鐵路運輸安全管理規(guī)范模板---鐵路運輸安全管理規(guī)范（模板）第一章總則第一條目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范鐵路運輸安全生產(chǎn)行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護鐵路運輸秩序，促進鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際，制定本規(guī)范。第二條適用范圍本規(guī)范適用于本單位（或本系統(tǒng)/本區(qū)域）內(nèi)所有與鐵路運輸生產(chǎn)直接相關(guān)的單位、部門及其從業(yè)人員。涵蓋鐵路運輸生產(chǎn)的全過程，包括但不限于行車組織、調(diào)車作業(yè)、客運組織、貨運組織、設(shè)備運用與維護、施工維修、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。第三條基本原則鐵路運輸安全管理堅持以下原則：（一）安全第一，生命至上。始終將保障人民群眾生命安全放在首位，任何時候都不能以犧牲安全為代價。（二）預(yù)防為主，關(guān)口前移。強化風(fēng)險預(yù)控和隱患排查治理，從源頭上防范和減少事故發(fā)生。（三）全員參與，分級負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級、各崗位的安全職責(zé)，落實到具體人員。（四）系統(tǒng)治理，綜合施策。運用法治、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段，構(gòu)建全方位、立體化的安全保障體系。（五）科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動。積極采用先進的安全技術(shù)、裝備和管理方法，提升安全管理科學(xué)化、智能化水平。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條安全管理體系本單位應(yīng)建立健全以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，各部門、各崗位層層落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資質(zhì)的專職安全管理人員。第五條主要負(fù)責(zé)人職責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第六條分管安全負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人職責(zé)分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第七條安全管理部門職責(zé)安全生產(chǎn)管理部門具體履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。第八條各業(yè)務(wù)部門及基層單位職責(zé)各業(yè)務(wù)部門（如運輸、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、供電、客運、貨運等）及基層站段、車間、班組，應(yīng)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，落實本部門、本單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。第九條從業(yè)人員職責(zé)從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。第三章安全管理基本要求第一節(jié)人員管理第十條從業(yè)人員資質(zhì)從事鐵路運輸關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，方可上崗作業(yè)。嚴(yán)禁無證上崗或持無效證件上崗。第十一條安全教育與培訓(xùn)建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度。定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程以及專業(yè)安全知識、應(yīng)急技能的培訓(xùn)和考核。新從業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員、復(fù)崗人員必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。第十二條勞動紀(jì)律與作業(yè)紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)禁脫崗、離崗、睡崗，嚴(yán)禁班前、班中飲酒，嚴(yán)禁在工作場所從事與工作無關(guān)的活動。第十三條健康管理建立從業(yè)人員健康檢查制度，定期組織從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查，確保從業(yè)人員具備相應(yīng)的健康條件。對患有職業(yè)禁忌癥的人員，應(yīng)及時調(diào)整工作崗位。第二節(jié)設(shè)備設(shè)施安全管理第十四條設(shè)備設(shè)施準(zhǔn)入與驗收采購、引進的鐵路運輸設(shè)備設(shè)施必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，并按規(guī)定進行驗收，合格后方可投入使用。第十五條基礎(chǔ)設(shè)施安全管理（一）線路、橋梁、隧道、涵洞、站場等基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護維修，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程，確保其處于良好狀態(tài)。（二）定期對基礎(chǔ)設(shè)施進行檢查、檢測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除病害。（三）加強對線路防護設(shè)施、道口、防護柵欄的管理和維護。第十六條移動設(shè)備安全管理（一）機車、車輛等移動設(shè)備的檢修、整備必須符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行檢修規(guī)程和質(zhì)量驗收制度。（二）加強機車車輛走行部、制動系統(tǒng)、受電弓等關(guān)鍵部件的檢查和維護。（三）確保機車車輛安全裝備齊全、作用良好。第十七條通信信號設(shè)備安全管理（一）通信、信號設(shè)備必須保持良好的運用狀態(tài)，滿足行車安全要求。（二）嚴(yán)格執(zhí)行通信信號設(shè)備的檢修、測試和維護制度，確保其準(zhǔn)確性、可靠性。（三）加強對信號聯(lián)鎖關(guān)系的管理，嚴(yán)禁隨意變更。第十八條其他設(shè)備設(shè)施管理對供電、給水、消防、特種設(shè)備等其他設(shè)備設(shè)施，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行管理和維護，確保安全運行。第三節(jié)作業(yè)過程安全管理第十九條運輸計劃與組織運輸計劃的編制和實施應(yīng)充分考慮安全因素，科學(xué)合理安排運力，避免超能力、超負(fù)荷運輸。第二十條行車組織安全（一）嚴(yán)格執(zhí)行列車運行圖和調(diào)度命令，遵守行車閉塞法和列車運行規(guī)則。（二）加強行車指揮，確保列車運行安全正點。（三）嚴(yán)格執(zhí)行接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止錯辦、漏辦。第二十一條調(diào)車作業(yè)安全（一）調(diào)車作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，落實防溜、防護等安全措施。（二）調(diào)車人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)，熟悉作業(yè)計劃和站場情況。（三）加強對調(diào)車機車、車輛的動態(tài)監(jiān)控。第二十二條客運作業(yè)安全（一）嚴(yán)格執(zhí)行客運作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保旅客乘降安全。（二）加強車站和列車的安全檢查，嚴(yán)禁攜帶危險品進站上車。（三）維護站車秩序，防止發(fā)生旅客意外傷害事故。（四）做好旅客列車消防安全管理。第二十三條貨運作業(yè)安全（一）嚴(yán)格執(zhí)行貨物受理、承運、裝卸、交付等環(huán)節(jié)的安全規(guī)定。（二）加強貨物裝載加固管理，確保貨物運輸途中不發(fā)生脫落、墜落、倒塌等情況。（三）嚴(yán)格執(zhí)行危險貨物運輸管理規(guī)定，確保危險貨物運輸安全。第二十四條施工安全管理（一）鐵路營業(yè)線施工必須嚴(yán)格執(zhí)行施工計劃審批制度和施工安全協(xié)議制度。（二）施工單位必須制定詳細(xì)的施工組織方案和安全措施，明確施工負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)護人。（三）嚴(yán)格執(zhí)行施工登銷記制度和施工防護標(biāo)準(zhǔn)，確保施工期間行車和人身安全。第四節(jié)風(fēng)險管控與隱患排查治理第二十五條風(fēng)險辨識與評估定期組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估，針對運輸生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各部位存在的風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級，制定管控措施。第二十六條風(fēng)險管控對辨識出的風(fēng)險，應(yīng)按照“分級管控”原則，明確管控責(zé)任部門、責(zé)任人和管控措施，確保風(fēng)險處于可控狀態(tài)。第二十七條隱患排查建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權(quán)向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。第二十八條隱患治理對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)建立隱患臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。重大事故隱患必須立即排除，無法立即排除的，應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整改，并落實監(jiān)控措施。隱患治理完成后，應(yīng)組織驗收。第五節(jié)應(yīng)急管理第二十九條應(yīng)急預(yù)案體系建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并根據(jù)實際情況及時修訂完善。第三十條應(yīng)急組織與隊伍建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。組建專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。第三十一條應(yīng)急響應(yīng)與處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序報告，并迅速組織搶險救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第三十二條事故調(diào)查與處理按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，組織或參與事故調(diào)查處理，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施。第六節(jié)安全投入與科技應(yīng)用第三十三條安全投入保障建立健全安全生產(chǎn)投入保障制度，確保安全生產(chǎn)所需資金投入，用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、安全培訓(xùn)、勞動防護用品、應(yīng)急救援等。第三十四條安全科技應(yīng)用積極推廣應(yīng)用先進的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、智能分析預(yù)警系統(tǒng)、行車安全保障系統(tǒng)等科技成果，提升安全管理的智能化、信息化水平。鼓勵開展安全技術(shù)研究和創(chuàng)新。第七節(jié)監(jiān)督檢查與考核獎懲第三十五條監(jiān)督檢查建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期或不定期組織開展安全生產(chǎn)檢查。檢查可采取綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等多種形式。第三十六條問題整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，并跟蹤督辦，確保整改到位。第三十七條考核與獎懲建立安全生產(chǎn)考核獎懲制度，將安全生產(chǎn)工作納入各部門、各單位和從業(yè)人員的績效考核。對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵；對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、造成事故或重大隱患的單位和個人，依法依規(guī)給予處罰。第四章附則第三十八條術(shù)語解釋本規(guī)范中涉及的術(shù)語，按照國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。第三十九條規(guī)范解釋本規(guī)范由本單位安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第四十條施行日期本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。---使用說明：1.【】中的內(nèi)容：均為提示性內(nèi)容或需要用戶根據(jù)實際情況填寫、修改或細(xì)化的部分。2.單位名稱：請將文中的“本單位”替換為貴單位的實際名稱。3.部門設(shè)置：根