單位消防安全制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等國家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)原則制定。同時(shí)，為有效防范火災(zāi)事故專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范公司各部門及下屬單位的消防安全管理行為，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際管理需求，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工。公司范圍內(nèi)所有涉及消防設(shè)施使用、危險(xiǎn)品管理、用電安全、消防演練及應(yīng)急響應(yīng)等場景的管理活動(dòng)，均須遵循本制度執(zhí)行。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）單位消防安全管理：指公司依據(jù)法律法規(guī)及本制度要求，對消防設(shè)施設(shè)備、用火用電管理、危險(xiǎn)品管控、消防演練及應(yīng)急處置等活動(dòng)的系統(tǒng)性管控工作。其外延涵蓋日常預(yù)防、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)及持續(xù)改進(jìn)等全流程管理行為。（二）消防安全風(fēng)險(xiǎn)：指因消防設(shè)施缺失、用火用電不規(guī)范、危險(xiǎn)品違規(guī)存放、員工消防意識(shí)不足等因素導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的可能性及后果嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)隱患性質(zhì)、發(fā)生概率及潛在損失分為一般、重大兩級(jí)。（三）消防安全合規(guī)：指公司各項(xiàng)消防安全管理活動(dòng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本制度要求的程度。合規(guī)性需通過定期審查、現(xiàn)場核查及審計(jì)驗(yàn)證。第四條單位消防安全管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：消防安全管理覆蓋公司所有區(qū)域、所有業(yè)務(wù)場景及全體員工，不存在管理盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)管理人員及崗位員工的消防安全職責(zé)，確保責(zé)任可追溯。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，優(yōu)先治理高風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化源頭預(yù)防。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過動(dòng)態(tài)評估、應(yīng)急復(fù)盤及制度優(yōu)化，不斷提升消防安全管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為消防安全管理的第一責(zé)任人，對消防安全工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定消防管理制度、監(jiān)督執(zhí)行及應(yīng)急處置指揮。第六條公司設(shè)立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及下屬單位代表。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括：統(tǒng)籌消防安全戰(zhàn)略規(guī)劃、審批重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案、協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急資源及監(jiān)督年度管理目標(biāo)達(dá)成情況。第七條設(shè)立消防安全管理辦公室（由行政部牽頭），具體職責(zé)包括：（一）制定消防安全管理制度及操作規(guī)程；（二）組織開展消防設(shè)施巡檢及隱患整改；（三）實(shí)施新員工消防安全培訓(xùn)及年度復(fù)訓(xùn)；（四）牽頭年度消防安全評估及改進(jìn)計(jì)劃。第八條各部門及下屬單位負(fù)責(zé)人為本單位消防安全管理的第一責(zé)任人，需履行以下職責(zé)：（一）組織本單位員工學(xué)習(xí)消防安全制度；（二）定期開展本區(qū)域消防隱患自查；（三）保障消防設(shè)施完好及應(yīng)急通道暢通；（四）參與公司級(jí)消防演練及事故處置。第九條專業(yè)職能部門職責(zé)：（一）工程部：負(fù)責(zé)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、電氣線路改造的合規(guī)審核；（二）行政部：統(tǒng)籌消防培訓(xùn)資源、管理危險(xiǎn)品存儲(chǔ)及廢棄物處置；（三）保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)夜間巡邏及火情初期的應(yīng)急響應(yīng)。第十條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守用火用電規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器；（二）及時(shí)上報(bào)消防設(shè)施故障或可疑火情；（三）參與本崗位的消防演練及應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條消防設(shè)施設(shè)備管理：消防栓、滅火器、應(yīng)急照明等設(shè)施需按規(guī)范配置，工程部每月聯(lián)合行政部開展巡檢，重點(diǎn)檢查壓力表讀數(shù)、噴頭完好度及電池電量，記錄存檔。發(fā)現(xiàn)故障需立即報(bào)修，逾期未處理的由責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)管理責(zé)任。第十二條用火用電安全管理：（一）電氣焊作業(yè)需提前申請《動(dòng)火許可證》，明確監(jiān)護(hù)人及滅火措施；（二）禁止私拉亂接電線，所有線路需定期檢測絕緣性能；（三）宿舍區(qū)域嚴(yán)禁使用明火，違規(guī)者將解除勞動(dòng)合同。第十三條危險(xiǎn)品管控：（一）易燃易爆品需專庫存放，設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)及通風(fēng)設(shè)備；（二）儲(chǔ)存量不得超過安全紅線，工程部每季度核算庫存；（三）裝卸作業(yè)需全程視頻監(jiān)控，禁止無關(guān)人員接近。第十四條疏散通道管理：（一）所有出口標(biāo)識(shí)需定期檢查，確保夜間反光效果；（二）定期清理通道雜物，嚴(yán)禁占用消防車停車位；（三）每年至少開展兩次疏散演練，記錄員工疏散效率。第十五條消防演練與培訓(xùn)：（一）新員工入職需完成4小時(shí)消防培訓(xùn)，考核合格方可上崗；（二）每月組織部門級(jí)微型消防演練，每年至少一次全公司級(jí)綜合演練；（三）演練后需提交復(fù)盤報(bào)告，未達(dá)標(biāo)的部門取消年度評優(yōu)資格。第十六條隱患排查與整改：（一）隱患按“五定”原則整改：定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)間、定預(yù)案；（二）重大隱患需上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)資源，整改前禁止繼續(xù)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)；（三）整改完成需聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，合格后方可銷項(xiàng)。第十七條裝修工程消防審核：（一）所有裝修方案需經(jīng)工程部核查消防合規(guī)性，不合格項(xiàng)目取消施工資格；（二）施工現(xiàn)場需配備臨時(shí)滅火器，每日巡查記錄；（三）完工后需提交消防驗(yàn)收報(bào)告，未通過者不予辦理投產(chǎn)手續(xù)。第十八條應(yīng)急預(yù)案管理：（一）公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一次，結(jié)合最新的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)更新；（二）部門級(jí)預(yù)案需與公司預(yù)案銜接，明確聯(lián)絡(luò)員及物資調(diào)配方案；（三）發(fā)生火情時(shí)，現(xiàn)場員工需立即啟動(dòng)本崗位處置流程，同時(shí)撥打119及內(nèi)部應(yīng)急電話。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）行政部每年6月對照最新法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評估制度有效性；（二）重大消防事故后需立即啟動(dòng)制度修訂程序，30日內(nèi)完成修訂；（三）修訂后的制度需經(jīng)公司管理層會(huì)議審議通過，并通過全員宣貫。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）工程部每月開展電氣線路檢測，發(fā)現(xiàn)絕緣層破損需發(fā)布預(yù)警；（二）行政部匯總各部門自查報(bào)告，季度生成消防風(fēng)險(xiǎn)熱力圖；（三）預(yù)警信息需同步至責(zé)任部門及分管領(lǐng)導(dǎo)，未響應(yīng)者按失職處理。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）年度審計(jì)時(shí)需隨機(jī)抽取部門開展消防檢查，重點(diǎn)核對“兩賬兩圖”；（二）合同簽訂時(shí)需嵌入消防安全條款，施工方需提交資質(zhì)證明；（三）審查不合格的部門需制定整改計(jì)劃，逾期未達(dá)標(biāo)的取消招標(biāo)資格。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：（一）一般隱患由部門自行整改，工程部抽查；重大隱患由公司領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌處置；（二）火災(zāi)初期處置流程：切斷電源→疏散人員→初期撲救→上報(bào)119；（三）應(yīng)急資源清單需動(dòng)態(tài)更新，包括消防器材位置、疏散路線圖及外部救援聯(lián)系方式。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）員工違規(guī)操作導(dǎo)致火情，按損失金額的10%-50%處罰；（二）部門負(fù)責(zé)人未落實(shí)消防職責(zé)的，取消年度評優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的移送紀(jì)律委員會(huì)；（三）處罰標(biāo)準(zhǔn)明確寫入員工手冊，每月在安全會(huì)議上公示典型案例。第二十四條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年12月由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭開展年度評估，采用“檢查評分+第三方審核”模式；（二）評估結(jié)果需與部門績效掛鉤，得分低于70分的需制定專項(xiàng)提升計(jì)劃；（三）評估報(bào)告需提交至董事會(huì)審議，作為下年度預(yù)算編制的參考依據(jù)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）公司主要負(fù)責(zé)人每年至少召開兩次消防安全專題會(huì)議；（二）分管領(lǐng)導(dǎo)需每月聽取一次消防工作匯報(bào)，重點(diǎn)督辦重大隱患整改；（三）下屬單位負(fù)責(zé)人需將消防工作納入月度經(jīng)營分析會(huì)。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）消防管理目標(biāo)納入部門年度KPI，占比不低于5%；（二）連續(xù)兩年消防考核優(yōu)秀的部門，獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)；（三）員工主動(dòng)上報(bào)重大隱患的，給予一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5000元。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層培訓(xùn)：每年4月組織消防安全履職培訓(xùn)，考核不合格的不得晉升；（二）一線員工培訓(xùn)：采用“課堂授課+實(shí)操演練”模式，新員工考核合格后方可接觸消防器材；（三）定期在宣傳欄發(fā)布消防知識(shí)，每月更新一期，并設(shè)置有獎(jiǎng)問答環(huán)節(jié)。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)消防隱患管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改追蹤、責(zé)任分配的閉環(huán)管理；（二）通過攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域，異常情況自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警；（三）系統(tǒng)數(shù)據(jù)需與公司OA系統(tǒng)對接，確保應(yīng)急響應(yīng)信息的快速傳遞。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制《消防安全手冊》，每位員工需簽署《消防承諾書》；（二）設(shè)立消防標(biāo)兵評選，每年表彰5名在隱患排查、應(yīng)急演練中表現(xiàn)突出的員工；（三）公司網(wǎng)站開設(shè)消防安全專欄，定期發(fā)布案例分析及操作指引。第三十條報(bào)告制度：（一）火情類報(bào)告：2小時(shí)內(nèi)完成《火情處置報(bào)告》，包括起火時(shí)間、位置、處置措施及損失評估；（二）年度報(bào)告：每年1月15日前提交《消防安全管理年度報(bào)告》，內(nèi)容涵蓋風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)、整改成效及改進(jìn)計(jì)劃；（三）報(bào)告需經(jīng)審計(jì)部審核，作為次年預(yù)算分配的參考依據(jù)。第六章附則