直接關(guān)系到整改工作的質(zhì)量和成效，某市通過(guò)精準(zhǔn)配置資源，2023年巡察整改任務(wù)平均完成時(shí)間縮短30%，群眾滿(mǎn)意度提升至92%，充分證明了資源保障的重要性。六、巡察整改時(shí)間規(guī)劃與階段目標(biāo)巡察整改工作需制定科學(xué)合理的時(shí)間規(guī)劃，明確各階段目標(biāo)任務(wù)，確保整改工作有序推進(jìn)、按期完成。啟動(dòng)階段為整改工作開(kāi)始后的1個(gè)月內(nèi)，主要任務(wù)是制定整改方案、分解任務(wù)清單。責(zé)任單位收到巡察反饋后，需在10個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制定整改方案，明確整改目標(biāo)、具體措施、責(zé)任分工和完成時(shí)限，報(bào)聯(lián)席辦公室審核；聯(lián)席辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核并反饋意見(jiàn)，形成“三張清單”報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。此階段需完成所有問(wèn)題的分類(lèi)定級(jí)，即知即改類(lèi)問(wèn)題啟動(dòng)整改，限期整改類(lèi)問(wèn)題明確整改路徑，長(zhǎng)期攻堅(jiān)類(lèi)問(wèn)題成立專(zhuān)項(xiàng)工作組。攻堅(jiān)階段為啟動(dòng)階段后的2-4個(gè)月，集中力量解決突出問(wèn)題。即知即改類(lèi)問(wèn)題需在7個(gè)工作日內(nèi)完成整改；限期整改類(lèi)問(wèn)題需在30個(gè)工作日內(nèi)完成整改并提交驗(yàn)收申請(qǐng)；長(zhǎng)期攻堅(jiān)類(lèi)問(wèn)題需制定階段性目標(biāo)，明確3-6個(gè)月的突破方向，每月報(bào)送進(jìn)展。此階段實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”，聯(lián)席辦公室每周跟蹤整改進(jìn)展，每月通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)整改緩慢的單位發(fā)出督辦函。鞏固階段為攻堅(jiān)階段后的1-3個(gè)月，重點(diǎn)整改長(zhǎng)期攻堅(jiān)類(lèi)問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)工作組需針對(duì)長(zhǎng)期攻堅(jiān)類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，制定“一問(wèn)題一方案”，明確階段性目標(biāo)和具體措施，按月推進(jìn)。聯(lián)席辦公室組織“回頭看”檢查，對(duì)已整改問(wèn)題進(jìn)行抽查，防止問(wèn)題反彈；對(duì)未完成整改的問(wèn)題，分析原因，調(diào)整措施，確保按期完成。同時(shí)，啟動(dòng)制度建設(shè)，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“廢改立”工作，形成制度修訂清單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定?？偨Y(jié)階段為鞏固階段后的1個(gè)月內(nèi)，全面評(píng)估整改成效。責(zé)任單位提交整改總結(jié)報(bào)告，聯(lián)席辦公室組織專(zhuān)項(xiàng)工作組進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，通報(bào)整改成效，表彰先進(jìn)單位，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí)，建立整改成果運(yùn)用機(jī)制，將整改成效納入年度考核，推動(dòng)整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能。時(shí)間規(guī)劃需堅(jiān)持“分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力”原則，確保各階段任務(wù)明確、責(zé)任清晰、推進(jìn)有序。某市通過(guò)科學(xué)的時(shí)間規(guī)劃，2023年巡察整改任務(wù)按期完成率達(dá)98%，問(wèn)題反彈率控制在3%以?xún)?nèi)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。七、巡察整改風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)策略巡察整改工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜多樣，需系統(tǒng)識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)并制定針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施，確保整改工作穩(wěn)妥推進(jìn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是首要風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為整改工作政治站位不高、責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致整改效果打折扣。部分單位存在“重業(yè)務(wù)輕整改”傾向，將整改視為常規(guī)工作，未從全面從嚴(yán)治黨高度認(rèn)識(shí)其重要性，甚至出現(xiàn)“新官不理舊賬”現(xiàn)象。某省2023年巡察數(shù)據(jù)顯示，因政治意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致整改不徹底的問(wèn)題占比達(dá)18.7%，嚴(yán)重影響了黨的形象和群眾信任度。應(yīng)對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)需強(qiáng)化政治監(jiān)督，由領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)展政治體檢，重點(diǎn)檢查責(zé)任單位是否將整改與黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)整改中出現(xiàn)的政治偏差及時(shí)糾正，確保整改方向不偏、力度不減。執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是整改過(guò)程中的突出風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為整改措施與問(wèn)題不匹配、執(zhí)行過(guò)程打折扣。部分單位對(duì)巡察反饋問(wèn)題缺乏深入調(diào)研，制定整改措施“上下一般粗”，未結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案，導(dǎo)致措施空泛、難以落實(shí)。如某縣針對(duì)“村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂”問(wèn)題，僅簡(jiǎn)單要求“加強(qiáng)監(jiān)管”，未建立具體操作流程，導(dǎo)致整改流于形式。此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)需通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程管控應(yīng)對(duì)，聯(lián)席辦公室建立“整改措施可行性評(píng)估機(jī)制”，組織紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)對(duì)整改方案進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審，重點(diǎn)檢查措施是否具體、可操作、可檢驗(yàn)，對(duì)不符合要求的方案責(zé)令重新制定。同時(shí)，實(shí)行“整改措施備案制”，要求責(zé)任單位每月報(bào)送措施落實(shí)佐證材料，確保執(zhí)行過(guò)程全程留痕。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要源于群眾參與不足和輿情應(yīng)對(duì)不當(dāng)。巡察整改涉及民生領(lǐng)域問(wèn)題，若群眾監(jiān)督渠道不暢、反饋機(jī)制缺失，易引發(fā)不滿(mǎn)情緒。某市在“老舊小區(qū)改造”整改中，因未充分征求居民意見(jiàn)，導(dǎo)致改造方案與群眾需求脫節(jié)，引發(fā)群體投訴，影響了整改效果。應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)需構(gòu)建“群眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的共治格局，通過(guò)設(shè)立整改熱線(xiàn)、開(kāi)通線(xiàn)上舉報(bào)平臺(tái)、召開(kāi)居民座談會(huì)等方式，廣泛收集群眾意見(jiàn)。對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題，實(shí)行“整改前公示、整改中